目录
2019年度集聚区政府投资项目专项巡察工作方案
2019年巡察工作方案
2020年度博白县自然资源执法监察巡查工作实施方案
2020年在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话
百色市大型医院巡查工作方案（2020-2022年度）
在县委第五巡察组巡察新丰镇反馈会议上的表态发言
在巡察进驻动员会上的讲话（教体局）
崇左市二级以上医院巡查工作方案（2019-2022年度）
崇左市住房和城乡建设局关于开展巡察反馈有关问题专项治理“回头看”工作方案
川岩乡村级党组织巡察工作实施方案
在全旗干部大会暨巡视巡察工作推进会上的讲话
发改委党组关于巡察反馈问题整改落实情况的报告
在市委第四巡察组进驻新建投公司见面会上的表态发言
扶贫领域专项巡察反馈意见整改落实情况报告
扶绥县农业农村局开展巡察反馈有关问题的专项治理“回头看”工作方案
在市委巡察组见面会上的表态发言
共青团卫辉市委党组关于落实市委第三巡察组巡察情况反馈意见整改落实情况的报告
关集镇关于中央巡视脱贫攻坚反馈问题整改工作开展情况
关于党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况的报告
关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况汇报
关于落实脱贫攻坚巡视整改措施的情况汇报
关于区委第二巡察组反馈意见整改落实情况的报告
关于商务办主要负责人巡察反馈问题和意见整改落实情况的报告
关于市委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告
关于县委第三巡察组巡察医疗集团党委工作情况反馈问题的整改落实情况报告
关于县委巡察组反馈意见整改落实情况的报告
关于巡察反馈问题整改情况报告贵港市水利局贯彻落实广西2019年度安全生产和消防工作现场考核巡查发现问题整改工作的实施方案
河头镇行政村巡察工作实施方案
在巡察进驻动员会上的讲话
在市委第一巡察组巡察市卫生和计划生育局党组情况反馈会上的表态发言
关于党组主要负责人组织落实县委巡察组巡察反馈意见整改工作的情况报告
吉木萨尔县自然资源执法监督动态综合巡查工作实施方案
集团公司开展巡察工作方案
局党委书记在县委巡察工作动员会上的表态发言稿
克拉玛依市机关事务管理局巡察反馈问题整改落实情况报告..
在市委第四巡察组巡察意见反馈会上的表态发言
巡察进驻动员会上的讲话
区委巡察工作领导小组成员在二届区委第十轮巡察情况反馈会上的讲话
在巡察动员会上的表态发言
在县委第二巡察组巡察钱山乡情况反馈会上的表态发言
陇南市市场监督管理局党组主要负责人
组织落实巡察反馈意见整改情况报告
在巡察市林业局党组动员大会上的讲话
落实市委第三巡察组反馈意见整改工作动员会上的讲话
在长江委巡察工作领导小组2019年第一次会议暨2019年巡察工作动员会上的讲话
马桥镇关于落实2018年常规巡察反馈意见的整改落实情况报告.
在区委第二巡察组巡察向阳街道工作动员会上的表态发言
在巡察意见反馈会上的讲话
濛江镇贯彻落实广西2019年度安全生产和消防工作现场考核巡查发现问题整改工作实施方案
某县委巡察工作方案
那坡县民族宗教事务局关于落实县委第六巡察组反馈意见的整改情况汇报
泮水乡2020年水域巡查实施方案
平果县人民政府办公室党组巡察反馈问题整改方案
凭祥市教育系统开展巡察反馈有关问题专项治理“回头看”工作方案
祁门县财政局党组巡察乡镇财政所工作方案
在市委第一巡察组巡察西泠印社集团党委工作反馈会上的表态发言
区委巡察工作推进会议讲话稿
在市委第三巡察组巡察市城市管理局情况反馈会上的表态发言
在市委第二巡察组巡察市林业局党组动员大会上表态发言
韶山高新区党工委关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改情况汇报......................
省委第二巡视组巡视白银市工作动员会上的表态发言
市规划局迎接市委巡察工作方案......................
市林草局迎接巡察工作方案
市委扶贫领域专项巡察第一巡察组反馈意见整改情况报告
在市委第四巡察组巡察市工信局工作动员会上的表态发言
在进驻工作动员会上的讲话
统计局党组巡察整改“回头看”工作总结
巡察进驻动员会上的讲话（教体局）
在巡察工作动员会上的表态发言
卫辉市民政局关于市委第一巡察组反馈意见整改工作方案
在市委第四巡察组巡察松北区人民法院动员会上的表态发言
乌牛街道2019年度村（社区）巡察工作方案
在市委第六巡查组巡察市教育局党委情况反馈会上的表态讲话
武宣县财政局关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况报告
武宣县财政局关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况报告
溪南街道督查各社区驻镇巡村专项巡察整改情况的工作总结
谢家滩镇关于对部分村（居）开展延伸巡察的工作方案
在巡察工作动员会上的表态发言
巡察进驻动员会上的讲话（医保局）
巡察组组长在巡察组进驻工作动员会上的讲话
在市委第二巡察组巡察情况反馈会上的表态发言
在巡察工作动员会上的讲话
关于组织落实县委十四届第八轮巡察组反馈意见的整改情况报告
永泰县统战系统关于巡察整改落实情况的报告
永兴县交通运输局巡察整改落实情况报告
在市委第五轮巡察工作动员会上的表态发言
院东头镇农村财务集中清理暨农村财务专项巡察工作实施方案
在全县第四轮第一巡察工作动员会上的表态发言
在省委第二巡视组巡视白银区工作动员会上的表态发言
在市委第八轮第二巡察组进驻市委党校（行政学院）巡察动员部署会上的讲话
在市委第三巡察组情况反馈会上的表态发言
在市委第一专项巡察组巡察工作动员会上的表态发言.......
在市委巡察工作会议上的表态发言.....................
在巡察工作动员大会上的讲话
在巡察进驻动员会上的讲话
在巡察某某镇进驻动员会上讲话
在巡察组进驻被巡察单位动员会上的讲话
在意识形态巡察组见面会上的主持词及表态发言...........
在巡察向阳街道工作动员会上的讲话
在市委第三巡察组专项巡察工作动员会议上的表态发言
在省委巡视反馈意见整改及若干重要工作落实推进会议上的讲话
在区委巡察村（社区）组巡察意见反馈会上的表态发言
在巡察市商务局动员会上的讲话
在巡察动员会上的表态发言
在市委第三巡察组专项巡察市生态环境局党组工作动员会议上的讲话
在第四轮专项巡视工作动员部署会上的讲话
中共阿尔山市商务经信局支部巡察整改工作总结
中共板底乡委员会关于党委主要负责人组织落实巡察整改情况的报告
中共村里集镇党委关于市委巡察组反馈意见整改落实情况的报告
中共公庄镇委关于巡察整改进展情况的报告
中共河南省机关事务管理局党组2019年巡察工作实施方案
中共江苏财经职业技术学院委员会2020年巡察工作实施方案
中共科洛镇委员会关于巡察反馈问题整改落实情况报告
中共六枝特区市场监督管理局党组主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告
中共平度市招商局支部委员会关于市委第一巡察组反馈问题整改落实情况的报告
中共山丹县委第一轮巡察工作方案
中共射阳县盘湾镇委员会关于市委巡察“回头看”反馈问题整改工作方案
中共渭南市卫生健康委员会党组关于落实市委第二巡察组反馈意见整改进展情况的报告
中共淅川县财政局党组关于贯彻落实市委第十巡察组反馈意见整改工作方案
中共永兴县司法局党组关于巡察整改落实情况的报告
中马钦州产业园区年度巡察工作方案
中阳县中小企业局关于巡察反馈意见的整改报告
在县委第一巡察组进驻南城镇、县安监局动员大会上的讲话
县委第四巡察组巡察人防办见面会上表态发言
在丰城市委第六巡察组巡察市水利局工作动员会上的讲话
在市委巡察工作领导小组第十八次会议上的讲话
在市委第二巡察组巡察城建控股集团动员大会上的表态发言
在二届区委第十轮巡察情况反馈会上的讲话
为巩固省委巡视整改成果，推动集聚区重大项目提升效能和落实廉政风险防控机制，根据集聚区主要领导指示，结合衢纪办[2018]21号、衢集办[2019]20号文件及驻集聚区纪检监察组2019年工作方案，制定2019年集聚区政府投资项目专项巡察工作方案。
一、工作目标和任务
履行监督职责，查纠工程建设项目中违法违纪违规行为，问责不作为、慢作为、乱作为的党员干部，对工程建设合同管理及相关的行政审批、市场监管、经济活动、内部控制、风险防控等方面监督巡察并提出整改处理建议，督促实施单位加强对工程建设项目规范化、制度化管理，推进清廉园区建设。
二、巡察范围和内容
抽查2019年集聚区政府投资工程建设项目（附件1）。具体巡察内容：
（一）贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规、技术规范和规章制度的情况；
（二）建立健全工程建设项目管理制度、内部控制制度及执行的情况；
（三）对建设单位（业主）、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位等五方主体监管的情况；
（四）有关工程建设行政许可事项；
（五）工程建设项目的招投标、工程施工、竣工验收、合同管理、资金管理等活动情况及有关资料记录情况；
（六）资质管理、施工准入、安全生产等市场管理情况；
（七）巡视巡察、审计、工程建设领域专项检查等发现问题的整改落实情况；
（八）工程建设项目来信来访、网络舆情处理情况；
（九）涉及工程建设项目的其他事项。
重点监督巡察工程建设主管部门在合同管理、行政审批、招投标、工程施工、竣工验收等环节的监督管理是否符合规范要求。
三、巡察步骤及时间安排
本次监督巡察在各单位开展自查的基础上，有重点的进行抽查和实地巡察。主要采取以下方法和步骤：
1.成立组织和动员阶段（6月4日前）。抽调人员组建集聚区巡察组（附件2），聘请专业力量协助巡察（附件4）。召开巡察动员会议，由集聚区管委会领导牵头，巡察组全体成员参加，通知被巡察项目负责人参加。
2.全面自查和准备阶段（6月5日至6月10日）。由各工程建设项目管理单位对照巡察内容，以问题为导向，认真开展自查自纠，针对自查中发现的问题，深入分析原因，提出整改方案。自查情况于6月10日前报送至巡察组。巡察组要广泛收集资料，及时组织巡察人员学习相关业务知识，认真分析研究，深入了解面上情况，为实地巡察做好基础性工作。
3.实地巡察和整改阶段（6月11日-6月30日）。采取查阅建设工程档案资料、现场踏勘、向单位和个人询问、专业力量专项勘查等方式对项目开展巡察。巡察组在实施巡察前发出巡察通知书，对巡察中发现的问题，巡察组成员要认真填写《工程建设项目巡察发现问题确认单》（附件3），由被巡察单位负责人和巡察组成员签字确认，并附证明材料，巡察组提出整改和处理意见，送交党工委领导同意后形成《整改建议书》，责成整改。对涉嫌违规违纪的工作人员，报送驻区纪检监察组处置。
4.落实整改和总结阶段（7月1日-7月5日）。巡察结束后，巡察组对巡察的相关情况及时进行梳理汇总，分析巡察中发现的问题，撰写监督巡察报告，形成一项目一监督巡察报告，及时向区党工委汇报，并督促做好问题整改工作。监督巡察报告应包括：被巡察工程建设项目的基本情况、基本评价、存在的问题、认定依据、整改问责建议、整改期限等。
四、工作保障和纪律要求
1.积极做好配合保障。开展对重大工程项目巡察是贯彻落实党工委书记刘根宏“将巡视成果转化为推进集聚区建设，将集聚区打造成衢州高质量发展的先锋队”的指示精神的重要举措，各单位要高度重视本次巡察工作，要根据方案要求，认真组织开展自查自纠，按要求做好资料收集和上报工作，并对巡察工作给予支持和配合，保证被抽调人员集中精力参加巡察；车辆保障由区党政办从平台派车。
2.突出问题导向。巡查组要以“发现问题，形成震慑、推动改革，促进发展”为导向，精心组织、周密安排，采取多途径多方法发现问题，公平且有针对性开展检查；要及时梳理检查情况，撰写检查一项目一专题汇报材料。
3.严格执行巡察纪律。巡察组要严守纪律，特别是政治纪律、廉洁纪律和工作纪律，签订保密承诺，不干预项目责任单位正常工作，对重大问题不作表态，不履行执纪审查的职责。对明显应该发现的重要问题而没有发现或者不如实报告巡察情况的，将予以问责。要带头执行中央八项规定精神，严守纪律，树好形象。
根据《中共阜阳市烟草专卖局（公司）党组巡察工作实施办法（试行）》（阜烟党〔2019〕11号）要求和中共阜阳市烟草专卖局（公司）党组巡察工作领导小组部署安排，制定本方案。
一、巡察范围和对象
各直属单位领导班子及其成员，市局（公司）党组管理的其他领导干部，市局（公司）党组要求巡察的其他对象。
二、巡察工作安排
对阜南县局（营销部）、太和县局（营销部）两家直属单位党组开展常规巡察，巡察组具体进驻时间另行通知。
三、巡察工作重点
本次巡察工作紧扣“六个围绕”开展监督检查。围绕党的政治建设，重点检查落实“两个维护”情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况和党的意识形态工作情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”特别是集中整治形式主义、官僚主义情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，重点检查党员干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。
（一）围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况
一是检查维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。紧盯关键少数，看被巡察单位党组领导班子成员是否树牢“四个意识”，坚持“四个服从”，做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；是否完善和落实民主集中制各项制度，自觉维护党的团结统一；是否存在“七个有之”，对党不忠诚不老实，以及破坏党内政治生态等问题。
二是检查坚持和加强党的全面领导情况。深入检查党组领导班子是否坚强有力，是否严格执行重大事项请示报告制度，是否总揽全局，发挥党的领导核心作用，是否扛起管党治党政治责任，以自我革命的精神坚持党要管党，全面从严治党。
三是检查贯彻落实党的十九大精神和党中央国家局省局市局重大决策部署情况。对照党的十九大作出的重大战略决策部署和上级党组织的决策安排，了解被巡察党组织是否密切联系实际抓好落实；是否存在上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为问题；是否存在选择性执行问题，确保中央和上级政令畅通；
四是检查省市局重大制度执行落实情况。是否存在宣传部署不及时，政策解读不到位，沟通引导不充分的问题；是否存在错误解读，怠于执行，宣传不力，造成不良影响的问题。
（二）围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况和党的意识形态工作情况
一是深入检查被巡察党组织是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；是否牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
二是深入了解谈话对象是否在工作中具备政治意识和政治素养，是否在思想上行动上体现学习成果。
（三）围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况
一是着力发现选人用人方面问题。深入检查党组是否坚持党管干部原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向；是否严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议环节存在“一把手”说了算等问题；是否存在打招呼、递条子等干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，是否存在干部不担当、不作为问题，重点发现爱惜羽毛的“老好人”、推诿扯皮的“圆滑官”、不求有功、但求无过的“太平官”。
二是着力发现基层党组织建设方面问题。是否认真履行主体责任，采取有效措施加强基层党组织建设；是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。
（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题
一是紧盯落实中央八项规定和实施细则精神情况。看是否认真执行《中共安徽省烟草专卖局党组贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》（皖烟党〔2018〕25号），是否定期开展监督检查；是否存在公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务车辆、违规发放津补贴或福利、违规收送礼金、大办婚丧喜庆等问题。
二是紧盯“四风”方面的突出问题。防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮、隐形变异。重点检查在集中整治形式主义、官僚主义方面；是否存在学习传达党中央精神方面不求甚解、照抄照搬，在贯彻落实党中央重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题；是否存在文风会风及检查调研方面搞形式、走过场、重留痕、轻效果，在管理、服务中不担当、不作为、乱作为、假作为，在联系服务群众方面消极应付、冷硬横推，在员工思想教育上流于形式，缺乏引导，造成员工思想混乱等突出问题。
三是紧盯特权思想和特权现象。重点查看党员干部特别是班子成员是否严格约束自己，注重家庭、家教、家风，严格教育亲属和身边工作人员，是否利用职权为家属亲友谋求特殊利益；有无专卖管理滥用职权办人情案、关系案、“吃拿卡要”等问题；有无用公款支付应当由个人承担的费用；有无多占办公用房、交流干部住房超标等问题。
（五）围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况
一是检查维护政治纪律和政治规矩情况。看被巡察党组织是否旗帜鲜明讲政治，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，严肃查处破坏政治纪律和政治规矩的问题。二是检查深化运用监督执纪“四种形态”情况。是否坚持惩前毖后治病救人方针，准确把握运用“四种形态”，抓小抓早、防微杜渐，是否存在处理问题“宽、松、软”或尺度把握不准、适用不当、畸轻畸重等问题。
三是检查强化日常监督执纪情况。是否严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否严格执行《纪检监察监督执纪工作规程》等纪检工作制度；是否加强纪律教育，强化纪律执行；是否结合实际开展违纪违法案件警示教育，用好反面教材；是否发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（六）围绕巩固反腐败压倒性胜利，重点检查党员干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况
一是检查落实全面从严治党主体责任和监督责任情况。盯住党组纪检组特别是主要负责人，看党组是否切实扛起全面从严治党主体责任，层层推动传导；看纪检组是否把纪律挺在前面，积极实践“四种形态”；是否存在发现问题不报告、不处置、不整改、不问责等情况。
二是紧盯重点人、重点领域和重点问题，认真排查涉嫌违纪违法问题线索。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的党员干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败问题；着力发现和推动查处工程项目、物资采购、营销费用、大额资金、选人用人等方面存在的腐败问题；着力发现资产管理、资产处置、卷烟经营、打假经费、样品烟管理、对外捐赠等方面存在的损公肥私等不规范问题。
三是深入排查全市系统近年来已经发现和查处的频发性问题。根据近年来已经发现和查处的普遍性问题，紧盯在人事劳资方面劳务用工是否规范，干部人事档案是否真实，福利支出是否合规，在财经纪律方面食堂管理、车辆维修、油料管理是否符合制度要求，在建设项目管理方面三个保障性机制是否落实，在市场服务管理方面是否存在基层干部员工吃拿卡要，借款借物，以权谋私等问题，有的放矢地开展检查。
四、巡察组人员组成
巡察组设组长1人、副组长1人，组员4人，人员从市局（公司）机关有关部门、物流中心、各直属单位选派，巡察结束后返回原部门、原单位。
五、巡察工作流程与方式方法
参照《中共阜阳市烟草专卖局（公司）党组巡察工作实施办法（试行）》（阜烟党〔2019〕11号）执行。
六、巡察工作纪律
（一）巡察组要坚持党性原则，认真履职。对应当发现的重要问题没有发现的；不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；泄露巡察工作秘密的；工作中超越权限，造成不良后果的；利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；以及有违反巡察工作纪律的其他行为的，都将依纪依规追究责任。
（二）要严格执行请示报告制度。巡察组在巡察期间遇到紧急情况和重大问题时，要及时向市局党组请示报告。
（三）要认真落实中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律，密切联系群众，展现优良作风，不负重托，不辱使命。
（四）巡察组不得干预被巡察单位日常工作、不处理被巡察单位的具体问题，对涉及到的重要情况和重大问题不作个人表态，不查办案件。
（五）被巡察单位及其人员有隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的；指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；以及其他干扰巡察工作的情形，都将依纪依规严肃处理。
中共阜阳市烟草专卖局（公司）党组
2019年7月26日
为提高我县自然资源执法监察效能，加强我县自然资源行业监管力度，把自然资源违法行为的处置在“发现在初始，解决在萌芽”。现根据自然资源法律法规及有关规定，结合扫黑除恶专项斗争综合治理的要求，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大和十九届四中全会精神，依法行政、文明执法为指导思想；以宣传贯彻《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）、《中华人民共和国矿产资源法》、《自然资源执法监督规定》及其它相关法律法规为核心，以土地矿产卫片执法监督检查为重点；巡查预防、依法查处各种自然资源违法案件；进一步规范自然资源管理秩序；结合扫黑除恶专项斗争综合治理的行业监管要求，全面推动自然资源执法监察工作。
二、总体目标
以自然资源利用规划为基础，以自然资源管理有关法律法规为准绳，结合扫黑除恶专项斗，争加强行业监管等各级文件要求，全面实施自然资源巡查，实现“早发现、早制止、早报告、早处理”的目标。通过开展执法监察巡查工作，使全县自然资源执法监察业务进一步规范,自然资源执法监察网络进一步健全，自然资源执法监察工作水平进一步提高，实现自然资源违法预防机制健全、自然资源违法案件查处工作规范的总目标，为我县经济社会全面、协调、可持续发展提供有力保障。
三、组织领导
为加强我县自然资源执法监察巡查工作的组织领导，成立自然资源执法监察巡查工作领导小组，组长由县自然资源局局长黄道志担任，副组长由局领导班子其他成员担任，成员由各镇国土规建环保安监站站长、局各相关股（室）、二层机构负责人组成，负责组织领导和协调全县自然资源系统部门履行自然资源执法监察巡查工作职能。
领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源执法监察大队，办公室主任由李理副局长（兼）担任，副主任由冯山、阙旭荣担任，负责处理自然资源执法监察巡查工作日常事务，督促、指导各镇自然资源执法监察巡查工作。
四、巡查职责
县自然资源局行使下列巡查职责：
（一）组织、指导本辖区巡查工作，制定巡查工作实施方案，报市自然资源局备案，工作实施方案应当明确巡查的任务、目标、基本要求等；
（二）对本辖区巡查工作情况进行监督检查；
（三）对本辖区巡查责任制的落实情况进行考核。
国土规建环保安监站行使下列巡查职责：
（一）组织、实施本辖区巡查工作，制定季度巡查工作方案计划，报县自然资源局备案。工作方案应当明确巡查区域、巡查实施具体单位、分片负责、巡查基本频率等；
（二）对本辖区巡查工作情况进行监督检查；
（三）对本辖区巡查责任制的落实情况进行考核。
国土规建环保安监站行使下列巡查职责：
（一）实施本巡查区域巡查工作，制定月工作计划，报博白县自然资源局备案。月工作计划应当明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率等；
（二）对巡查人员日常巡查工作情况进行监督、检查和考核；
（三）每周向博白县自然资源局报告巡查工作开展情况。
五、巡查实施
（一）巡查责任。县国土资源执法监察大队和各镇国土规建环保安监站是巡查工作的实施主体，对巡查工作负直接责任。县国土资源执法监察大队和各镇国土规建环保安监站的主要负责人是巡查工作的第一责任人。对于博白县龙潭镇政府作为巡查的实施主体的地方，有明确分工的，自然资源行政主管部门应当积极配合，加强业务指导。
（二）巡查方式。巡查主要实行全面巡查和重点巡查两种方式。
巡查主要采取对巡查区域实行全覆盖的全面巡查方式和对自然资源违法行为多发时段和高发区域实行有针对性的重点巡查方式。县国土资源执法监察大队结合实际不定期实施重点巡查，国土规建环保安监站定期实施全面巡查。鼓励组织、聘用城乡基层和社会团体相关人员开展巡查协查工作。
（三）发现违法。巡查应当及时发现以下自然资源违法行为：
1、未经批准非法占用土地的；
2、在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物的；
3、占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土的；
4、占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田的；
5、无证勘查、开采矿产资源的；
6、法律规定其他占用或者毁坏自然资源的违法行为。
（四）巡查程序。巡查一般按照以下程序进行：
1、巡查准备。巡查人员应当准备巡查工作所需相关图件，携带必要的巡查装备；
2、实地巡查。巡查人员按照巡查工作计划，对巡查责任区域内的拟建、在建、新建成项目和矿产资源开发活动进行检查；
3、发现违法。巡查人员检查发现上述应当及时发现自然资源违法行为时，应当对涉嫌违法主体、项目名称、用地位置、面积、用途、审批和施工进展情况、无证勘查或者开采矿产资源等情况进行初步核查，依法收集相关证据材料。
4、现场处置。对确认的自然资源违法行为，巡查人员应当依据自然资源法律法规的有关规定，及时予以制止、填写违法行为报告单，同时向上级报告。
5、巡查信息记录。巡查任务结束后，巡查人员应当及时填写巡查台账，将巡查台账内容录入巡查信息系统，及时跟踪后续情况，更新有关信息。
6、执行巡查任务时，巡查人员应当不少于2人，携带执法监察等有效证件，着装规范。
（五）建立台账。按照市自然资源局统一制定的巡查台账格式文本建立完善巡查台账，应用巡查信息系统。
巡查台账应当包括巡查时间、巡查人员、巡查路线、巡查项目、违法项目主体或名称、违法地点、违法现状、制止措施、制止效果、后续处理等基本内容。巡查台账内容及时录入巡查信息系统，实现全县巡查信息互联互通。
六、巡查制止、报告和通报
（一）制止工作。自然资源违法行为采取口头和书面两种方式。
1、口头制止。巡查人员发现自然资源违法行为时，应当向违法当事人宣传自然资源法律法规和政策，告知其行为违法及可能承担的法律责任。督促违法当事人立即停止、改正违法行为，跟踪检查整改情况。
2、书面制止。根据违法行为报告单对违法行为进行审核或核查，确认为违法行为的，应当依法及时向违法当事人下达《责令停止违法行为通知书》或者《责令改正违法行为通知书》。
3、自然资源行政主管部门书面制止无效的，应当及时将违法信息函告违法行为发生地人民政府及相关部门，必要时向社会公告。
4、对符合立案条件的自然资源违法行为，应当及时立案查处；涉嫌构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
（二）报告工作。巡查实行零报告、专项报告和定期报告制度。
1、零报告。巡查人员每次巡查任务结束后，无论是否发现自然资源违法行为，均应当向巡查实施主体报告巡查结果。
2、专项报告。巡查实施主体对巡查发现的重大、突发自然资源违法行为，及时向本级人民政府和上一级自然资源行政主管部门报告。
3、定期报告。国土规建环保安监站定期向本镇人民政府和自然资源局报告巡查工作开展情况，对本辖区巡查工作进行总结，对自然资源违法形势进行分析，提出防范措施和处置意见等。
（三）通报工作。通报分为案件情况通报和工作情况通报。
1、案件情况通报。自然资源行政主管部门巡查发现的自然资源违法案件，通报发生地的人民政府和有关新闻媒体单位。
2、工作情况通报。县自然资源行政主管部门在定期报送巡查工作报告时，同时通报下一级人民政府或自然资源行政主管部门。
七、巡查考核
（一）考核办法。县局制定全县统一的巡查工作考核方案，将巡查工作纳入县局年度工作考核内容，建立和完善巡查责任考核体系，量化考核标准。包括巡查制度建设和执行情况、巡查责任制落实情况，巡查效果、执法监察机构和执法监察队伍建设、巡查定编定岗定员及巡查装备配备情况等。巡查效果包括巡查覆盖、巡查任务完成情况，违法行为及时发现、及时制止、及时报告、巡查信息记录情况等。
（二）考核方式。巡查工作考核，结合本年度巡查工作的检查、抽查情况，采取组织评议和综合评分等办法进行，考核结果予以通报。对考核不合格单位的主要负责人由县局进行约谈，限期整改。未按要求整改的，列入执法监察重点监管区域，予以通报批评。
（三）评比活动。县局定期组织评选、表彰巡查工作先进单位和个人，给予奖励。
（四）责任追究。巡查工作中，执法监察工作人员有下列行为之一，造成严重后果的，按照有关规定追究责任，其中涉及领导干部的，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》予以问责。
1、未按巡查工作实施方案和巡查工作计划等规定进行巡查的；
2、应当发现而未发现自然资源违法行为的；
3、发现违法行为不制止的；
4、应当报告而未报告，或者报告不及时的；
5、填写巡查台账或者录入巡查信息弄虚作假的；
6、按有关规定应当追究领导责任的其他情形的。
八、巡查保障
（一）进一步建立健全巡查制度，落实巡查工作责任制度，推动巡查工作。
（二）县局要积极争取当地政府及有关部门的支持，加强基层国土规建环保安监站建设，充实巡查力量，实行定编定岗定员。
（三）积极争取当地政府支持，将巡查工作所需经费以及巡查人员人身意外伤害保险、巡查津贴、补助、巡查装备等费用纳入政府财政预算，予以保障。
（四）根据巡查工作实际需要，配备巡查车辆、通讯工具、GPS、照相机、摄像机、计算机等专门用于巡查工作的装备器材。
（五）结合卫片执法检查、举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批办、下级上报、媒体反映等方式，及时掌握自然资源违法线索。
（六）通过聘请监察专员、协管员、信息员、青年志愿者等方式，充分发挥社会监督、舆论监督的作用，全面构建“横向到边、纵向到底”的执法监管网络体系。
（七）积极协调公安等有关部门、支持、配合巡查人员开展巡查工作，及时处置采取暴力手段阻碍巡查人员依法履行职责、对巡查人员打击报复等行为，保障巡查人员的人身和财产安全。
同志们：
刚才，x专题会和x巡察工作领导小组共同听取了县委第x轮巡察各组情况报告，各位领导对x个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，x个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：
一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察
党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》;十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
三要把握“主旨”，坚守保障x发展大局的使命担当。2020年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现x高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代x高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为x高质量跨越发展培树正气、保驾护航。
二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。
一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。
二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。
四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。
五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。
三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展
巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。
一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。
二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。
三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第x轮巡察工作，力争取得新的成效。
同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进x高质量跨越发展提供有力保障。
根据《自治区卫生健康委关于印发广西壮族自治区大型医院巡查工作方（2019-2022年度）的通知》（桂卫医发〔2019〕49号）精神，为做好2020-2022年度我市大型医院巡查工作，特制定本方案。
一、巡查目的
贯彻落实党的十九大精神，全面落实“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求，落实党风廉政建设主体责任，加强行业作风建设，提升医疗服务水平，推进公立医院高质量发展，维护广大人民群众健康权益。
二、巡查范围和安排
（一）巡查范围，全市二级及以上公立医疗机构。社会办医院按照管理原则参照执行。
（二）巡查安排。按年度分批次开展巡查工作。每所医疗机构巡查天数原则上不少于7天。自2020年1月启动，2022年6月中旬底前完成本轮巡查。
三、责任分工
按谁主管谁负责的分级负责原则，百色市卫生健康委负责市级二级以上医院的巡查工作及社会办二级医院；各县（市、区）卫生健康局负责辖区内县级公立医院的巡查工作。
四、巡查方式与方法
结合党风廉政建设巡查工作，按照“统一组织、分级负责”原则，按照自查结合实地巡查的方式，有计划、分步骤地开展。
（一）全面自查。医院对落实公立医院党建、行业行风建设、医院运行管理（医疗运行制度管理、财务运行管理、预算管理制度执行、法制规范运行、审计管理、经济运行风险管理）等方面开展自查，查找工作中的不足和突出问题，按照要求及时报送工作总结。
（二）实地巡查。市、县级卫生健康行政部门建立相关部门负责人及专家参与的巡查组，在医院全面自查的基础上，采取听取汇报、查阅资料、列席会议、召开座谈会、现场查看、问卷调查、民主测评、公开征求意见、财务和统计资料分析等方法，并结合医疗信息统计分析结果开展现场巡查。
（三）监督整改。医院对巡查中反馈的问题及时进行整改并提交整改报告，各县（市、区）卫生健康局做好辖区县级医院的巡查任务并认真落实整改。
五、巡查内容
根据《广西2019-2022年度大型医院巡查表》（附件1）
六、工作要求
（一）加强领导,提高认识。我委成立百色市卫生健康委大型医院巡查工作领导小组（附件2），各县（市、区）卫生健康局及各医院要高度重视，统一思想，明确目标，把巡查工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求相结合，与医院惩防体系建设相结合，结合实际，研究制订实施方案，有力、有序、有效推进，明确医院主要负责人为巡查工作第一责任人，确保巡查工作顺利进行。
（二）全面部署，认真落实。拟受巡查的医疗机构要按照工作要求，全面部署，认真落实。要有方案、有重点、有措施，落实人员职责，加强组织领导。要重视内涵建设，从人才、技术、管理等方面入手，培训，教育、检查相结合，完善落实各项规章制度，不断提高医院制度化、规范化、标准化管理水平。聚焦群众深恶痛绝的“微腐败”，着力推动问题整改，建立整改台账，坚持边查边改，立行立改。通过巡查工作，认真总结分析医院建设发展中存在的问题和薄弱环节，研究提出改进措施并结合实际整改，确保巡查工作取得实效。
（三）严肃纪律，规范程序。我委将加强对巡查工作组成员的遴选和培训，加强巡查员队伍建设和培训，严明巡查工作纪律，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和有关要求，严格遵守巡查工作制度和纪律要求。各被巡查医疗机构要积极配合，并将巡查时间安排、巡查纪律和巡查工作组成员名单予以公告，接受监督。巡查组不干预医院日常工作，不处理具体事务，不承办具体案件。
七、其他事项
（一）各县（市、区）卫生健康局巡查工作要求于2021年前结束辖区内县级公立医院的巡查任务。请各县（市、区）卫生健康局于2020年1月10日前将本县（市、区）巡查工作方案（Word文档及加盖公章的PDF文档）报我委医政医管药政科；从2020年起，每年2月15日前将上年度巡查总结报送我委医政医管药政科。
（二）我委将于2021年内完成市直二级及以上公立医院、全市二级社会办医院的巡查工作，名单见附件3。同时，2020—2022每年抽查1-2家县级医院开展巡查核对工作。具体巡查时间另行通知。
各位领导、同志们：
按照县委统一部署，县委第五巡察组于2019年9月17日至10月31日，对我镇各村居进行了为期一个多月的巡察监督。巡察期间，巡察组同志们认真负责的工作态度，实事求是的工作作风，严于律己的工作标准，给我镇各级干部群众留下了深刻的印象。今天，县委巡察工作领导小组和县委第五巡察组各位领导再次莅临我镇，专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们反思问题、改进工作的重要契机。刚才，泽斌同志代表县委第五巡察组向我们反馈了对我镇巡察的情况，成通同志代表县委巡察工作领导小组作了讲话。泽斌同志在反馈中点到的问题，实事求是、全面客观，提出的意见建议十分中肯。成通同志在讲话中，对我镇落实巡察整改工作从政治站位、纪律要求、责任落实等方面提出具体意见，对我们坚定政治立场，严明政治纪律，理清工作思路，抓实整改工作，具有十分重要的指导意义。在此，我郑重承诺，对巡察组指出的问题、不足和意见建议，新丰镇委、镇政府将以高度的政治自觉，担负起主体责任，加强领导督导，以严的要求、铁的纪律、实的措施，确保思想认识到位、整改落实到位。全镇各村居、各单位要照单全收，立行立改。
