“七五”普法工作材料汇编
2020年5月
目录
一、重要素材
中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)………………………………4
二、领导讲话
全省“七五”普法总结验收动员部署电视电话会讲话摘编……………………………………………………………18
全市“七五”普法工作验收部署视频会议讲话摘编……19
全市“七五”普法验收工作部署会议讲话摘编…………21
全区“七五”普法检查验收动员会议讲话摘编……………23
全县“七五”普法终期考核验收动员会讲话摘编………24
三、工作方案
“七五”普法终期督查方案…………………………………26
“七五”普法终期督导检查工作方案………………………28
“七五”普法终期督导检查工作方案………………………31
“七五”普法终期检查迎检方案……………………………35
“七五”普法规划实施情况终期考核验收方案……………38
四、工作报告与总结
县区“七五”普法工作情况报告……………………………41
县区“七五”普法工作情况报告……………………………46
教育局“七五”普法工作总结报告…………………………53
审计局“七五”普法工作总结报告…………………………57
市场监管局“七五”普法工作总结报告……………………63
“七五”普法工作总结5篇…………………………………67
五、自查报告
“七五”普法工作自查报告…………………………………96
“七五”普法工作自查报告………………………………100
“七五”普法工作自查报告………………………………107
六、工作纪实
“七五”普法工作纪实……………………………………110
“七五”普法工作纪实……………………………………123
“七五”普法工作纪实……………………………………118
七、交流发言
“七五”普法工作经验交流发言…………………………120
“七五”普法工作经验交流发言…………………………123
“七五”普法工作经验交流发言…………………………128
八、工作要点
2020年普法工作要点……………………………………130
2020年普法工作要点……………………………………136
2020年普法工作要点……………………………………143
中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的
第七个五年规划(2016-2020年)
在党中央、国务院正确领导下,全国第六个五年法制宣传教育规划(2011-2015年)顺利实施完成,法治宣传教育工作取得显著成效。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传,法治宣传教育主题活动广泛开展,多层次多领域依法治理不断深化,法治创建活动全面推进,全社会法治观念明显增强,社会治理法治化水平明显提高,法治宣传教育在建设社会主义法治国家中发挥了重要作用。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出了重要部署,对法治宣传教育提出了新的更高要求,明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。十八届三中全会要求“健全社会普法教育机制”;十八届四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育”;十八届五中全会要求“弘扬社会主义法治精神,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”。习近平总书记多次强调“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”,要求法治宣传教育“要创新宣传形式,注重宣传实效”,为法治宣传教育工作指明了方向,提供了基本遵循。与新形势新任务的要求相比,有的地方和部门对法治宣传教育重要性的认识还不到位,普法宣传教育机制还不够健全,实效性有待进一步增强。深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念,对于服务协调推进“四个全面”战略布局和“十三五”时期经济社会发展,具有十分重要的意义。为做好第七个五年法治宣传教育工作,制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
第七个五年法治宣传教育工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照全面依法治国新要求,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推进法治宣传教育与法治实践相结合,健全普法宣传教育机制,推动工作创新,充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用,推动全社会树立法治意识,为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
第七个五年法治宣传教育工作的主要目标是:普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
第七个五年法治宣传教育工作应遵循以下原则:
——坚持围绕中心,服务大局。
围绕党和国家中心工作开展法治宣传教育,更好地服务协调推进“四个全面”战略布局,为全面实施国民经济和社会发展“十三五”规划营造良好法治环境。
——坚持依靠群众,服务群众。
以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,增强全社会尊法学法守法用法意识,使国家法律和党内法规为党员群众所掌握、所遵守、所运用。
——坚持学用结合,普治并举。
坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,把法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务和党内法规建设活动中,引导党员群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,提升法治素养。
——坚持分类指导,突出重点。
根据不同地区、部门、行业及不同对象的实际和特点,分类实施法治宣传教育。突出抓好重点对象,带动和促进全民普法。
——坚持创新发展,注重实效。
总结经验,把握规律,推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性,力戒形式主义。
二、主要任务
(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。
党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。
(二)突出学习宣传宪法。
坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,实行宪法宣誓制度,认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心,提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识,教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。
(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系。
坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律法规。大力宣传社会主义民主政治建设的法律法规,提高人民有序参与民主政治的意识和水平。大力宣传保障公民基本权利的法律法规,推动全社会树立尊重和保障人权意识,促进公民权利保障法治化。大力宣传依法行政领域的法律法规,推动各级行政机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,促进法治政府建设。大力宣传市场经济领域的法律法规,推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、信用等意识,促进大众创业、万众创新,促进经济在新常态下平稳健康运行。大力宣传有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的相关法律法规,促进社会主义精神文明建设。大力宣传教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面法律法规,促进保障和改善民生。大力宣传国家安全和公共安全领域的法律法规,提高全民安全意识、风险意识和预防能力。大力宣传国防法律法规,提高全民国防观念,促进国防建设。大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规,维护民族地区繁荣稳定,促进民族关系、宗教关系和谐。大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规,推动美丽中国建设。大力宣传互联网领域的法律法规,教育引导网民依法规范网络行为,促进形成网络空间良好秩序。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。在传播法律知识的同时,更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,破除“法不责众”、“人情大于国法”等错误认识,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
(四)深入学习宣传党内法规。
适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(五)推进社会主义法治文化建设。
以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推进社会主义法治文化建设,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,使人民内心拥护和真诚信仰法律。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展。繁荣法治文化作品创作推广,把法治文化作品纳入各级文化作品评奖内容,纳入艺术、出版扶持和奖励基金内容,培育法治文化精品。利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展法治文化活动,组织开展法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层等活动,满足人民群众日益增长的法治文化需求。把法治元素纳入城乡建设规划设计,加强基层法治文化公共设施建设。
(六)推进多层次多领域依法治理。
坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律条文变成引导、保障经济社会发展的基本规则,深化基层组织和部门、行业依法治理,深化法治城市、法治县(市、区)等法治创建活动,提高社会治理法治化水平。深入开展民主法治示范村(社区)创建,进一步探索乡村(社区)法律顾问制度,教育引导基层群众自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。
(七)推进法治教育与道德教育相结合。
坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高全民族思想道德水平,为全面依法治国创造良好人文环境。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
