某市2022年政府工作报告.docx

某市2022年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是我市决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键五年。面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，在州委州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实  视察贵州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢守好发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济实现平稳发展，社会大局和谐稳定，“十三五”规划圆满收官，在“十四五”开局起步上迈出了坚实步伐！

——过去五年，我们坚持不懈抓发展、稳增长，综合实力显著增强。始终把发展作为第一要务，聚精会神谋发展，全力以赴求突破。地区生产总值预计（下同）从2016年的366.9亿元增至560亿元，年均保持10%左右的增长速度，高于全国、全省、全州平均水平。城乡居民人均可支配收入分别达40720元、16000元，年均增长8.4%、10%。探索推进“四个一批”项目建设，累计完成固定资产投资2252.15亿元，年均增长11.2%。综合经济实力不断提升，高质量发展考核居于全省第一方阵前列，在贵州“黄金十年”高速发展期中谱写了精彩的兴义篇章！

——过去五年，我们坚持不懈抓重点、攻难点，三大战役成果丰硕。始终把打好三大攻坚战作为最大的政治任务、头等大事和第一民生工程，举全市之力，合力攻坚，三大战役成效显著。累计投入各类扶贫资金112.33亿元，实现107个贫困村提前出列，76069名农村贫困人口稳定脱贫，如期高质量打赢脱贫攻坚战，与全国全省全州同步迈进全面小康。建成易地扶贫搬迁安置点18个，完成21806户99863人易地扶贫搬迁，狠抓后续扶持“五个体系”建设，基本实现了搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富。争取东西部协作资金1.59亿元，东西部扶贫协作成效显著。在省级脱贫攻坚成效考核非贫困县中连续三年排位全省前三。深入贯彻落实 生态文明思想，全面完成中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题整改。污染防治“五场战役”强力推进，铁腕推进万峰湖综合治理，万峰湖重现水清岸绿、鱼翔浅底的美丽景象。实施造林工程56.08万亩，石漠化综合治理116.75平方公里，森林覆盖率提升至61.02%。建成污水处理厂30座、生活垃圾转运站11座，新增污水管网327公里。城市生活污水和生活垃圾无害化处理率分别达96%、99%，农村生活垃圾收运处置实现行政村全覆盖，农村环境得到明显改善。环境空气质量优良率保持在99%以上，集中式饮用水水源地水质达标率长期保持100%。河（湖）长制工作获国务院通报表彰，万峰林街道被国家生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。多措并举防范化解政府债务和金融风险，保民生、保工资、保运转得到有效保障，政府债务实现“零爆雷”，牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。坚持“外防输入、内防反弹”，严格落实常态化疫情防控措施，精准防控、快速反应，有序推进疫苗接种，疫情防控防线进一步筑牢，有力有效守护了人民群众生命安全和身体健康。安全生产专项整治三年行动计划纵深推进，应急管理体系逐步完善，自然灾害防御、突发事故应急处置能力大幅提升，事故起数和死亡人数逐年“双降”。