一要统一思想，端正态度。县委第五巡察组这次对我镇巡察整改工作专项检查和对13个村居的巡察，深入实际，扎实细致，对我镇各项工作的评价客观公正，点成绩实事求是，挑问题不遮不掩，促整改严肃认真，提建议毫无保留，我们完全接受巡察组对我镇和各村居各项工作的巡察评价。全镇各级各部门要统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察反馈意见的整改落实，当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。要认真学习领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，自觉树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把抓好巡察反馈意见的整改，作为进一步落实全面从严治党，推进基层组织建设，提高政治生态、经济生态、自然生态建设水平的重要契机和有力抓手，确保逐个问题整彻底、改到位。
二要加强领导，压实责任。镇委、镇政府将成立由我牵头的巡察整改工作领导小组，召开专题会议深入分析原因，查找症结，及时研究整改措施，抓紧制定整改方案，明确任务分工，倒排时间进度，强化跟踪督办。各村居和有关单位党组织书记要亲自抓负总责，主动认领整改事项，班子成员要分工抓，各负其责，建立“台账式管理”和“销号制落实”，个性问题对号入座，落实到人，立行立改。共性问题分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，确保件件能落实，事事有回音。对已经整改完成的事项，要进一步完善制度，强化自律，不能改后重犯。对正在整改事项，要紧抓不放，狠抓落实，防止避实就虚、避重就轻或久拖不决。对尚未整改的事项，要逐项挂号，敢于担当，坚决整改。在抓好集中整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，加强制度建设，建立长效机制，坚持标本兼治，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
三要提高站位，抓住要害。巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。要把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于整改工作全过程，认真贯彻落实县委推进巡察整改工作的部署要求，以刀忍向内的自我革命精神，坚定不移正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设结合起来，进一步贯彻落实好中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，加强党章党规党纪教育，深入开展以案促改，教育每一名党员干部知敬畏、明底线、守规矩，向县委、向巡察组、向全镇人民交上一份满意的答卷。
在巡察某某镇进驻动员会上讲话
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在县委第一巡察组巡察**镇动员大会上的讲话同志们：
按照县委统一部署，县委第一巡察组对**镇开展为期30个工作日的交叉巡察，今天正式入驻。这既是对**镇全面从严治党的一次集中检阅，也是对**镇各项工作的有力促进。刚才，县委组织部常务副部长***同志、县委第一巡察组组长***同志提出了有关工作要求，***镇党委书记***同志作了表态发言。下面，我再强调三点意见。
第一，提高政治站位，切实增强做好巡察工作的责任感。一是巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的制度安排，也是加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。开展巡察，有助于发现和解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，及时传导全面从严治党的责任压力。**镇一定要以本次巡察为契机，充分利用巡察震慑、遏制、治本作用，补齐基层党内监督短板，进一步增强基层党员干部规矩纪律意识，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，厚植党的执政基础。二是巡察工作是密切党群干群关系的创新之举。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，量大面广，易发多发，社会关注度高，群众反映强烈，它直接侵害人民群众的切身利益，严重损害党和政府的形象。通过巡察，推动管党治党责任传导到党组织的神经末梢，着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风，让群众感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。三是巡察工作是推动各项工作落地见效的有力保障。通过巡察，对苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐，及时发现问题并提出解决问题的意见和建议，能够保障中央和省、市、县重大决策部署落地见效。
第二，坚持问题导向，确保巡察工作取得实实在在成效。一是要坚持政治巡察这一基本定位。巡察是政治巡察、政治监督。强化政治监督，严明政治纪律，保证中央政令畅通，维护党的集中统一，是巡察工作性质和指向、内涵和外延、职责和定位的界定。要始终紧紧围绕党的领导这一根本，认真履行巡察工作主体责任，准确把握政治巡察内涵，防止把巡察简单等同于一般的业务检查、工作督查。要以党章党纪党规为尺子，推动管党治党责任传导到镇、村党组织，推动党的路线方针政策在基层落地生根。二是要明确问题导向这一核心任务。巡察不是目的，解决问题才是根本。巡察工作要坚持问题导向，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。这个导向一定要鲜明。巡察越到基层，越要具体、实在，要把镇、村的薄弱环节和突出问题作为巡察的重中之重，聚焦镇党委、村党总支部以及党员干部中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，直击群众最关心、最迫切的有关问题。三是要抓好成果运用这一关键环节。巡察结果要及时、如实向县委报告，为县委研判决策提供详实依据。对发现的深层次矛盾问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由县委、县政府有关部门研究解决。
第三，落实主体责任，全力支持和配合巡察工作。一是自觉接受巡察监督。***镇要认真履行党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员分管责任，真正把接受巡察监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程，讲成绩不粉饰拔高，谈问题不护短遮掩，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法。二切实做好协调服务。要立场坚定、态度鲜明，严肃认真对待巡察工作，积极支持配合巡察工作，把巡察的各项要求落到实处。要及时加强与巡察组的沟通和协调，服从巡察组工作安排，认真配合做好个别谈话、查阅资料和走访调研等巡察活动，让巡察组对镇领导班子、干部队伍建设以及经济社会发展实际情况得以全面充分了解，绝不允许有干扰巡察的事件发生，确保巡察组能够顺利地开展各项工作。三是全力抓好整改落实。巡察工作要取得实效，必须强化整改落实、举一反三。巡察发现问题的目的是为了解决问题，发现问题而不解决，势必会出现有恃无恐。做好巡察“后半篇文章”，关键要强化责任担当，对被查出的问题要逐一进行认真整改，不掩盖、不回避、不推卸责任，认真梳理反馈的问题，深刻剖析问题根源，并通过举一反三，建立健全整改责任机制，实行整改“销号制”，整改一件销号一件，确保整改件件有着落，事事有回音。
最后，希望县委第一巡察组和***镇党委，以及全体党员干部站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，履行好各自职责，把本次巡察作为对***镇从严治党、党风廉政建设的一次“把脉会诊”，作为对***镇领导班子和党员干部廉洁自律的一次“健康体检”，扎扎实实开展好本次巡察工作。
同志们：
刚才，市委第四巡察组组长王建亚同志通报了对市教育体育局开展巡察的目的任务和工作安排，并提出了明确要求。下面受市委巡察工作领导小组委托，我提四点要求。
一、统一思想，提高认识，正确把握巡视巡察工作的新要求新部署
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，不断引领推动巡视巡察工作向纵深发展。中央巡视工作五年规划明确了“六个围绕一个加强”的总体要求。党中央在开展第二轮脱贫攻坚专项巡视时，形成了“四个落实”的监督重点。党的十九届四中全会《决定》明确提出，要强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制度；推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。3月27日,中共中央政治局在审议《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”情况的综合报告》时强调，要强化政治担当，压实整改主体责任。要强化日常监督，盯住整改形式主义、官僚主义问题不放，严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫等问题，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。这些重要指示，为我市巡察工作深化发展提供了根本遵循。
省委书记专题会在听取十届省委第七轮巡视情况综合汇报时，强调要认清形势、正视问题，全面从严治党不能有丝毫放松，必须拿出一严到底的劲头，发出一严到底的信号，树立一严到底的信心，持续营造严的氛围。要压实责任、推动整改，以等不起、慢不得、坐不住的责任感和使命感从严从实抓好整改落实。
市委巡察组和被巡察单位要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神及中央、省委、市委部署要求，不折不扣抓好贯彻落实，推动新时代我市巡察工作高质量发展。
一要树牢“四个意识”。要把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，盯住关键少数，查找政治偏差；要把工作的着力点统一到“两个维护”上来，落实到具体行动上和工作中，通过巡察监督推动被巡察党组织和党员领导干部自觉向核心看齐，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。
二要坚定政治方向。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委巡察工作部署，把被巡察单位落实习近平总书记针对所在领域、系统的重要讲话和指示精神情况放在第一位，把省委、市委对本行业本系统工作部署和目标要求作为镜子和标尺，找准政治偏差和差距，找准问题和不足，推动解决根源性问题。
三要保持工作定力。深刻认识党中央和省委、市委坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全面从严治党永远在路上，巡察监督也永远在路上，要自觉学习党章尊崇党章维护党章，不断提高依据党章党规党纪开展巡察监督的政治能力和工作水平，步步为营、久久为功，以永远在路上的韧劲执着，努力为我市各项事业发展提供坚强政治保证。
二、聚焦问题，突出重点，切实发挥政治“探照灯”和“显微镜”作用
巡察的主要任务，就是发现问题，形成震慑，为管党治党提供有力支撑。我们要准确把握被巡察单位的性质、职能与特点，聚焦职责使命，深入查找和推动纠正政治偏差。
一要监督检查被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况。这是基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。一是了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神情况。重点看被巡察党组织是否在学懂弄通做实上下功夫，研究提出切实可行的贯彻措施；是否加强组织领导，建立有效工作机制，以钉钉子精神狠抓落实。二是了解贯彻落实习近平总书记对河南重要指示精神和疫情防控等重要讲话精神情况。要查看被巡察党组织是否认真领悟总书记重要讲话精神的深刻内涵，从总书记提出的明确要求中反思差距，从总书记关注的重点工作中找准定位，是否全力推动措施落实、工作到位。三是了解“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况。对照习近平总书记在主题教育工作会议和总结会议上的重要讲话精神，看被巡察党组织是否按照中央部署和省委安排扎实有效开展主题教育，是否做到思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、巩固深化到位、组织领导到位。四是了解加强党的政治建设情况。对照中央关于加强党的政治建设的意见，重点看被巡察党组织是否自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；是否严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态等。五是了解贯彻落实“三大攻坚战”等重大部署情况。重点看被巡察党组织是否结合自身职能，围绕“三大攻坚战”、乡村振兴、“八需八难”、“6+3”专项整治等重点工作主动承担和落实任务，制定完善配套政策措施，有效推动工作。六是了解贯彻执行党内重要法规制度情况。要查看被巡察党组织贯彻执行党内重要法规制度情况，着力发现在学习、宣传、贯彻落实等方面存在的偏差。
二要监督检查被巡察党组织落实全面从严治党战略部署情况。中办印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确提出，上级党组织应加强对党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，市委已组织认真学习贯彻，大家在巡察中要切实抓好落实。一是了解被巡察党组织落实全面从严治党主体责任情况。看被巡察党组织及领导班子成员特别是主要负责人，是否准确把握本单位全面从严治党面临的形势，层层传导压力，推动任务落实；党组书记是否认真履行第一责任人责任，班子成员是否落实“一岗双责”；是否结合典型案例，有效开展以案促改。二是了解被巡察单位派驻纪检监察组落实监督责任情况。看是否坚持把监督作为第一职责，协助党组推进全面从严治党；是否加强对党组领导班子和班子成员，以及本单位重点领域和关键环节的监督；是否精准有效运用监督执纪“四种形态”。三是了解贯彻执行中央八项规定精神和整治形式主义、官僚主义情况。看被巡察党组织贯彻执行中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和十九届中央纪委四次全会部署要求情况，看是否持之以恒纠治“四风”，把整治形式主义、官僚主义作为重要任务研究部署、抓好落实；是否存在种种形式主义、官僚主义现象。四是监督检查重点领域廉洁守纪情况。紧紧盯住重点对象和重点环节，着力发现违反党的“六项纪律”问题，看是否存在党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题；是否存在政治问题和经济问题相互交织的腐败问题；是否存在侵害群众利益的腐败问题以及黑恶势力“保护伞”问题。五是了解巡视巡察整改责任落实情况。看被巡察党组书记是否担起第一责任人责任，领导班子成员是否把自己摆进去，存在问题是否整改落实到位。是否举一反三、补齐短板、完善制度，形成常态化、长效化机制。
三要监督检查被巡察党组织落实新时代党的组织路线情况。正确的政治路线，要靠正确的组织路线来保证。一是了解领导班子建设情况，看领导班子是否对党忠诚、坚强有力，自觉强化政治担当；是否严格执行民主集中制、重大事项请示报告和“三重一大”决策制度；是否存在违规盲目决策及决策失误等问题；是否存在各自为政，议而不决、决而不行等问题。二是了解选人用人和干部队伍建设情况，巡察组与组织工作专项检查组要团结协作，查看被巡察党组织是否坚持党管干部原则，认真落实新时代党的组织路线和《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确用人导向。三是了解机关和基层党建情况，看被巡察党组织是否加强对本单位党建工作的领导，统筹谋划推进党的建设和改革发展；是否重视基层党组织建设，选优配强基层党组织负责人。
三、充分信任，积极配合，确保巡察工作顺利开展
巡察期间，巡察组将按照市委要求，通过与被巡察党组织领导班子成员和干部群众个别谈话、发放问卷、民主测评，受理反映与巡察有关的来信来电来访等方式开展工作。同时，对干部群众反映的突出问题和重要问题线索进行深入了解。因此，被巡察单位党组织要切实提高政治意识，做好统筹配合。
一要充分信任。市委巡察组代表市委开展巡察工作，肩负市委信任和权威，履行巡察监督职责。希望市教育体育局党组及班子成员和广大党员干部充分信任市委巡察组，强化自觉接受监督的意识，并以这次巡察为契机，认真查找自身存在的突出问题，深入推进本单位党风廉政建设和反腐败工作。巡察期间，巡察组会依规依纪开展工作，不妨碍和影响被巡察单位工作正常进行。
二要坚决支持。巡察组的主要任务是发现问题、形成震慑。对巡察工作最大的支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题，这是执行党的政治纪律和政治规矩的具体化。希望大家本着对党的事业负责、对党员领导干部负责的态度，围绕巡察重点，如实向巡察组反映问题，支持巡察组深入了解有关情况。
三要积极配合。要协调配合好巡察组的具体工作，合理安排个别谈话，及时提供相关材料，保证信访渠道畅通；要协助做好疫情防控安全措施，为巡察组顺利开展工作提供必要的安全保障。要认真做好信访问题处置预案，对不属于巡察范围的信访问题要协助巡察组做好信访安抚工作，对突发事件要采取相应措施妥当处置。
四、严密组织，忠诚履职，确保巡察工作取得实效
打铁还需自身硬，巡察组必须加强自身建设，提升政策水平和工作能力。巡察期间，要认真落实市委要求，忠诚履职、勇于担当、树好形象，切实发挥巡察利剑作用，圆满完成本轮巡察各项任务。
一要规范权限。党规党纪是开展巡察工作的遵循，也是开展工作的有力武器。巡察组要严格在法定程序和权限内开展工作，严格按照制度和流程办事。要坚持请示报告制度，对巡察中的重大事项或把握不准的问题，及时请示汇报，严禁超越权限自作决定。要注意工作态度和工作方法，坚持群众路线，自觉接受监督，为被巡察单位党员干部作出表率。
二要严格管理。巡察组长要提高抓队伍的自觉性，认真履行第一责任人职责，要坚持严管厚爱、严字当头。巡察干部要严格遵守政治纪律和保密纪律，不泄露、不扩散巡察了解掌握的情况以及有关会议和谈话内容，做到手净、嘴净，严禁跑风漏气、以巡谋私。巡察组要加强临时支部建设，严格落实党内生活各项制度，严格组内工作流程、请销假以及作息安排等制度，推动巡察工作按部就班、高效运转。同时，要按照市委关于疫情防控的部署要求，在动员、谈话、走访等环节都要按疫情防控安全标准进行，确保巡察工作安全有序进行。
三要严肃纪律。认真贯彻落实巡视巡察干部“五严格”“六严禁”和“十不准”要求，以及市委巡察机构关于加强作风建设的若干规定，严守巡察工作“四条底线”，巡察期间，不搞迎来送往，拒绝各种宴请，不受邀参加与巡察工作无关的公务活动。在此，希望被巡察单位配合巡察组落实好有关纪律要求，并对有关情况进行监督，帮助市委巡察组以良好的作风认真履职，依规依纪做好巡察工作。会后，这次动员会上领导小组成员和巡察组长的讲话要在机关印发学习。
最后，希望同志们巡察期间工作顺利，圆满完成市委安排的巡察任务。谢谢！
根据国家卫生健康委办公厅关于印发大型医院巡查工作方案（2019-2022年度）的通知》（国卫办医函〔2019〕837号）和《自治区卫生健康委关于印发广西壮族自治区大型医院巡查工作方案（2019-2022年度）的通知》（桂卫医发〔2019〕49号）精神，为做好2019-2022年度崇左市二级以上医院巡查工作，特制定本方案。
一、巡查目的
为贯彻落实党的十九大精神，全面落实“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求，落实党风廉政建设主体责任，加强行业作风建设，提升医疗服务水平，推进公立医院高质量发展，维护广大人民群众健康权益。
二、巡查范围和安排
（一）巡查范围。原则上为全市二级及以上公立医疗机构。社会办医院按照管理原则参照执行。
（二）巡查安排。按年度分批次开展巡查工作。每家医疗机构巡查天数原则上不少于7天。自2020年1月启动，2022年6月中旬底前完成本轮巡查。
三、责任分工
市卫生健康委负责市直综合和专科医院的巡查工作，抽查部分县级医院落实情况；各县（市、区）卫生健康局负责辖区内相关医疗机构的巡查工作。
四、巡查方式与方法
结合党风廉政建设巡查工作，按照“统一组织、分级负责”原则，按照自查结合实地巡查的方式，有计划、分步骤地开展。
（一）全面自查。医院对落实公立医院党建、行业行风建设、医院运行管理（医疗运行制度管理、财务运行管理、预算管理制度执行、法制规范运行、审计管理、经济运行风险管理）等方面开展自查，查找工作中的不足和突出问题，按照要求及时报送工作总结。
（二）实地巡查。各县（市、区）卫生健康局建立相关部门负责人及专家参与的巡查组，在医院全面自查的基础上，采取听取汇报、查阅资料、列席会议、召开座谈会、现场查看、问卷调查、民主测评、公开征求意见、财务和统计资料分析等方法，并结合医疗信息统计分析结果开展现场巡查。
（三）监督整改。医院对巡查中反馈的问题及时进行整改并提交整改报告，各县（市、区）卫生健康局监督被巡查单位认真落实整改。
五、巡查内容
详见崇左市2019-2022年度二级以上医院巡查表（附件1）
六、工作要求
（一）加强领导,提高认识。我委成立市卫生健康委二级以上医院巡查工作领导小组（附件2），各县（市、区）卫生健康局及各级各类医院要高度重视，统一思想，明确目标，把巡查工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改要求相结合，与医院惩防体系建设相结合，结合本地实际，研究制订实施方案，有力、有序、有效推进，明确医院主要负责人为巡查工作第一责任人，确保巡查工作顺利进行。
（二）全面部署，认真落实。有关医疗机构要按照工作要求，全面部署，认真落实。要有方案、有重点、有措施，落实人员职责，加强组织领导。要重视内涵建设，从人才、技术、管理等方面入手，培训，教育、检查相结合，完善落实各项规章制度，不断提高医院制度化、规范化、标准化管理水平。聚焦群众深恶痛绝的“微腐败”，着力推动问题整改，建立整改台账，坚持边查边改，立行立改。通过巡查工作，认真总结分析医院建设发展中存在的问题和薄弱环节，研究提出改进措施并结合实际整改，确保巡查工作取得实效。
（三）严肃纪律，规范程序。各县（市、区）卫生健康局要加强对巡查工作组成员的遴选和培训，加强巡查员队伍建设和培训，严明巡查工作纪律，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和有关要求，严格遵守巡查工作制度和纪律要求。各被巡查医疗机构要积极配合，并将巡查时间安排、巡查纪律和巡查工作组成员名单予以公告，接受监督。巡查组不干预医院日常工作，不处理具体事务，不承办具体案件。
七、其他事项
（一）请各县（市、区）卫生健康局于2020年1月15日前将本辖区巡查工作方案（Word文档及加盖公章的PDF文档）报市卫生健康委医政医管科；从2020年起，每年2月7日前将上年度巡查总结报送市卫生健康委医政医管科。
（二）我委分4次逐年完成市直综合和专科医院年度巡查和部分县级医院抽查，名单见附件3。请市直医疗机构于2019年1月6日前将联系人回执（附件4）报市卫生健康委医政医管科，市直医疗机构巡查时间初步安排在2020年2月上旬。2020至2022年度巡查的医疗机构相关事宜另行通知。
不尽事宜请联系市卫生健康委医政医管科，联系人：庞皓月、方志军，联系方式：0771-7969251、7969252；电子邮箱：czyizheng@163.com。
根据《中共崇左市委办公室、崇左市人民政府办公室关于印发<崇左市开展巡察反馈有关问题专项治理“回头看”工作方案>的通知》（崇办文〔2020〕17号）精神，为深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，扎实做好巡察反馈意见的整改落实，在市本级住建系统深入开展单位个人借公款专项问题整治、私车公养专项问题整治和领导干部多占住房问题整治“回头看”工作，进一步深化巩固专项整治活动成果，严防不正之风反弹。结合市本级住房城乡建设系统实际，制定本工作方案
一、工作目标
通过对本级系统贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则、崇左市开展单位个人借公款专项治理工作和市委巡察反馈有关问题落实整改情况进行自查、检查，全面系统梳理并解决单位个人违规借公款长期不还、私车公养、干部职工违规多占住房等违反中央八项规定精神的问题，敦促本系统规范财务管理行为，严肃财经纪律，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒抓好作风建设，推动中央八项规定精神落地生根。
二、工作时间和对象
（一）时间。专项治理“回头看”时间从2020年3月1日起至6月30日止。
（二）对象。局机关各科室、局所属各单位全体干部职工（含离退休干部职工）。
三、工作范围和内容
（一）单位和个人借公款问题。截至2020年2月29日前单位和个人向其所在单位或其他单位借用且尚未归还公款的情况。
（二）私车公养问题。全市公务用车改革后，仍持有单位公务加油卡还未清退的，已经使用或正在使用单位公务加油卡为私家车加油的，被巡视巡察、检查督查发现反馈后仍未整改的，利用公款为私家车保养修理等情况。
（三）干部职工违规多占住房问题。自开展干部职工违规多占住房专项整治以来，干部职工违规多占住房尚未完成清退的，目前仍存在违规多占住房的。
四、工作方式
成立市住房和城乡建设局专项治理“回头看”工作小组，局机关各科室、局所属各单位根据“回头看”的范围和内容，在规定的时间内全面开展自查自纠、专项检查、全面整改工作。在自查自纠的基础上，局专项治理“回头看”工作小组将组织对各级各单位“回头看”工作开展情况进行监督检查。
五、工作措施
（一）单位个人违规借公款专项治理工作措施。
1.各单位认真对照巡视整改反馈问题，立即整改未完成问题；
2.各单位财务人员再次开展自查自纠，列出问题清单，组织整改实施；
3.各科室、各单位排查出整改难度大、整改完成不了的问题及时呈报局党组研究；
4.各科室、各单位根据局党组研究情况，抓好整改；
5.局计财科负责汇总我局开展单位个人违规借公款专项治理“回头看”自查自纠情况报市住房和城乡建设局专项治理“回头看”工作小组办公室。
（二）私车公养问题专项治理措施。
1.各科室、所属单位组织干部职工自查后填报《崇左市本级住房和城乡建设系统私车供养情况排查表》；
2.局计财科、各单位核实本单位油卡使用情况，对车改后车辆使用情况进行检查，4月底前完成整改；
3.局计财科负责汇总我局开展私车公养专项治理“回头看”自查自纠情况汇总表按时报市住房和城乡建设局专项治理“回头看”工作小组办公室。
（三）领导干部多占住房问题专项治理工作措施。
1.各单位再次组织干部职工学习领导干部多占住房问题相关文件；
2.各单位组织开展干部职工违规多占住房自查自纠，领导干部职工违规多占住房尚未完成清退的，目前仍存在违规多占住房的填写《崇左市住房和城乡建设系统开展干部职工违规多占住房专项治理“回头看”自查自纠情况汇总表》，无此类情况的签订《干部职工家庭政策性住房零违规报告》；
3.由局办公室协调市房产管理中心负责核查市本级住房和城乡建设局所有办公用房超标情况；
4.由房改中心负责汇总干部职工违规多占住房情况报住房和城乡建设局专项治理“回头看”工作小组办公室。
六、工作要求
（一）准备阶段(2020年3月1日至3月31日)。局机关各科室、局所属各单位要高度重视，切实加强对专项整治“回头看”工作的组织领导，认真研究，周密部署，认真做好动员部署和有关政策宣传工作，把思想行动统一到市委的决策部署上来，确保专项整治“回头看”工作有序开展。
（二）自查自纠(2020年4月1日至4月30日)。局机关各科室、局所属各单位要紧紧围绕“回头看”工作范围和内容，严肃认真开展自查自纠，指定专人负责单位个人违规借公款长期不还、私车公养、干部职工违规多占住房问题的自查自纠及整改工作，要做到不留死角、治理全覆盖。自查报告纸质版和电子版经科室（单位）负责人签字后于2020年4月28日前报市住房和城乡建设局专项治理“回头看”工作小组办公室(邮箱czsrfb@163.com)，附件表格按照填表说明的时间报送，自查未发现问题的实行零报告。
（三）整改落实(2020年5月1日至6月30日)。各责任科室、所属单位要针对本次“回头看”自查自纠中发现的问题，及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项治理，如历史遗留问题，不能立行立改的，要做出整改计划，列出问题清单，做好台账，完成一个问题销号一个；敦促单位及个人对自查中发现的违规问题进行彻底纠正，把问题解决在自查阶段。要注意区分个人借款的属性、拖欠不还的原因、借款发生的时间等；要明确整改责任，属历史遗留问题的，特别是机构改革前发生的，自查自纠、整改工作等由撤并后的新单位负责，新单位主要负责同志作为第一责任人，严禁“新官不理旧账”当“甩手掌柜”。局各科室、局所属各单位将整改落实情况于2020年6月25日前报市住房和城乡建设局专项治理“回头看”工作小组办公室(邮箱czsrfb@163.com)。
（四）监督检查。局机关纪委要认真履行监督责任，加强对“回头看”工作的监督检查，紧盯任务，倒排工期，确保成效，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促解决问题上，紧盯三个方面老问题“回头看”，注意发现“四风”新动向、新问题。要进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让干部群众积极参与进来。要坚持抓早抓小，加强监督检查，严肃查处顶风违纪问题。
（五）严格执纪问责。“回头看”坚持实事求是、强化问题导向，坚持准确把握政策界限、依规依纪依法，坚持自查从轻、被查从严，坚持举一反三、立行立改的原则，加大执纪问责力度，对“回头看”期间发现的问题线索，集中力量、限定时间、快查快结。在2020年6月28日前，凡主动如实报告，及时清退个人违规拖欠单位账款、清退违规持有单位公务加油卡和已使用的款数、清退违规多占的住房的，主动退缴违规所得，挽回国家经济损失的，根据情节轻重，依规依纪依法从轻、减轻或免予处理；对在“回头看”工作中瞒报漏报、敷衍整改、虚假整改等问题，视情节轻重，依规依纪依法从严处理，一律通报曝光；对在“回头看”规定的整改期限内拒不主动如实报告问题、不予理睬不清退，或本通知发布后仍不收手、不收敛顶风违纪的人员，一经查实，一律从严从重处理。对敷衍应对，组织开展整治“回头看”工作不力，搪掩塞责的，严肃追究单位负责人的主体责任、监督责任和领导责任。局机关、局所属各单位要切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任，扎实开展“回头看”工作。未尽事宜，请与局机关纪委联系，联系人：唐立，联系电话：0771-7847569,18907810788；举报电话：0771-7847569，7827217。
根据《中共东安县委巡察工作实施办法》的规定，经县委授权，按照县委第九轮巡察工作的安排部署，结合我乡实际，制定全乡村级党组织巡察工作实施方案。
一、巡察对象和方式
按照突出重点、分类实施的要求，集中力量对村党组织及其班子成员开展巡察。其中20%的重点村党组织由县委巡察组进行常规巡察，其余80%的村党组织由乡党委组织巡察组在县委巡察组的指导下开展延伸巡察和“机动式”巡察。
二、巡察原则和巡察内容
要牢固树立以人民为中心的价值取向，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，把维护群众利益作为村级巡察工作的根本出发点，把群众反映强烈的问题作为主攻方向，把损害群众利益的行为作为聚焦重点，人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么、整改什么，推动解决侵蚀党的执政基础的突出问题，打通全面从严治党“最后一公里”，以实际成效不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
要聚焦“六个围绕一个加强”深化政治巡察，重点聚焦扶贫攻坚、环境治理、乡村振兴等中央和省市县委重大决策部署落实情况，基层党组织建设情况，村级党风廉政建设情况，基层社会治理和扫黑除恶情况，着力发现以下四个方面的问题：
1.在落实上级党委决策部署过程中是否存在打折扣、搞变通、弄虚作假等问题。
2.是否存在在专项资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友，在项目审批、招投标、验收等环节违规操作、以权谋私，在脱贫攻坚工作中履责不力、失职失责等问题。
3.是否存在歪风邪气、蛮横霸道、吃拿卡要等不良作风问题；是否存在涉黑涉恶，甚至充当黑恶势力“保护伞”问题，特别是垄断农村资源、强买强卖、破坏营商环境、侵吞集体资产，利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓，以及在征地拆迁、土地流转、工程项目建设等过程中，损害和侵占群众利益等问题。
4.在村级组织建设中是否存在软弱涣散问题，在换届选举中是否存在以拉票贿选、暴力威胁等不正当手段妨害村级组织换届选举、侵害村民民主权利等问题。
三、组织领导
1.建立机构。成立川岩乡村级党组织巡察工作领导小组，由党委书记李娜同志任组长，杨双平任副组长，其他党政领导为成员，领导小组下设一个办公室和4个工作组。党委副书记冯东丽任办公室主任，具体负责村级巡察的日常工作。工作组在县委巡察组的领导和指导下开展工作。
2.工作组分工。工作组人员组成及分村安排如下：
第一组，负责对禾市村、白牙水村2个村开展巡察。
组长：冯东丽副组长：付玉林
成员：曾峥、陈春明
第二组，负责对岭芝村、松江村2个村开展巡察。
组长：廖建林副组长：李志青
成员：唐和平、唐鹏
第三组，负责对上界头村、下界头村2个村开展巡察。
组长：胡军华副组长：蒋君
成员：欧湘波、桂祥东
第四组，负责对川岩村、长冲村2个村开展巡察。
组长：蒋淑芳副组长：唐湘湘
成员：何佳琦、赵机
3.时间安排。自2019年4月16日至6月15日。
四、实施部署
(一)动员部署
1.做好前期准备。拟定落实工作组人员名单，开展业务培训，学习巡察有关文件、实施方案和工作要求，明确有关事项。
2.乡各工作组制定本组有针对性的工作方案，明确本组人员分工。
（二）检查了解
1.到被巡察村级党组织，听取被巡察党组织工作汇报，通报巡察工作要求和注意事项。
2.通过个别谈话、走访、暗访、信访举报、座谈会、查阅相关资料或账目等渠道发现问题。
（三）形成巡察报告
1.在认真综合分析研究的基础上，由各巡察组以村为单位撰写形成巡察报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。
2.县委巡察组听取乡各工作组情况汇报，研究提出处理意见，形成综合报告上报县委。
（四）整改落实
1.被巡察党组织及其主要负责人收到反馈意见后，制定整改措施，认真整改落实，将整改方案和整改情况报乡工作组。
2.乡工作组对被巡察党组织的整改落实情况报告提出审核意见，汇总后报县委巡察组和巡察办。
五、工作要求
1.各工作组进驻各村后，要广泛听取意见，深入检查了解，着力发现并如实反映问题。工作组不干预被巡察党组织的正常工作，不直接处理被巡察党组织的具体问题，不履行执纪审查职责。
2.工作组实行周报告制度，重大问题及时报告。工作组每周对工作开展情况进行汇报，发现的重要问题和情况要及时向乡党委和县委巡察组汇报。
3.工作组对发现的工作类问题，要及时提出处理建议督促被巡察组织立即进行整改；对巡察反馈的问题，一定要一项一项督促整改落实。
4.工作人员要严格遵守各项纪律和中央八项规定精神，严格请销假制度，不擅离职守。被巡察党组织要严格遵守政治纪律和组织纪律，自觉接受巡察监督，密切配合县委巡察组和乡工作组的工作，实事求是汇报情况，及时提供有关资料，确保巡察各项工作有序、有力推进。
中共川岩乡委员会
2019年4月28日
同志们：
这次会议是旗委2019年召开的第一个开年大会。主要基于几方面考虑：一是贯彻中央经济工作会议精神，传达学习自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议精神，进一步统一思想、统一步调，为做好今年全旗各项工作吹风定调；二是把今年确定为“转作风、敢担当、抓落实”效能提升年，动员全旗各级干部，以最快的速度、最好的状态，马上行动起来，抢抓机遇、科学布局、担当作为、真抓实干，全身心地投入到今年的各项工作中去，确保2019年有更大的突破、更好的收获；三是结合巡视巡察整改工作，既激励干部担当作为、干事创业，又要出于保护干部的目的，教育干部懂规矩、守纪律，干净干事。四是今年工作压力大、任务重，必须抓在关键时、抓好关键事、抓住关键人、抓到关键处，坚持一起跑就加力，实现一季度“开门红”。
下面，我进行传达,并就做好当前重点工作强调几点：
第一、关于自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议精神。会议于2019年1月3日至4日在呼和浩特举行，李纪恒书记、布小林主席，分别作了讲话。会议听取和讨论自治区党委常委会工作报告，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。要求全区各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，认真学习领会中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央关于做好新形势下经济工作的规律性认识上来，统一到中央关于正确认识我国发展处于重要战略机遇期的重要论述上来，统一到中央关于巩固、增强、提升、畅通的重大方针上来，统一到中央关于提高领导经济工作能力和水平的重要要求上来，把握大局大势，顺应发展规律，积极主动作为。