三、对象和要求
法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部和青少年。
坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律和党内法规列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课;把法治教育纳入干部教育培训总体规划,纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容,在其他各类培训课程中融入法治教育内容,保证法治培训课时数量和培训质量,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准,自觉远离违纪红线。健全日常学法制度,创新学法形式,拓宽学法渠道。健全完善重大决策合法性审查机制,积极推行法律顾问制度,各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,企业可设立公司律师。把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。
坚持从青少年抓起。切实把法治教育纳入国民教育体系,制定和实施青少年法治教育大纲,在中小学设立法治知识课程,确保在校学生都能得到基本法治知识教育。完善中小学法治课教材体系,编写法治教育教材、读本,地方可将其纳入地方课程义务教育免费教科书范围,在小学普及宪法基本常识,在中、高考中增加法治知识内容,使青少年从小树立宪法意识和国家意识。将法治教育纳入“中小学幼儿园教师国家级培训计划”,加强法治课教师、分管法治教育副校长、法治辅导员培训。充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育,在开学第一课、毕业仪式中有机融入法治教育内容。加强对高等院校学生的法治教育,增强其法治观念和参与法治实践的能力。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年法治教育实践基地建设和网络建设。
各地区各部门要根据实际需要,从不同群体的特点出发,因地制宜开展有特色的法治宣传教育。突出加强对企业经营管理人员的法治宣传教育,引导他们树立诚信守法、爱国敬业意识,提高依法经营、依法管理能力。加强对农民工等群体的法治宣传教育,帮助、引导他们依法维权,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。
四、工作措施
第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,至2020年结束。各地区各部门要根据本规划,认真制定本地区本部门规划,深入宣传发动,全面组织实施,确保第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处。
(一)健全普法宣传教育机制。
各级党委和政府要加强对普法工作的领导,宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。把法治教育纳入精神文明创建内容,开展群众性法治文化活动。人民团体、社会组织要在法治宣传教育中发挥积极作用,健全完善普法协调协作机制,根据各自特点和实际需要,有针对性地组织开展法治宣传教育活动。积极动员社会力量开展法治宣传教育,加强各级普法讲师团建设,选聘优秀法律和党内法规人才充实普法讲师团队伍,组织开展专题法治宣讲活动,充分发挥讲师团在普法工作中的重要作用。鼓励引导司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生加入普法志愿者队伍,畅通志愿者服务渠道,健全完善管理制度,培育一批普法志愿者优秀团队和品牌活动,提高志愿者普法宣传水平。加强工作考核评估,建立健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系,完善考核办法和机制,注重考核结果的运用。健全激励机制,认真开展“七五”普法中期检查和总结验收,加强法治宣传教育先进集体、先进个人表彰工作。围绕贯彻中央关于法治宣传教育的总体部署,健全法治宣传教育工作基础制度,加强地方法治宣传教育条例制定和修订工作,制定国家法治宣传教育法。
(二)健全普法责任制。
实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作,推动相关部门面向社会公众建立司法、行政执法典型案例发布制度。落实“谁主管谁负责”的普法责任,各行业、各单位要在管理、服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。健全媒体公益普法制度,广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任,在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告,开设法治讲堂,针对社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读,积极引导社会法治风尚。各级党组织要坚持全面从严治党、依规治党,切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
(三)推进法治宣传教育工作创新。