——过去五年，我们坚持不懈抓产业、促转型，发展质量明显提升。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，把稳增长与调结构结合起来，全力推动产业提质增效，三次产业结构从2016年的10.1：34.3：55.6调整为9.4：36.4：54.2。农业总产值达156.68亿元，年均增长6.5%。建成高标准农田14.72万亩，粮食总产累计完成93.96万吨，连续保持稳定增长态势。蔬菜、食用菌、精品水果、茶叶、中药材、生态畜牧业、生态渔业等山地特色农业快速发展。成功申报“兴义生姜”“七舍茶”等9个国家地理标志产品，“两品一标”产品认证达29个，认证面积达10.51万亩。培育国家级龙头企业1家、国家级示范社10家，龙头企业、合作社、家庭农场达2222家。荣获“全国平安渔业示范县”“全省十大蔬菜基地县”称号。规模以上工业总产值完成695亿元，年均增长15%。投资623.4亿元，完成兴义电厂、华腾阳光、黔桂金州等“千企改造”项目102个，元豪投资、振华新材等17家企业纳入省级“千企改造”名单。实施“千企引进”项目270个，完成投资724.2亿元。培育大型工业企业46家，规上工业企业达159家。推动429户实体经济与大数据深度融合。引入江苏综艺集团控股贵州醇酒业，贵州醇品牌加速复苏，产值产量达历史新高。大力发展以振华为龙头的锂电池新材料产业、以鹏昇纸业为龙头的资源循环利用产业、以贵州醇为龙头的特色轻工业产业，新型工业化快速推进，产业集群初具雏形，初步形成具有比较优势的特色新型工业体系。以文旅、康养、商贸为主的服务业快速发展，第三产业增加值从2016年的203.89亿元增至304亿元，年均增长10.8%。累计接待游客1.54亿人次，实现旅游综合收入1596.5亿元。成功举办国际山地旅游暨户外运动大会、国家级棒垒球赛等重大赛事活动。云屯生态体育公园、纳具康养小镇等重大旅游项目建成投运，新增4A级景区3个、3A级景区7个。万峰林生态体育公园被认定为国家体育旅游示范基地，万峰湖流域被评为中国垂钓体育精品旅游线路，义龙新区获“贵州省棒垒球推广基地”称号，兴义荣获2021年度中国旅游百强县称号。建成运营一批特色商业街、城市综合体、大型超市，成功引进红星美凯龙、星力百货、奥特莱斯等知名企业入驻。城市商业和服务体系日趋完善，15分钟城市生活圈基本形成，以梦乐城、大商汇为中心的城市商圈迸发出强大活力和辐射带动力。行政村快递物流实现全覆盖，累计完成快递进出口6078.75万件、网络零售71.78亿元，获2020年“国家电子商务进农村示范县”称号。

——过去五年，我们坚持不懈抓建设、提品质，城乡面貌焕然一新。始终把统筹城乡发展作为提升兴义义龙形象的有力抓手，持续完善城市功能，提升管理水平，强化乡村建设。城区建成面积扩大到65平方公里，城镇化率达66.6%，获批国家第三批新型城镇化试点城市。《兴义市城市总体规划（2017—2030)》《兴义市土地利用总体规划》获省政府批复。改造棚户区3.45万户、老旧小区63个、背街小巷74条。完成兴义大道、桔山大道等27个内涝点治理，城市内涝基本消除。积极推进以湾塘河、纳灰河为重点的城市水污染综合治理，城市水体水质明显好转。新建市政道路123公里，打通峰林大道延伸段、B7至B11路等一批城市“断头路”，完成峰林大道、英雄路等一批交通堵点治理，城市拥堵逐步改善。建成湾塘河水景公园、马岭河湿地公园等城市绿地公园，建成区绿地覆盖率达40.82%，成功创建省级园林城市。街心花园盘江路地下空间开发、中心街立体停车场等项目稳步推进，公共停车位不断增加，新能源充电桩覆盖范围进一步扩大，城市功能逐步完善。扎实推进小区综合治理和“两违”清理专项整治行动，推动莱蒙帝景、万峰城等一批智慧小区建设，城市智慧化、精细化管理水平进一步提高。“四在农家·美丽乡村”六项行动深入实施，扎实推进农村厕所革命和人居环境整治。完成110个村庄规划编制，建成清水河、乌沙、雨樟、木咱等一批示范小城镇，雨补鲁、南龙、堵德、乌舍4个国家传统村落得到有效保护利用。成功打造了敬南白河、洒金打柴山等一批田园乡村·乡村振兴集成示范试点。万峰林街道获评“全国乡村旅游重点乡镇”，清水河联丰村、万峰林下纳灰村获评“中国美丽休闲乡村”，顶效楼纳村、则戎冷洞村获评第二批“全国乡村治理示范村”。