全会强调做好今年工作要把握好5个方面原则。一要坚持党中央集中统一领导。二要正确认识和把握重要战略机遇期。三要准确把握中央政策取向。四要始终保持战略定力。五要认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。提出了八个方面的机遇：一是中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，较大幅度增加地方政府专项债券规模。二是中央发挥投资关键作用，注重拉动有效投资。三是今年是西部大开发20周年，中央完善支持西部发展的政策措施。四是中央大力推进东北全面振兴。五是中央强调继续采取特殊政策支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。六是中央高度重视能源经济发展，正在积极争取国家将我区列为现代能源经济示范区。七是在支持实体经济发展、推动有效投资增长、促进民营企业发展、深入推进改革开放等方面出台的一系列政策措施，政策效应正在逐步显现。八是这两年坚决挤水分、化债务、去产能、治污染，卸掉了沉重的包袱，破除了许多障碍，积蓄了发展动能。李纪恒书记部署了七项重点工作。一要继续打好三大攻坚战，始终绷紧防范化解债务风险这根弦，树立过紧日子的思想，稳妥处置存量债务，严禁隐性债务增量，确保如期完成债务化解任务。坚持在发展中解决贫困问题，坚持五级书记抓扶贫，持续抓好产业扶贫、健康扶贫，着力增强贫困群众内生动力和自我发展能力。紧盯生态环境保护重点领域、关键问题、薄弱环节，持续打好污染防治攻坚战，开展工业园区、矿区污染治理，组织实施重要生态系统保护和修复工程，下功夫整治草原乱开滥采突出问题。二要做实做强做优实体经济，培育具有内蒙古特色的制造业集群，加快传统产业转型升级，组织实施科技重大专项，发展壮大现代能源经济，提高资源型产品附加值和资源型产业综合竞争力。深度释放服务消费、信息消费、绿色消费、健康消费和农村牧区消费潜力。三要加快培育新动能新增长极。坚持生态优先、绿色发展，规划建设沿黄生态经济带，促进呼包鄂形成有竞争力的增长极，组织实施一批重大项目，开拓高质量发展重要动力源。四要着力稳投资补短板。聚焦基础设施、产业发展、科技创新、生态环境、公共服务、防灾减灾等领域，扩大合理有效投资，补齐发展短板、打通转型堵点、疏通发展脉络。强化招商引资，突出抓好项目建设，全力以赴抓储备、抓开工、抓进度、抓运行，集中精力推动重大支撑性项目落地见效。用好多层次资本市场，激发市场主体投融资积极性。五要扎实推进乡村振兴战略。深化农牧业供给侧结构性改革，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，扎实开展人居环境整治，突出抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌整治提升，因地制宜推进乡村建设，建立健全城乡融合发展体制机制，盘活农村牧区资源，促进要素自由流动，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。六要深化市场化改革、扩大全方位开放。推进“放管服”、国资国企、产权制度、要素市场等重大改革。引进资本、技术、人才等高端要素，积极推动优势企业和特色产品“走出去”。全面优化营商环境，强化政策举措落地，支持民营经济发展，充分激发市场活力、集聚发展动能。七要不断提高保障和改善民生水平。把稳就业摆在突出位置，抓住教育、医疗卫生、社会保障等群众最关心最直接最现实的利益问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实有效做好矛盾化解、风险防范、社会治安、安全生产、食品药品安全等方面工作，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。布主席重点就推动制造业高质量发展、继续打好三大攻坚战、增加有效供给扩大消费需求、扎实推进乡村振兴战略、深化重点领域改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生、狠抓工作落实等工作进行了部署。
全会强调，形势越复杂、任务越繁重，越要坚决听从党中央号令，加强党对经济工作的领导。要坚持党中央集中统一领导，坚持从长期大势认识当前形势，坚持精准把握中央宏观调控政策，坚持及时回应社会关切，坚持充分调动各方面积极性，坚定推动经济发展沿着正确方向前进。要正确把握和处理经济工作中的重大关系，把高质量发展与三大攻坚战一致起来，把激励干部担当作为和关心关爱融合起来，狠抓工作落实，加强学习、调查研究，增强法治意识，敢于担当作为，坚持求真务实，不断提高领导经济高质量发展的能力和水平。
全会指出，抓经济、促发展，要义在抓、核心在人、关键靠干。要立即行动起来，敲定项目计划、拿出工作方案，把各项工作往前赶，实现一季度“开门红”。要拿出背水一战的决心和攻城拔寨的力度，打好改革发展攻坚重点战役。要发挥主要领导干部促攻坚、保落实作用，让群众不断看到实实在在的成效和变化。要持续净化政治生态，树牢正确用人导向，规范督查检查考核，提振干部精神，激励担当作为，凝聚万众一心、共促发展的强大合力。
我们一定要深入学习领会、坚决贯彻落实，结合我旗实际，认真筹划好全旗经济工作，高质量起草好工作报告，全面客观地总结好2018年旗委常委会工作，深入分析当前面临的机遇和挑战，提出具有指导性、针对性和可操作性的对策措施，全力以赴抓落实、凝心聚力抓推进，推动各项事业高质量发展。
第二、关于2019年形势任务。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作意义非同寻常。总的看，去年以来，在外部环境深刻复杂变化和经济下行压力持续加大的大背景下，我旗经济保持了总体平稳、稳中向好的态势，成绩来之不易。做好今年工作，要把握好以下四点形势：一是压力大。当前受中美贸易战等因素影响，我国经济运行稳中有变、稳中有忧，外部环境发生深刻变化，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。小微企业、民营企业融资难问题较为突出，民间投资活力尚显不足。内蒙古经济发展正处在艰难转型期、爬坡期和阵痛期，已经到了探底回升的阶段。从我旗看，虽然我旗发展较快，但周边地区也都在争分夺秒、你追我赶的发展，我们的产业结构单一，受市场因素波动较大，收入不稳定,影响持续健康发展的结构性问题较多，煤矿手续不齐全带来的安全环保压力和风险较大，发展与保护的压力仍然很大，等不起、慢不得。二是形势好。习近平总书记强调“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断是正确的”，提出了五个方面的新机遇，包括加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革带来的新机遇。特别是自治区指出的八个机遇，为我们推动各领域发展都创造了良好的外部环境。发现机遇、抓住机遇、用好机遇，这对我们推动高质量发展至关重要。从自身来看，通过近年来的发展积淀，我旗的产业优势、区位优势、文化优势、生态优势和后发优势正在显现，广大干部干事创业的积极性、主动性越来越强，这是我们做好各项工作的底气和保障。三是问题多。经济方面，总量和规模不大，项目储备不足，部分企业经营困难，固定资产投资下滑明显，园区发展活力不足，产业发展新增长点没有形成。支撑方面，科技、人才支撑乏力；一些体制机制不健全不完善，作用发挥不明显；营商环境亟待改善，民营企业数量不大，实体经济竞争力不强，一些领域改革还没有真正破题，农牧业抗风险能力还不强，生态环境脆弱；国资企业还没有发挥支撑作用。短板方面，全面建成小康社会还存在不少短板，三大攻坚战特别是防范化解政府隐性债务和污染防治任务艰巨，农牧牧区发展不充分，基础设施和民生建设等方面存在明显短板。干部队伍方面，一些干部思想观念解放不够,干事创业激情不足,有的政策举措尚未落地见效,形式主义、官僚主义现象禁而未绝,不敢为、不愿为、不善为问题仍然存在，干部结构不合理，关心关爱不到位，巡视巡察反馈问题整改不彻底，结果运用不充分，极个别干部仍然不收手、不收敛。这些问题必须认真加以解决。四是任务重。2019年我们将面临一系列大事、难事、要事，既要为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，又要结合我旗实际，继续打好“三大攻坚战”，壮大实体经济，全面加快项目建设，全面实施乡村振兴战略，全面推进补短板、强弱项、惠民生，全面整治农村牧区人居环境，全面开展全国县级文明城市创建工作，全面进行扫黑除恶专项斗争，全面完成巡视巡察反馈问题整改以及审计、督察发现问题整改工作，全面推进从严治党。每项工作都体现政治觉悟、政治站位，事关全局和长远发展，必须有力有效推进。
只要我们的各项工作认认真真按照党中央的要求去做，各种问题扎扎实实按照巡视巡察反馈的意见去整改，我们的工作就不会出差错、不会走弯路；只要我们始终坚持以人民为中心，一切工作为了人民、依靠人民，就能得到人民群众的认可和支持；只要我们始终坚持从实际出发，不折腾不懈怠，不驰于空想，就能使发展思路、工作部署、政策措施更加精准有效。
第三、关于狠抓落实。一分部署、九分落实。习近平总书记反复要求各级干部要崇尚学习，崇尚实干。党的十九大提出要全面增强执政本领，其中之一就是抓落实本领。面对中央和上级党委、政府的部署要求，面对推动高质量发展、实现绿色崛起的具体任务，我们一定要不折不扣抓好落实。抓落实是一项系统工程，必须从学习、调研、把握、实干等方面全方位发力，不断提高抓落实的能力和效率。一要注重加强学习。现在，新情况新问题层出不穷，需要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高理论素养。要原原本本学习习近平总书记重要讲话和中央文件，理论联系实际，准确把握中央要求我们做什么、不做什么、还有怎么做；经常审视我们的工作是否符合中央要求、还存在哪些差距和不足。只有把中央精神吃透了，我们的工作才能不偏离方向，政策才能得到有效落实。要紧跟时代步伐，加快知识更新，不断拓宽视野，站在更高的层面上，全面的、系统的、历史的、辩证的思考问题，提高经济工作能力和水平。二要加强调查研究。习近平总书记强调，正确的决策离不开调查研究，正确的落实同样也离不开调查研究。同时指出，“调查研究一定要从客观实际出发，不能带着事先定的调子下去”。要多深入基层、深入实际、深入群众，虚心听取各方面的意见建议，了解群众在想什么、盼什么、最需要我们干什么，在学习和实践中找思路、想办法，提高科学决策水平和解决问题能力。三要增强法制意识。我们无论在什么岗位上，都要明确自己的法定职责清楚自己的权力边界，自觉用法律约束和规范自己的行为，坚持依法办事，不能简单以行政命令处理经济问题。四要紧跟中央要求。不论是已经定下的规划、计划和工作安排，还是即将确定的目标、任务和政策措施，都要与中央精神进行全面对照，符合的继续推动执行，不符合的抓紧调整完善，缺项的及时研究制定，使我们的一切工作都以贯彻党中央精神为前提，做到令行禁止，把维护核心、看齐中央落实到具体行动上。五要坚持求真务实。任何工作，目标和方案一旦确定，领导干部和各地各部门就一定要亲力亲为，深入一线抓落实，决不能停留在会议和文件上。要实行“承诺制”管理，各地各部门都要向旗委作出年度重点项目、重点工作目标任务承诺。比如：苏木镇要围绕如何推进精准扶贫、乡村振兴、农村牧区人居环境综合整治、村集体经济发展、基层组织建设，如何执行“三区规划”，如何保护草原耕地等领域工作，作出承诺。开发区、园区要围绕如何建项目、扩投资、抓招商，如何服务企业、优化营商环境，作出承诺。比如：交通局要围绕何时打通“断头路”，何时启动维修改造油气田道路，何时完成十五届党代会承诺的通村道路“黑色化”目标，如何建设四好农村路，作出承诺。农牧业局要围绕如何实施乡村振兴、做大做强产业，如何引进龙头企业、建立利益联结机制、深化集体产权制度改革，如何建立良种研究培育基地、打造“绿色乌审”品牌，作出承诺。水利局要围绕如何实现全旗水系连通和矿井疏干水综合利用，作出承诺。煤炭局要围绕如何帮助煤炭企业办理手续，作出承诺。经信局要围绕如何整合信息化平台资源，作出承诺。文化局要围绕如何打造和申报萨拉乌苏遗址5A级景区，作出承诺。住建局要围绕如何盘活烂尾楼，推进棚户区改造，如何开展农村牧区人居环境综合整治，作出承诺。安监局要围绕如何更有效的开展企业安全监管，作出承诺。旗属国有企业要围绕如何建设运营物流集运站，作出承诺。总之，大家都要围绕旗委中心工作，开展承诺。要通过承诺，看担当、看作为。实行项目和资金争取“一票否决”制，承诺的必须完成，完不成的必须问责，这是一项纪律要求，更是一项政治任务，各苏木镇党委书记和部门“一把手”必须要高度重视起来，作为实绩考核重要依据。争取到的资金和项目必须充分应用，尽快实施，决不允许形成沉淀资金。
第四，关于担当作为。习近平总书记强调，干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。我们要敢于担当，主动作为，创造性的贯彻中央精神，完成好各项任务。一要抓在关键时。今年的压力很大，必须从一开始就把稳增长这根弦紧紧绷起来，为全年发展打好基础、赢得主动。要把各项工作往前赶，及早敲定年度投资项目清单，精准掌握各类市场主体的生产经营计划，细致做好工作方案和政策预案，对看得准的、条件成熟的该推出就推出。特别是要从补短板、调结构、促创新、惠民生切入,鼓足劲头抓有效投资、抓重大项目。要加紧完善各级各类项目库,对一些具有支撑作用、近期能够实施的重大项目要优先保障,做实前期工作,健全推进机制,努力在一季度就掀起落地高潮，扭转投资增速下滑势头。二要抓好关键事。特别是要抓好三大攻坚战、项目建设、乡村振兴、创城等工作，采取改革的办法,法治的手段,处置“僵尸企业”、优化营商环境、培育产业集群。要从体制机制方面破题，从呼声高、需求强、切口小、见效快的具体改革切入,谋划自选动作,搞好自主改革,体现改革成效。三要抓住关键人。要发挥主要领导带头作用，以县级领导干部和各级党政主要负责同志为重点,列出抓包联、抓落实任务清单,不见成效不撒手,不出成果不脱钩。特别是分管县级领导干部要把所有包联事项、重点项目当成分内职责,亲自研究,亲自解决,紧盯不放，抓出成果。四要抓到关键处。面对复杂变化的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,必须净化政治生态、提振精神状态,激励广大干部以蒙古马精神担当作为、干事创业。各级党组织要落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领全面推进党的各项建设,认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,从严从实推进立规执纪、正风肃纪,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚决整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,带动全旗上下坚决做到“两个维护”。要紧盯节日期间易发多发和隐形变异问题，加大监督检查和通报曝光力度。要牢固树立过紧日子的思想，把有限的资金更多的用在改善民生上。领导干部要从身边点滴事情做起，弘扬传统美德，带头倡导节约适度的生活方式，继续保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要树立重实干、重实绩的基层一线用人导向,按照“三个区分开来”要求，推动干部能上能下、激励干部担当作为，坚持严管厚爱结合,教育干部什么事必须做、什么事不能做,把占着位子不作为、慢作为、乱作为的干部必须调下去,把想干事、能干事、干成事的干部必须大胆地用起来。要切实为敢于担当的干部担当，建立容错纠错机制,该容的要大胆容错，不该容的坚决不容，该澄清的及时澄清，该正名的公平正名，让干部安心、安身、安业，更好履职奉献。
第五、关于巡视巡察问题整改工作。当前，几轮巡视巡察已经过去，起到了很强的震慑作用，但一些问题仍然没有彻底整改，我们不能察了和没察一个样，察来察去还是那些问题，这是不行的，必须要持续抓好整改，看到实质性变化。整改不落实就是对党不忠诚，也可能政治上就有问题，反映出主体责任不落实、党组织书记责任履行不到位。一是要以更高的政治站位对待巡视巡察工作。党的十九大以来，对巡视巡察工作提出新的更高要求，新党章专门对巡视巡察工作作出规定，今年中央、自治区党委、市委、旗委又先后出台巡视巡察工作规划，对新时期巡视巡察工作作出进一步安排，从中央到地方对巡视巡察工作都高度重视。前几轮巡察通报的问题相互交织，而且重复率很高，说明一些被巡察单位党组织对反馈问题不重视，没有把巡视巡察工作当作一项重大政治任务去对待。各级各部门和广大领导干部要深刻认识到，抓巡视巡察工作，体现的是中央要求、体现的是“四个意识”、体现的是政治站位。各地各部门特别是主要负责同志，一定要深刻认识到巡视巡察工作的极端重要性，以支持配合巡视巡察工作的实际行动，践行“两个维护”，推动从严治党不断取得新成效。二是要以更坚决的态度推动整改落实。近期，听了工作汇报，一些部门存在的问题特别多，有些是“硬伤”，更要注意的是一些“一把手”思想认识有偏差，主体责任落实不到位，一些单位管理混乱，导致一些问题一拖再拖。各有关单位一定要对巡视巡察反馈问题进行全面“回头看”，立行立改，确保及时整改到位；对出现的同类问题进行认真反思，深挖原因，举一反三彻底整改，坚决避免类似问题再出现。要通过建章立制来堵塞漏洞，从根本上解决存在的问题。同时，要做好新一轮巡视迎检准备工作，特别是要对照近期巡视重点，紧盯意识形态、扶贫领域、选人用人、环境整治、侵占草原林地以及审计、督查发现的突出问题，开展自查自纠，确保在新一轮巡视开展前都整改到位。三是要以更严更实的作风担当起整改的责任。各级各部门“一把手”务必把巡视巡察工作当作份内之事和应尽之责，充分认识到“严管就是厚爱，信任不能代替监督”的重要意义，将巡视巡察整改工作摆在突出位置，放在心上、扛在肩上、抓在手上。要对之前没有发现的问题再排查，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，切实提升巡视巡察的震慑力和覆盖度。要应用好整改成果，把巡视巡察整改作为干部实绩考核和选拔任用的重要依据，表现差的坚决不能评优评先，营造风清气正的政治生态。
第六、关于岁末年初工作。岁末年初，各方面工作交织繁忙。时间不等人，机遇不等人，项目不等人，必须早行动、早安排。特别是预算内投资、重大项目安排、地方债券发行等政策机遇，一季度都将到位，各地各部门要从现在开始，紧张起来、行动起来，抓紧申报、全力争取，确保一季度实现“开门红”。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，做好走访慰问、矛盾化解、工资兑付、安全生产、应急值班等工作。要营造浓厚的节日氛围，本着勤俭节约大方的原则，由旗委宣传部牵头，结合创城工作，精心做好街景装扮和节点打造工作，开展一系列春节文化活动，丰富群众精神文化生活，展示新风貌、新气象、新作为。
同志们，做好今年工作，任务艰巨、意义非凡、责任重大，大家要紧紧围绕党中央决策部署和上级党委、政府具体要求，科学布局、系统谋划，担当作为、真抓实干，扎实做好经济社会发展各项工作，为全面建成小康社会、推动高质量发展、实现绿色崛起奠定决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
根据县委统一要求，2019年4月8日至28日，县委第一巡察组对发改委党组进行了巡察。2019年6月4日，县委巡察组向发改委反馈了巡察意见。在对发改委脱贫攻坚专项治理工作进行全面评价的同时，重点指出了工作中存在的四大类9个方面问题，并提出了改进工作的针对性很强的具体指导意见和建议。发改委党组班子高度重视巡察反馈的问题，及时召开会议进行安排部署，明确责任分工，并结合工作实际制订整改方案，逐项进行整改。现将巡察反馈问题整改情况汇报如下：
一、高度重视，迅速部署
发改委党组把县委巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓，要求全委上下认真学习领会县委巡察反馈意见精神，全力抓好整改落实工作。一是召开党组会议专题学习巡察反馈意见，认真分析，深刻反思。第一时间成立了由党组书记任组长，其他班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，明确责任，细化分工。同时，抽调骨干力量具体负责整改工作的推动落实。二是严格按照县委巡察组反馈意见，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开全体干部职工大会，通报县委巡察反馈意见，专题学习巡察整改方案，明确责任分工，迅速开展问题整改。
二、正视问题，立行立改
围绕县委巡察反馈意见要求，发改委党组以压实“两个责任”为核心，以完善制度建设为抓手，以严格干部管理、严肃财经纪律、回应群众关切为重点，全面开展巡察整改工作，着力强化全委干部职工党风廉政、作风效能教育，切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度，努力营造风清气正的政治生态。
（一）提高政治站位和组织领导方面
一是认真落实委党组履职主体责任，以此次巡察反馈整改为契机，进一步建立健全党组理论中心组学习、党组议事、民主生活会、组织生活会等各项制度，严格执行《中国共产党党组工作条例》各项规定，党组成员带头学习、带头提高，持续加强党的领导核心作用。二是及时召开党组工作会议，把加强党建工作同维护稳定、项目、扶贫帮困等各项业务工作同安排、同部署，围绕业务抓党建，抓好党建促业务；进一步加强政治理论和业务知识学习，制定了详细的年度理论学习培训计划，深化学习内容，不断激发党员学习热情，提高党员干部的政治素质和业务工作能力；三是对党组议事事项进行了梳理，并严格履行党建工作责任制。一方面健全党建领导责任制，明确以党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员共同参与的齐抓共管、常抓不懈的党建工作责任机制。另一方面是落实保障机制。充分落实活动经费，建立党员活动室，将党旗、党章相关知识、党建相关制度上墙。四是抓好党组理论中心组学习，认真贯彻落实党的党的十九大和自治区纪委九届二次全会精神，深入学习贯彻习近平书记系列重要讲话精神，落实中央、自治区党委、地委、县委党建工作部署要求，加强对基层党员和基层党建的监督检查和教育管理。
（二）政策执行方面
一是结合我委实际及时按照规范的程序和要求，成立领导小组，进一步健全基层组织。二是严格按照《党章》、《党内生活若干准则》等党内各项规章制度的要求，对前期制定的理论中心组学习计划进行了梳理完善，进一步加强理论中心组学习，认真贯彻落实党的十九大精神和自治区第九次党代会精神及自治区纪委九届二次全会精神，深入学习贯彻习近平书记系列重要讲话精神，落实中央、自治区党委、地委、县委党建工作部署要求。三是进一步规范会议记录，要求党建专干按照县委下发的会议记录要求，组织工作人员认真学习，规范会议记录，定期检查各党支部会议记录情况。
（三）项目资金监管方面
一是落实领导责任。按照“一岗双责”的要求，研究制订了各部门科室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，建立工作台账，明确责任目标和责任科室。组织召开发改委党风廉政建设和反腐败工作会议，党组书记分别与党组成员、各党支部书记签订《党风廉政建设目标责任书》，各党组成员分别与分管的部门科室负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，全体党员干部签订了《廉洁自律承诺书》，把党风廉政建设责任分解落实到个人，形成层层抓落实的责任体系。二是健全工作机制。制订下发了《裕民县发改委党风廉政建设和反腐败工作计划》，有重点地抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作推进，坚持与委中心工作、重点工作同谋划、同部署、同考核。三是加强督查考核。把党风廉政建设责任制纳入各部门科室目标责任制考核，实行动态式台账管理模式，坚持定期督查与专项检查相结合，把党风廉政建设情况列入干部年终考核，并作为评先评优的重要依据。
（四）财务管理方面
1．紧紧围绕总目标，不断加强政治纪律意识。结合发改委工作实际，要求全体干部紧紧围绕总目标，做好项目工作，并将各项工作进行了细致分工，将贯彻落实总目标各项工作责任分解落实到每一个分管领导及科室队所，形成了层层抓落实的责任体系，从行动上进一步深化对维护社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标的认识。
2.认真贯彻落实民主集中制，加强领导班子建设。一是班子认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，不断规范党组学习、议事、会议等制度；二是严格执行“四不直接管”和“三重一大”事项党组集体研究决定；三是党政主要领导严格落实“末位表态制”。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作上从不互相推诿，形成民主平等和谐的氛围，较好发挥领导班子的集体领导作用。
3.严格财务管理支出。一是组织班子成员对单位项目管理进行自查，并加大对日常财务管理的监督和审核，严格规范财务管理，严格财经纪律，杜绝类似收费未纳入规定的单位账户核算的错误发生。二是修订完善了《发改委“三重一大”管理制度》，严格财务审批报销程序，实行集体研究和一支笔审批制度，所有公务支出由经办人签字，有关负责人审核，所有发票统一提交委党组集体研究后经财务分管领导签字后方可支付；三是修订和完善了《发改委资金使用管理办法》，加大财务公开力度，规范专项资金使用管理，严格专项资金审批程序，规范专项资金专款专用，严禁截留、滞留、挤占和挪用专项资金行为的发生。四是修订完善了《财务管理制度》，不断加强内控管理，强化公务接待、差旅费、政府采购等方面的制度约束。五是全面开展小金库自查自纠清理工作；六是取消了无依据的津补贴发放文件，严禁违规发放津补贴行为；七是组织全体干部职工认真学习《裕民县公务用车管理制度》，对单位公务用车派出制度进行了严格规范，要求单位的驾驶员在车辆出行离开县城必须要有派车单，同时制定在县城内送收文件或办公必须进行用车登记，严格遵守公务用车制度，目前，每逢节假日，单位车辆都严格存放在单位院内进行封库，坚决杜绝公车私用现象。
三、完善制度建设，抓好长效监督机制
一是规范行政权力运行工作。严格执行委党组议事决策制度，力求用制度来规范人权、事权、财权的运作。委党组会议定期研究党风廉政建设和反腐败工作，组织开展领导班子成员公开诺廉活动，严格落实领导干部重大事项报告制度。二是做好廉政风险点防范工作。进一步推进政务公开，主动接受群众监督，提高服务质量和工作效率。从工作和管理环节上着手，对照权力清单，全面梳理各部门科室廉政风险点，通过查漏补缺，逐步建立完善廉政风险等级和廉政风险预警体系，最大限度降低腐败发生的风险，营造风清气正的廉政氛围。
四、巩固成果，确保长效
通过县委对我委的巡察和我委对巡察反馈意见逐项整改，进一步压实“两个责任”，对我委全体党员干部进行了一次集体警示教育，敲了警钟、打了警板，党员干部职工工作作风有了很大的改变，工作成效有了明显提升，起到了抓早、抓小、抓预防的作用，找出了工作中存在制度不健全，检查无常态，管理不到位，执纪不坚决等问题。下一步我们要继续紧盯自身的问题，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持整改不放松，抓紧抓实抓兑现，进一步增强“两个责任”，聚焦主责主业，突出问题导向，敢于顶真碰硬，增强“四个意识”，注重自身建设，注重长效管理，推动新常态，在贯彻中央“八项规定”精神上态度坚定，措施有力，坚决把纪律和规矩挺在前面，切实抓好扶贫领域专项整治等各项工作，为推动发改工作再上新台阶提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
裕民县发展和改革委员会
2019年7月20日
市委第四巡察组各位领导、同志们：
这次巡察工作是对公司党政领导班子、领导干部队伍的一次实地考察，也是对公司各项工作的一次全面检阅，更是对公司科学发展、战略转型的一次有力推动。刚才，市委巡察组长李国胜同志就如何配合做好此次巡察工作提出了明确要求和希望，并阐述了开展巡察工作的重大意义，明确了开展巡察工作的主要任务和工作方法。我们一定要按照市委的统一部署和巡察组的要求，认真贯彻落实，做好有关工作，促进公司科学和谐发展。下面，我代表公司党委郑重表态：
一、公司全体干部职工要提高认识，深刻理解巡察工作的重要意义。
实行巡察制度，开展巡察工作，是党中央在新的形势下，加强党的执政能力，强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。这次市委第四巡察组来公司巡察，充分体现了市委对公司各项工作的重视、关心、支持和重视，将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视工作中存在的问题和薄弱环节，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。我们一定站在讲政治、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，把这次巡察作为改造主观世界、接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实把思想高度统一到市委的决策部署上来，切实增强接受市委第四巡察组监督检查的自觉性和责任感。
二、积极配合，创造良好环境保证巡察工作顺利开展。
巡察工作是一项监督工作，政治性和政策性都很强，能否积极配合市委第四巡察组做好巡察检查工作，是对我们的政治意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。我们一定要围绕巡察组的工作任务和工作计划，精心组织，妥善安排，积极配合，全力提供服务保障，为巡察组在公司开展巡察工作提供良好的工作生活环境。同时，我们一定要做到讲政治，讲党性，讲纪律，全面客观真实地提供各项资料，实事求是地反映情况和问题，确保巡察组了解真实情况，为巡察工作顺利开展创造良好条件。
三、虚心学习，不断改进作风和提升工作能力。
这次市委第四巡察组来公司开展巡察工作，给我们提供了一个学习和请教的极好机会。在全市国企改革期间，公司还有许多制度、运行机制等方面的问题有待改进和完善，公司的市场化转型、脱胎换骨，还在摸索期，我们恳请巡察组在对公司领导班子和成员开展巡察检查的同时，对公司各方面的工作给予及时的指导，提出宝贵的意见和建议。我们要把接受巡察的过程，作为自我总结提高的过程，作为接受民主评议的过程，通过巡察组的指导帮助，查找问题，改进工作，进一步营造民主团结、和谐稳定的良好氛围，进一步强化领导干部的作风锤炼和能力提升，进一步提高公司各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
四、认真整改，努力提升公司发展质量。
我们要把巡察检查结果，作为提高素质、改进工作的宝贵财富。本着“虚心接受、认真反思、严格对照、努力改正”的态度，襟怀坦荡地接受干部职工的意见，深入剖析、认真整改，进一步理清发展思路，完善工作措施，健全工作制度。围绕提升品牌形象与核心竞争力的目标任务，更好地履行好公司的经济责任、政治责任和社会责任，以扎实有效的工作让党和政府满意、社会公众满意、干部职工满意，为公司更好更快的发展做出更大贡献。
最后，祝市委第四巡察组的各位领导和同志们在公司巡察期间，身体健康，工作顺利，生活愉快！
谢谢大家。
根据省委第十二巡视组和县委的安排部署，2018年10月12日—10月31日，县委第二巡察组对开江县住房和城乡规划建设局党组（以下简称县住建局）开展了扶贫领域巡察。2019年1月13日，县委第二巡察组向县住建局党组反馈了专项巡察工作情况，共指出住建局党组存在7大项22个方面的问题。县住建局党组态度端正、照单全收，及时专题安排部署整改工作，逐一研究整改措施、明确整改责任、限定整改限，并召开了以巡察整改为主题的组织生活会，向全体党员通报了有关情况。现将巡察整改情况通过开江县人民政府网站向社会公开。
一、责任落实方面
1.关于“履行主体责任不到位”问题。局党组真正把脱贫攻坚各项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，以勤勉的工作态度，高效的执行力，精准有力的工作措施，从严从细抓好脱贫攻坚各项工作。自2019年1月开始，局党组书记坚持每季度到村调研1次以上，帮扶干部坚持每月深入贫困户家中1次，开展结对帮扶工作。做到进村入户、查深查细、认真梳理，确保发现的问题能够一件一件地解决、一项一项地落实。2019年投入1.5万元用于帮扶村脱贫攻坚，为贫困户解决具体问题20件，任市镇黄泥塝村实现集体经济纯收入5万元，并完成22户建档立卡贫困户农村危房改造和1296户农村土坯房改造，组织560余人次对全县1.2万余户农村住房进行了安全大排查，探索的购买三方服务监督管理农村住房的做法在全省推广。同时，对本系统脱贫攻坚先进事迹归纳总结，副局长蒋朝波同志2019年被评为四川省脱贫攻坚一线扶贫干部，陈禹衡被评为2017年全县脱贫攻坚先进个人，并加强了两人先进事迹的系统内宣传，在住建局上下形成脱贫攻坚你追我赶、真帮真扶的良好氛围。
2.关于“监督职责履行不到位”问题
（1）加强农村危房改造的统筹管理。一是严格执行农村危房改造周报制度，各乡镇人民政府每周按时按质上报农村危房改造进度，我局在各乡镇上报的周报进度数据基础上对各乡镇农村危房改造实际建设进度进行实地核实，并上报县委县政府，对虚报进度的乡镇一律移交县督查室进行通报批评。经核实，目前各乡镇上报进度数据与实际进度情况吻合，未再发生上报进度数据与实际进度数据不合的问题。二是严格审核危房认定，各乡镇严格按照危房认定标准进行审查，同时我局对乡镇上报的农村危房改造户进行实地抽查核实，住建局指导、各乡镇人民政府配合房屋安全鉴定单位做好农村危房改造房屋安全鉴定工作，对重复享受的、不符合享受资格的一律清除。三是强化日常监管，加大农村危房改造建设监管力度，采取不定时抽查的方式，对各乡镇农村危房改造建设情况进行实地抽查，对不按图施工的，存在安全隐患的责令施工方立即停工整改。
（2）持续加大两违拆除力度。由综合行政执法局负责对新宁镇淙城社区（原圆井眼村）张某某超面积修建房屋进行了强制拆除；对罗家院村李某某等4人超建的第2层房屋进行了强制拆除，保留底楼基本住房。
二、政策落实方面
3.关于“C、D级危房验收不严谨”的问题。一是会同县财政局、县扶贫移民局、县发改局对全县其他三类重点对象进行抽查验收，严格按照验收程序，抽查验收人员均实地到场参加，本次抽查验收已完成，抽查验收表格均签字存档。二是组织各乡镇人民政府收集各乡镇农村危房补助资金拨付情况和结余情况，督促未按时足额拨付农村危房改造资金的乡镇及时完成了拨付工作。三是举一反三，在今后工作中将加强对农村危房改造资金监管力度，切实跟进农村危房改造补助资金拨付情况，随时联系县财政局了解农村危房改造资金情况。
三、整改落实方面
4.关于“公租房”的问题。普安鑫源社区临时使用工业园区公租房作为办公用房是县政府会议研究决定的。经与普安镇政府沟通，由于普安鑫源社区办公用房尚未建成，暂无法搬迁，预计2021年初归还借用的公租房。
四、干部作风反面
5.关于“怠政懒政现象比较突出”问题。针对部分股室及下属单位在履职尽责方面存在怠政懒政的现象，由党组班子成员教育督促各股室及下属单位深入对照检查，结合单位工作职责和个人承担责任，进行自我批评与反思，逐项检查职责履行情况，对发现的问题限时整改。园林所组织人员对城区花台和绿化带白色垃圾进行了彻底清理，完成对树木进行修枝整形和对枯枝落叶的清理，并制定了相关制度，严格按照园林管理的相关规定，注重时令节点和时限对城区公共绿地的花草树木进行修枝整形和枯枝落叶的管理，及时除草和清理绿化带内白色垃圾；质安站坚持问题导向，多措并举开展建筑工地扬尘治理工作，严格按照“六必须、六不准、六个100%”要求，督促工地落实封闭围挡、道路硬化、车辆冲洗、雾炮喷淋等措施，启动施工现场统一视频监控平台，对全县报备在建的项目现场进行24小时实时监控。截至目前，全县各施工现场PM2.5监控数据已达国家标准，扬尘噪音污染问题得到根本控制；建管股加强对工作人员思想教育，严格执行建设项目行政审批制度改革相关规定，规范《建设工程施工许可证》办理程序。期间，所有建设项目在资料齐全的前提下，均在15个工作日内办结。
6.关于“两违”治理制度建设缺失问题。由综合行政执法局负责及时建立了“两违”领导机构和任务分解表，同时对“两违”治理建立台账，并对每个案件进行“销号式”治理，建立了销号台账。
7.关于“文件制作不规范”问题。一是立说立改，及时对帮扶领导机构的文件进行了更新调整，重新明确帮扶工作领导小组成员，2019年3月机构改革后又进行了再次调整。二是及时整改规范行文格式，按文件审批程序送审，经分管领导审阅后，再由主要领导签发。三是明确发文格式，扶贫领域作风建设工作计划、工作制度、工作总结均等脱贫类材料以正式文件印发。
8.关于“C、D级危房资料不完善”问题。一是组织各乡镇村建办将农村危房改造信息核实责任细化到各村各社，严格落实C、D级危房改造、易地扶贫搬迁验收程序，实事求是完善验收资料，乡镇按验收程序全面完成后逐一签字盖章，县级部门抽查验收并逐一签字。二是加强对乡镇的指导督查，督促乡镇严格按照农村危房改造档案资料编制的要求，对农村危房改造基本信息进行逐户核实，对错误的、更新后的信息及时进行修改完善，及时完善农村危房改造“一户一档”资料编册。目前，我县农村危房改造信息精准整改完善工作已基本完成。三是持续加强住建局扶贫领域作风建设，重新完善了工作计划和任务分解，认真总结了工作成效。
9.关于“个别C、D级危房改造贫困户信息不准确”问题。及时督促指导各乡镇人民政府开展了农村危房改造信息核实整改工作，细化工作内容，落实工作责任到各村各社，组织各村社对农村危房改造基本信息进行逐户核实，对错误的、更新后的信息在农村危房改造纸质档案和农村危房改造系统中及时进行修改完善。目前，我县农村危房改造信息精准整改完善工作已全面完成。
10.关于“第一书记、驻村干部在村上的考勤天数与单位的报销天数不一致”问题。严格按照县委组织部《开江县贫困村党组织第一书记管理考核办法》执行，有关人员已退回多出的报销。同时，并加强驻村人员管理，严格人员考勤签字制度，加强财务审核，规范报账行为。
五、扶贫腐败方面
11.关于“违规发放补贴”问题。房管所已于2018年10月起停止对政务中心工作的4名临时聘用人员发放补贴。
12.关于“未按规定发放差旅费及加班费”问题。由综合行政执法局负责将原执法大队多发、错发的差旅费和加班费从当事人工资中扣除。由环卫所负责全额扣除相关人员加班费。同时，将严格环卫所内部管理，逗硬落实监督值班及签到制度。由路灯管理所负责追回不规范发放的加班费，健全路灯所内部管理制度，加强了财务管理。
六、执行中央八项规定精神方面
13.关于“办公费不规范，部分购买物资无明细清单、无合同”问题。对办公费、印刷费等出现的问题严格按财务制度和规定完善了明细清单、合同。同时，严格办公费等报账管理，办公费报账等按要求必附明细清单，劳务费的支付必附劳务合同，严格审核。截至目前，所有办公费报销均按上述要求执行到位。
14.关于“工会经费未使用专用收据入账”问题。一是全面核查，对2018年以前的工会经费收据进行逐一核查，看是否有类似问题，发现问题立即整改；二是补开工会专用收据，衔接县总工会，对未使用工会专用收据的项目逐一补开；三是加强培训，通过“送出去、请进来”的方式，加大了对机关工会财务人员的培训，提高其业务素质，杜绝类似问题发生。
15.关于“使用大额现金支付”问题。一是对反馈的问题全面进行整改，完善了相关资料；二是制定了《开江县住建局财务管理制度》，规范财务管理行为；三是责令财务人员严格控制把好关，对要求现金支付的职工个人耐心做好解释工作，按财务规定打卡直发或转账。目前执行效果较好。
七、其他方面
16.关于“公（廉）租房管理不够精细”问题。一是加强动态管理。根据《开江县公共租赁住房管理实施细则》，对不符合公共租赁住房租住条件的家庭限期腾退，暂时无法腾退的给予承租人适当的过渡期，过渡期内按公租房标准计租，若过渡期后仍无法腾退的，按照市场价格缴纳租金。因该35户家庭均无住房，无法腾退房屋，因此对35户家庭做出调整租金标准的决定。二是加强公租房物业管理。针对接龙桥公租房，房管所多次与承建商金山投资公司衔接，金山投资公司已安排人员进行了维修处理，并督促其他公租房小区物业公司提升服务水平，及时协调解决租户在租住中的难题。
17.关于“临聘人员任用不规范”问题。一是根据《开江县人民政府关于加强政府投资保障性住房后期管理的意见》聘用临聘人员，完善了临聘人员的劳动合同；二是参照县内其他单位临聘人员工资水平调整发放临聘人员工资；三是追回临聘人员工资共计31500元。
18.关于“预售资金监管不到位”问题。一是要求开发商在办理《商品房预售许可证》时，与预售资金开户银行、房管所签订预售资金监管协议，建立预售资金监管账户，商品房预售款必须按要求存入该账户，开发商需要使用预售资金时必须按程序向房管所提出申请并经批准后才能支取；二是加大了对商品房预售资金监管力度，严格按照商品房预售许可条件进行《商品房预售许可证》审批，并强化对申报商品房预售许可项目的检查，深入宣传贯彻商品房预售资金监管政策，严格按照预售资金使用审批程序进行预售资金使用监管。
19.关于“执行处罚标准较为粗放”问题。由综合行政执法局负责本着“人性管理、文明执法”原则，在管理大货车抛洒问题时，以教育为主，执法为辅，切实规范自由裁量权行使。