创新工作理念,坚持服务党和国家工作大局、服务人民群众生产生活,努力培育全社会法治信仰,增强法治宣传教育工作实效。针对受众心理,创新方式方法,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,完善工作标准,建立长效机制。创新载体阵地,充分利用广场、公园等公共场所开展法治宣传教育,有条件的地方建设宪法法律教育中心。在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等,推送法治宣传教育内容。充分运用互联网传播平台,加强新媒体新技术在普法中的运用,推进“互联网+法治宣传”行动。开展新媒体普法益民服务,组织新闻网络开展普法宣传,更好地运用微信、微博、微电影、客户端开展普法活动。加强普法网站和普法网络集群建设,建设法治宣传教育云平台,实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。适应我国对外开放新格局,加强对外法治宣传工作。
五、组织领导
(一)切实加强领导。
各级党委和政府要把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划,定期听取法治宣传教育工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题,把法治宣传教育纳入综合绩效考核、综治考核和文明创建考核内容。各级人大要加强对法治宣传教育工作的日常监督和专项检查。健全完善党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育工作领导体制,加强各级法治宣传教育工作组织机构建设。高度重视基层法治宣传教育队伍建设,切实解决人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。
(二)加强工作指导。
各级法治宣传教育领导小组每年要将法治宣传教育工作情况向党委(党组)报告,并报上级法治宣传教育工作领导小组。加强沟通协调,充分调动各相关部门的积极性,发挥各自优势,形成推进法治宣传教育工作创新发展的合力。结合各地区各部门工作实际,分析不同地区、不同对象的法律需求,区别对待、分类指导,不断增强法治宣传教育的针对性。坚持问题导向,深入基层、深入群众调查研究,积极解决问题,努力推进工作。认真总结推广各地区各部门开展法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进法治宣传教育不断深入。
(三)加强经费保障。
各地区要把法治宣传教育相关工作经费纳入本级财政预算,切实予以保障,并建立动态调整机制。把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录。积极利用社会资金开展法治宣传教育。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队的第七个五年法治宣传教育工作,参照本规划进行安排部署。
全省“七五”普法总结验收动员部署电视电话会讲话摘编
“七五”普法规划实施以来,我省法治宣传教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻省委全面依法治省各项部署要求,在服务全省“十三五”经济社会发展、夺取脱贫攻坚和疫情防控两场战役全面胜利等方面发挥了重要作用。今年是“七五”普法规划收官之年,也是我省决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年,做好今年的普法工作和“七五”普法总结验收意义重大。全省各级各部门要始终围绕中心、服务大局,坚持依靠群众、服务群众,注重分类指导、创新发展,进一步加大全民普法工作力度,增强全民法治观念,充分发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。
一是在思想上要更加重视。将今年的普法工作和“七五”普法总结验收工作作为当前的一项重要任务抓好落实,确保顺利完成总结验收任务。
二要在安排上要更加严密。要按疫情常态化防控要求,调整安排好今年的普法工作任务,全面完成好各项工作。要按照工作方案时间安排,专题研究、精心组织、细化安排、整体推进总结验收工作。
三是在标准上要更加严格。要认真对照“七五”普法规划明确的目标任务、工作要求以及国家和我省考核评估指标体系全面量化评估,全面、认真、细致地梳理研究、开展自查,及时整改。
四是在责任上要更加到位。要健全完善法治宣传教育工作领导体制,落实领导责任,主要负责同志要认真履行法治建设第一责任人职责。各部门要严格按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制的要求,推动树立全员责任意识和全程责任意识。各级司法行政部门要统筹协调,与各部门密切配合,认真总结工作成绩和经验,共同把我省“七五”普法检查验收工作抓紧、抓实、抓好;
五是在宣传上要更加有力。各地要统筹安排好本地区总结验收相关宣传报道工作,挖掘“七五”普法创新做法和先进典型,做好“七五”普法总结验收宣传视频收集工作,充分展现五年来我省普法工作取得的工作成果,为深化法治宣传教育工作营造良好氛围,为下一步启动“八五”普法奠定良好基础。
全市“七五”普法工作验收部署视频会议讲话摘编
今年是“七五”普法收官之年。总结验收“七五”普法工作既是中央、省、市“七五”普法规划和各级人大常委会决议的明确要求,也是检验“七五”普法工作成效、推动“七五”普法工作任务落实的重要举措。各级各部门要提前谋划、迅速行动,制定切实可行的自查迎检方案,把终期评估验收各项工作落到实处,努力把评估验收过程变为固强补弱、提质增效的过程,确保“七五”普法各项工作任务圆满完成。
一是思想要再重视、再提高。普法与依法治理是依法治国的重要组成部分,是贯彻落实习总书记系列依法治国讲话精神的重要措施,各级各部门要切实增强做好“七五”普法总结验收工作的责任感和紧迫感,严格按照考核指标的核心要求,全力以赴做好“七五”普法总结验收各项工作。
二是工作要再细化、再强化。
各部门(单位)要对照考核指标,逐项进行梳理,列出工作清单,明确工作时限,实行挂图作战,确保迎检各项工作扎实有序推进。要以一流的标准将全年的法宣工作,“谁执法谁普法”责任制清单的出台和“七五”普法检查验收工作要落实到位,各地新的“谁执法谁普法”责任制清单要于8月份出台。
