强化服务意识打造一流环境以“两个健康”创建
助推县域经济高质量发展
中共淇县县委
淇县将以此次动员大会为新的起点，认真贯彻省委、市委部署要求，进一步强化举措、提升服务、优化环境，全力创建全省新时代民营经济“两个健康”示范县。
一、创新体制机制，推动“两个健康”创建高效开展
强化领导机制，成立高规格的创建工作领导小组，对标省市要求，科学制定方案，压实各级责任，迅速动员部署，构建县乡一齐抓、全员齐上阵的工作格局。健全推进机制，对创建工作实行旬会商、月调度、季盘点、半年考评、年度考核，及时解决重大问题，确保任务落地落实。完善沟通机制，按照“一业一会”原则，组建一批商会协会，建立党政班子成员联系制度，定期与商会协会企业家沟通交流。优化评价机制，每月对涉企服务部门工作情况进行调查评价，评议结果公开排名通报，并纳入部门和领导干部考核内容，切实让各职能部门紧起来、严起来、动起来。
二、落实“一联三帮”，帮助促进民营经济渡过难关
大力开展“一联三帮”保企稳业专项行动，对规模以上企业和高成长性企业，全部落实县级领导分包，一个企业一个专班跟踪服务；对小微企业，明确乡镇、产业集聚区和县直部门干部联系服务，做到重点企业全覆盖。科学研判疫情对民营企业带来的冲击和影响，积极开展银企对接、产销对接、产业链上下游对接等活动，尤其是对大用、永达等企业，加大纾困解难力度，帮助其尽快走出困境。紧盯县里重点培育的飞天健康食品、中维特种尼龙、恒源绿色矿山等“龙头企业+园区”，全力保障土地、资金、用工等要素资源，加快项目建设进度，确保按期竣工、投产达产。
三、打好政策组合拳，扶持民营经济发展壮大
不折不扣落实政策，对中央“减免缓返”各类政策，直达基层、直达企业，全部逐项落实到位。积极争取上级政策，抢抓中央扩大内需战略、增加地方债券规模、支持新基建建设和新经济发展等重大机遇，努力争取政策性贷款和专
项扶持资金，助力民营企业扩规提档、加快发展。创新出台自主政策，全面落实省市“两个健康”创建相关政策要求的同时，抓住省政府对首批县域治理“三起来”示范县扩权160项的机遇，结合淇县实际，在非公经济“3+N”体系的基础上，就放开市场准入、降低经营成本、产业基金引导等方面，研究出台自选政策，对主导产业、龙头企业+园区、骨干企业、小微企业、创新型企业实行一产一政、一企一策，促进民营经济健康快速发展。
四、打造一流环境，激发民营经济发展活力
增派企业服务管家和项目首席服务官，当好“店小二”和“保姆”，有求必应、无事不扰，让企业聚精会神搞建设、专注主业谋发展。大力发扬“马上就办”（企业和企业家们反映的各类诉求和意见建议，依法依规马上就办）“四个不让”（不让首问事项在我这里推诿、不让分内工作在我这里延误、不让服务对象在我这里碰壁、不让服务形象在我这里受损）精神，建立民营企业诉求响应智慧平台，大力推行马上办、掌上办、容缺办，提高办事效率和行政效能。每年设置淇县功臣、纳税大户、创新先锋等奖项，县财政拿出不低于500万元，大力表彰奖励突出贡献企业和个人。建立定期培训制度，采取专题与通识、线上与线下、走出去与请进来相结合，组织开展各类培训活动，帮助企业家开阔视野、更新理念。充分发挥金长青、陈海涛、李林海等优秀企业家示范引领作用，引导广大企业负责人精准对标，持续提升，不断增强经营能力和管理水平。
五、强化宣传引导，营造民营经济健康发展浓厚氛围
综合运用各类媒体平台，广泛宣传“两个健康”创建的重大意义，选树一批爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的民营企业和企业家典型，大力弘扬企业家精神，努力让支持实体经济、尊重企业家队伍成为全县党员干部的自觉共识，营造“两个健康”创建的浓厚氛围。
四措并举齐发力聚焦靶向强推进率先创建新时代民营经济“两个健康”示范区
中共山城区委
山城区将认真贯彻市委、市政府决策部署，把“两个健康”示范区创建作为引领山城高质量发展的牵引性、全局性、龙头性工作来抓，锚定目标、拉高标杆，确保创建工作走在前列。