20.关于“个别违章建筑以罚代拆”问题。由综合行政执法局负责，严格落实《城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款”之规定。
21.关于“内部管理制度不严”问题。一是修订完善了路灯所考勤制度、夜间巡查制度、工程车管理制度等内部管理制度，建立了巡查、维修记录台账；二是由分管领导约谈路灯所所长，要求加强单位管理，并根据路灯所管理制度对迟到职工进行批评，责令作出了检查；三是环卫所完善派车制度和派车单等手续。
22.关于“局机关及下属单位编制不足，混岗突出”问题。一是完善借用手续。经局党组研究，向下属单位借用工作人员，并以正式文件通知到位。二是落实政府要求。因城市管理工作需要，综合行政执法局从环卫所借用人员暂未抽回。
以上是县住建局党组对县委巡察组反馈问题的整改落实情况。下一步，县住建局将在县委的坚强领导下，进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，健全完善长效机制，从源头上防止问题的重复发生，推动全面从严治党向纵深发展。
根据《扶绥县开展巡察反馈有关问题专项治理“回头看”工作方案》（扶办文〔2020〕12号）文件精神和要求，扎实做好巡察反馈意见的整改落实，经局党组研究决定，在本局深入开展单位个人借公款专项问题整治、私车公养专项问题整治和领导干部多占住房问题整治“回头看”工作，进一步深化巩固专项整治活动成果，严防不正之风反弹。结合我局实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过对局属各站所股室贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则、开展单位个人借公款专项治理工作和市委、县委巡察反馈有关问题落实整改情况进行自查、检查，全面系统梳理并解决单位个人违规借公款长期不还、私车公养、干部职工违规多占住房等违反中央八项规定精神的问题，规范财务管理行为，严肃财经纪律，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒抓好作风建设，推动中央八项规定精神落地生根。
二、工作时间和对象
（一）时间。专项治理“回头看”时间从2020年4月1日起至6月30日止。
（二）对象。全体干部职工(含离退休干部职工)。
三、工作范围和内容
（一）单位和个人借公款问题。截至2020年3月31日前单位和个人向其所在单位或其他单位借用且尚未归还公款的情况。
（二）私车公养问题。全县公务用车改革后，仍持有单位公务加油卡还未清退的，已经使用或正在使用单位公务加油卡为私家车加油的，被巡视巡察、检查督查发现反馈后仍未整改的，利用公款为私家车保养修理等情况。
（三）干部职工违规多占住房问题。自开展干部职工违规多占住房专项整治以来，干部职工违规多占住房尚未完成清退的，目前仍存在违规多占住房的。
四、工作方式和要求
（一）工作方式。成立扶绥县农业农村局专项治理“回头看”工作小组，根据“回头看”的范围和内容，在规定的时间内全面开展自查自纠和专项检查、全面整改工作。
（二）工作要求
1.自查自纠(2020年4月6日至4月30日)。各站所股室办要紧紧围绕“回头看”工作范围和内容，严肃认真开展违规借公款长期不还、私车公养、干部职工违规多占住房问题的自查自纠及整改工作，形成自查报告。自查报告包括组织开展情况、自查自纠发现的问题、整改措施以及附件《扶绥县部门单位个人违规借公款专项治理“回头看”自查自纠情况汇总表》《扶绥县开展私车公养专项治理“回头看”自查自纠情况汇总表》《扶绥县开展干部职工违规多占住房专项治理“回头看”自查自纠情况汇总表》，自查报告(纸质版和电子版)、附件表格于2020年4月27日前报局办公室。
2.整改落实(2020年5月1日至6月30日)。各站所股室办要针对本次“回头看”自查自纠中发现的问题，及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项治理,如历史遗留问题，不能立行立改的，要做出整改计划，列出问题清单，做好台账，完成一个问题销号一个;对自查中发现的违规问题进行彻底纠正，把问题解决在自查阶段。各站所股室办要注意区分个人借款的属性、拖欠不还的原因、借款发生的时间等；整改落实情况于2020年6月25日前报局办公室。
3.监督检查。各专项“回头看”工作小组要认真履行监督责任，加强对“回头看”工作的监督检查，紧盯任务，倒排工期，确保成效，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促解决问题上，紧盯三个方面老问题“回头看”，注意发现“四风”新动向、新问题。要进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让干部群众积极参与进来。要坚持抓早抓小，加强监督检查，严肃查处顶风违纪问题。
4.严格执纪问责。“回头看”坚持实事求是、强化问题导向，坚持准确把握政策界限、依规依纪依法，坚持自查从轻、被查从严，坚持举一反三、立行立改的原则，加大执纪问责力度，对“回头看”期间发现的问题线索，集中力量、限定时间、快查快结。在2020年6月30日前，凡主动如实报告，及时清退个人违规拖欠单位账款、清退违规持有单位公务加油卡和已使用的款数、清退违规多占的住房的，主动退缴违规所得，挽回国家经济损失的，根据情节轻重，依规依纪依法从轻、减轻或免予处理;对在“回头看”工作中瞒报漏报、敷衍整改、虚假整改等问题，视情节轻重，依规依纪依法从严处理，一律通报曝光;对在“回头看”规定的整改期限内拒不主动如实报告问题、不予理睬不清退，或本通知发布后仍不收手、不收敛，顶风违纪的人员，一经查实，一律从严从重处理.对敷行应对。各站所股室办要切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任，扎实开展“回头看”工作。
尊敬的巡察组各位领导：
首先，我代表县委、县政府对巡察组莅临巡察表示热烈的欢迎。
开展巡察工作，有助于我们正视和改进工作中存在的问题和薄弱环节，促使我们思想上更加清醒，思路上更加清晰，信念上更加坚定，工作上更加务实。有助于我们更加准确地理解和把握上级党委政府的各项方针政策，创造性地贯彻落实科学发展观，推进经济社会实现全面协调可持续发展。下面，我作为发展和改革局的分管县长向巡视组各位领导郑重表态：
一是统一思想，切实提高认识。开展巡察工作，是全面落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的必然要求，是加强领导班子建设、提高执政能力的需要，是推进反腐倡廉建设的有力保证，是密切党群干群关系、促进和谐社会建设的重要途径。这次市委巡察组对我县工作进行巡视，既是对我们工作的监督、巡察，也是对我们工作的支持、帮助，同时也将为我们改进工作、加快发展提供强大的动力。我们一定会以高度的政治责任感认真对待巡察工作，切实增强对巡察工作重要性的认识，以良好的精神状态和扎实的工作作风迎接市委巡察组的检查指导。
二是搞好服务，全力支持配合。市委的巡察监督，为我们提供了一次很好的学习机会、汇报机会和改进工作的机会，我们要把支持配合巡察工作作为当前政治生活中的一件大事，严格按照市委巡察组的要求，精心组织，妥善安排，为市委巡察组开展工作提供强有力的保障。坚决服从市委巡察组的工作安排，积极主动配合检查，实实在在地汇报工作，客观公正地提供情况，实事求是地反映问题，做到讲成绩不拔高，讲差距不护短，讲问题不遮掩，让巡察组充分了解、尽快掌握实际情况。
三是高度重视，切实抓好整改。我们要以此次市委巡察组来县巡察为契机，把巡察的过程作为寻找差距、补足短板的过程。对巡察组提出的意见和建议，我们将查找原因，落实责任，及时整改，并把整改工作置于巡察组和广大群众的监督之下，确保巡察组反馈的意见都得到整改落实。
最后，祝巡察组各位领导在盐山期间工作顺利，生活愉快！
卫辉市委巡察工作领导小组：
根据卫辉市委巡察工作统一部署，2019年8月19日至9月30日，市委第三巡察组对团市委党组进行了巡察。2019年11月11日，市委第三巡察组就巡察情况进行了反馈，巡察组实事求是、客观中肯地指出了团市委党组在党的政治建设、思想建设、组织建设等方面存在的问题，并有针对性的提出了整改意见建议。会后，团市委党组高度重视，迅速召开专题会议，研究部署整改落实工作，做到整改和落实同步推进。现将整改落实情况报告如下：
一、整改工作组织情况
市委第三巡察组反馈指出了存在5个方面10项问题，并提出了3项意见建议。团市委党组坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，端正思想认识，加强组织领导，提高政治站位，履行主体责任，认真贯彻落实巡察的各项整改要求。
（一）深化认识，提高政治站位。团市委党组高度重视、深入研究了市委第三巡察组的反馈意见和整改要求，第一时间召开党组会、民主生活会和工作推进会议，成立了由团市委党组书记为组长，班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，充分发挥党组领导核心作用。巡察整改工作在团市委党组的统一领导下有序推进，做到直面问题、举一反三，全面整改、不打折扣，逐条研究整改措施，逐项督促整改落实。
（二）严格要求，压实主体责任。针对巡察指出的问题，党组逐条讨论、剖析根源、反复研究、认真修改和完善，梳理细化整改措施，按照“可对照、可操作、可检查”的原则，对整改任务进行了细化分解，明确了各项任务的责任人、责任科室和完成时限。反馈以来，党组先后召开4次会议研判部署整改工作，及时沟通掌握整改进展，持续督促各项整改任务落到实处。
（三）标本兼治，坚决整改到位。团市委党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，党组书记作为整改工作的第一责任人，履行整改全面工作职责，党组成员坚持“一岗双责”，带头发挥示范作用，坚决做到逐项解决、坚持巩固，确保条条要整改、件件有着落，截至目前各项问题已基本全部完成整改。加强巡察成果运用，进一步扎紧制度的“笼子”，强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，建立完善三重一大决策、机关效能提升、监督检查等长效机制，做到既治标又治本。
（三）履职尽责，强化成果运用。坚持把巡察整改、持续整改工作与改进作风、全面从严治党有机结合，进一步理清发展思路、完善工作措施，在着力提升基层组织力的基础之上，努力夯实团的基层基础，加强改进团干部队伍建设，深入推动团的改革发展，不断提升服务大局、服务青年能力水平，努力做到在推进整改中促进工作落实，用工作推进成果来检验巡察整改成效。
二、整改落实情况
（一）党的政治建设方面
1、党组核心作用弱化问题。
整改情况：一是配齐党组成员。2019年6月30日，选举产生了十五届共青团卫辉市委领导班子及挂职副书记1名、兼职副书记1名；10月10日，经市委研究选派兼职副书记1名。目前团市委领导班子已按照《共青团卫辉市委改革方案》全部配齐，党组领导核心作用得到有效加强。二是坚持党组核心、民主集中。强化党组对团市委工作的全面领导，完善党组议事和管理制度，坚持三重一大上会讨论，重大事项集体决策。2019年11月21日、2019年12月11日，2019年12月24日，2020年1月8日，派驻纪检组长先后4次参加了党组（扩大）会议，共同研究巡察反馈意见整改方案等事宜。三是坚持规范会议记录。整改以来，党的会议记录、工作会议记录等专本专记，明确班子会议由副职记、全体会议由办公室专人记，规范记录会议时间、地点、主题、参会人员等，做到主体清晰、内容清楚。巡察反馈以来，团市委党组共召开了7次党组（扩大）会议、2次工作会议，均已按照要求进行记录。
2、对巡视巡察整改工作重视不够问题。
整改情况：一是高度重视。团市委新一届领导班子高度重视巡察整改工作，11月11日成立了由党组书记负总责的整改工作领导小组。整改工作中，坚持一把手亲自把关整改措施，所有整改问题明确整改时限，责任具体到人，能立即整改的立行立改，需长期整改的逐一明确整改期限。二是逐项整改落实。结合工作实际，团市委党组就巡察反馈意见研究分解出具体问题五大项共10个，制定了巡察反馈意见整改方案、整改台账。2019年11月21日、2019年12月11日，2019年12月24日，2020年1月8日，整改领导小组多次召开会议学习反馈意见，研究整改措施，通报整改进度，确保件件有着落、事事有回音。
（二）党的思想建设方面
1、政治理论学习不深不实问题。
整改情况：一是重视党组中心组及机关干部学习，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对共青团工作的指示精神作为首要任务，时刻关注、及时传达学习上级重要精神，加强对党章党规的学习讨论。反馈以来，11月28日、12月11日，对十九届四中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、团中央最新下发的少先队工作文件等内容开展了2次集中学习。二是坚持通过“学习强国”充分开展自学，班子带头坚持每天学习，在机关形成你追我赶的浓厚学习氛围。三是注重提升全市团干部基础业务素质水平，11月13日组织60人次参加的专题考试，11月21日乡镇团委书记会议上现场提问七二讲话及《团章》等内容，切实把学习放在日常、做在经常。通过学习，我市团干部基础业务知识水平得到提升，11月8日、11月21日先后得到新乡团市委两次通报表扬。四是切实开展好第二批“不忘初心牢记使命”主题学习教育活动，严格按照规定动作开展，完善了纸质、电子版资料的保存工作。五是结合工作职能开展特色主题活动，11月1日，组织600余名团干部、新团员及即将入团的少先队员，奔赴杨贵故居、唐公山、吴金印事迹展览馆、纱厂历史博物馆，开展“不忘初心、牢记使命”红色之旅主题团日活动，进一步激发青少年听党话、跟党走的青春初心使命。11月13日上午，联合教体局举办“不忘初心牢记使命”团队基础知识竞赛，组织60多名团干部、队干部参加闭卷考试，全面检测了团队干部业务知识水平。
2、意识形态工作不够扎实，思想引领工作有待加强问题。
整改情况：一是组织深入学习习总书记在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话，11月29日党组（扩大）会议上，党组书记在全机关强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的要求；11月28日，全体党员干部学习了十九届四中全会精神。二是严格按照意识形态责任制的要求，压实主体责任，在卫青字〔2019〕9号分工文件中明确意识形态工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实做到责任明晰、责任到人。三是着眼青年需求，通过微信公众号及工作群、微博等，广泛宣传《团章》、习近平总书记“7.2”重要讲话及团的十八大精神等内容，引导团干部和团员青年学习理论知识，坚定理想信念，整改以来发布公众号文章12篇、微博8篇。四是坚持围绕中心、服务大局开展工作。如11月7日组织基础团务、队务知识培训会，带领各乡镇团委书记、中小学团干部共同学习“一号检察建议”，强调对校园未成年人性侵工作的关注。11月1日开展“不忘初心、牢记使命”红色之旅活动，近期正在组织开展对留守儿童的温暖冬天等活动，引领青少年儿童坚定理想信念、激发爱国情怀。五是注重运用新媒体这个青少年思想引导新阵地,紧跟社会热点开展共青团工作，如12月13日发布关于纪念南京大屠杀遇难同胞的文章，吸引青年关注，切实发挥新媒体平台在传播正能量、服务青少年方面的积极作用，提高青少年对团组织的思想认同。
（三）党的组织建设方面
1、党的组织活力较弱问题。
整改情况：一是及时举行党支部换届工作，11月29日收到换届批复后，团市委于12月3日组织全体党员，差额选举出新一届党支部书记。选举后立刻召开党员大会，集中学习了“三会一课”制度要求，讨论通过了团市委班子成员2019-2020年党课计划表。整改以来，坚持做到了按照规定要求召开“三会一课”，班子成员上党课1次，召开全体党员会议2次。二是严格按照党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党支部推进落实的党建工作格局，把机关党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，认真抓实抓好、落细落小各项机关党建工作任务，深入有效地开展机关党建各项工作，11月29日，党组开会研究机关党建工作，强调要严肃党内政治生活，切实把双重组织生活会制度落到实处。三是把开展好党的政治组织生活作为党建工作重要内容，落实双重组织生活会制度，规范民主生活会流程及记录，提高组织生活质量。12月3日召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会；4日组织生活会上，包括班子成员在内的全体党员依次自我剖析并进行互相批评，同时开展了严肃认真的党员评议工作，起到了红脸出汗的效果。
2、团的干部队伍有待加强问题。
整改情况：一是配齐党组班子，目前团市委党组班子配备率达到100%、干部配备率达75%。二是争取市委支持，2019年10月16日成立了团市委直属二级机构青少年新媒体中心。团市委已及时向编办报送招考计划，争取招考35岁以下青年干部到团委任职，进一步优化干部年龄结构、学历结构。三是紧紧围绕共青团根本任务、政治责任和工作主线，起草了《关于加强新形势下党建带团建工作的意见（征求意见稿）》、《共青团卫辉市委基层团组织规范化建设三年行动计划（2020-2022年）（征求意见稿）》，全面梳理了县级、乡镇及村级团组织规范化工作要点，目前文件正在多方征求意见中。四是结合基层团组织规范化建设中心任务，开展多种形式的业务培训活动，以现场办公的形式分批次指导市属中学、乡镇中心校开展学社衔接、团支部整顿、青年之家云平台等工作，分别于11月7日、11月21日、12月5日组织基础团务业务知识培训，参与人员达到近百人次。目前，我市学社衔接等工作位居全市前列。
（四）党的作风建设方面
1、工作作风仍需改进问题。
整改情况：一是完善机关管理制度，根据团市委工作实际，重新制定签到表、请销假条、派出工作单等文书，规范机关考勤、请销假，妥善保管相关材料。二是根据编制文件与机构改革方案，明确了办公室、综合部科室职责与负责人，进一步密切部门协作。日常工作中，积极加强与上级团委对接联系，争取工作支持和指导，力争高质量完成好各项工作。三是细致梳理近年来团委工作，对前些年遗留下来的未使用团员编号开展全面排查消化，截至12月31日，2017年、2018年未使用的570个编号（团市委2019年6月30日反馈数据）已消化540个，占比94.74%。
2、形式主义依然存在问题。
整改情况：一是起草了《关于加强新形势下党建带团建工作的意见（征求意见稿）》、《共青团卫辉市委基层团组织规范化建设三年行动计划（2020-2022年）（征求意见稿）》，文件以划分阶段、量化任务的形式，全面梳理了县级、乡镇及村级团组织规范化工作要点，目前文件正在多方征求意见中。二是今后在主题活动中，力戒以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义工作做法，做到有部署有落实，确保活动实际成效。2019年12月至2020年1月期间，卫辉团市委筹备组织的温暖冬天活动中，做到了开会讨论在前、制定方案在前；新乡团市委组织的“乡村振兴”人才推荐活动中，做到了部门协商发文、单位联合推荐。三是认真反思评先工作存在的问题，明确凡是评比先进，必须制定工作方案，严格按照要求进行推优、评优，实事求是做好评优工作。12月5日在团市委年终工作会上，向全体机关及乡镇团委书记公布了《卫辉市共青团工作考评细则（征求意见稿）》，量化了学社衔接、支部整顿、希望工程、信息采用等工作的分值，今后将在综合打分的基础上开展五四表彰、先进评选等工作。
（五）党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、全面从严治党认识有偏差问题。
整改情况：一是坚持全面从严治团，认真学习贯彻团中央《关于新形势下推进从严治团的规定》要求，突出抓好党组全面从严治党主体责任的落实，强化班子成员“一岗双责”意识，反馈以来，党组分别于2019年11月29日、2020年1月8日召开会议强调全面从严治党工作。二是高度重视并加强全面从严治党教育，定期开展廉政教育学习，12月11日开展1次对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规及国家法律的学习活动，10月15日组织全体党员干部市纪委廉政文化中心参观学习，提高抵御腐败侵袭的能力。三是及时学习纪委监委关于违反中央八项规定精神、侵害群众利益不正之风的通报和反腐败案例等内容，11月19日全体党员干部学习讨论了省纪委《关于南阳市宛城区“4.25”事件典型案例通报》。四是建立关键环节、重点领域防控制度措施，坚持“三重一大”集中研究决策与一把手末位表态、“五个不直接分管”，重要工作邀请派驻纪检组参与监督，做好廉政风险防控。10月30日，团市委就人事工作召开了专题会议。
2、财务管理工作有待规范问题。
整改情况：一是2020年1月6日，出台了《关于印发<共青团卫辉市委关于建立和规范团市委系列制度>的通知》的文件，以制度形式加强对机关财务工作的把关控制。二是强化财务人员的责任意识，加强对最新财务规章制度的学习，确保财务人员认真履行财务管理和支出审批手续，确保资金使用专款专用，财务手续会计要素全、有签批、有明细。三是全面梳理机关固定资产，建立固定资产明细账，在办公电脑、打印机等物品上粘贴管理卡片，明确责任人等信息。
三、下一步工作打算
在市委巡察工作领导小组的指导下，团市委党组巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，团市委党组将继续贯彻落实市委巡察工作有关要求，进一步整改落实，不断巩固整改成果，确保形成长效机制。重点做好以下工作：
（一）进一步巩固扩大整改成果。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，推进主体责任落实，坚持力度不减、劲道不松，对已完成的整改任务加强跟踪管理、坚决防止问题回潮反弹，对需要长期坚持的任务、按照既定目标和措施，一抓到底、抓出成效，坚决打好巡察整改工作“持久战”。
（二）进一步建立长效工作机制。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项规章制度，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任。持续完善机关各项制度，对标看齐、抓早抓小，切实改进和加强作风建设，把巡察成果转化为管党治党的制度机制，推动全市共青团工作实现长效良性发展。
（三）进一步推动团的改革发展。以此次巡察整改为新的出发点，把推进巡察整改与深化共青团改革紧密结合起来，认真对照巡察反馈意见，进一步校准改革的思路和方向，全面完成各项目标任务，充分发挥党的助手和后备军作用，做好党联系青年的桥梁和纽带，以良好的业绩验证巡察工作成效，以扎实的整改检验改革工作成果。
共青团卫辉市委党组
2020年1月9日
根据《中共太和县委关于印发<中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见太和县整改实施方案>的通知》精神，关集镇于3月5日召开党政联席会扩大会议研究制定《中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见关集镇整改实施方案》，成立了已镇党委书记、镇长为双组长的领导小组，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持全面认账、举一反三、找准问题，坚持“三严三实”、真改实改、全面整改，坚持以上带下、坚持突出重点、综合施策、整体联动，坚持实行“一周一调度”，持续推进问题整改，坚决整治形式主义、官僚主义，切实解决突出问题，奋力夺取精准脱贫攻坚战全面胜利。现将近期工作开展情况汇报如下：
一．总体情况
关集镇共排查自身存在的问题18条，经过全镇上下共同努力，现已全部整改。
具体问题整改情况汇报如下
（一）问题：学习习近平总书记关于扶贫工作重要讲话不够深入、不够系统。
整改情况：镇宣传办公室根据实际情况制定中心组学习计划、机关干部脱贫攻坚学习计划，带领全镇党员干部积极学习习近平总书记关于扶贫工作论述摘编，现已学习5次，并要求镇村干部撰写学习心得，通过学习引导全镇党员干部自觉树立正确的政绩观，学习成果积极转化为推动脱贫攻坚的现实本领；现已整改并长期坚持；
（二）问题：存在拔高健康脱贫政策标准问题，导致“悬崖效应”不同程度显现。
整改情况：由镇分管卫生负责人范恒中牵头，镇卫生院具体负责，严格落实规范签约履约服务，确保履约实效，现全部培训到位；逐步取消纸质居民健康档案，一是针对全镇2563位贫困人口进行核实家庭医生签约工作，对已死亡、嫁出、长年在外地的人员进行解约，全镇共解约539人，对有慢性病、大病及老年人实施全签约，全镇共签约2024人。二是全面推进公共卫生两卡制工作，对全院公共卫生人员及乡村医生进行两卡制培训。经培训后走村入户对辖区内常住人口进行信息采集，包括身份采集和照片采集，对重点人群进行随访等工作，截止到目前全镇手机刷卡5909人次，人脸识别4721人次，两卡制服务认证4851人次。三是全面取消纸质档案。取消纸质居民档案，推进两卡制工作的实施。对之前建立的纸质居民档案进行清理，截止目前清理档案6323人次。现已整改到位并长期坚持；
（三）问题：村级文化设施存在配套设施不够齐全，运行机制不够完善。
整改情况：针对我镇存在文化设施配套不齐，运行机制不完善问题，镇党委、政府立即行动，迅速安排专人逐项进行整改，文化设施配套问题，通过多次与上级主管单位沟通，村级文化中心设施全部配齐。运行机制不够完善问题，通过调研走访，最后形成完整的运行及管理制度：文化服务中心各个功能室统一制定制度并上墙，明确村两委分管领导，明确村文化服务中心具体管理人员，图书阅览室管理员信息上墙。文化活动有序开展。现已整改到位并长期坚持；
（四）问题：我镇现有扶贫车间2个，扶贫车间运营不够稳定，带贫率不高。
整改情况：全镇2个扶贫车间均能稳定运营，其中胡寨集村扶贫车间员工15人，贫困户5人，带贫率33%，梁庄村扶贫车间员工13人，贫困户13人，带贫率100%，现已整改并长期坚持；
问题：扶贫资金项目安排使用不够精准。
整改情况：镇纪委牵头，镇财政所、扶贫工作站参与，对扶贫资金进行“回头看”查看扶贫资金是否发放到位，同时严格执行扶贫资金项目公示制度，要求各村再次对扶贫资金的使用情况公示，再次接受群众的监督；制定扶贫专项资金管理实施办法；完善好扶贫项目系统录入工作，现已整改到位并长期坚持；
（六）问题：户贷企用贷款贫困户不知用款企业信息
整改情况：太和县农商行关集支行和农业银行关集支行将各年度用款企业资料反馈到各镇，镇村组织召开户贷企用用款企业和贫困户对接会34场、345人次；入户向贫困户宣传用款企业信息，加强政策宣传；现已整改到位并长期坚持；
（七）问题：存在脱贫质量不高的问题
整改情况：一是经镇村干部入户核查，已脱贫户均为稳定脱贫，并为其制定“一户一方案，一人一措施”，确保后续帮扶工作持续稳定；二是组织扶贫专干核查脱贫退出资料、村级“九大工程”资料，尤其对贫困户收入、住房安全、医疗保障、义务教育阶段适龄儿童上学等方面进行全面排查，现已全部整改到位并长期坚持；
（八）问题:光伏电站管理不到位、收益分配调整不及时、分配不合理。
整改情况：一是明确镇村光伏负责人、各村光伏电站管理员，并对其进行培训，确保光伏电站管理常态化；二是对光伏收益分配进行及时调整，现全部整改到位并长期坚持；
（九）问题:“基础工作不够扎实”“政策宣传不到位”等问题整改不到位
整改情况：一是多次召开扶贫干部业务培训会，提升干部业务知识；二是建立常态化扶贫对象管理机制，对所有贫困户进行入户核查，确保“五对照、五一致”，做好日常动态管理工作，同时注重日常数据清洗，确保数据质量持续提升；三是各村选树表彰一批脱贫攻坚典型“最美清洁户”、“最美贫困户”、”孝德之星”等，激发群众内生动力；四是对前期督查检查发现问题情况进行随机“回头看”，确保问题整改到位，现已整改到位并长期坚持；
（十）问题：“电子商务服务点”运营效果不好。
整改情况：一是经过县商务局指导，已对辖区内“电子商务服务点”全部排查到位，9处电子商务服务点进行提升，1处因业务量小，不能正常运作，进行关停；二是4月10日县商务局到我镇召开电商业务培训会；三是按照县商务局安排，各电子商务服务点从新悬挂新标识牌，现已整改到位并长期坚持；
问题：产业覆盖率100%的问题
整改情况：按照县农委安排部署，镇农综站牵头，通过镇村干部入户摸排，征求贫困户个人意愿，经贫困户签字、村审核、镇把关汇总，共摸排具备实施特色种养业条件且有意愿的贫困户880户，已上报县农业农村局，现已整改到位；
（十二）问题：宣传标语、宣传牌多。
整改情况：我镇6处大型广告牌6个用于宣传社会主义核心价值观、环境整治、扫黑除恶等，面积约600平方左右，现全部出租给关集镇国强瓷砖经营有限公司，年收入7800元；1处大型宣传牌整改为美丽新村建设；小型宣传牌拆除100处，保留19处；现已整改到位并长期坚持；
（十三）问题：优抚对象帮扶关心支持不够
整改情况：开展优抚对象“大排查、大走访”活动，成立领导工作小组，制定关集镇优抚对象“大排查、大走访”活动实施方案，共计走访467户，其中重点优抚对象133户、退伍老兵264户、现役军人家属70户，共排查出困难优抚对象98户，其中73户已分类施策进行救助，贫困人口纳入建档立卡贫困户中、危房户进行危房改造或修缮、收入低于低保标准的纳入低保救助、符合医疗、临时救助的进行救助，剩余25户均为收入低于低保标准，下一步在低保年审对于符合低保申办条件的困难户纳入低保救助，并针对烈士遗属、建国前参加革命老战士、困难优抚对象建立定期走访制度，确保对优抚对象关心、关爱到位，现已整改到位并长期坚持。
问题：一人帮扶超过5户，帮扶成效不明显，过多的帮扶助长了贫困户“等靠要”思想
整改情况：一是对一人帮扶超过5户的17名帮扶人进行调整，现已全部调整到位；二是科学制定2019年度“一户一方案、一人一措施”，提升帮扶实效，已全部制定好。现已整改到位；三是加强帮扶人对贫困户的走访力度，现已整改到位并长期坚持；
（十五）问题：存在学校、卫生室、文化活动室、村委会办公室闲置浪费的问题，
整改情况：通过摸排，全镇学校、卫生室、文化活动室、村委会办公室共有25处。目前没有闲置的学校、卫生室和老村室，现已全部整改到位并长期坚持；
（十六）问题：重痕迹管理，有时候会整天忙着填表、报数、造册
整改情况：一是组织学习上级文件，坚决落实好基层减负年等相关文件政策；二是通过各村入户核实，按照“五对照、五一致”的方法步骤开展，维护好国办、省办系统，确保系统数据质量提升，即可减少填表、报数、造册。现已整改到位并长期坚持；
（十七）问题：镇纪委对落实中央脱贫攻坚决策部署聚焦不足，对村级监督指导不够
整改情况：一是积极开展镇村扶贫干部学习，组织学习中国共产党纪律处分条例、习近平扶贫领域系列讲话等涉及纪律和扶贫领域的学习读本，要求全体干部认真做好笔记，加强学习，提升业务能力，加强观念意识。二是积极开展扶贫领域督查，认真开展特色种养殖补贴督查、危房改造农户资格验收督查、扶贫干部走访情况督查等具体督查，及时督促镇村认真开展各项扶贫具体工作落实。三是电话随机抽查帮扶人、帮扶措施落实情况，认真掌握贫困户享受政策落实情况，保证帮扶人员认真开展帮扶工作。四是集中学习扶贫领域典型腐败案例，通过对扶贫领域腐败案例的学习，强化扶贫神经，做好举一反三的警示作用，积极动员全体干部守纪律，认认真真扶贫、干干净净扶贫。现已整改到位并长期坚持；
（十八）要求贫困户满意率达到100%,部分村送物换取满意率，助长了贫困户“等靠要”思想。
整改情况：一是强化对帮扶人及村干部的管理和培训，强化政策学习；二是制定好“一户一方案、一人一措施”；三是召开贫困户代表大会，及时了解贫困户的想法，便于精准施策；现已整改到位并长期坚持；
三、下一步工作打算
下一步我镇坚持持续发力，继续按照整改工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固问题整改成果，确保高质量高标准的全面完成整改工作任务。
2019年3月25日至5月10日，县委第三巡察组对我镇开展了常规巡察，8月21日，县委第三巡察组向我镇反馈了巡察意见。针对巡察反馈我镇在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力及固定资产和财政资金管理等四个方面存在的48个问题，赤土店镇党委高度重视，快速行动，积极研究制定整改方案，强化监督检查，目前全部问题已整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下：
一、召开专题会议，迅速研究部署
巡察反馈会后，赤土店镇党委及时召开了党委专题会议，党委书记常鹏飞严格履行巡察整改第一责任人职责，对巡察整改工作进行全面安排部署，要求党员干部必须高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作当前一项重要的政治任务来落实，对县委巡察组提出的问题整改清单必须照单全收，对号入座，主动认领，认真剖析问题产生原因，抓紧时间落实整改。
二、成立领导小组，逐条落实整改
我镇成立了巡察整改专项工作领导小组，党委书记常鹏飞同志任组长，党委副书记、镇长张海朝同志及其余班子成员任副组长，机关各站所负责人、各村支部书记为成员，全面领导整改落实工作。巡察整改工作下设办公室，办公室设在镇党建工作办公室，由党委副书记陈深同志兼任办公室主任，后因人事变动，调整为现任党委副书记王军朝同志兼任办公室主任。
为推动反馈问题尽快高质量完成整改，镇党委书记常鹏飞同志带头，要求全体班子成员针对巡察反馈问题深入一线进行实地调研，深刻剖析问题出现的原因，逐项确定整改措施，建立整改台账，并交由巡察整改专项工作领导小组对意见和建议进行汇总梳理，形成整改方案，明确整改事项、责任领导、责任人和整改时限。9月17日，整改方案形成后，党委书记常鹏飞组织召开党委会对方案进行集中讨论，就措施细化方面提出修改意见16处，要求方案必须按照问题性质和整改要求，采取针对性强的办法进行分类处置，对具备整改条件的问题，立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，限期整改；对情况复杂、一时难以解决的问题，积极加以推进，建立长效机制，及时完善整改落实记录，确保整改工作顺利进行。最终，整改方案经过2次修改和逐项对照确认，以正式文件形式报送至县委巡察办。
三、强化建章立制，确保整改长效
针对在此次巡察整改过程中发现的相关规章制度问题，进行了健全完善，确保形成长效机制。一是针对党的领导弱化问题：产业发展办公室牵头积极谋划，主动与上级相关部门对接，科学建立2020年项目库，积极谋划招商引资项目，推动一、二、三产业融合发展；严格对照家庭宾馆“十个一”标准，建立完善农家宾馆扶持发展机制；制定《赤土店镇项目管理办法》，确保工程项目实施规范有序；统筹推进镇区污水处理厂扩建和污水管网铺设、自来水厂扩建、垃圾综合整治等项目，加快美丽乡村建设。二是针对党的建设缺失问题：制定《赤土店镇2019年镇党委理论学习中心组学习计划》，规范每周二集中学习活动，推进学习型班子和学习型机关建设；制定《栾川县赤土店镇职能配置、机构设置和人员编制规定》并完成上报，进一步规范中层干部任用；健全完善《赤土店镇党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》，规范“三重一大”民主决策执行；完善建立《赤土店镇村级后备干部选拔培养实施方案》，建设后备干部人才库，明确村级帮带责任人，夯实村级后备力量；制定《赤土店镇机关党支部“三会一课”计划》、《赤土店镇镇直支部“三会一课”计划》，2019年10月15日完成机关支部委员补选，规范机关党建工作开展；健全完善《赤土店镇机关工作纪律管理办法》，抓实党员干部日常教育；制定《赤土店镇“不忘初心、牢记使命”主题教育活动方案》，主题教育取得实效。三是针对全面从严治党不力问题：对照《党风廉政建设措施及党风廉政建设月巡查制度》，定期组织镇纪委工作人员对镇“三资办”工作运行情况以及各村的“三资”管理、村务公开、村务监督、群众诉求事项、便民服务等进行专项检查督导；印发《赤土店镇村级“三务”公开工作制度》，对公开内容、公开范围、公开时限等进行明确；完善《赤土店镇党风廉政建设责任制度》、《赤土店镇党风廉政建设责任追究制度》、《赤土店镇党风廉政建设举报制度》，强化镇班子成员“两个责任”工作意识，落实党风廉政建设主体责任；各村党支部签订《赤土店镇党风廉政目标责任书》，党员干部签订《廉洁自律承诺书》，形成以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系。四是针对其他问题：邀请县财政局会计股负责人对镇村两级干部进行财务制度规范化培训，健全完善《赤土店镇财务管理制度》，进一步严肃财经纪律。
我镇将以此次县委巡察整改工作为契机，在逐一解决巡察问题的同时，认真总结，举一反三，建立完善各项规章制度的同时抓好落实，在全面整改的基础上，着力解决好要害问题，既在治标上下功夫，又在治本上做文章，以问题解决为导向，补齐短板，推动全镇高质量发展。
按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，2019年3月20日至5月7日，市委第一巡察组对我局进行了巡察，并于7月8日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效，现将整改情况汇报如下：
一、具体落实整改情况
（一）党的政治建设方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。
整改情况：一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》，规定每季度安排一次中心组学习，围绕学习内容开展交流研讨，使党组成员先学一步、学深一层；重新制定并完善了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行；二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本，对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定，确保党员集中学和自学不走过场，学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次，开展调研研讨1次，党支部书记上党课1次，开展集中学习11次。
2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。
整改情况：一是制定了详细的精准扶贫工作方案，完善了帮扶台账、一户一策等资料，调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组，明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次，党组会议专题研究1次，组织全局干职工开展入户走访活动5次，收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神，召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次，开展了1次扶贫专题调研工作，完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写，认领“微心愿”。党组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访，详细了解其目前存在的突出困难，对产业帮扶开展情况进行了察看，并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划，确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料，针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019年5月，我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价0.2元/斤出栏18头猪，使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止，目前我局已协助进行养蜂产业发展，并请专业技术人员提供技术指导。