三是责任要再压紧、再压实。全市上下务必将普法依法治理工作紧抓在手上,法治办统一组织督查考核,各级各部门通力配合、形成合力,树立全市“一盘棋”观念,协同做好迎检准备工作,确保高质量、高水准通过“七五”普法工作的检查验收。
全市“七五”普法验收工作部署会议讲话摘编
自2016年以来,在本市各级党委、人大、政府的领导监督下,各级各部门认真组织实施《市委宣传部市司法局关于在本市开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,着力营造全社会尊法学法守法用法的氛围,取得了明显成效。今年是实施“七五”普法的最后一年,各级各部门要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展法治宣传教育,按照《“七五”普法规划》确立的工作目标,全面客观总结推进“七五”普法的经验和做法,查找存在的问题和不足,确保《“七五”普法规划》得到全面贯彻落实,为科学谋划好“八五”普法规划、进一步提升法治建设水平奠定坚实的基础。
一、高度重视,加强领导
检查验收是《“七五”普法规划》的必要环节,是检验“七五”普法工作成效、确保“七五”规划各项任务保质保量完成的重要手段。要落实“党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与”的法治宣传教育工作机制,发挥好组织、领导和协调作用,调动基层各单位、各部门的积极性,整合资源,形成合力,把总结验收各项工作落到实处。
二、突出重点,求真务实
要根据《“七五”普法规划》以及相关配套实施文件确立的重点,有针对性地开展检查验收工作。要着眼工作实际,将集中组织的检查验收与动态状况的日常督查结合起来,深入掌握本地区、本部门法治宣传教育工作真实情况,力戒形式主义。
三、宣传典型,营造氛围
要充分发挥传统和新兴媒体作用,创新宣传载体和平台,集中宣传本市“七五”普法以来在法治建设方面的重大成就以及本地区、本单位、本部门推进普法依法治理的经验做法,宣传各类尊法学法守法用法的先进典型,进一步扩大普法工作的社会影响,提高全社会对普法工作的认同度和参与度。
四、总结经验,查找不足
要本着实事求是的态度,对过去五年工作进行一次认真的梳理与回顾,全面总结工作成效、主要经验和问题不足。要坚持问题导向,针对本地区、本单位、本部门普法依法治理工作存在的不足和薄弱环节,提出具体有效的整改措施,使检查验收工作真正发挥固强补弱的作用。
全区“七五”普法检查验收动员会议讲话摘编
认真贯彻依法治国基本方略,加快法治建设进程,完成好我区“七五”普法验收工作,意义重大,影响深远。全区各级各部门要进一步深化思想认识,主动履职尽责,全力以赴做好各项验收准备,不断开创法治建设工作新局面,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加高效的举措,全力加快法治建设步伐。
一要注重“早”,及时行动。法宣办根据省市“七五”普法终期评估验收细则制定终期评估责任分解表,并向各地各部门下发台账资料征集通知。要组建区级评估验收检查组,对全区各地各部门以实地察、现场听、书面看相结合的全面自查。
二要突出“准”,有序推进。各级各部门要逐条研习、认真梳理评估细则,理清指标含义;吃准重点内容、咬准时间节点、瞄准短板弱项,定向发力部署,定点补齐不足。
三要立足“清”,落细任务。要明确“4+3+N”筹备清单,即一份汇报、一套台账、一本图册、一部汇报片和村(社区)、学校、企业三个查看点;同时积极利用各类媒体互动传播,扩大法治宣传社会影响力和覆盖面。
四要有机“融”,结合共促。要将“七五”普法终期评估验收与年度普法重点任务有机融合,实现共荣共促:落实法治文化节微视频、征文、书画等各项征集活动,充实法治文化作品库;全面复核已获评省级以上民主法治示范村(社区),落实民主法治示范村(社区)动态管理制度;实施“普法责任制品牌项目”成果展,选树宣传“七五”普法先进典型。
全县“七五”普法终期考核验收动员会讲话摘编
“七五”普法工作开展以来,全县各乡镇各单位深入学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和宪法法律法规,积极服务脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村治理体系建设试点中心工作,法治宣传教育在推进全面依法治县中充分发挥了先导性、基础性作用,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、打赢疫情防控阻击战提供了有力的法治保障。今年是“七五”普法规划收官之年,也是决战决胜脱贫攻坚之年,做好今年的普法工作和“七五”普法总结验收意义重大。全县各乡镇各单位:
一要思想再重视。将“七五”普法总结验收工作作为当前的一项重要任务提上议事日程,全力以赴抓推进,确保顺利完成总结验收工作。
二要目标再定位。将争创全国“七五”普法工作先进县作为首要目标,围绕目标仔细谋划,认真思考,夯实工作。
三要责任再明确。要健全完善法治宣传教育工作领导机制,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。各部门要严格按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制的要求,形成有人抓、有人管、有人落实的普法大格局。
四要短板再弥补。要抓紧梳理“七五”普法工作档案,对照中期验收细则和“法律六进”示范点创建工作标准,补差补缺,弥补工作短板,确保软件硬件经得起检验。
五要经费再投入。各乡镇、各单位要加大对普法工作经费的投入,拨付专项资金开展普法活动,确保验收顺利通过。
六要合力再加大。各乡镇各单位要齐抓共管、形成合力,牢固树立一盘棋思想,强化分工协作,按照法宣办发布的分解任务和总体考核要求,做好自身普法材料归档的同时,做好做细分解任务资料的报送。
