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刑侦工作调研报告

篇一：新形势下刑侦工作对策

论新形势下刑侦工作的新问题和新对策

随着社会经济的进一步发展，新的诱发犯罪的消极因素也进一步增多，刑事案件总量还会保持居高不下态势，尤其是流窜犯罪和流动人口犯罪问题将更加突出，犯罪动态化特征越来越明显。犯罪手段将出现传统手段与现代手段相结合并存的特点，并逐步向类型新型化、手段智能化、危害严重化等方向发展，我们的刑侦工作面临着严峻的挑战。

一、新形势对刑侦工作提出新的挑战

近年来，刑事犯罪发生了重大变化，最主要的、具有规律性的重大变化有两条：一是刑事犯罪数量增多，种类增多。二是刑事犯罪活动的区域和领域扩大了，手段升级了，侦破难度加大了。流窜犯罪、严重暴力犯罪、系列犯罪等犯罪现在已是司空见惯了。这两个方面的变化，使公安机关的打击犯罪工作难度增加，新形势下的刑事犯罪形势严峻复杂，集中体现在以下几个方面：

1、群体性事件呈高发之势。

暴力犯罪程度进一步加剧，杀人犯罪案件数量继续上升，尤其是以侵财为目的的杀人案件有较大幅度的增长。在新的形势下，外来人口直线上升，而大部分的外来人员的法律意识簿弱，另一方面外来人口的相关权益得不到保障，社会各方面矛盾较多，引发一些纠纷，产生群体性事件。

2、传统犯罪案件居高不下。

随着市场经济进一步发展，社会贫富差距加大，盗、抢、骗等侵财型传统犯罪更加猖獗，其中盗窃案件仍高居刑事案件榜首，并且向系列化、集团化、流窜化趋势发展。以“两抢”为代表的街头犯罪案件日益突出，严重威胁着城市社会安定。在传统犯罪领域中，流动人员犯罪占据大部分比重，“两劳”释放人员重新犯罪比率增高。如何加强对流动人口和“两劳”释放人员管理，是一个亟待解决的问题。

3、新类型的犯罪种类不断增多，黑恶势力犯罪明显在增加。

以计算机网络为手段的高科技犯罪迅猛增长，并造成传统犯罪发生变化，隐蔽性更强，危害性更严重，侦破难度更大。黑恶势力犯罪有所抬头，暴力护赌、非法拘禁等严重犯罪大量存在。

二、刑侦工作中所突出的新问题

面对新形势所带来的各种挑战，刑侦工作暴露出了一些新的问题，这些问题对刑侦工作的现状、发展规律具有代表性，对刑侦改革和完善过程中存在的问题具有普遍性，在此笔者以论文的形式与大家共同探讨解决这些问题的方法和途径。

1、机制问题：派出所与刑侦侦防协作

破案的主力军是刑侦部门，派出所应是管好辖区内的治安和做好基层基础工作，协助刑侦部门破案、打击犯罪。但在基层调查中发现，出现了两个极端：（一）派出所不再承担刑事案件的破案指标任务后，很多派出所感觉责任轻松了，没有了任务的压力，在没有了任务压力的同时也感到已经没有多少事情可干了。（二）刑侦部门将刑侦破案、打击的任务全部下给基层派出所，刑侦部门承担办理重大案件、协助派出所办案和考核派出所办案三大任务，出现派出所民警忙得乱转，而刑侦部门有的民警无事可干的现象；刑侦部门与派出所的协助问题日趋严重。

2、刑警素质和办案质量问题。

当前出现的新问题还有刑警素质和办案质量问题。做刑侦工作对刑警队员是考验，这个问题涉及的不仅是磨合期，而是一个刑警素质的问题。在刑事案件办理中涉及的知识面知识类型要求干警是办案的全才，实际上对刑警是个很高的要求，可以说很多干警做不到。什么都要懂一些，什么都要会一些，尤其涉及刑侦工作的内容，如果不懂，工作就不顺利，一些干警对此感到难度大，难适应，在实际工作中要做到也不可能。

3、认识偏差，定位困扰，导致对刑侦基础工作重视不够的问题。目前，少数刑警甚至个别领导对刑侦基础工作的重要性认识不足，在思想认识上存在着不愿做认真细致的基础工作的误区。有的认为基础工作量大，侦察破案都忙不过来，没有时间搞，也没有精力抓；有的认为搞基础工作投入大，见效慢，可搞可不搞，即使搞也是流于形式；有的认为破个大案可以名利双收，基础工作搞得再扎实也是幕后铺路，注定只能默默无闻，提拔无望；有的认为刑侦基础工作是派出所的事，导致刑侦部门与派出所在履行职责上相互推诿，各种信息资料散乱无章，无人会抓，无人会管，无人愿管，或者是粗枝大叶，应付检查。

4、刑侦警力严重不足制约了刑侦工作的开展。目前，武宁县局刑警大队现有警力25人，仅占全局总警力的10％，除去技术人员和大队领导，实有侦查员更少，但却承担着全县绝大部分刑事案件的接处警和侦破工作。在这种工作量大、警力有限的情况下，难以有效地开展好刑侦工作。

5、经费窘迫，投入乏力的问题。目前，刑侦部门很多工作均需要资金投入，而现在我县刑侦部门的办案经费等很大一部份要靠自己解决。由于经费的窘迫，刑侦工作投入少，科技含量不高，信息资源不能共享，一方面影响了基础工作作用的发挥，另一方面也制约了刑侦工作的发展。

6、刑侦技术手段问题。

随着社会主义市场经济的逐步建立,社会治安形势的日益复杂,各种违法犯罪活动特别是刑事案件的数量和质量也在不断地增加和提高,逐步呈现出暴力化、智能化和现代化的趋势,而传统的刑侦工作理念已经很难适应这种新的复杂的形势。

三、完善刑侦工作的新对策

针对上述出现的诸多新问题，适应新形势的需要,应该不断改进传统的刑侦工作理念,探索全

新的工作思路。新形势对我们的刑侦工作来言无疑是前所未有的严峻考验。因此，推进和完善刑侦工作是一个复杂的系统工程，应从以下几个方面着手：

1、提升破案攻坚能力。

破案攻坚能力不但直接影响了公安机关的声誉，更可能使真正的犯罪分子因公安机关工作能力或疏漏而逍遥法外。分析一些案件失败的原因，虽各有其客观因素，但在侦审过程中暴露出的主观问题也却是关键所在。要提升破案的攻坚水平，必须重点强化四种意识：