3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。
整改情况：建立健全了工作进度督察督办制度，制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。
4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深，存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。
整改情况：一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责，定期研究党建工作，同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制，进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书，并对责任考核、责任追究做了具体规定，实行责任追究制；加大专题研究频次，做到坚持党风廉政学习三保证制度：保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果；进一步落实领导干部述职述责述廉制，在党组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写，杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部工作汇报，不定期检查机关党建工作开展情况，及时纠正工作中存在的问题，推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部工作汇报2次，对党员学习活动室进行了重新设计改造，检查支部工作1次，发现并整改不规范工作5处。
5.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况。
整改情况：一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制，将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩，切实提高班子成员工作积极性和主动性，强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报，及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次，研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作，加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。
6.关于党组会议事不规范，“集中”有余而“民主”不足的整改情况。
整改情况：一是建章立制，及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》，并在党组会议集体学习最新《中国共产党党组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程，严格落实“一把手”末尾表态规定，重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录，不同类别工作会议实行分类记录，详细记录会议讨论和表态过程，真实反映会议情况。
7.关于党组民主生活会质量不高的整改情况。
整改情况：一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次，提高了对民主生活会重要性的认识，熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题，联系思想和工作实际，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查，对巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言，对照巡察反馈意见，结合自身和分管工作，主动认领问题，深刻反思，全面剖析，明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后，班子其他同志都严肃认真地提出批评意见，并形成了巡察整改问题责任清单，研究了制定整改措施及方案，将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加，对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定，并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。
（二）党的思想建设方面
1.关于党组中心组学习不严不实的整改情况。
整改情况：一是建立健全了党组中心组学习制度，成立了中心组学习领导小组，明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人，党组其它成员分工负责，切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合，专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式，增强了学习的吸引力，促进了中心组学习的不断深入，不断取得新的成果。截至目前，党组中心组已开展专题学习3次，研讨交流1次。
2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。
整改情况：一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中，将意识形态工作摆上重要议事日程，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组，坚持每半年召开一次专题研判会，每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。
3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。
整改情况：一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力，制定了《韶山市林业局2019年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》，并严格执行学习制度，近期每月组织了一次学习，明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试，资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识，科学选定学习内容，严格落实学习要求，确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习，截至目前支部书记上党课2次，并组织全体党员到中共韶山特别支部开展学习活动1次。
（三）党的组织建设方面
1.关于党支部换届选举不符合规定的整改情况。
整改情况：已于2019年6月26日，重新召开党员大会进行换届选举，选举结果已报市委组织部。
2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。
整改情况：支部按时召开了三会一课，并严格执行相关制度，做好会议记录，在每月的支委会上，组织了支委班子成员学习党的理论知识和习近平总书记系列讲话精神，明确支委班子成员职责。
3.关于党支部组织生活会流于形式的整改情况。
整改情况：进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识，严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议，切实提高党员领导干部组织生活会质量，制定了《韶山市林业局组织生活会制度》，会上党员干部开展批评与自我批评，会议流程做到“一会四评”。
4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。
整改情况：在2019年机构改革中，我局上报的“三定”方案中，内设股室调整为4个。待方案批复后，内设股室由现有7个缩减为4个，中层干部职数相应减少。
5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。
选任没有严格按照程序开展。
整改情况：强化中层干部选拔任用程序落实，严格按照程序开展，不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，确保每一个环节都走到位，防止再出现类似的问题。
人员任用职责有交叉，存在一人多岗、混岗现象。
整改情况：一是对本单位干部混岗使用情况进行统计，经核查，局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作，2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段，根据工作需要和个人适岗情况，将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理，今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。
6.关于干部结构不合理的整改情况。
（1）专业技术人员青黄不接。
整改情况：林业专业技术人才岗位空缺时，优先考虑林业专业技术人员，同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。
（2）干部队伍活力不足。
整改情况：一是采取“主要领导约谈，分管领导分类谈，股室负责同志针对谈”的方式，建立健全办公室谈心交心制度，与党员、干部、职工加强沟通交流，促进相互理解，达成思想共识；二是建立了绩效考核机制，将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制，把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理，表现突出的优先提拔重用；抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设，在重要工作“一线”锻炼干部，识别干部；积极为年轻干部搭建平台。
（3）干部任职回避制度执行不至今。
整改情况：按照相关规定，严格实行任职回避，调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。
7.关于党员管理不严谨的整改情况。
（1）党员百分制和积分制管理不到位，没有开展党员星级评定工作。
整改情况：建立健全党员百分制考核机制，进行精细化管理，确保考核指标科学性、规范化操作；建立党员百分制考核台帐，将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时，完善了党员百分制考核个人台帐。
（2）民主评议党员不规范。
整改情况：局党组高度重视，要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》，把民主评议党员工作作为一项主要工作内容，加强督导检查，严格评议标准，坚持实事求是、客观公正的原则，确保评议质量。在2019年的党员民主评议工作中，严格按照相关制度流程进行。
（3）党费收缴不规范。
整改情况：严格按照党费计算标准，重新计算党员干部的党费金额，对于部分党员少交的部分，已通知到个人予以补交。
（四）党的作风建设方面
1.关于学习行而上学的整改情况。
各类材料习惯于照搬照抄，政治学习走过场。
整改情况：一是制定完善了党组中心组学习制度，近两月组织召开专题学习会议3次；统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，推动了全局干职工深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时，严格从单位实际出发，明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档，严禁工作人员代写，坚持实事求是，杜绝假、大、空。
（2）“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主，欠缺专业技术方面的培训。
整改情况：一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训，内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等，下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训，近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训，组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。
2.关于工作作风不扎实的整改情况。
局机关相关制度和方案，直接从网上摘抄。
整改情况：一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对，立即废止了照抄照搬的文件，结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》（汇编）、《韶山市林业局内部绩效考核办法》，通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序，对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核，建立分管领导审签把关制度，避免出现文件照抄照搬问题。
党员公开承诺放空炮。
整改情况：全面结合“四责四诺”加强执行力建设，每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记，将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。
3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。
民生资金宣传不到位，群众知晓率低。
整改情况：加大了强农惠农政策的宣传力度，每年发放补助资金前，在乡镇公示了发放政策和发放标准，进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。
（2）对“雁过拔毛”现象不作为。
整改情况：规范发放流程，公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定，属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金，现已采用发放至乡村集体账户的方式，不再发放至村干部账户，杜绝“雁过拨毛”现象的发生。
4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。
整改情况：建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制，制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》，在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今，共出动警力200余人次，出动警车100余台次，取缔了5家非法收购木材场地，共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动，加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度，切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查，持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势，近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。
5.关于林业行政执法不重视，执法人员素质不高的整改情况。
林业行政执法现状堪忧。
整改情况：近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次，学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状，鼓励全局干职工加强法律知识学习，积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室，对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金，以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。
行政执法不规范。
整改情况：一是进一步调整规范了行政执法程序，切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，促进林业系统依法行政，文明执法。二是加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。
（五）党的纪律建设方面
1.关于内部监督管理不严的整改情况。
整改情况：一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度，创新管理办法，将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制，同时直接与个人年度绩效考评挂钩，干部职工遵规守纪情况明显好转，工作作风和工作方式得到明显转变，团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度，明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。
2.关于廉政教育缺位的整改情况。
整改情况：一是督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室和干部的教育监管，要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话；二是每季度组织一次廉政警示教育，及时传达上级典型案例通报，用身边事教育身边人，增强警示效果，加强党员干部廉政监管，筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报，党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议，多次强调廉洁纪律和安全警示。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于内控制度不严谨的整改情况。
（1）2016-2018年植树节树苗发放程序不严谨。
整改情况：一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗，再领用的原则，严禁代签冒领；二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木，控制面上苗木数量的原则；三是造林后，对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收，坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则，确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。
2.关于专项资金使用不严格，存在廉政风险的整改情况。
整改情况：一是加强学习，严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度，自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制，完善专项资金使用考核机制，加强项目管理，独立核算专项资金，明确财务人员要做好经费列支的审核，由局长亲自把关使用，切实做到专款专用。
二、下一步工作打算
(一)提高政治站位，坚定理想信念。以市委巡察为契机，深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的建设放在林业事业发展的首位，认真落实从严治党政治责任，抓好“两学一做”学习教育，在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。
（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来，全面推动林业工作再上新台阶。
中共韶山市林业局党组
2019年10月25日
对照《江西省供销合作社关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》（赣供党组〔2020〕22号）的文件精神。南城县供销社及时召开脱贫攻坚专项巡视“回头看”专题民主生活会，对标对表中央反馈意见，认真梳理，结合南城县社实际，从严从实落实整改措施，不折不扣抓好将整工作，取得了扎扎实实的成效。
一、关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的“产业扶贫虽着力整改但仍有短板”的问题整改落实情况。充分发挥基地优势，助力产业扶贫，今年旗下绿缘种养殖专业合作社、寿昌柑橘种植专业合作社、黄狮基层社大力发展中草药、果树种植产业，种植何首乌、代代果等中草药，种植面积1200多亩、种植嫁接柑橘7300株。入社社员119户，其中贫困户15户，截止2019年帮助脱贫户38户，其中入社建档立卡贫困户5户，带动建档立卡贫困户3户。
二、关于“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改任务反馈问题整改落实情况。
（一）拓展扶贫农产品线下销售渠道，在系统内农批市场、商业超市、村级综合服务社等经营场所设立扶贫农产品展示销售专区情况。县供销社旗下恒绿商务有限公司在南城县金山口农贸市场设立了扶贫农产品展示销售专区，自2月17日开展生鲜配送业务以来，运营2个半月内，向企事业单位、学校食堂实现生鲜配送业务60余万元，其中扶贫产品23万元。
（二）在扶贫832等网络电商销售平台预留采购任务完成情况、24个国定贫困县供销社协助地方扶贫办开展供应商入驻平台情况。因南城县恒绿商务有限公司运营在该平台之前，为避免平台重叠，没有入驻832平台。
（三）农民专业合作社开展密切贫困户利益联结机制，带动建档立卡贫困户情况。旗下绿缘种养殖专业合作社、寿昌柑橘种植专业合作社，黄狮基层社大力发展中草药、果树产业，种植何首乌、葛根、代代果、枳壳等中草药，种植面积1200多亩、种植嫁接柑橘7300株。截止2019年入社社员119户，其中入社建档立卡贫困户5户，带动建档立卡贫困户3户。
（四）宣传推广和使用管理“中国供销合作社”标识和培育有供销合作社元素的扶贫农产品品牌情况。寿昌柑橘种植专业合作社2017年申报的江西吉香园公司转让“昕姿园”商标，获国家商标注册总局批复。
（五）融入和推进全省城乡冷链物流骨干网、“互联网+第四方物流”城乡高效配送体系建设情况。南城县供销社旗下恒绿商务有限公司座落南城县金山口农贸市场二楼，注册资本500万，建立拥有仓储、分拣、配送场地2000多平方米，一套完整的互联网智慧app平台、一条长200多米分拣、加工生产线，570立方冷藏库，5辆保鲜配送车辆，3个商品展示区，一套产品质量检测设备，1000余平米仓库。至目前，19年度承接抚州市商务局“城乡高效配送”试点项目，预计今年5月底实施项目验收。今年元月20日经县发改批复立项“南城县生鲜（冷链）智能快件配送建设项目”报省发改委，项目可研报告已编制完备，待省发改委批复。项目总投资2060万元，建筑面积约1.1万平米，其中新建建筑面积约8000平方米，新建总部冷链仓储库1000平方米，各乡镇及社区配送冷链仓储和分拣中心35个约7000平方米，购置配送软件、车辆及配套设施等。
（六）设区市供销合作社指导辖区内国家贫困县和省级贫困村比较集中的县级供销合作社依托当地优势资源禀赋，带动贫困户加入供销合作社基层组织体系，延伸经营服务网络，助力贫困地区脱贫攻坚情况。南城县供销社基本处于无资产状态，自身条件差，多年来靠政府“输血”过日子，各项事业均处于起步阶段，无力带动。
（七）各设区市健全供销合作社监事会制度、设置监事会办公室机构以及县级供销合作社“三会”制度落实情况。15年，结合上级部门文件精神，不再设置“供销合作社监事会、监事会”，“三会”制度落实制度均由县供销社代替。
（八）贯彻落实当地市委、市政府脱贫攻坚巡视整改工作部署的其他有关情况。农村生鲜电商配送业务是连接农业生产与城乡居民生活、推广优质农产品线上线下销售及工业消费品进农村、促进现代农业发展及农民脱贫致富的重要平台。恒绿商务有限公司以服务“三农”和城乡居民生活为己任，积极推进农村生鲜电商配送，为推动现代农业发展、乡村振兴战略、脱贫攻坚发挥了重要作用。一是建立农村农产品产销供应链。与南城农业生态示范园、9个农民专业合作社、12户贫困户种植基地和南城县副食品百货行业协会签订了长期供货协议，实现了传统农业向“订单农业”有效过渡。二是打通城乡高效配送渠道。通过直接对接，直采业务，无接触配送，解决了农村农民特别是贫困户人员种养的粮油、禽、鱼、蔬菜、水果等农产品销售难、运输难、保鲜难问题，解决了农村农产品上行“最先一公里”和农村副食品、调料、粮油、食材下行“最后一公里”问题。三是主动承担社会责任。规划新建乡、村生鲜配送中心30个，培训农村电商从业人员，聘用部分有劳动能力的贫困人员就业，实现扶贫与扶志有机结合。四是积极发挥社会效益。通过大数据分析，预计市场销售量指数，发挥村组织优势，实现大面积土地流转，科学规划指导农村农民特别是贫困户种养殖种类，调整优化产业结构，发展特色优质农产品，壮大集体经济。
区委巡察办：
按照区委的统一部署，2018年7月17日至26日区委第二巡察组对区林业局开展巡察。区委第二巡察组于2018年11月28日向区林业局反馈巡察意见，指出了5方面7个问题，局党组按照区委巡察组的要求，认真抓好巡察整改工作，现将巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署
区林业局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第二巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。
（一）加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长，副书记为副组长，班子其他成员为成员的整改工作领导小组，分管领导兼任整改工作领导小组办公室主任，办公室负责人兼任副主任和联络员，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，区林业局党组按照巡察要求，制定了《区林业局关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，并将整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。
（三）推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作
（一）党的政治建设方面
1.党组核心作用发挥不充分。
（1）关于党组成员在统揽全局、协调各方作用上发挥不充分的问题整改情况：
一是加强理论和林业专业知识学习，提高领导水平。二是合理分工，实行领导分工负责制，党组成员要认真履责尽责，压实担子，形成既各司其职，又互相协作的机制，牢固树立“一盘棋”思想，加强交流沟通，增强班子的核心领导作用。
（2）关于主要领导与班子成员及干部职工谈心交流少，工作难以形成有效合力的问题整改情况：
一是建立主要领导与班子成员谈心交流工作制度，每周不少于1次。二是加强与干部职工的沟通，局班子成员要主动与分管的干部职工多开展谈心沟通活动，多关心单位干部职工的工作和生活，帮助解决存在问题，凝聚工作合力。
2.警示教育开展不到位。
关于在开展“讲重作”专题警示教育中没有结合本单位原任局长刘晓庆、查选国案深刻剖析原因，落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况民主测评流于形式的问题整改情况：
一是召开党组扩大会议，深刻反思刘晓庆、查选国案给林业部门带来的极坏影响，深刻剖析问题根源，认真总结，吸取教训。二是组织全局干部职工学习区纪委区监察委印发的刘晓庆、查选国违纪违法案件警示教育材料。深入开展警示教育。三是将对刘晓庆、查选国案的认识纳入2018年度区林业局民主生活会和组织生活对照监查内容，要求全局党员干部联系自身深刻剖析。
（二）党的思想建设方面
3.理论学习不扎实。
（1）关于学习方式单一。学习仅停留于读报纸、看文件的问题整改情况：
一要党组织生活形式单一向多样化转变。把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来。二是采取走出去，请进来的做法，如组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等动态方式，可以组织党员听一些讲座，或请一些专家来为党员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式。三是在组织生活过程中，适当安排时间集中讨论，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动或工作上的相互参观学习，让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角，在互动中产生共鸣和同进。
（2）关于认识有偏差。机关党员大多认为自己是业务干部，政治理论不重要，一些应知应会的知识了解不多的问题整改情况：
一是完善支部“三会一课”学习制度。二加强政治理论学习，针对性制定整改学习计划，普及基础知识学习。
（三）党的组织建设方面
4.组织生活不严肃。
（1）关于民主生活会不规范。2016年党组民主生活会和2017年“讲重作”专题民主生活会，会前没有征求意见的问题整改情况：
做好民主生活会的准备工作是开好民主生活会的重要环节，一是领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件，提高思想认识，把握标准要求。二是组织征求党员、干部和群众的意见建议，并如实向领导班子及其成员反馈。三是领导班子成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心，形成文字记录。
（2）民主测评落实不到位。2017年领导班子及科级干部民主测评无结果的问题整改情况：
一是提高思想认识，每次民主生活会前要做好准备工作。二是对领导班子及科级干部民主结果及时公示，杜绝此类事件发生。
（3）机关支部活动不规范。2015年6月23日至12月10日机关支部活动无记录的问题整改情况：
一是规范开展“三会一课”制度。二是明确专人规范做好会议记录。
（4）党费收缴不及时。2015年8月份一次性收缴全年党费的问题整改情况：。
一是建立和完善《党费收缴和管理制度》，明确专人收缴。二是按月收缴党费，建立台账，及时公示。
（四）党的作风建设方面
5.官僚主义依然存在。
（1）违反中央八项规定精神。2018年3月无依据发放除冰铲雪值班、伙食及交通补贴5600元，烟花爆竹值班及交通补贴14000元；2016年1月列“事业支出”送温暖资金支出4300元，其中个人捐款部分为2300元，由单位支付的问题整改情况：
一是严格执行中央八项规定精神，正确处理好严格执行财经纪律与关爱职工之间的关系。二是对无依据发放值班、伙食及交通补贴的问题予以纠正，杜绝今后不再发生，今后捐款由个人承担的费用一律由个人承担。
（2）担当精神不足，本是职责范围内的事久拖不决，如对杨桥镇螺山村龙湾组唐洼山临时占用林地取土情况的请示报告，未作答复，出了问题，责任又归究于村里的问题整改情况：
一是加强业务知识学习。二是规范行政许可办事程序。三是对回避问题，久拖不决的人员严肃追责问责。
（3）业务不熟。对机关科室职能不清楚，批示工作有时“张冠李戴”，交办问题没有具体指导意见的问题整改情况：
一是加强业务知识学习。二是明确各科室职能。
（五）党的纪律建设方面
6.工作纪律执行不严。
（1）公务用车不规范。通过调查问卷发现，存在着疑似违规使用警车、公车私用现象的问题整改情况：
一是完善制定车辆管理制度。二是实行公车统一由办公室派遣，并出具派车通知单。三是严格实行警车警用，禁止他用。四是加强公务用公车监督检查。
（2）会议记录不规范。如，2017年5月会议记录无参会人员签字，虽有记录内容，但仅见标题的问题整改情况：
一是对当事人进行谈话，提出严肃批评，举一反三。二是进一步加强培训学习，规范党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素。
7.重大事项处置存在较高廉政风险。
（1）超预算支出。2015年1月至2018年6月挤占其它资金3.84万余元的问题整改情况：。
严格执行财经纪律，杜绝此类问题发生。
（2）合同签订不规范。在工作合作中签订经济合同时，有合同中甲（乙）方仅盖公章，无人员签字，或者虽有签字，但签字单位名称与单位公章名称不一致的问题整改情况：。
一是经济合同必须经过局党组会议研究。二是经济合同必须由一把手签字后盖章，否则办公室不予盖章。
（3）资金支出不规范。如，在森林抚育费中列支慰问金、美好乡村建设支出的问题整改情况：
严格执行财经纪律，杜绝此类问题发生。
（4）应招标未招标。购置纳入政府采购范围的3台电脑、3台打印机未实行政府采购，且2016年2月购置的打印机1台计3200元，未计入“固定资产”科目的问题整改情况：
一是严格按照《政府采购法》和招投标法律法规相关要求，加强政府采购行为的监管。二是达到限额以上物资必须进行政府采购。三是固定资产必须计入固定资产科目。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进林业各项工作。
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进林业事业持续健康发展。
安庆市宜秀区林业局党组
201X年1月17日
县委第一巡察组《关于向商务办党支部书记的巡察的反馈意见》12月6日下发我本人后，作为商务办主要负责人，我个人高度重视，及时组织召会议专题研究整改落实工作，主动认领并承担问题责任，认真分析查找存在问题的原因。针对反馈存在的六方面九个问题和三方面建议，现将整改落实情况报告如下。
一、在政治建设方面
1、针对党建工作重要性认识不足问题。
整改情况：一是认真落实党建工作责任制，将党建工作列入重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，做到齐头并进、互相促进。二是在办公用房紧张的情况下，利用行政办公室设立了党员活动室，按照规范要求进行了装饰和布置，张贴了基层党组织工作制度等，为机关党支部开展党组织生活提供阵地。三是严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步修订完善了党建工作制度、党组成员分工，补齐机关党建短板，严格落实“三会一课”制度，按时按质召开“三会一课”，每季度至少召开一次支部党员大会、每月至少召开一次支委会、每月至少召开一次党小组会议、每季度至少上党课一次，做好相关记录，发挥好组织生活的“熔炉”作用，把党支部的应有作用充分发挥出来，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
2、民主决策不规范。
整改情况：一是制定了商务办议事规则，凡涉及“三重一大”事项时，做到在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，集体讨论决定，确保议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化,并规范会议记录内容，如实反映会议流程和具体内容。二是坚持集体领导下的分工负责制度，对会议集体决定的事项，班子成员都能按照分工认真抓好贯彻执行，及时汇报决策执行和工作推进情况。三是坚持政务党务公开，重点工作、重大项目、重大资金及时公开，并定期召开全办干部职工大会，安排部署和通报工作情况，畅通了党员干部群众参与决策监督渠道，提高了工作执行力和透明度。
二、思想建设方面
1、政治理论学习抓得不紧，打造学习型班子还做得不够。
整改情况：将政治理论学习作为首要任务，完善了机关学习制度，创新学习形式，丰富学习载体，坚持在干中学、学中干，积极打造学习型班子和学习型机关。一是加强政治理论学习。积极参加商务办党支部学习，始终坚持“两学一做”学习常态化、制度化，采取集中学习、个人自学以及专题研讨、观看相关专题片等多种方式，认真学习了党的路线方针政策、学习《条例》、《准则》等法规法纪，学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想精神，准确把握党的新思想、新观点、新论断，以提高政策理论水平和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉。201x年党支部组织政治理论集中学习24次,专题讨论6次、讲党课4次；二是加强业务学习。积极与市商务局对接。为全办每人发放一套《商务资料》，加强商务业务知识学习，及时更新知识，坚持用最前沿、最新的业务、政策指导全县商务工作。三是依托“学习强国”平台激发学习能量。我充分依托“学习强国”平台进行学习，并要求党员干部群众利用碎片化的时间随时学习提升，第一时间学习要闻、新思想、经济、科技、文化、党史、法纪等，增进理论修养、提高思想觉悟、提升综合素质。
三、组织建设方面
4、党员队伍建设有缺失。
整改情况：一是加大党员培养力度，严格按照党员标准和入党程序发展党员，目前全办人员均为党员。二是组织全体党员认真学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》等，加强对党员干部教育和党性锻炼，促进党员队伍素质提高，让党员树立先进思想意识，爱岗敬业，遵规守纪，立足本职发挥先锋模范作用。
5、党费收费不规范。
整改情况：严格按照党章和上级党委有关规定，重新核算党费，要求全体党员按时、按标准缴纳党费，不得拖延。
6、机关党建工作缺乏创新。
整改情况：一是精心研究和准备“三会一课”主题、内容和学习教育载体，积极开展党组织生活，让党员能参加、想参加，不断扩大覆盖面、参与率。二是创新党建活动载体，多形式的安排支部活动，增加了支部活动的活力和吸引力，充分调动党员干部参与支部活动的积极性和主动性。三是定期开展主题党日活动，加强基层组织建设，发挥好党建引领带动作用。
四、作风建设方面
7、干部工作标准不高。
整改情况：