——过去五年，我们坚持不懈抓配套、补短板，基础设施不断完善。始终把补齐基础设施短板作为破瓶颈、增后劲，推动高质量发展的重要抓手。万峰林机场扩容提质，累计开通航线34条，旅客吞吐量突破百万人次。环城高速、S105兴陇公路建成通车，盘兴高铁兴义段、金州大桥建设加快推进。改造国省干线、县乡道141.38公里，建成沿湖公路249.5公里，通村、通组公路2174.26公里，实现建制村100%通沥青（水泥）路、通客运。建成“四好农村路”593.27公里，荣获全国“四好农村路”示范县（市）称号。马岭水库、小龙潭水库建成投用，纳达水库、革里水库、七舍水库、木浪河水库扩建工程完成下闸蓄水验收。投资28.13亿元，实施光伏发电、风力发电项目8个，装机容量增加到49.75万千瓦。投入37.11亿元，完成新一轮城乡电网改造建设工程，地方电网基础不断夯实，城乡用电保障能力显著增强。行政村通光纤和30户以上自然村4G网络全覆盖，建成5G基站814个，实现重点区域5G网络全覆盖。

——过去五年，我们坚持不懈抓改革、促开放，发展活力持续迸发。始终把改革开放作为促进发展的强大动力，全面激发经济活力。政府系统机构改革全面完成，新设洒金、木陇街道，马岭、顶效撤镇建办，则戎、猪场坪撤乡建镇。深入推进供给侧结构性改革，“放管服”改革成效显著，完善权责清单7312项。率先推进“多证合一、一照一码”全程电子化登记，企业设立登记时间压缩至2个工作日以内。全面落实减税降费相关政策，累计减免企业各项税费52.99亿元。县乡村三级政务服务标准化建设通过省级达标评估验收，市政务大厅办事窗口增至336个，进驻事项达2347个，“一窗通办”事项占比达90.6%。医疗卫生、教育体制、国有企业、农村“三变”等综合改革有序推进。全力打造“贵人服务”兴义义龙品牌，营商环境持续改善，引进项目376个，累计到位资金769亿元，新增市场主体超8.3万户。积极融入“一带一路”、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道和粤港澳大湾区，新增外贸进出口企业6家，外贸进出口总额达6599万美元。

——过去五年，我们坚持不懈抓整治、保稳定，社会治理成效明显。始终把维护国家政治安全放在首位，全力维护社会大局和谐稳定。投入2.1亿元，实施天眼“雪亮工程”，织就了守护平安的“智慧天网”。公安巡特警队伍不断壮大，重拳整治社会治安乱象，开展“雷霆”“昆仑”等专项行动，依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”及电信网络诈骗等违法犯罪活动，刑事发案率持续下降，社会治安形势稳定向好。稳步推进禁毒示范县创建，扫黑除恶专项斗争取得重大战果，市公安局荣获“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”。“平安兴义”“平安义龙”建设成效显著，获授2016—2018年度“全省平安建设先进县（市、区）”。“七五”普法顺利通过国家级验收，法治政府建设取得新成效，获授“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。持续巩固全国民族团结进步示范市创建成果，宗教关系和谐融洽。深入推进“一中心一张网十联户”建设，矛盾纠纷排查化解机制不断健全，成功化解系列突出矛盾纠纷。社会治理体系、治理能力大幅提升，织牢了社会稳定的网底。

——过去五年，我们坚持不懈抓实事、惠民生，社会事业蓬勃发展。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让人民群众享受更多改革发展成果、得到更多实惠。民生重点支出逐年增长，累计达234.8亿元。积极落实就业优先政策，城镇新增就业5.92万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。累计投入32.63亿元，实施教育项目346个，新增学位5.49万个，办学条件明显改善。实现农村义务教育学校和农村幼儿园营养餐全覆盖。深入落实“双减”政策，全面整治、规范管理127所学科类校外培训机构。市医院门急诊综合楼扩建、发热门诊改建项目建成投用，市医院通过三级甲等综合医院复审。新增医疗卫生机构237家，新增床位3437张。乡镇（街道）中心卫生院、中医馆、行政村达标卫生室实现全覆盖，医疗服务水平明显提升。核酸检测统筹能力达59.8万人次/天，高标准组建流调队伍77支，疫情防控体系更加完善。社会保障覆盖范围不断扩大，累计发放保障金及各类补贴12亿元，保障能力持续加强。建成乡镇级文化广场21个，296个村（社区）群众体育设施实现全覆盖，群众文化生活不断丰富。

与此同时，关心下一代工作，工青妇、红十字、老龄、残联、工商联、科协、国安、人防、国防、退役军人事务、人武、双拥、外事、侨务、气象、档案、供销、史志等各项事业全面发展。