一、加大政策支持，助推企业发展
一是认真落实《山城区支持产业转型升级若干政策》，对符合省、市产业发展规划，且容积率、建筑系数达到国家、省规定标准的主导产业工业项目，根据项目对财政税收贡献度大小给予优惠奖励，对区财政贡献呈正增长、每年新增税收1000万元的企业，按照税收较上年增加区级财政贡献额100%的标准给予奖励；，对在我区设立总部研发中心、销售中心、核算中心的经济实体，年度区级财政贡献额在200万元以上的企业，按照办公用房市场租赁价格100%的标准给予奖励；对企业成功设立院士工作站、重点实验室、工程技术中心等创新平台，取得2000万元以上经营收入，按照区级财政贡献额的标准给予奖励。二是聚焦让送政策的知道送给谁、享政策的知道找谁办、怎么办，提高政策知晓度，重点对高新技术企业首次认定、研发补助、民营企业用工、创业支持等政策进行大张旗鼓的宣传，确保把政策说清楚、讲明白、做到位，全面支持企业发展。三是加快推进涉企行政事业性收费零收费，进一步降低企业税费负担和企业用能、用工、物流、融资、用地成本及涉企中介服务费、制度性交易成本。
二、强化企业服务，优化营商环境
一是狠抓“服务管家”“链长制”落实，成立企业巡回服务团，推行大员进企业当管家，一名区级领导联系一家骨干企业，全天候、全方位、全时段开展服务；制定中小企业三年成长计划，精准提供帮扶服务方案，精准解决企业遇到的实际问题；建立常态化“理旧账”制度，依法依规及时解决企业各类历史遗留问题。二是实施审批流程优化，深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，实行“联审联批”“容缺办理”“多评合一”，建设“一窗通线下服务专区”，做到“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”。三是持续推行“专家查隐患，政府促整改”工作机制，组织专家排查企业安全隐患，对症开出药方，监督整改到位，为企业安全生产保驾护航。四是紧抓市委、市政府“三
山统筹”政策机遇，做好产业发展、要素保障和城市服务，加快建设琴湖中央商务区，畅通交通路网，做好与宝山产业集聚区产城融合的文章，为企业成长提供高品质城市发展环境。
三、做强特色产业，促进优势发展
一是强化招商引资，围绕三大主导产业，依托宝发能源、精工绿色建筑、天鹤模具等龙头企业，动员以商招商，列出配套清单，延链、补链、强链，为企业成长创造链式环境。二是突出抓好生物化工、绿色建筑、装备制造三大产业园，打造中原乃至全国有机酸产业基地、全国装配式产业基地，积极培育龙头，实行一个主导产业一个龙头带动，为企业发展创造良好生态。三是围绕主导产业，深化与大连物化所、中科院微生物所等科研院所合作，建设主导产业发展研究院，为企业发展提供智力支持。通过金融扶持、科技指导、资金支持，加快建设智能车间、智能工厂，支持企业申建工程技术中心、省级重点实验室、院士工作站、博士后科研工作站。
四、促进企业家成长，弘扬企业家精神
一是创新教育培训方式，依托我区红色教育资源，强化企业家政治引领，制定企业家三年培养教育规划，形成常态化教育培训体系；通过青蓝接力”培养计划，组建企业家“成长协会”，邀请专家授课，学习先进理念；组织企业家进名校短训，开展行业协会研讨，进一步提高企业家整体素质。二是提高企业家社会地位，推荐优秀企业家作为区人大、政协常委会组成人员人选，聘请企业家担任区政府经济顾问、特约检察员、特约监察员；实行企业家容错免责机制，在全社会大力营造尊重企业家、重视企业家、保护企业家的良好氛围；严格执行《关于服务和促进非公有制企业发展十条措施》，规范领导干部和公职人员与企业家交往，构建风清气正、交往有道、和谐高效的亲清政商关系。三是加大优秀企业家宣传，选树优秀企业家典型，大力弘扬民营企业家艰苦奋斗、敢闯敢干的精神。四是引导企业家解放思想、创新思路，进一步以跳出山城看山城”的眼光，谋划企业未来发展方向。
靠前服务创新措施推动民营经济高质量发展