一是加强思想教育，强化正风肃纪，借助党支部学习、民主生活会、“两学一做”学习教育常态化制度化工作等，切实加强政治理论、制度规则的学习，增强组织纪律意识、责任意识和担当精神，不断提升领导班子、党员干部干事创业的精气神和为民服务的积极性、实效性。二是加强干部管理。进一步修订完善了工作制度、学习制度、考勤、请销假制度、印章管理、公文管理、财务管理等多项制度，通过建立和完善制度，加大了对从政行为的监督和制约力度，在全办形成了坚持按规矩办事、用制度管人的工作格局。三是全力抓好电子商务发展。依托“电子商务进农村综合示范项目”和“公益中国”平台，全力推进电商扶贫和农村电子商务发展。截止目前，建成县级电子商务公共服务中心1个、镇级服务站14个、村级服务点102个、电子商务O2O体验中心”1个，建立了淳化县“电子商务公共服务系统”和“农产品追溯系统”，完成了公共品牌LOGO包装及子品牌名称的策划和设计；聘请专业培训机构开展电商培训，累计培训人员4500余人次（其中贫困人员1200余人次）、开设网店140家。我县电商扶贫有效做法和成功经验被报刊、网站等各类媒体宣传推广，其中，《创新电商扶贫模式提升电商扶贫能力》分别被“央视网”、“人民网”报道。
五、纪律建设方面
x、财务管理不规范
整改情况：一是强化财经纪律学习，加强机关财务管理，认真落实财务管理相关制度、严格执行公务接待和差旅费报销标准，加强财务票据审核、审批，完善差旅报销、公务接待审批手续、附件，对不符合要求的票据不予报销；二是认真整改财务管理不规范问题，目前已全部整改到位。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
9、廉政教育有缺失。
整改情况：一是强化主任责任落实。将党风廉政工作摆上重要位置，与业务工作同研究、同部署、同落实，制定了《党风廉政工作要点》、《党风廉政建设责任分工的通知》、《商务办党风廉政主体责任清单》等文件，明确了“一把手履行”第一责任人、班子成员履行“一岗双责”责任；二是加强廉政教育。坚持“日常勤提醒勤灌输、抓早抓小抓细”的思路，结合“四强机关建设活动”、“纪律教育学习宣传月”、“干部作风问题排查整改”等活动，通过集中学习、个人自学、讲廉政课、讨论交流、观看警示教育片等多种形式广泛地推动廉政学习、加强日常教育监督，引导干部树立廉洁从政观念，增强不敢不能不愿违纪违规的自觉性，筑牢拒腐防变思想道德防线。201x年，共开展廉政集中学习20余次、组织观看《回炉》、《贪与悔》《一抓到底正风纪》等警示教育片4余次、讲廉政党课2次。
市委巡察办：
根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于X年X月XX日至1月X日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于X年X月X日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：
一、反馈意见整改组织情况
（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。
（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改完成情况
（一）在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题
1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地X公顷；组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实；政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部33人，X人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比X。
整改措施：一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发X年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强政治学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地X公顷问题”，为落实X线昌图绕城工程项目补充耕地，X年昌图县政府承诺改造水田X公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，X年西丰县政府承诺提升等级X公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于X年X月X日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[X]147号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减X公顷水田和X公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。
X.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，X年至X年，土地储备中心共挂牌出让土地X宗，其中有两宗欠缴土地出让金；执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。
整改措施：一是对X宗欠缴土地出让金问题，巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款，对于剩余欠缴金额，我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》，下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生，我局已到本溪等地学习，今后出让土地一律实行净地出让，出让金一次性全额收取，坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题，为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》，将对我市出让行为进一步规范，从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》，要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。X月初成立4个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。
3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生；“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则；落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。X年以来，市国土局党组共召开101次党组会，仅研究意识形态工作5次；对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。X年，X次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。
整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率；二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化；三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，X年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。
（二）在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题
1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想；“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动；中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题；多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供X年班子成员个人学习笔记。
整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细X年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。
X.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录；党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，13个支部中的六个支部X年度党费登记簿签字不全。
整改措施：一是积极落实创建规范化党支部工作，组织各党支部对照X个方面33项标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费，党员按《党章》规定足额缴纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。
3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低；违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为13个，增设职数X个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位；机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，X年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕；不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大；岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自X年成立至今，始终未任命一把手。
整改措施：一是严格执行选人用人标准，认真学习干部任用条例,充分尊重民意，平时多了解干部情况，作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革，超职数干部全部消化解决，现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况，通过与市委编办沟通，中心成立行政审批服务科，为市局提供服务保障，解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构，定岗定责定职能，双向选择，竞聘上岗。根据放管服改革要求，为提高审批工作效率，抽调窗口业务骨干人员成立审批小组，其余业务老同志充实到质检岗位，避免编外用工人员与在编人员混在一起，产生人浮于事现象。按照省里有关精神，积极向市财政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科；康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。
（三）在全面从严治党方面存在的问题
1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分；存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。X年4月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到500元，土地监察支队X年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。
整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》（铁自然资办发[X]X号）。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于X年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。
X.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统X年至X年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为3人、X人、X人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势；关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统X至X连续三年均发生挪用公款的刑事案件；对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。
整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。
3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险；存在挪用项目资金问题。X年1月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市；未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到；执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。
整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。
三、整改后续工作及长效机制建设
下一步，市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
中共铁岭市自然资源局党组
X年8月15日
县纪委监委、巡查办：
2019年2月28日，县委第三巡察组在医疗集团人民医院组织召开了第五轮巡察意见反馈会。客观准确、实事求是地指出了我集团党委、集团人民医院在党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设和违反六项纪律方面存在的两大类11个方面的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议，对进一步改变工作作风、改善医疗环境和推动医疗集团健康良性发展具有重要的指导作用。为切实做好整改工作，经集团党委、院委会议研究讨论并付诸落实，对巡察问题进行了一一整改，现将整改结果报告如下：
一、主要做法
1、加强领导，压实责任。整改落实工作在集团党委领
导下进行，成立由党委书记高小平担任组长，集团院长、党委副书记邢瑞平任副组长，各分管领导、相关科室负责人为成员的县委第三巡察组巡察医疗集团党委工作情况反馈意见整改工作领导小组，研究整改重大事项，制定整改方案，统筹推进集团党委整改工作，负责督促各项整改任务的落实。党委书记对巡察医疗集团意见的整改工作负总责，确保整改工作全面落实到位。
2、扎实整改，周密部署。各责任领导、责任科室、责
任人按照整改方案抓好整改落实。凡具备整改条件的，按照整改时限马上整改；通过努力能够解决的，尽快整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时进行了研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
3、正视问题，严肃纪律。整改领导组办公室及时向分管县长、县委第三巡察组、县委巡察办、县纪委监委派驻第八监察组报送整改进展情况，整改领导组主要领导适时组织开展督查，推动整改落实。着重督促重点任务、重点事项以及推进工作滞后的责任科室和责任人，对消极整改、敷衍塞责、不担当、不作为的问题，进行通报，严肃问责。
4、建章立制，强化成果。整改领导组和各相关科室、负责人既认真解决好县委第三巡察组反馈的具体问题，确保件件有交待、事事有回音；又做到举一反三，以点带面，高度重视建章立制工作，着眼管全局、管长远，着力解决同类型问题，形成整改落实的长效机制。真正使整改的过程成为提高医疗集团领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进集团领导干部作风转变的过程。同时，坚持以整改促改革、促发展、促稳定，强化成果运用，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动全县医疗卫生工作发展的强大动力。
二、整改成效
（一）党的政治建设方面的问题
1、进一步加强理论学习，领导干部带头向实践学、向群众学、不断提高解决具体问题的能力。
2、党员心得体会结合自身工作岗位实际的篇幅不少于500字，由各党小组组长把关。
3、通过开展知识竞赛、演讲比赛等形式，促进“四个服从”“四个意识”和“七个有之”等概念入脑入心。
4、对中央、省、市、县的文件精神随收随发，以文件拍照方式通过微信党员群、支委委员群、科级党员领导干部群进行传达。
5、党员领导干部通过谈心谈话、深入科室及时掌握工作人员在意识形态领域的动向。
6、对负面言论旗帜鲜明地及时予以抵制。
7、提高自身修养，主动参加专题学习班，提高政治敏锐力。
（二）党的思想建设方面的问题
1、进一步加强理论联系实际的能力，摒弃形式主义，不满足于“留痕”，而是干实事、出实效。
2、“三会一课”、民主生活会、组织生活会严格按不少于规定频次召开。
3、党支部书记和其它支委委员轮流讲党课，课前要备课，认真准备课件。
4、民主生活会揭摆问题，见人见事见思想，达不到“红红脸、出出汗”效果不罢休。
5、重温党章，原原本本学习，对落实党内政治生活互相监督，严格以党章标准要求自己，要求同志。
6、创新“三会一课”活动形式，适当申请活动经费，提高吸引力。
（三）党的组织建设方面的问题
1、党委会议按例会形式严格按照程序召开，院委会提前提交议题，充分研究讨论，党委书记末位表态。“三重一大”事项同意人数不超过半数不得执行，有会议记录，形成会议纪要，定期查看会议纪要执行情况。
2、在推选新党员方面，实行层层推荐，广泛听取职工意见，并将优秀人员向上级推荐，积极争取入党名额，鼓励年青干部干事创业的热情。
3、工会定期召开职工代表座谈会，集思广益，领导干部接受职工的批评与监督，通过群英荟萃共同谋划医院与职工的发展大业。
（四）党的纪律建设方面的问题
1、坚持摒弃“重业务、轻党建”心理，对照党内各项制度进行研讨，制定了问题清单、责任清单和整改清单，对落实不力者，通过谈话、诫勉、警告等方式严肃问责。
2、加强了车辆管理，在原有制度的基础上完善了派车、出车、缴费、用油等手续和监督制约机制；差旅费使用严格按照规定执行，三公经费必须合理使用、责任领导亲自严格把关。
（五）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
1、狠抓廉政教育工作。召开专门会议专题研究党风廉政建设，部署廉政风险点防控工作；组织党员干部定期观看警示教育片。
2、重点岗位拟实行轮岗制。重点人员每年两次进行自
我剖析，剖析材料由支部书记亲自把关审核。
3、开展廉政谈话活动。廉政谈话敢于亮丑揭短，针对
实质，不点实质性问题不过关。
（六）六项纪律问题方面
1、报废车辆差异54621元，待中阳县国资局、财政局等相关部门批复，据此作账务处理。
2、对办公用品14160元，拟作账务处理。借：事业基金14160.00；贷：固定资产14160.00。
3、从2019年3月1日始，严格遵守会计制度、医院收费制度，思想上保持高度警惕，确保资金安全；院委对财务相关负责人进行了口头批评；财务科收款员每日凭收费员工作量报表，结合实际情况，预留小部分退费资金，做好现金日记账，其他资金当日存入银行账户；周六日银行不办理对公业务，收款员妥善保管资金，周一及时存缴；收款员汇总多日的预收款项，每周结账一次。由于目前收费方式的多样化、结算方式的复杂化，一些细节到了月底就会模糊记不清；会计记账方式为每日的预交款以银行交款单为凭证记账，不再附加收入报表，按收款员提供的收入报表以周为单位入账；如若出现银行暂停办理业务、银行5点前未排到队、天气恶劣等这些不确定情况，妥善保管资金，并在第二日交存的回执上说明情况。
通过整改，我们更明确了前进的方向，促使管理更加规范。我们虚心接受批评，纠正不足，以便更好服务患者，同时让医院未来有突飞猛进的发展。
中阳县医疗集团党委
根据县委统一部署，201X年2月28日至5月31日，县委第五巡察组对韩庄镇党委进行了巡察。7月6日，县委巡察组向韩庄镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作基本情况
县委巡察组反馈的意见中指出存在6个大方面、15个问题、42个具体事项，并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。韩庄镇党委深刻认识到，县委巡察组对我镇的巡察工作，既是对我镇各级党组织加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验，也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈意见后，韩庄镇党委立即召开党委专题会议研究部署巡察整改工作，把党员干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来，不断强化领导班子和党员干部的责任意识，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
二是加强组织领导。自接到巡察反馈意见后，7月6日下午，镇党委召开专题会议，认真学习巡察组反馈的意见，并安排部署工作；7月X日，镇党委召开了民主生活会，随后召开了党委扩大会议，针对相关问题进行认领，就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署，成立了以镇党委书记李昉同志为组长、镇长韩冰同志为副组长的巡察整改工作领导小组，强调全镇各级党组织和党员干部要统一思想认识，坚决落实县委巡察要求，把整改作为重大政治任务抓紧抓实。7月16日，镇党委再次召开专题会议，研究讨论并制定了《中共韩庄镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，下发到各总支、支部、镇直各部门，认真抓好整改落实工作。
三是明确目标责任。明确镇党委书记是第一责任人，各分管领导切实担起直接责任，坚持履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源，明确了努力方向和整改落实情况，确保各问题、各环节都有推进措施，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
四是认真督促检查。整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查，党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题线索核查不清楚不放过，法规政策研究不透、把握不准不放过，核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题，抓住关键环节，细化实化整改落实情况，扎实推进整改工作的落实，着力推动整改任务按时保质完成。
五是强化成果运用。镇党委围绕巡察反馈问题，建章立制，注重长效，建立健全制度规范，对照整改方案修订完善了加强党建工作、加强内部管理等方面制度14项，规范了工作行为，严明了工作纪律，防止整改问题的反复和回潮。
市委巡察办:
根据市委巡察工作的统一部署，市委第三巡察组于2018年10月16日至11月20日对我局进行了巡察。2019年4月26日，市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见，指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题，并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题，局党组高度重视，成立了领导小组和工作专班，制定了工作方案，细化了整改措施，明确了责任分工，按时按要求完成了整改任务。截止目前，10个问题已全部整改并申请销号，清退资金1.884万元，追责问责17人，建立和完善规章制度10项。根据要求，现将有关情况报告如下:
一、整改情况
(一)在坚持党的领导方面
问题1:结合主责研学不够
整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度，制定2019年度中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容，1-8月共开展党组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用，每月召开工业经济运行例会，及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法，研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制，市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台，不断扩大重点企业的覆盖面，及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度，开展专题调研活动。1-7月，全市规模以上工业增加值增速9.6%，超年度目标1.6个百分点，全省排名第5位。
问题2:推进企业改制不力
整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度，召开专题党组会议，研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度，通过与市棚改办的沟通，启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想，做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作，完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定，着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题，推动企业改制全面完成。截止目前，已完成油脂化工厂房屋征收估价预估，涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。
问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力
整改措施及结果:一是强化工作部署，全面落实精准扶贫工作要求，局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报，主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次，结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展，全力支持贯青村发展豪猪产业，并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金，通过发展养殖业，加强基础设施建设，改善村级生产生活条件，不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导，组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查，督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定，并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制，坚决防范各类问题的发生。截止目前，主要负责同志调研精准扶贫点6次，结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成，年底可实现收益。
问题4:党组议事决策不规范
整改措施及结果:一是修订工作制度，结合机构改革，修订完善了市经信局“三重一大”管理制度，出台了《市经信局党组议事规则》，并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程，按照制度和规则的要求，坚决落实党组会议一把手末位表态，严格执行重大事项请示报告制度，进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责，明确由人事科长负责党组会议记录，由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督，进一步规范党组会议记录，确保重大事项报告到位。截至目前，已报告“三重一大”事项8项，涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。
(二)在加强党的建设方面
问题5:党员教育没有入脑入心
整改措施及结果:一是建强党建载体，进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任，明确各支部委员职责分工，认真组织开展支部主题党日活动，制定领导干部和党组织负责人讲党课计划，确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学习平台，精心组织开展经信大讲堂活动，将习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围，全年活动开展不少于6次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学习平台的作用，督促党员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏，组织党员干部认真撰写学习心得体会，展示好学习成果。三是切实加强监督，党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告，建立学习情况通报机制，对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。2019年以来，已开展支部主题党日活动8期，经信大讲堂活动2期，每名干部职工撰写学习心得3篇，学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学习平台均达到要求;结合开展第20个党风廉政建设宣传教育月活动，我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地，收看了警示教育片，一系列的宣传教育活动，进一步筑牢了干部职工的廉政防线。
问题6:党内组织生活不规范
整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》，高度重视民主生活会的召开，认真制定民主生活会方案，坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节，巩固和运用好民主生活会的成果，针对查摆出来的问题，举一反三、建立长效机制，形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导，会前进行专题安排部署，提出明确要求;会中派员参加，进行现场指导;会后开展督导活动，查阅支部组织生活会的相关资料台账，发现问题及时纠正。同时，进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任，并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导，督促党支部制定好民主评议活动方案，并认真抓好实施;认真把握关键环节，严格按照民主评议的要求，做好过程管理;运用好民主评议成果，选树优秀党员典型，组织开展学习活动，形成比学赶超的创优氛围。
(三)在落实全面从严治党责任方面
问题7:党组主体责任压得不实
整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报，系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务，分析存在的问题，制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查，列出风险点清单，制定防范措施，明确责任主体和监督主体，防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定，落实政府采购制度和“三重一大”报告制度，坚持财务“一支笔”审批，规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理，加强对财务各账户的严格管理，调整财务人员，加强内部审计，倒逼财务管理进一步规范。2019年5月，我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务2018年收支情况进行专项审计，并召开专题党组会议，对审计发现的四个方面问题提出了整改意见，目前全部问题已整改到位。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面
问题8:作风建设抓而不紧
整改措施及结果:一方面注重开展调研活动，制定调研工作方案，主动深入各县市区和重点企业开展调研，全面摸清我市工业经济发展底数，并采取积极措施，不断催生新的经济增长点。截止目前，全市新增规模以上工业企业66家，位居全省前列。另一方面注重提升调研质量，明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究，全年撰写调研报告不少于2篇;同时，坚持办好《咸宁工业和信息化》简报，及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料，当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前，共编印《咸宁工业和信息化》8期，其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等3期专题调研报告，及时准确反映了我市工业经济发展现状。
问题9:财务管理混乱
整改措施及结果:一是查原因，对相关问题认真进行清理，查明原因，明确整改责任人，提出整改要求，对需要补充材料的补齐报销凭证，对需要清退的坚决清退，共清退违规报销16笔，清退资金1.884万元。二是抓问责，对违规出借公款和违规报销的当事人，按照干部管理权限，进行追责问责，共问责17人，其中工作约谈8人，通报批评9人。三是建机制，进一步完善财务管理制度，严格审核财务报销票据，加强对机关和二级单位的财务监管，同时，举一反三、引以为戒，进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。
问题10:廉政疏于防范
整改措施及结果:一方面核查问题票据，对反馈有问题的财务票据进行全面核查，清退违规报销的电话费和差旅费5笔2016元，并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制，加强财务管理，严格按规定审核财务报销票据，完善内部审计机制，加强自查自纠，按规定注销相关账户，杜绝违规行为发生。
二、工作亮点及成效
巡察反馈意见下达后，局党组高度重视，凝聚起“落实整改是首要任务”的共识，领导班子以上率下，专班人员履责担当，一项一项地整改，一个一个地攻坚，扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当，也取得了一定地成效。
(一)整改工作的亮点和特点
一是态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局党组迅速组建工作专班，做到组织领导到位;召开党组专题会议进行研究部署，做到动员到位;细化整改责任，做到了责任压实到位。二是细化分工，责任明确。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，针对四个方面10个问题进行了细化分解，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。三是以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，党组书记定期组织召开党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，班子成员各负其责，集中时间和力量确保认领的问题整改到位，形成了一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。四是统筹兼顾，相互促进。局党组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，对能够立即解决的立行立改，对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，确保全年各项目标完成，实现了工业经济稳增长。五是建章立制，注重长效。针对巡察组反馈的问题，及时制定完善了相关规章制度，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。
(二)整改工作取得的成效
一是“两个责任”压紧压实。局党组以身作则，以上率下，牢固树立了管党治党信念，切实担负起全面从严治党主体责任的政治责任，做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评，该约谈的约谈，使纪律规矩在经信系统落地生根、愈来愈严。二是党建业务相得益彰。通过解决“结合主责研学不够”“党员教育没有入脑入心”“党内组织生活不规范”等问题，进一步树牢了“抓好党建是最大政绩”的思想，局党组将党建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实，既使党建工作上台阶，又让业务工作显成效。1-7月，全市规模以上工业增加值增长9.6%，全省排名第五位;工业投资增长14.1%，全省排名第四位;工业技改投资增长34.3%，全省排名第三位。三是财经纪律严守不逾。通过批评和问责，达到了警示教育的目的，进一步增强了干部职工财经纪律观念，经费开支审批关更加严格，采购程序更加规范，有效防范了廉政风险地发生。四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体党日、经信大讲堂等学习载体，勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制，开展季度述职2次，工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室，全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。
三、对巡察工作的意见和建议
巡察的目的在于推动工作开展，虽然我们按照巡察整改的要求，10个问题已经申请销号，但是整改工作只有进行时没有完成时，确保我们建立的各项规章制度取得实效更为重要，请巡察组继续加强对我局的督导指导，推动各项规章制度落地落实，更好地为咸宁工业经济发展贡献力量。
中共咸宁市经济和信息化局党组
2019年8月19日