七要督查再加强。县法宣办要加强法治宣传教育工作督查,督促指导各乡镇各单位全面完成“七五”普法确定的目标任务。
今年的“七五”普法总结验收,对大家既是一种压力,更是一份责任。各乡镇各单位要提高政治站位,切实增强做好“七五”普法迎检工作的使命感和责任感,从三个方面下功夫,确保各项工作措施落到实处。
一要在规范台账资料上下功夫。台账不仅仅是工作记录,它更是全面反映我们五年来抓好“七五”普法工作的成果显示,各乡镇各单位要对照细则逐项梳理,补差补缺,规范归档。
二要在法治文化阵地建设上下功夫。社会主义法治文化建设是“七五”普法的一项重要内容,各乡镇要结合美好乡村建设以及新时代文明实践场所,对农民法治文化公园等法治文化阵地继续优化提升。
三要在营造普法氛围上下功夫。各乡镇各单位要加强法治宣传栏、法治一条街建设,加大汽车站、火车站、公交站台等公共场所,公交车、出租车等公共交通工具普法内容播放力度,为深化法治宣传教育工作营造良好的氛围。
“七五”普法终期督查方案
为做好“七五”普法终期督查工作,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进依法治国,组织开展以检查《区委宣传部、区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第七个五年规划》贯彻落实情况为主要内容的“七五”普法终期督查工作,进一步促进各级领导重视以及各街道、各部门扎实有效实施“七五”普法规划,为经济社会发展提供有力的法治保障。
二、督查对象
各街道、各普法成员单位
三、督查内容
2020年我区“七五”普法终期督查重点内容是《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)〉的通知》等文件贯彻实施情况,具体督查标准以区普法办另行发文为准。
四、时间安排
(一)各街道、各相关单位按本通知要求,结合实际,进行自查自评,形成考核汇报材料,做好迎检准备,并于5月31日前将自评情况和七五普法终期法治宣传教育工作总结报区普法办。
(二)6月,区普法办将组织督查组对部分街道、普法成员单位进行督查,具体时间和单位另行通知。
(三)7月,市组织普法督查小组对我区进行督查;9月份,迎接省“七五”普法终期督查。
五、督查方式
主要采取查阅文件资料档案、听取汇报、现场检查、随机采访、抽样调查等多种方式进行,督查组对督查对象进行打分,90分以上为优秀,80-89分为良好,70-79分为及格,69分以下为不及格。
六、工作要求
(一)各街道、各相关单位要高度重视此次督查,加强组织领导,指定专人负责,保证督查工作规范、有序进行。
(二)各街道、各部门要深入实际,求真务实,认真贯彻落实区“七五”普法规划,总结经验做法,充分发挥普法在促进全区经济社会全面发展中的作用。
(三)此次“七五”普法终期督查情况,将作为各街道、各单位的绩效考核内容,督查不及格的街道和单位将向全区通报。
“七五”普法终期督导检查工作方案1
今年是“七五”普法规划实施的终期验收年。按照《法治宣传教育领导小组关于在全市开展“七五”普法重点工作进行督导和调研的通知》和《“七五”普法规划》要求,全力做好“七五”普法终期验收工作,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面检查各单位各部门“七五”普法工作开展情况,认真总结好工作经验和做法,努力提升法治宣传实效,为经济社会发展提供良好环境。
二、检查内容
(一)习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是关于全面依法治国重要论述的学习宣传情况;
(二)以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系等普法重点内容的学习宣传情况,尤其是开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动的情况;
(三)国家工作人员、青少年、村(居)民以及村(社区)干部等重点普法对象学法用法情况;
(四)国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的落实情况;
(五)“法律九进”等各类法治宣传主题活动开展情况;
(六)运用新媒体新技术开展法治宣传教育情况;
(七)社会主义法治文化建设情况;
(八)法治创建工作开展情况;
(九)普法依法治理工作组织领导和基础保障的落实情况等。
三、方式方法
(一)组织动员。
全市组织召开“七五”普法终期督导检查动员部署会议,
制发督导检查工作方案、《市直机关(单位)“七五”普法终期督导评分标准》和《乡镇(街道)“七五”普法终期督导评分标准》,各单位根据本方案要求,结合实际抓好落实。
(二)开展自查。
5月底,各单位按照督查方案和标准组织自查,对照《标准》查找问题和不足,制定整改方案,形成本单位自查报告,于5月30日前将自查情况报市普法办。
(三)督导检查。
6月上旬,市委将组织成立督导检查组,采取听取汇报、查阅档案材料、实地考察、召开座谈会等方式,对各单位“七五”普法规划实施情况进行检查。
(四)迎检阶段。
7月中下旬,市督导检查组将到我市检查验收,各单位要对自查督查中发现的问题,坚持立行立改,建立问题清单,落实责任到人,全面彻底整改,建立长效机制。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。
根据“七五”普法规划要求,总结验收工作要在各级党委统一领导下组织实施,各单位各部门要切实将终期督查工作列上日程,精心组织、周密安排,搞好协调联系,保证督导检查有序进行。
(二)结合实际,注重实效。
各单位各部门要认真对照检查验收要求,对普法依法治理工作进行认真的回顾,查找工作中存在的不足和薄弱环节,及时提出整改意见,做好补缺补漏工作,保质保量地完成终期迎检任务。