全区领导干部大会的讲话
同志们：
刚才XX同志总结部署了全区经济工作，我结合落实省市领导干部大会精神，讲三方面意见：
第一，把握发展大势，坚定追赶超越信心
观大势方能定大局、谋大事，这是系列重要讲话蕴含的重要思想和工作方法。纵观XX发展大势，可用三句话来概括：
第一句话，时势催人，必须顺势而为。今年以来，各级按照XXX要求部署，坚持党建引领，注重实干创新，各项工作进展顺利，呈现出很多好的势头。在与当前复杂经济形势的博弈与较量中，XX所拥有和释放出的这些好的势头和势能，正是我们攻坚克难、追赶超越的强劲动力，正是今后发展和做好下半年工作的厚实基础。大家都知道“马太效应”，就是说任何个体、群体或地区，一旦在某个方面获得成功和进步，就会产生一种积累优势，会获得更多的机会，取得更大的成功和进步。通俗地讲，就是好的会越来越好。因此，我们要切实把这种好的势头、好的发展氛围巩固好、保持好、发展好，顺势而为、不断进取，充分放大“马太效应”的正效果，这样就会取得更大成功。
第二句话，形势逼人，必须因势而变。主要是指当前发展中存在的诸多问题和瓶颈，影响赶超、制约发展，容不得丝毫疏忽和懈怠，我们必须在问题倒逼中主动求新、求变、求突破，下好创新这步先手棋，才能确保走在前列。这些问题概括起来：
一是经济总量小。经济总量是衡量一个地区总体经济状况的重要指标，也反映着当地经济实力和市场规模，总量不大就意味着经济实力不强、市场不大。在去年县域经济考核中，全省城区GDP平均水平是我们的XXX倍、高出XXX亿元，地方财政收入是我们的XXX倍、高出XX
亿元，存有较大差距。特别是，随着县域经济考核城区个数的增加，新晋的经济块头都比我们大，发展后劲极为强大。可以讲，向前看满眼强手，向后看遍地追兵。
二是转型步伐慢。我区转型的核心是工业产业转型，关键是园区引领和支撑，但目前进不平衡。同时园区承载能力不足，严重制约着经济的持续快速发展。传统产业发展层次依然不高，经济发展还是依靠传统产业，煤炭、水泥粗放式经营发展模式仍未根本改观，市场竞争能力弱、防风险能力差。
三是结构不合理。全区仍是“二产过重、三产偏小、一产滞后”，产业发展面临扩规模与调结构双重任务。特别是服务业比重过低是老生常谈的问题，经济越发达地区服务业比重越高，经济欠发达地区则比重较低。
四是活力不够强。比如非公经济占GDP比重过低，民营企业发展政策限制、土地制约、融资难等问题依然存在。同时服务业发展依然缺少有力支撑，文化旅游产业带动经济发展的动力不强。
五是产业不清晰。目前工业园区占了大头，其它涉及转型发展的新兴产业园区还不多，各大园区产业形态布局、功能定位、发展目标等方面还不够明晰，聚焦性集中性发展不强，有的园区缺乏完整的产业链和产业体系。
六是机制不顺畅。重点是各级抓产业园区发展的工作机制不顺，权责不对等，责任落的不实，有的各自为政，没有形成合力。
七是干部担当不足。有的事情还没有干，就质疑争议、愁钱愁人，消极畏难、怕苦厌战，视野狭隘、目光短浅，没有格局；有的只要权力不干事，拖拉懒散，效率低下，重点工作不推不动；有的摆花架子，只造声势不做实事，只发号令不出实招；有的不思进取图安逸，求稳怕变，怕担责任；有的对新要求新政策反应迟钝，开展工作思路不清。这些表现与当前形势极不相称。
综合来看，在大势下，下半年受疫情等情况制约，包括今后一个时期，我们的工作压力有增无减、只增不减，不大干不快干不苦干由不得我们，这将极大考验各位的格局、担当、勇气和智慧。发展最难走的是上坡路，我们发展的环境、条件和动力正不断发生深刻变化，加把劲，就能爬坡过坎、实现赶超，松口气，就可能滑车走石、一退千里。要锁定目标，解放思想，创新求变，把劣势变为优势、转为胜势、化为胜果。