2020年6月17日至21日，国务院安委会安全生产和消防工作现场考核巡查组对广西2019年度安全生产和消防工作进行了现场考核巡查。为全面贯彻落实广西2019年度安全生产和消防工作现场考核巡查发现问题整改工作，结合水利行业实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照市安委会部署要求，对照考核巡查组发现的问题，举一反三，列出清单，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，立行立改；需要时间分阶段实施的，做好任务分解，提出整改落实的目标、措施、时限和责任单位、责任人，切实做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过。严格落实水利生产经营单位安全生产主体责任。健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，建立完善水利安全监管技术支撑体系；完善应急预案体系，加强应急救援能力建设。切实增强水利安全生产防范治理能力，坚决防范各类水利生产安全事故的发生。
二、主要问题及整改工作清单
（一）关于“安全发展理念仍未树牢”的问题
主要工作措施：深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过举办“水利讲堂”学习交流会、辅导讲座、干部轮训等多种形式，组织本单位全体干部职工进行系统学习，认真学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步强化对习近平总书记关于安全生产重要论述的认识。
责任单位：局安全办，配合单位：局机关各科室，局属各单位。
（二）关于“专项整治三年行动计划实施方案仍不完善”的问题
主要工作措施：扎实推进全市水利行业安全生产专项整治三年行动。
按照《贵港市水利局关于印发全市水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（贵水安〔2020〕3号）部署，重点整治水利工程建设、水利工程运行、农村水电站运行、人员密集场所等重点领域。督促辖区内水利企事业单位开展危险源辨识与风险等级评价工作，落实危险源管控措施，建立事故隐患排查治理台账，及时发现和解决事故隐患，防范安全事故发生。
责任单位：局安全办、局办、工管站、农水科、质监站
（三）关于“安全生产责任落实仍有盲区”的问题
主要工作措施：进一步强化安全生产责任落实。
按照“党政同责、一岗双责”的要求，全面落实水利行业安全生产责任制，深入开展“强监管严执法年”活动。进一步落实“三个必须”要求，尽职免责，失职追责。充分发挥水利安全生产工作领导小组的作用，坚持综合监管与专业监管相结合，督促各级水利部门签订安全生产责任状，按照职责严格落实监管责任。督促指导水利生产经营单位建立健全主动报告安全生产风险的制度，完善重大安全生产风险管控长效机制，督促指导水利生产经营单位安全生产风险管控、隐患排查治理和应急管理等主体责任的落实。
责任单位：局安全办，配合单位：各县（市、区）水行政主管部门，局机关各科室，局属各单位。
（四）关于“安全生产基层基础工作存在短板”的问题
主要工作措施：加强风险防控和隐患治理双重预防体系建设。
1.认真执行水利部实施的《水利工程建设质量与安全监督检查办法》《小型水库安全运行监督检查办法》等系列办法，按照“问题清单”“权责清单”开展监督工作，实现项目监督清单式管理，提高监督工作的公正性、科学性和工作效率，建立完善水利安全监管技术支撑体系；完善应急预案体系，加强应急救援能力建设。切实增强水利安全生产防范治理能力，坚决防范各类水利生产安全事故的发生。
2.开展水利行业安全生产培训工作。举办全市水利安全生产监督管理培训班，提高从业人员安全技能和应急处置能力，督促各单位加强一线人员安全技能培训，提高培训的针对性和实效性。严格落实水利生产经营单位特别是施工单位教育培训制度，以安全理念、形势任务、措施经验、安全法治、知识技能、警示教育等为重点内容，切实做到先培训、后上岗。
责任单位:局安全办，配合单位：各县（市、区）水行政主管部门，局机关各科室，局属各单位。
（五）关于“安全监管执法能力仍有差距”的问题
主要工作措施：切实提升安全生产监管法治化水平。
1.按照我局《2020年全市水利安全生产工作要点》，为进一步规范水利监督工作，统筹加强监督管理，加强水利工程安全运行监管，水利工程建设安全专项整治。
2.加大执法检查和问题责任追究力度。坚持问题导向，按照“查、认、改、罚”程序，全面加强水利安全生产监督检查，严格按照有关要求开展责任追究工作，突出安全生产监管实效。
责任单位：局安全办、水政执法支队，配合单位：局属各单位、各县（市、区）水行政主管部门
三、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要提高政治站位，强化责任担当，主要领导要亲自部署，明确责任，细化措施，狠抓落实，各司其职、密切配合，共同推进整改任务落实。
（二）强化督导检查。各牵头科室和各县（市、区）水利局要组织开展专项检查督查，采取线上与线下相结合的方式，充分利用水利安全生产监管信息系统开展集中整治工作，督促各生产企事业单位及时报送安全生产相关信息，使用信息系统开展监督检查，将检查中发现的隐患、执法处罚信息等信息及时反馈到信息系统，并通过信息系统跟踪整改落实情况。
（三）严肃问责。各牵头科室和各县（市、区）水利局要强化检查结果运用，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，加强督促检查，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，将依法依规时行问责。
（四）及时总结报告。请各县（市、区）水行政主管部门分别于2020年8月8日前将本单位考核巡查整改实施方案、9月20日前将考核巡查整改工作阶段性总结报告,12月20日前将年度考核巡查整改工作情况总结报告报送市水利水电工程质量与安全监督站。
联系人：姜旭
联系电话：0775－4595812
电子邮箱：zjz5810@163.com
为进一步推动全面从严治党向基层延伸，实现一届任期内巡察全覆盖，根据临海市《关于高质量推进村（居）巡察全覆盖的实施意见（试行）》要求，结合本地实际，现就全镇行政村巡察工作制定本方案。
一、巡察任务
2019年至2021年，实现全镇行政村巡察全覆盖，每年完成所辖行政村总数的三分之一，已列为市委农村点题巡察及市委常规巡察下沉一级巡察对象的村除外（具体安排见附件1）。
二、巡察机构
镇党委组建一个专项巡察组，组长由镇纪委书记担任，副组长由镇组织委员担任；成员5-8名，由镇纪委副书记、组织员以及农办、财政、民政、城建、国土、信访等相关业务骨干组成，其中镇纪委副书记兼任联络员（巡察组具体人员见附件2）。
三、巡察对象
对村（居）巡察工作是市委巡察向基层的延伸，突出政治巡察职能定位，巡察对象是村党组织领导班子及其成员适当可延伸至村民委员会成员。
四、巡察重点
主要巡察近五年来村党组织存在的以下几方面问题：
（一）村级党组织贯彻执行党的路线方针政策方面问题
1.是否坚持高标准严要求，有效组织农村党员学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等活动，并采取各种务实有效的举措抓好宣传引导，让农村基层群众掌握和拥护党的方针政策；
2.农村党员特别是农村基层干部是否牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否存在基层干部妄议中央大政方针，破坏党的集中统一领导和影响社会发展稳定的言行；
3.是否在贯彻落实上级党委政府各项决策部署方面存在打折扣、搞变通、阳奉阴违等情况，在推进落实脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治、扫黑除恶等重大工作中是否主动作为、发挥党组织领导核心作用；
4.是否存在因农村基层干部履职工作不力等，造成乡村振兴战略政策落实不够到位，美丽乡村建设等中心工作推进缓慢，甚至各种损害群众利益的突出问题长期得不到解决，越级访、群体访、缠访、闹访等现象时有发生，暴露出较多问题，影响群众获得感、幸福感。
5.对农村基层作风巡查中发现的问题是否整改到位，是否
存在拒不整改、变通整改、敷衍整改等现象；对被列入镇（街道）整改支部党员干部是否按要求进行整改学习。
（二）村级党组织自身建设方面问题
1.是否存在党建责任制不落实，“三会一课”、支部主题党日、党员民主评议、组织生活会等制度执行不到位、党内组织生活未正常开展，对党员学习教育不够到位，党费收缴不够及时规范等问题；
2.是否存在民主集中制贯彻不够充分，“三议三公示”等议事规则不够规范，存在个人说了算等问题；
3.是否存在党组织建设不够规范，党员结构不合理，发展党员政治标准把关不严、规定程序不落实，存在人情党员、近新繁殖、带病入党、弄虚作假等问题；
4.是否存在村级党组织保缺乏凝聚力、战斗力，创新意识不强，战斗堡垒作用没有得到有效发挥等问题；
5.是否存在党组织软弱涣散等自身建设薄弱问题，未能切实把全面从严治党要求贯彻到村委会、村监会等村级组织建设的各个方面和各个环节；
6.党员干部是否存在工作标准不高、履职意识不强，组织观念、大局意识弱化，村“两委干部”履职能力弱，在乡村振兴等工作的领头雁作用不够有力等问题；
7.是否存在村“两委干部”不够团结，宗族宗派势力明显、纷争较多等问题；
8.是否存在以拉票贿选、暴力威胁等不正当手段妨害村级组织换后选举、侵害村民民主权利等问题；
9.是否存在党员队伍管理“宽松软”，存在党员参教信教现象，对邪教等非法活动不敢制止、不予报告等问题。
（三）村级党组织领导、支持和保障村民自治方面问题
1.是否健全村级党组织领导下的村民自治机制，以基层党内民主带动农村基层民主，规范落实村级各项规章制度；
2.是否做到严格执行民主集中制，保障党员权利，坚持重大事项决策“五议两公开”程序，及时公开党务、村务、财务情况；
3.是否做到持续深入加强基层带头人队伍建设，保障村级党组织负责人认真履行党建责任；
4.是否存在个别村级干部不作为、乱作为，存在违规买卖、出租、使用集体资产、资金、资源等问题，存在利用职务之便侵吞集体资产，吃拿卡要等情况；
5.是否存在村级监督缺位、失位、错位，党员干部好人主义、搞一团和气，存在村务监督委员会监督不力等问题；
6.村级自治水平较差，存在对本村经济社会发展、精神文明建设领导不力，意识形态领域问题突出等现象。
（四）群众身边的不正之风和腐败问题
1.是否坚持抓早抓小，严肃查处违规违纪问题，加强监督问责；
2.是否存在违反规定参与“酒局”、“牌局”、变相赌博，以及借各种名义用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放津补贴和福利、大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财、作风腐化等违反中央八项规定精神及“四风”问题，从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的行为或活动；
3.是否存在干部履职不力，责任意识淡薄，做事漫不经心，推进“最多跑一次”改革等为民办实事工作中落实不力，搞形式主义、官僚主义，作风简单粗暴、脱离群众等问题；
4.是否存在基层干部廉洁意识、规矩意识淡薄、借办事收受好处等问题，存在“雁过拔毛”“小官大贪”“乡匪村霸”等损害群众利益的腐败问题，存在“村霸、地霸”等黑恶势力以及纵容、支持黑恶势力，涉嫌欺行霸市、寻衅滋事，阻挠、妨碍重点项目（工程）建设等扰乱社会管理秩序问题；是否存在利用职务之便或职务影响充当黑恶势力“保护伞”等问题；
5.是否存在“三资”管理混乱、建立“小金库”等问题，有无个别村干部截留村级集体资金，伪造凭证、虚假支出、违规报销、多头报账，挪用专项资金等问题突出的现象；
6.是否存在虚报冒领征用款、超额发放各类补贴以及用公款报销应由个人负担的各种费用等问题；
7.是否存在党员干部个人形象不注意，在群众中造成较大负面影响，以及其它违反中央八项规定精神和“四风”方面存在的突出问题。
（五）涉及民生领域的突出问题
1.在村级工程项目建设和管理中，是否存在工程建设项目动议、审批程序不规范，“三议三公示”执行不到位，未经过民主决策；是否存在工程项目应招未招或招标程序不规范，存在拆分以及围标、串标，违法转包、分包；是否存在施工过程监管不力，质量监理不到位，工程质量不过关；是否存在违规变更项目量，未经批准擅自变更项目内容、增加工程款；是否存在村（社）干部及其直系亲属参与或变相承揽本村工程建设；是否存在项目申报弄虚作假、套取和骗取财政资金，以及其他突出问题。
2.在推进扶贫攻坚工作中，是否存在扶贫开发、移民搬迁、低保发放、危旧房改造、低收入农户救助等工作履职不力、监管不严、信息公开不透明；是否存在扶贫增收及低收入农户救助等其他涉及群众事务过程中暗箱操作、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等以权谋私；是否存在扶贫增收及低收入农户救助等领域盲目决策、弄虚作假等形式主义、官僚主义，以及其他突出问题。
3.在推进其他各项民生建设工作中，是否存在村级便民服务中心运行不正常，值班制度执行不到位，群众有事找不到人；是否存在应对群众诉求不力，化解邻里纠纷、处置信访方法简单、效果不明显；是否在推进安全生产、环保治理、环境卫生、道路、水电气、饮用水、老年活动室、文化礼堂等等民生事项工作上落实不到位，进展迟缓；是否存在土地征用、土地确权等重点民生项目推进不力；是否存在村容村貌脏、乱、差，生活污水处理及环境卫生保洁不到位；是否存在涉农资金、养老保险等分配不够公正透明；是否存在超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规扣留、收缴群众款物或处罚群众等问题。
五、实施步骤
每个行政村的实地巡察时间为7-20天，可视情延长或缩短。巡察主要采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅账册资料、受理反映村级领导班子及其成员问题的来电来信来访、调查问卷、实地察看、明查暗访等形式。
（一）巡察准备。巡察组提前通知被巡察村两委，告知巡察时间、巡察内容和相关要求。
（二）巡察了解。召开巡察工作动员会，张贴巡察公告。巡察组进驻后，通过个别谈话、实地接访、查阅相关纪录资料、走访调研、受理来电来信来访、召开座谈会、进行民主测评等方式与开展实地巡察。
（三）巡察报告。巡察组根据了解情况撰写巡察报告，巡察报告要客观准确、重点突出、言简意赅、主体部分一般不超过2000字。巡察报告经组长审核后，报经联系市委巡察组初审，形成向市委巡察工作领导小组汇报的文字要点。
（四）巡察反馈。巡察报告经组长会议审核报经市委巡察工作领导小组同意后，向被巡察村党组织反馈，反馈意见要体现全面从严治党精神，严肃认真、形成震慑，切实做到实事求是、原原本本、一针见血。
（五）巡察移交。对巡察中发现的问题进行分类处置，一般性问题可直接要求行政村立行立改，涉及违纪违法案件线索，经初查后移交镇纪委、组织部门调查处置。
（六）巡察整改。收到反馈意见的行政村在收到之日起1个月向巡察组报送整改落实情况报告。根据工作需要，巡察组可赴被巡察村对其落实整改情况进行督查。对整改落实工作不力、群众反映依然较多的村采取巡察回访、“回头看”等方式。对敷衍了事、整改不到位、拒不整改的情况，由镇纪委按规定予以问责追责。镇纪委要把纪律和规矩挺在前面，严格把握和运用好监督执纪“四种形态”，重点查办、集中曝光一批农村基层违纪违规的典型案例。
（七）立卷归档。巡察工作结束后，巡察组对相关材料进行汇总和立卷归档。保密资料应按有关保密法规执行。
六、工作要求
（一）巡察工作要坚持实事求是、依法依规，突出问题导向，广泛听取意见，客观、全面、准确地反映被巡察单位有关情况，确保巡察工作质量。
（二）严明工作纪律。巡察组要在规定职责范围内开展巡察工作，正确处理与被巡察村关系，不干预被巡察村正常工作，不承担执纪审查职责。巡察组要严格执行请示报告制度，巡察中发现的重大问题和重要情况要及时请示报告。
（三）加强内部管理。巡察组工作人员要严格遵守巡察工作纪律和回避制度，秉公办事、廉洁自律，不得利用巡察工作便利谋取私利或为他人谋取不正当利益，不得隐瞒、歪曲、捏造事实，不得泄露工作秘密，不得违反作风建设有关规定。巡察组工作人员于巡察工作开展前需签订保密承诺书。
同志们：
按照县委巡察工作的统一部署，十二届县委第八轮第四巡察组2019年11月11日至2020年1月11日将对水东镇党委开展常规巡察，延伸巡察：斗水坪村、旺田村、水东村、深渡村、油湾村、柳坪村、西山村、畔塘村、东江村、天堂坪村、神山村、大冲村、上塘村等13个村级党组织开展巡察，时间为2个月。根据中央、省委、市委和县委关于巡视巡察工作的精神和要求，我先讲三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”
十九届四中全会强调，必须增强“四个意识”，“坚定四个自信”，做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治，首要的就是坚决做到“两个维护”。全会明确指出坚持和完善党的领导制度体系，具有标志性意义。要通过健全总揽全局、协调各方的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。水东镇党委和各级党员领导干部要增强“四个意识”，强化政治担当，落实政治责任，必须用实际行动践行“两个维护”。
第一，要以政治建设为统领。加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策，是全面从严治党向纵深发展的内在需要，是坚持和加强党的全面领导的必然要求。一些单位、部门管党治党不力，根子就是政治上的“宽松软”。有的党组织和党员干部忽视政治、淡化政治；有的只讲业务、不讲政治，弱化党的领导；有的不信组织信关系，搞“小圈子”、政治攀附；有的不信马列信鬼神，理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治监督，县委巡察组将坚持以党的政治建设为统领，突出“关键少数”，坚持问题导向，着力发现党员领导干部在坚定政治信念、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态方面存在的突出问题，以政治建设上的全面加强，推动思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，引领带动党的建设质量全面提高。
第二，要坚决落实政治责任。管党治党根子在党委，关键靠担当。从巡察来看，有的党组织履行管党治党政治责任不主动不自觉，重业务轻党建，压力传导层层递减，“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动”现象仍然存在。水东镇党委要扛起主体责任，党委书记作为第一责任人，要把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要准确把握全面从严治党形势任务，坚持实事求是，坚持依规依纪依法，把“严”字长期坚持下去，敢于斗争、善于斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实巡察整改责任，把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”，党组织领导班子主要负责人要对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办，领导班子成员都要把工作、把职责、把自己摆进去，切实强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章”。
第三，要确保中央政令畅通。中央决策，各方落实；目标既定，要在执行。从巡察来看，当前贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署还存在温差、落差、偏差。有的学习贯彻不及时不深入，有的表态多调门高、行动少落实差，有的搞形式主义、虚于应付，有的不担当、不作为、乱作为、假作为。县委第四巡察组将坚持党中央决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，加强对贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署，总书记对湖南工作的重要指示精神，党中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求等情况的监督检查。总书记强调，形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，省委、市委、县委对标中央精神，研究出台了集中整治形式主义官僚主义措施。水东镇党委要认真贯彻中央、省委、市委和县委要求，着力解决落实中央重大决策部署反应慢、喊口号、搞变通，文山会海、督查检查考核过多过频，重留痕轻实绩，随意追责问责等突出问题，形成风清气正的政治生态、干事创业的良好氛围，推动中央、省委、市委和县委决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。
二、坚守政治巡察职能定位，牢牢把握巡察重点任务
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求，县委第四巡察组将坚守政治巡察职能定位，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，结合实际，按照“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求，紧扣“四个落实”，结合实际，把握特点，从严从实加强监督检查。
第一，检查落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况，是否结合本单位实际抓好中央、省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实。重点了解加强党的政治建设情况，是否认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严明政治纪律和政治规矩，自觉践行“两个维护”。重点了解党委发挥领导作用情况，是否发挥把方向、管大局、保落实作用，积极推动总书记关于湖南、本系统和本领域工作的重要指示精神，打好“三大攻坚战”等战略部署和推进机构改革等要求落实落地。重点了解落实深化改革决策部署情况，是否推进本单位机构、职能、人员全面融合，是否主动担起本系统、本领域的改革任务。重点了解党委防范化解重大风险情况，看党委是否牢固树立风险意识，建立完善风险防控机制，对发现的风险果断处置。
第二，检查落实全面从严治党战略部署情况。重点了解党委落实全面从严治党主体责任情况，“一把手”是否认真履行第一责任人责任，做到敢抓敢管、严抓严管。重点了解镇纪委落实监督责任情况，是否坚持挺纪在前，加强对重点人、重要岗位、重点领域和关键环节的监督，依规依纪依法开展工作。重点了解领导干部廉洁从政情况，着力查找“提篮子”、搞利益输送等问题，特别是党的十八大以来不收敛不收手，尤其是十九大之后不思改、不知止，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题与经济问题交织的腐败问题。重点了解作风建设特别是落实中央八项规定精神情况，省、市“约法三章”后，党委是否坚决执行，是否仍然存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金，以及乱发滥补、公车私用、公款旅游等问题。是否存在文山会海、督查检查考核过多过频、增加基层负担、衙门作风等形式主义、官僚主义问题。
第三，检查落实新时代党的组织路线情况。重点了解领导班子建设情况，是否严格执行民主集中制，落实重大事项请示报告制度、“三重一大”决策制度；是否存在独断专行、搞“一言堂”和家长制等问题。重点了解选人用人和干部队伍建设情况，党委是否坚持党管干部原则，落实好干部标准，严格执行选人用人程序，强化政治把关，树立正确选人用人导向，是否存在任人唯亲、带病提拔等问题。重点了解机关党建情况，党委是否担起党建工作责任，是否存在党建业务“两张皮”，党建虚化弱化边缘化等问题。重点了解干部担当作为情况，党员领导干部特别是领导班子成员，是否勇于承担急难险重任务，是否存在干事创业精气神不足、患得患失、推诿扯皮等问题。
第四，检查落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改情况。重点检查中央第八巡视组和省委第四巡视组巡视反馈问题中涉及本轮被巡察对象的整改落实情况，看是否整改到位。重点了解党委落实整改主体责任情况，是否从政治高度重视整改，坚持从本级、自身改起，是否认真落实巡视巡察、审计、环保督察、主题教育整改工作，是否存在机构改革、班子调整后“新官不理旧账”的问题。重点了解镇纪委落实整改监督责任情况，是否认真履行巡视巡察整改监督责任，加强对党委主体责任的监督，是否及时处理巡视巡察移交的问题线索，认真处置审计、环保督察指出的突出问题，是否在主题教育中深入检视问题，认真开展8个专项整治，抓好整改落实。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，是否严肃追责问责。重点了解整改实效和建立长效机制情况，是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题，是否把整改与日常工作、深化改革、完善制度有机结合起来，以钉钉子精神狠抓落实，形成常态化、长效化机制。
三、增强自觉接受监督的政治意识，共同完成好县委交给的巡察任务
勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。县委决定对水东镇党委开展巡察，既是对水东镇党委和党员干部的关心爱护，也是县委交给县委巡察组和水东镇党委的共同政治任务，希望水东镇党委切实增强责任感、紧迫感、使命感，领导班子成员特别是党委书记带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找自身存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况，发挥示范表率作用，营造良好监督氛围，确保巡察任务顺利完成。
第一，坚决支持巡察工作。巡察工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，发挥中国特色社会主义政治制度优势，密切党同人民群众的血肉联系，厚植党执政的政治基础，与被巡察党组织的目标任务高度一致。水东镇党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当，正确对待、坚决支持，把巡察作为一次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的过程，作为一次全面政治体检的过程，作为一次党性教育和思想洗礼的过程。
第二，积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠水东镇党委开展工作，加强与党委主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向县委汇报巡察情况，按照县委要求分类处置、注重统筹，用好巡察成果。水东镇党委要认真落实《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》，加强协作配合，提供必要保障。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题；党员领导干部要坚持党性原则，敢于直面问题、勇于反映问题，支持巡察组深入了解问题。
第三，畅通巡察信访渠道。水东镇党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间（2个月，起止时间：2019年11月11日至2020年1月11日)，县委巡察组设专门值班电话：18373590002；邮政信箱：临武县02号邮政信箱。每天受理电话的时间为8：00至20：00，欢迎大家随时与我们联系。巡察组主要受理反映水东镇领导班子及其成员、村级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。水东镇党委要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四，加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视，强调要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，打造让党放心、人民信赖的巡察队伍。县委巡察组代表县委开展巡察，既是信任，也是考验。为增强监督的严肃性、协调性、有效性，水东镇党委领导班子和广大党员干部在自觉接受监督的同时，要积极行使党章赋予的权利，加强对我们的监督，以更好地促使我们严明纪律和作风，坚持实事求是、依规依纪巡察，使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
各位领导、同志们：
按照市委统一部署，市委第一巡察组于2018年8月20日至9月20日，对我局进行了为期一个月的集中巡察。刚才，市委第一巡察组组长李南春同志向局党组反馈了巡察情况，市纪委常委、市监委委员、市委巡察办主任沈东明同志作了讲话。巡察组对我局的反馈情况，提出的意见、建议，实事求是、全面客观，完全符合我局的实际，我们虚心接受、照单全收。东明常委的讲话，对我们坚持正确的政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，抓好巡察反馈意见的整改落实，具有十分重要的指导意义。今天的会议精神特别是东明同志的讲话精神，局党组将高度重视，认真学习，深刻领会，召开专题会议进行研究部署，坚持问题导向，制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动我市卫生和计生工作再上新台阶。下面，我代表局党组做几点表态发言：
一、深化认识，切实增强整改的自觉性。市委对我局的巡察，是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，是对我们领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”和“全面检阅”，更是对我局工作的高度重视和对我们的关心和爱护。我们一定要统一思想，深化认识，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把抓好巡察问题整改作为一次优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风、推动工作开展、检验工作成效的重要举措。我们要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“四个服从”，坚定“两个维护”，切实把思想和行动统一到市委对巡察整改工作的部署和要求上来，把落实问题整改作为当前一项和今后一个时期重大政治任务，强化领导、落实责任，全员参与、上下联动，建章立制、注重实效，确保各项整改任务得到不折不扣的落实。
二、聚焦问题，切实增强整改的针对性。我们决心按照市委巡察组反馈的意见和提出的要求，认真做好巡察整改“下半篇文章”。要及时专题召开党组会和局领导班子民主生活会，认真研究制定整改措施。聚焦问题，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到个性问题对号入座，落实到人，立行立改；共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。全局上下要高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，要举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的具体行动，推动各项工作的全面落实。
三、建章立制，切实增强整改的实效性。我们决心以这次巡察整改为契机，坚持把落实整改与局党组履行全面从严治党的主体责任结合起来，进一步建立健全各项规章制度，完善长效机制，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”和实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支忠诚干净担当的高素质的干部队伍；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制，全力打造一支清正廉洁、能征善战的卫生计生队伍;坚持把落实整改与实际工作相结合，着力推进深化医改、县级公立医院升级、中心卫生院升级和村卫生站公建规范化等卫生创强重点项目建设，以及创建国家卫生城市等重点工作，确保如期实现创建卫生强市和国家卫生城市的目标任务。
我们局党组班子及全体干部职工有决心以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，在市委的正确领导下，在巡察组各位领导的指导和帮助下，通过抓好巡察问题的整改，全面提升局党组班子和全体干部职工的精气神，撸起袖子加油干，努力开创卫生和计生工作新局面，为建设健康茂名、幸福茂名作出更大贡献，让市委放心、人民满意。
2017年10月至12月，县委第二巡察组对县文广局党组自党的十八大以来的工作开展情况进行了巡察。2018年3月1日对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈问题，本局党组高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，切实担负起巡察整改主体责任，经过为期两个月的工作，逐项整改到位，取得了初步成效。现将本人作为县文广局党组主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、提高整改意识
2018年3月1日县委巡察组召开巡察反馈会后，本人立即主持召开党组专题会议进行研究部署，把这次巡察问题整改作为全面提高本系统干部职工工作水平、加强领导班子建设、实现文体广电事业新发展的重要契机，对县委巡察组反馈的问题进行认真剖析，深刻分析产生原因，列出问题整改清单，制定整改方案，明确整改责任和期限，强化措施，责任到人。为保证整改成效，成立了县委巡察组巡察反馈问题整改工作领导小组，由本人担任组长，各分管领导任副组长，各股室、二层机构负责人为组员。领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室，党组成员、副局长凌勇同志兼任办公室主任，成员从全局抽调义务素质强、政治素质硬的人员组成，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面的问题，进行了细化分解，由本人牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好各领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落到实处。
二、制定整改方案
主持召开局党组(扩大)会议，对巡察组指出的三个大方面的问题，全面梳理，查找原因，举一反三，反思警醒，研究制定了具体整改措施，形成了整改工作方案，经报县巡察整改工作领导小组审核，于3月16日印发了《田阳县文化和体育广电局落实田阳县委第二巡察组巡察情况反馈意见整改方案》（阳文广发〔2018〕3号），作为贯彻落实好县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作的纲领性文件。同时责成各责任部门根据整改工作方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改措施，并严格执行整改落实。
三、明确整改责任
3月23日主持召开县文广局落实县委巡察组反馈意见整改工作部署会议，全局干部职工参会，且邀请县纪委驻教育局纪检组副组长韦仲顶到会指导。通过此次会议，明确各责任部门，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。明确党组书记负总责，分管领导承担主要责任，各责任部门“一把手”亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。切实把整改过程作为落实党风廉政建设责任制要求的过程，以上率下、层层传导全面从严治党压力，级级夯实责任，压实落实整改责任网络体系。切实做到领导认识到位、教育管理到位、制度建设到位、检查问责到位。
四、突出整改重点
以严肃认真的态度，深刻反思县委第二巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类。
县委第二巡察组反馈的问题集中在三个大方面：
（一）在坚强党组织领导，充分发挥党组核心作用方面
完善党组议事规则，党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查，每季度至少召开一次专题研究党建工作会议。严格执行“三重一大”制度，在党组及行政班子研究重大事项时，严格执行参会成员充分发表个人意见，逐一表态的议事规则，严格实行“一把手”末位表态制，并形成专题会议纪要。
（二）在加强党的建设，规范党内政治生活方面
一是带头落实“三会一课”制度，严格落实双重组织生活制度。针对此次县委巡察组巡察整改反馈意见，组织党组其他成员开展谈心交心活动，并广泛向单位干部职工征求意见，各党组成员主动承担责任，认领整改任务，并制定相应的整改措施。在此基础上，召集局党组于3月12日召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会，深入剖析问题产生的根源，总结经验和教训，做到见人见事见思想。
二是进一步完善党组理论学习制度。制定并下发了2018年局机关理论学习计划，每季度至少组织开展一次以上集中学习活动，确保完成县委下达年度专题理论学习任务。每季度组织全体党员干部开展一次政治理论常识知识竞赛，提高党员干部党的理论知识水平。
三是加强对党费收缴的重视，三个支部都落实专人按时在银行平台上录入党费并督促党员自觉按时缴纳党费。对连续三个月不按时交党费的党员进行约谈提醒。
四是落实好抓党建促扶贫工作，成立专项督查工作领导小组，制定本局专项督查方案，采取分管领导包片、部门负责人包村的工作思路，通过“批改作业式”核验帮扶手册、实地调查、入户核实、电话咨询、查阅台账资料等方式进行全面督查。专门督查精准扶贫年度重点工作和阶段性重点工作的落实情况；本局驻村第一书记、工作队员履职情况与作风情况；本局结对帮扶干部精准帮扶工作落实情况等。以“全方位、多层次、无死角”的思路确保督查工作常态化、制度化，扎实推进本局精准扶贫、结对帮扶各项工作。
（三）在落实“两个责任”，从严管党治党方面
作为机关主要领导，切实履行主体责任第一责任人职责，每季度至少对局机关股室、局属各单位进行一次督导检查，加强督促局党组会议议定事项和工作落实情况，提高工作效率，做到事前安排、事中督促、事后“回头看”。每季度至少一次对本单位本系统干部队伍开展约谈提醒，特别是针对重点领域、重点岗位“关键少数人”，加强督查抽检,重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。针对电影公司财务管理问题，已于2018年3月27日将电影公司财务收归局机关计财股进行管理，并下文免去涉事人员的职务。同时加强对项目和财务工作的监管，成立项目管理领导小组，加大对项目前、中、后期的全程监管，规范项目管理程序，严格项目经费支出，严格按照项目协议要求运作。加大对文化体育活动资金的跟踪检查力度，每半年至少开展一次文体活动资金使用情况督查，确保资金专款专用，杜绝挪作他用。加大对党员干部的廉政警示教育，防范规避廉政风险，年内计划到县委党校廉政教育基地开展警示教育2次。
针对巡察组反馈的三大问题，召开党组成员会议，分别列出问题清单，对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。
五、强化整改督查
严明工作纪律，强化督导落实。4月16日，主持召开巡察整改工作推进会议，局党组成员、各股室、二层机构负责人，各支部书记参加。分析研究各部门、各单位整改措施落实情况，督促各部门、单位落实整改措施。同时，按照党风廉政建设责任制“一岗双责”，谁分管谁负责，层层分解责任，层层传导压力，要继续抓好未整改到位事项的整改工作，紧扣时间节点，逐条逐项抓落实，保证整改事项事事有着落、件件有回音。
六、健全整改机制
4月25日，本人主持召开巡察整改工作总结会议，党组班子成员、各股室、各二层机构负责人、各支部书记参加。会议审议通过了《田阳县文化和体育广电局关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作的情况报告》，决定报送县委巡察工作领导小组办公室。同时强调，要建立和完善长效机制，对已有各项制度，重点强化贯彻执行；对不够健全的制度，要进一步规范完善，通过制度建设来推进各项工作的有效开展。
为全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，严厉打击破坏自然资源和生态环境的违法行为，根据《中华人民共和国土地管理法》《国土资源监督巡查工作规范》等有关规定制订本实施方案。
一、指导思想及总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平生态文明思想，坚决落实党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，强化基层执法，推进执法关口前移，按照违法行为“发现在初始，解决在萌芽”的措施认真开展自然资源执法监察动态巡查工作。通过细化责任，分级负责，压实责任等措施全面落实巡查责任制度，着力提升巡查水平，将各类违法行为遏制在萌芽状态。
二、组织机构
为确保执法监察动态巡查工作顺利开展，达到预期目的，自然资源执法监察动态巡查工作在县“两违”整治领导小组的统一领导下开展具体工作。
三、巡查措施
(一)县自然资源局要切实履行执法巡查主体责任，成立执法巡查队伍，对城区、各乡镇进行全覆盖轮次巡查、督查，同时指导乡镇强化日常执法巡查，及时发现违法行为，及时查处整改，努力将违法违规行为“发现在初始、解决在萌芽”。
(二)各乡镇党政主要领导是本辖区内控制和查处两违的第一责任人，要将执法巡查工作纳入重点工作，要确定一名领导分管此项工作，同时要及时组建乡镇综合执法队伍，其中专职从事巡查工作的工作人员不得少于两人，并协调配备相关巡查设备和车辆，每周必须对辖区内动土建设情况巡查不少于一次，重点区域要多次巡查。
(三)各村党支部书记、村委会主任为本村辖区内控制和查处违法建设的第一责任人，负责辖区内违法建设的巡查、监控和报告，必须做到动土必查。必须做到动土必问，动土必查，动土必报。
四、巡查实施
(一)制止违法行为。各级巡查人员发现自然资源违法行为应当场采取口头和书面方式责令停止违法行为，并要求限期拆除，同时对违法现场进行实地勘测、拍照、制作调查笔录等收集有关证据。
(二)填写巡查台账。按照巡查台账填写要求，认真记录巡查时间、巡查地点、巡查人员、违法事实、采取措施及处理建议等内容，台账每月25日由村、乡镇逐级汇总后上报县自然资源执法监督动态巡查工作领导小组办公室，办公室对全县违法建设案件查处情况每月进行分析通报。
(三)严格依法处置。各乡镇人民政府、相关部门对巡查发现的违法建设的建筑物、构筑物要按照《中华人民共和国行政强制法》等有关法律法规，采取责令停止违法行为、扣押施工工具、拆除等有效措施第一时间进行处置。对群众举报、上级交办的违法建设线索应当在一个工作日内进行核查，确定责任主体，依法采取控制措施。
(四)建立举报奖励机制。建立违法建设举报制度，公布举报电话，鼓励广大农牧民积极参与到“两违”的检举揭发中来。对举报违法建设行为，经查证属实的，给予举报人每宗500元的奖励，并对举报人信息予以保密。
五、工作要求
提高责任担当，严格履职到位。各部门、乡镇要加强组织领导，压实责任，切实履行执法监督动态巡查第一责任人的责任，对发现的违法违规行为，依法依规严肃查处到位。按照管辖的区域开展巡查工作，重点做好永久基本农田、生态保护红线的日常执法动态巡查工作，加强法制宣传，杜绝违法违规用地行为，从源头减少违法案件的发生。
一、总体要求
以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委和集团党委巡察工作部署要求，围绕中心工作，全面从严冶党，坚持问题导向，严肃查处违纪违规行为，着力解决有令不行、有禁不止等问题，充分发挥巡察震慑作用，推进全面从严治党落地生根，为集团持续、健康、和谐发展提供坚强纪律保证。
二、巡察的主要对象及任务
（一）巡察对象：班子成员、其他干部。
（二）巡察任务：突出坚持党的领导，加强党的建设、全面从严治党，紧扣“六大纪律”、“六大领域”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严冶党不力等突出问题，重点监督检查被巡察党组织和党员领导干部贯彻落实集团决策部署、“两个责任”落实、执行“中央八项”规定精神，违反“六大纪律”、“四风”问题和“六大关键领域”违纪违规问题。
三、工作方式
1、听取被巡察单位党委工作汇报和有关部门专题
汇报；
2、与被巡察单位党委领导班子成员和其他干部群众进行谈话；
3、受理反映被巡察单位党委领导班子及其他成员问题的来信来访；
4、抽查领导干部报告个人有关事项的；
5、向有关知情人询问情况；
6、调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；
7、进行民主测评、问卷调查。
四、方法步骤及时间安排
（一）巡察准备环节
1、制定巡察工作方案和巡察通告。
2、分析研判被巡察单位廉政风险点，寻找问题突破。
3、审定被巡察单位党委提交的工作报告、纪检监察和组织人事工作报告。
（二）进驻环节
1、召开见面会及动员会、2、问卷调查、3、听取汇报。听取企业工作汇报、4、个别谈话。、5、受理信访。
6、审阅材料。
7、深入了解。根据个别谈话、专题汇报、结合需
要了解的问题，抽查核实领导干部个人有关事项等情况，有针对性地深入了解。
8、坚持边巡边改。对巡察发现的明显违反规定、可以立即纠正的问题或事项，下发《整改建议书》，督促即时整改，并报告整改结果。
（三）撰写巡察报告。对掌握的情况进行归纳和分析，写出巡察报告，做好向巡察工作领导小组汇报准备。
（四）反馈意见。集团巡察领导小组听取汇报后，向被巡察单位反馈，提出整改意见和要求。
（五）整改落实。根据Xxx文件规定，责令限期整改，巡察组对整改落实情况进行跟踪回访。对敷衍了事、整改不到位、拒不整改的，按规予以问责。
五、具体要求
1、加强学习。组织巡察组人员进行学习。
2、严明纪律。与巡察组人员签订廉洁自律承诺书。要求严明政治纪律和政治规矩，严格保密纪律，廉洁纪律。
3、注重实效。
六、基他事项
1、巡察组人员。抽调相关部室或所属企业相关领域专业人员组成巡察组。
2、制定对照检查内容和操作规程。
各位领导，同志们:
实行巡察制度，是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措，也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展，维护人民群众切身利益，促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我局进行巡察，既是县委对我局领导班子和领导干部履职情况的监督，也是对我局党风廉政建设工作的全面检阅；既是县委对我局领导班子的一次综合考评，更是对我局工作的有力支持和促进。刚才，xx常委部署了对我局巡察工作的安排，娄书记作了重要讲话并提出工作要求，我们一定按照巡察组的要求，全力配合做好落实，确保巡察工作顺利开展。现在，我代表县xx局领导班子，郑重表态如下：
一是要充分提高认识，全面统一思想。这次我局被确定为县委第一片组专项巡察组第三轮巡察对象，这是县委对我们单位的关心，也是对我局干部的爱护，我们一定要高度重视，支持巡察工作。实行巡察制度，开展巡察工作，将有助于我们更加正确理解上级的方针政策，有助于我们
进一步转变作风，有助于我们正视工作中存在的问题和薄弱环节，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我局全体干部职工必须站在政治和全局的高度，充分认识开展这次巡察工作的重大意义，高度重视这次巡察工作，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
二是要精心组织安排，全力搞好配合。这次巡察的主要对象是领导班子及班子成员，我本人作为县档案局领导班子主要负责人，一定以积极主动的态度，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，全力支持和配合巡察组工作；班子成员要切实提高认识认真查找问题，主动配合巡察组开展工作；全体干部要以对组织、对事业高度负责的态度，积极向巡察组如实提供情况，反映问题。巡察期间，各科室要服从巡察组的统一安排，认真组织，周密安排，为巡察组开展工作创造良好环境，确保巡察组工作的顺利开展。
三是要诚恳接受监督，扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查，做到不隐瞒、不拒绝、不设阻；凡是巡察组发现的问题和提出的建议，要认真加以研究，及时整改落实，对巡察组交办的事项，要保证质量，按时办好，确保巡察工作达到预期效果。
四是要抢抓新的机遇，加快推进档案事业发展。我们要把这次巡察工作与“两学一做”学习教育活动结合起来，与“打造勇立潮头xx铁军”干部队伍建设结合起来，与xx工作如何服务民生、推进xx、创建
xx等中心工作结合起来，以服务民生为主题，以“xx”为抓手，强化“xx”，练好内功，抓住重点，服务大局，xx工作稳中求进、干部作风和廉政建设全面提高，以优异的成绩迎接党的十九大召开。谢谢大家！
201X年5月13日至6月13日，市委第一巡察组对我局开展了为期一个月的集中巡察，X月4日召开会议反馈了巡察情况的反馈意见，指出了我局在6个方面存在的18项具体问题和不足。为全面做好巡察问题整改工作，确保整改工作有序有力推进，我局制定了《市机关事务管理局关于落实市委巡察反馈问题的整改工作方案》，明确了责任主体、整改措施、实施步骤和实现目标，建立了问题整改工作合账，逐步确定整改目标、落实整改责任、明确整改时限，确保巡察反馈问题的整改落实。现将整改情况汇报如下：
一、全面履行党建主体责任
（一）关于领导干部未按要求参加双重组织生活的整改情况。
一是将局党组成员的党组织关系转入各自分管支部，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。2017年3月，局党组书记、副局长杨东献同志的组织关系转入其所在的建工新村“访惠聚”工作队党支部，201X年1月，局党组副书记、局长刘在军同志的组织关系转入迎宾馆党支部，201X年X月，局机关党支部改选后，党组成员、副局长郑志刚同志担任支部书记，其组织关系转入局机关党支部。
二是各党支部认真落实支部工作条例规定的“三会一课”制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。2018年以来，局领导班子坚持平等、求实、实效、尊重信任的原则，认真落实谈心谈话制度。与全局干部职工敞开心扉，坦诚相见，真心实意，推心置腹，虚心接受对方提出的意见和建议，开展批评和自我批评，转变作风，增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，取得良好效果。2018年局党组年度民主生活会前，班子成员谈心谈话15次，收集意见18条。今年以来，特别是主题教育活动开展以来，局党组成员按照主题教育活动要求，局领导班子成员认真做好谈心谈话工作，鼓励干部职工多提意见建议并认真开展自我批评，班子成员谈心谈话27次，收集意见33条。
三是局党组成员把在所在支部上党课作为提高理论学习能力，增强群众工作本领的重要途径，局主要领导作表率，局领导班子成员当示范，各支部书记积极跟进。党课的内容是围绕各个时期的形势和任务，市委的中心工作，结合本单位党员状况和工作实际，生动地，有针对性地，形式多样地进行党的路线、方针、政策，党的基本知识和习近平新时代中国特色社会主义思想教育，党员的先锋模范作用教育等。今年以来，局党组书记杨东献同志上党课3次，局党组副书记、局长刘在军同志上党课5次，局党组成员、副局长郑志刚同志上党课1次。
（二）关于未严格落实民主生活会制度的整改情况。
认真对照民主生活会制度和巡察反馈问题的整改要求，为高质量、严要求开好今年主题教育专题民主生活会，局领导班子及班子成员在召开民主生活会前认真做好了四个方面的准备工作。
一是深入学习研讨，筑牢思想根基。班子成员通过个人自学、学习平台线上学等方式，认真学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党章党规、党史、新中国史及十九届四中全会精神等重要内容，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，进一步增强了坚决做到“两个维护”的思想、政治、行动自觉，进一步凝聚了贯彻落实新疆工作总目标的决心信心。
二是广泛征求意见，找准存在问题。领导班子成员通过深入联点社区、谈心谈话、工作调研等方式，紧扣“不忘初心、牢记使命”这一主题，多方位、多层次广泛听取分管科室、基层单位、基层党组织和党员群众的意见建议。共发放征求意见函76份，其中各区机关事务管理部门4份、市级各部门58份，局机关各科室、各基层单位7份，市人民政府各驻外机构7份。累计征求各方面意见建议13条，其中针对领导班子的意见建议7条，针对班子成员的意见建议6条。经分别讨论研究，领导班子、班子成员对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规和新时代党的治疆方略找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，对2018年度民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行系统梳理认真剖析。同时，结合思想和工作实际，认真对照检查在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面存在的问题，进一步完善思想问题和工作问题两个清单，列清整改落实成绩单、计划单，为召开民主生活会打好基础。
三是开展谈心谈话，增进各方共识。围绕会议主题和重点查找的问题，严格按照“四必谈”原则，认真开展谈心谈话。领导班子主要负责同志与每名成员之间、成员相互之间、成员与分管科室同志之间等都开展了深入的谈心谈话，累计27人次。对拟在民主生活会上开展批评的问题，坦诚相待地沟通思想，推心置腹地交换意见，取得了共识。
四是撰写对照材料，深刻检视剖析。在对照检查材料撰写过程中，坚持“一把手”负总责，领导班子的发言提纲均由局党组副书记、局长刘在军同志亲自把关，按照市委对专题民主生活会的有关要求，班子主要从思想、政治、作风、能力、廉政5个方面检视剖析，班子成员主要从政治、思想、宗旨、担当、作风5个方面检视剖析，真正做到把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻剖析，反复修改，并报市委主题教育指导组审阅把关，确保高质量高标准召开专题民主生活会。
（三）机关党委任用发挥不力，存在形式主义问题的整改。
一是加强机关党委自身建设，开展机关党委委员换届选举，由党组副书记、局长刘在军同志担任机关党委书记。通过严格考察，选拔一名政治素质好、业务能力强的同志担任机关党委专职副书记，并指定专人负责机关党委日常工作，切实强化了机关党委对基层党支部党建工作的监督指导。
二是强化对驻外机构党建工作的监督指导，在事业机构改革方案中，明确了驻外机构管理的专门机构，安排专人负责驻外机构各项事务的沟通协调、安排部署和监督管理工作，切实做到各驻外机构的党建工作与机关党委同安排、同部署、同落实。
三是开展驻外机构支部书记抓基层党建述职评议工作。201X年1月，专门召开驻外机构党支部书记党建述职评议会议，听取各驻外机构党建工作开展情况，邀请市直机关工委书记张迎春参加会议，对驻外机构的党建述职情况进行现场指导和工作点评，对各驻外机构党支部做好基层党建工作具有较好的推动作用。
四是抓好驻外机构主题教育活动开展，克服驻外机构点多、面广等困难，坚持统一标准、统一时间，及时传达主题教育各项工作要求，加强对驻外机构主题教育集中学习、交流研讨、支部书记上党课等各环节工作的监督指导，根据驻外机构地方特色，因地制宜地开展各项爱国主义教育活动，确保了各驻外机构主题教育活动的全覆盖。
二、抓实基层党组织建设工作
（一）党支部制度执行、工作手册管理不规范问题的整改。
一是加强基础台账管理。机关党委年初制定支部工作运行计划，为各党支部配发《基层党支部党务工作手册》及《党支部会议记录本》，根据全年工作运行大表对各党支部的工作进度进行监督指导。各支部按计划开展支部工作，做到工作有计划、活动有落实、会议有记录。机关党委每季度对《党支部会议记录本》及工作资料进行检查，对发现的记录不详细、不全面、不到位的问题要求及时整改完善，对记录存在缺漏项的予以谈话教育。
二是机关党委委员和各支部委员认真开展《党和国家机关基层组织工作条例》、三会一课工作制度等内容的学习，切实增强党务工作者做好党建工作的水平和能力。发挥支部书记思想引领任用，按照主题教育工作要求，2名领导班子成员、10名支部书记均开展了为所在支部党员讲党课的工作。发挥好支部委员会和党员大会议事任用，全年各支部利用支委会、党员大会议定了支部换届、支委增补、发展党员、主题教育集中学习等工作事项，确保“三会一课”制度扎实开展。
（二）党员管理工作执行不到位问题的整改。
一是加强党员的教育管理工作，丰富党支部活动内容。各基层党支部按照党员教育全覆盖的要求，坚持每周开展半天的集中学习，以支部书记领学、交流学习心得、现场接受形势教育等方式，实现学习教育全覆盖。全体党员通过集中学习、交流研讨、撰写学习心得，切实加深了对学习内容的思想认识。
二是机关党委不断强化对各党支部党员教育管理活动的全面指导，根据各党支部特色，因地制宜地开展各项主题教育活动。结合“民族团结一家亲”、“12371”主题党日活动，先后组织开展了观看爱国主义电影、参观廉政教育基地、反恐教育基地、市展览馆、“我与国旗合影庆建国70周年”、“民族团结一家亲歌舞表演”、“民族团结进步宣传讲座”、“重温入党誓词”等让干部职工喜闻乐见的活动，丰富活动内容，增强干部职工及亲戚的参与热情，提升干部群众的爱国情绪及工作积极性，增强干部群众的团结凝聚力。
（三）党建活动经费使用不合规问题的整改情况。
一是根据巡察反馈问题清单，局党组对党建经费使用管理工作进行梳理，依照《市直机关基层党组织活动经费使用管理规定》文件要求，对党建经费使用管理进行进一步规范，自201X年5月起，党员活动报销凭证必须提供发票、活动方案、奖品发放单，走访慰问报销必须提供慰问明细清单。
二是201X年X月局党组研究制定出台了《市机关事务管理局走访慰问党员干部职工实施办法(试行)》。该办法对在职或离退休党员干部职工走访慰问范围、方式、金额等都进行了明确。
三是自201X年以来，由局财务科牵头定期开展对各基层单位的财务大检查，检查内容包括基层单位的党建经费使用情况，做到专款专用，对发现的问题，及时纠正。在严格党建活动经费支出审核的基础上，做好党建活动经费公开工作，通过宣传栏、会议形式每年向广大党员公布一次，在党组织换届时，向党员大会报告活动经费的管理使用情况。
三、持续强化“四风”“四气”问题整改
(一)抓意识形态工作走形式问题的整改情况。
一是局领导班子成员认真履行意识形态工作责任，每季度开展1次意识形态工作的专题研究，分析研判存在的风险点防范措施和总体态势并对下一步工作进行安排部署。
二是加强理论学习，今年组织党组理论中心组学习20余次，引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，新时代党的治疆方略，不断增强意识形态领域斗争意识。充分利用社区升旗、走访入户面向干部职工、联点社区、结亲对子开展常态化宣讲。各支部严格规范党员职工网络言行，加强网络、媒体等意识形态阵地理，严禁发表、转发、点赞、评论不当言论或有害信息，确保全局意识形态领域的绝对安全。
三是强化意识形态阵地管理，按照市委办公室《关于加强机关办公场所意识形态阵地规范管理的通知》要求，切实加强对市机关一、二号楼公共区域、LED大屏、墙面、立柱等意识形态阵地管理，严格要求各单位落实意识形态工作三级审核程度，先后登记备案23件公共领域宣传事项，涉及脱贫攻坚、四季摄影图片展、劳动模范事迹宣传等方面的内容，对于宣传事项未经市委分管领导审批、宣传内容未经宣传部门审读的宣传事项坚决不予同意，切实做好了职责范围内意识形态阵地的监管工作。
四是加强材料的审读把关工作，结合主题教育工作要求，局党组主要负责同志对局班子成员、驻外机构副处级领导干部的集中学习交流研讨材料，认真审读，严格把关，审慎提出修改完善意见，对各支部书记讲党课的课件、十九届四中全会精神学习心得分享材料进行认真审读，切实做到了材料的“三审三校”要求。
(二)违规公务接待问题的整改情况。
领导班子高度重视，召开专题会议部署研究，通过学习国家和自治区公务接待相关规定，进一步深入对中央八项规定精神的认识，并结合自身实际，对我局的公务接待活动做了进一步的规范。
一是严把审批流程关，认真落实接待工作流程，对无公函、无方案、无批示的公务活动和来访人员一律不予接待，严格做到在规定的范围、按规定的程序开展公务接待活动。
二是严格落实接待标准，按照接待对象的规定标准安排就餐、住宿等接待事项，对于确因工作需要安排工作餐的严格控制陪餐人数，安排就餐、住宿时尽量安排在定点接待场所，并坚决按接待标准安排就餐规格和住宿用房。公务接待期间坚决杜绝旅游和与公务活动无关的参观活动。
三是规范接待费用的报销。接待费用支出须提供财务发票、公函和接待清单，由经办人、负责人、分管领导逐级审签，坚决不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
四、严格执行民主集中制度
（一）贯彻执行民主集中制意识淡薄问题的整改情况。201X年以来，局党组会议除协商议事外，还增加了学习议题的程序，研究审议事项前先开展理论学习，着力提升领导班子的理论水平和决策能力。一年来，局党组会议先后组织开展了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平谈治国理政(第二卷)》、习近平记在全面深化改革委员会第五次会议上的讲话等重要论述、党纪党规及相关政策文件的学习。
（二）民主集中制执行不到位问题的整改情况。局党组班子成员严格执行党组议事的制度要求，严格执行“三重一大”事项集体决策、主要领导末位表态发言等民主决策制度，做到会前充分沟通，严格按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保党组议事规范高效。
（三）党组议事规则的执行情况。局领导班子按照《市机关事务管理局党组议事规则》确定的议事原则、议事规则、议事程序严格落实党组在维护稳定、党风廉政、意识形态、队伍建设方面的主体责任，必要时扩大议事范围，议题由相关科室负责人参会，充分听取具体科室人员意见。截止目前，已召开党组会议15次，讨论议定事项42件，有效防止了领导个人独断专行、各自为政的情况，有效杜绝了重大事项、重要部署议而不决、决而不行、行而不实的现象。
五、形成科学规范的选人用人工作机制
（一）选人用人标准问题的整改情况。
局党组把干部的选拔任用工作作为建设高素质的干部队伍，激励干部担当作为的重要工作，按照市委组织部关于开展公务员职务与职级并行工作的要求，认真分析研究我局干部队伍结构，综合干部日常表现、群众认可程度、人员编制情况等因素，坚持好干部标准，制定首次职级晋升工作方案，提出职级晋升建议人选名单，做到所提拔人员是政治上过的硬，工作上能担当，组织上信的过，群众中普遍认可的干部。
（二）干部考察工作不够规范严谨方面问题的整改情况。
按照市委巡察组反馈的整改意见，局党组不断强化对选人用人工作的严格把关，凡涉及人员调动、人事调整、提拔任用等事项，均由党组集体讨论决定，局人事科立即对既往干部选拔任用资料进行了核查，针对巡察提出的谈话推荐、考察谈话范围确定不精准、对考察对象提交材料审核把关不严、任免审批表信息填写不规范等问题，认真组织学习了201X年新修订、颁布的《党政领导干部选拔任用条例》、《公务员法》、《公务员职务与职级并行规定》等选人用人方面的制度规范，进一步学习领会干部选拔作用的导向原则、程序规范和具体要求，确保每一名办公室工作人员都能成为组织人事工作的行家理手，在今后的干部选拔作用工作中做到坚持标准、严格程序、资料规范，为领导科学决策选人用人工作提供服务。
（三）落实干部档案“凡提必审”要求不到位问题的整改情况。
以今年人事档案专审工作为契机，局党组选派2名人事工作专干对我局副处以下所有工作人员的人事档案进行了全面核查，共核查出142名干部职工人事档案缺失资料265项，特别是对缺少入党材料、缺少学历资料的作为重点核查对象，要求限期提供相关档案信息，确保全局干部职工的“三龄两历”信息认定准确、依据充分。今后，局人事科将严格落实干部档案“凡提必审”要求，加强对干部“三龄两历一身份”的核查认定，对于经历存疑、身份存疑的人员疑点没有排除、问题没有查清的，停止任用程序，对于确有问题的及时向上级组织部门报告，确保提拔任用人员身份、经历符合规定。
（四）专项检查反馈问题整改不到位问题的整改情况。针对巡察组反馈的党组会议记录、考察谈话记录不规范的问题一直未得到有效整改的问题，局党组强化了对会议记录、考察谈话记录方面工作的要求，要求局办公室、各党支部在日常工作中，要加强会议记录的规范化和完整性。今年局党组召开的15次党组会议全部做到发言记录详实、表态意见记录清楚。下一步，在公务职级晋升、干部选拔任用工作中，局人事科将进一步加强对组织人事工作的学习，熟悉干部考察谈话的规定，确保记录规范。
六、强化廉洁风险防范
（一）规范文件精神执行。
1、违规在迎宾馆账上支付“访惠聚”工作队食堂临时人员工资问题。自接到巡察情况反馈意见后，迎宾馆立即召开支部委员扩大会议研究，立即停发了“访惠聚”工作队食堂临时人员工资，后期由“访惠聚”工作队发放工资。为了更好的支持联点社区“访惠聚”驻村工作，切实为工作队提供良好的后勤保障，迎宾馆经综合考虑，为工作队外雇一名杂工，每月支付补助费2600元。
2、未严格执行维修工程财政部门审核制度的问题。接到巡察组的问题反馈，我局立查立改，今年下半年开展的20余个零星维修的工程项目，全部按要求报财政部门予以审核。
（二）规范采购招标程序。
1、采购招标程序规范问题的整改。今年以来，我局在严格执行维修工程财政部门预算、决算两次审核的基础上强化内控管理，按照预算资金大小对拟实施项目实行分级内控管理，在项目实施前经办科室在三家以上年度定点维修供应商范围内询价，经办科室提请局工程项目评审组召开会议，按照合理最低价的评审原则确定供应商。日常零星小修、抢修或紧急项目由经办科室在年度定点维修供应商范围内确定实施单位每半年结算一次。项目实施过程中经办科室强化签证内容确定工程质量把关、施工协调等过程管理，确保项目如期完成。今后我局将强化制度建设，进一步完善《市机关事务管理局维修项目实施办法》，细化不同资金预算的采购流程，确保各类维修项目顺利实施。
2、2号楼食堂超市询价招标问题的整改。自2020年起，由市机关事务管理局牵头，严格按照招标法律法规和政府购买服务的办法，对食堂超市面向社会公开招标。迎宾馆不再作为经营性主体参与超市的招投标工作。
(三)规范津补贴发放。
1、违规发放电话费和重复发放职工劳保费等问题的整改。按照巡察反馈问题整改要求，从问题发现当月起，市机关车队、迎宾馆立即停止了违规部分电话费的发放，机关车队停止了职工劳保费的重复发放。
2、物品发放不严格问题的整改。加强节日福利物品发放管理，召开专题会议讨论确定福利物品发放商家，中秋和十一期间，市机关车队确定的福利物品发放商家为市政府协议供货商家多喜爱超市，并详细制作明细清单，要求职工领取时签字确认确保职工福利物品发放规范有序。
3、加强监督执纪，强化内部管理。针对上述2项问题，局党组运用监督执纪“第一种形态”，于201X年X月8日，由局党组副书记、局长刘在军分别对迎宾馆负责人李庆彬、丁维军和市机关车队负责人张军开展了谈话提醒，要求相关责任人立即整改存在的问题，并对今后一个时期津补贴发放等相关工作提出要求。下一步，结合事业机构改革，我局将组建市机关后勤服务中心，全面整合迎宾馆、机关车队2个基层单位的工作职能，进一步强化对基层各项工作的监督，对人事、财务等工作实施统一管理，坚决杜绝违规发放津补贴等各类违规行为。
克拉玛依市机关事务管理局
2020年1月
张常委、市委第四巡察组各位领导、同志们：
按照市委统一部署和巡察工作领导小组安排，十三届市委第八轮巡察第四巡察组于6月21日至7月20日对市总工会党组开展常规巡察。在巡察期间，巡察组本着对党的事业无比忠诚、高度负责的精神，以实事求是的工作作风、严于律己的工作纪律，做了大量扎实细致的工作，为我们树立了良好的学习榜样。在此，我代表市总工会党组对市委第四巡察组的全体同志的辛勤工作和悉心指导表示衷心的感谢！
刚才市委第四巡察组副组长高建峰同志传达了张育林书记的讲话精神，王全兵副组长反馈了巡察意见，市委巡察工作领导小组成员、市纪委常委张爱国同志对做好本轮巡察整改落实提出了明确的意见。巡察组反馈的意见既客观评价了我们的工作，又严肃指出了存在的问题和不足，巡察意见实事求是、客观公正，具有很强的针对性、指导性和操作性。张常委的讲话体现了市委书记专题会议精神和市委巡察工作领导小组的要求，对我们做好整改落实具有十分重要的指导意义。
下面，我代表市总工会党组就如何做好巡察反馈问题的整改做表态发言。
一、端正思想态度，虚心接受反馈意见
巡察组的反馈意见对市总工会党组落实主体责任、遵守党的纪律情况、执行中央八项规定精神、党风廉政建设和干部选拔任用等方面存在的问题和不足，提出改进工作的意见和建议。这些意见是中肯的，我代表市总工会党组表示完全接受。针对巡察工作中发现的问题，我们将进一步认真梳理制定“问题清单”、逐一剖析缘由、深挖本源，对号入座，抓好整改。今后，我们将结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入推进“两先一改”，以更加务实的工作作风、更加严谨的工作态度、更加充足的工作干劲，认真完成市委和上级工会部署的各项工作任务，不断巩固和扩大工作成果。
二、细化整改措施，确保取得预期效果
市委第四巡察组对市总工会党组开展巡察，是对我们严格全面的政治体检，是对工会各项工作的“把脉问诊”。我们要严格按照张书记的精神和张常委的要求，把接受巡察监督作为“必修课”，把问题整改作为“必答题”。按照巡察组的反馈意见和要求，切实把整改工作作为当前最大的政治任务，从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。会后，市总工会党组将成立由我为组长的整改落实工作领导小组，召开专题党组会议，研究制定切实可行的整改方案和措施，明确整改期限和责任人员。建立专门工作台账，对“问题清单”实现“销号管理”。领导班子成员从我做起率先垂范，带头转变工作作风，带头抓好整改落实，严格按照时间节点，挂图作战，倒排改期，确保整改一项到位一项销号一项。
三、强化成果运用，全力推进工会工作
巡察工作既是监督与指导，更是教育与促进。对于巡察反馈的意见，我们决不能敷衍了事，整改工作决不能流于形式。我们要提高政治站位，认真深刻反思，不断树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”；要坚持把工会系统党的建设作为重大政治任务来抓，把“两个责任”作为重大政治责任来落实，层层传递责任，层层传导压力，从严从实抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作；要做好整改成果的运用工作，切实把整改转化为改进工作作风、推动工会工作的实际行动，在全市工会系统全面开展“大抓基层”活动，以服务大局、服务基层、服务职工、服务群众为目标，努力锻造一支清正廉洁、担当作为的工会干部队伍，促进全市工会工作再上新的台阶。
总之，我们将在市委的正确领导下，以此次情况反馈会为契机，坚决把问题整改到位，把责任落实到位。我们有信心、有决心带领市总工会全体人员，以高昂的斗志、饱满的热情，团结一致、攻坚克难，圆满完成工会的各项工作任务，向市委交上一份满意的答卷，以优异的成绩迎接建国70周年的到来。
谢谢大家！
同志们：
按照市委和市委巡察工作领导小组的统一部署，从即日起至12月31日，市委第四巡察组将对开封新区基础设施建设投资有限公司开展为期一个半月的集中巡察。下面，就做好这次巡察工作，我讲三点意见。
一、提高政治站位，坚决落实好中央、省委和市委决策部署
巡视巡察是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段，是强化党内监督的制度性安排。十一届市委成立以来，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和中央、省委巡视工作新精神新要求，把组织开展巡察工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，统筹安排、稳步推进，市委和市委巡察工作领导小组多次听取巡察情况汇报，研究部署巡察工作。市委书记侯红同志每次听取巡察工作汇报都提出明确意见和要求，每轮巡察结束后都对被巡察单位党组织负责人进行约谈，夯实巡察整改责任。巡察作为不断净化全市政治生态的制度性举措，充分彰显了巡察工作党之利剑、国之利器的震慑作用。
8月14日，市委召开书记专题会议，专题听取十一届市委第八轮巡察工作情况汇报，市委书记侯红同志对巡察工作给予了充分肯定。她强调，要把“两个维护”作为巡察工作的根本任务，在营造学的氛围、干的氛围、严的氛围上下功夫。要把发现问题作为巡察工作的关键环节，紧盯“三大攻坚战”、“四风”和群众身边的不正之风和腐败问题等重点领域开展工作。要把抓实整改作为重中之重，压实主体责任，强化跟踪落实，实现标本兼治。本轮选定的巡察对象主要是市管国有企业，在我市工作全局中具有特殊的地位和作用。选取这些单位开展巡察，是市委经过充分考虑作出的决定。11月12日召开的本轮巡察工作动员部署会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长卢志军同志对本轮巡察工作提出了聚焦共性、把准个性的要求，对本轮巡察的市管国有企业的监督重点进行了强调。希望开封新区基础设施建设投资有限公司领导班子和全体党员认真学习，提升对巡察工作的认识，加深对巡察工作面临的新形势新任务新要求的了解，牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位，不断强化政治担当，切实履行主体责任，与市委巡察组一道，落实市委要求，把本轮巡察作为一次难得的“政治洗礼”，主动接受“政治体检”，推动管党治党各项工作呈现新的局面。
二、明确任务，聚焦问题，依规依纪开展巡察
根据十一届市委第九轮巡察工作动员部署会的安排，我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面，巡察组对巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题。同时结合市管国有企业特点和职责使命，聚焦党的路线方针贯彻落实、优化营商环境、化解金融风险等情况开展巡察监督。一是围绕党的政治建设，重点检查落实“两个维护”，坚持和加强党的全面领导情况；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察河南及开封重要讲话精神情况；“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况及“3+2”、“8+1+1”专项整治情况；执行政治纪律和政治规矩情况；落实中央、省委重大决策部署情况；落实市委“贯穿一主线一保障，确保两稳定，打好三攻坚，抓实五突破”，破解民生“八需八难”，“六个专项治理”等中心工作情况。二是围绕党的思想建设，重点检查落实意识形态工作责任制情况；思想阵地管控及党员干部理想信念情况；以及党员领导干部宗教信仰等情况。三是围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。四是围绕党的作风建设，重点检查违反中央八项规定精神问题和整治“四风”情况，尤其是否存在形式主义和官僚主义问题。五是围绕党的纪律建设，重点检查“两个责任”落实情况和党规党纪执行情况；准确运用监督执纪“四种形态”和推进以案促改制度化常态化情况。六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律情况；群众身边的腐败问题和侵害群众利益情况；扫黑除恶专项斗争中黑恶势力背后的“保护伞”和腐败问题。七是加强对巡视巡察整改情况的监督检查。
在巡察方法方面，根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，集中巡察主要采取以下工作方式：（一）听取被巡察党组织的工作汇报和有关部门专题汇报；（二）与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；（三）受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织主要负责人问题的来信来访来电等；（四）抽查核实领导干部个人有关事项的情况；（五）向有关知情人询问情况；（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；（七）召开座谈会；（八）列席被巡察单位的有关会议；（九）进行民主测评、问卷调查；（十）以适当方式到被巡察单位的下属部门了解情况；（十一）开展专项检查；（十二）提请有关单位予以协助；（十三）市委批准的其他方式。
巡察过程中，我们还将根据实际情况灵活运用方式方法，广泛收集意见建议，深入掌握实际情况，认真进行分析甄别，慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议，对反映问题的同志我们将严格保密，决不泄露相关情况，这一点请大家完全放心。巡察期间，我们将按照问题线索办理的有关规定，将有关党员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，经市委巡察工作领导小组批准后，分别移交市纪委、市委组织部或者司法机关处理；对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，向被巡察单位提出处理建议；对一时难以了解清楚的问题，由被巡察单位党组织或当事人说明情况，存档备查。市委巡察组依靠被巡察党组织开展工作，不干预被巡察单位日常工作，不履行执纪审查职责。
三、强化政治担当，齐心协力完成好巡察任务
同志们，从今天起，对开封新区基础设施建设投资有限公司的巡察工作就正式开始了。这是市委交给巡察组和被巡察单位的一项共同的政治任务，也是我们共同的政治责任。开封新区基础设施建设投资有限公司党委要加强组织领导，搞好协调配合，加强工作联系，鼓励和支持干部群众如实反映情况和问题。领导班子成员要自觉增强党性观念和党性意识，增强监督和接受监督的意识。党员干部要正确行使好民主权利，实事求是地反映情况，客观公正地评价干部。巡察组将紧紧依靠被巡察单位党组织开展工作，坚持党的群众路线，深入调查研究，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，实事求是地向市委汇报巡察情况，按照市委要求用好巡察成果。开封新区基础设施建设投资有限公司党委要切实强化整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职、有问题不整改就是对党不忠诚”的观念，把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察后反馈的问题，要通盘打算、全面整改，并按照相关规定公开整改情况，接受党内和社会监督。领导班子及其成员要增强政治意识，提高政治站位，强化政治担当，坚决把自己摆进去，层层传导压力，压实责任。
为便于干部群众反映情况，巡察期间，设专门值班电话：0371—22028776，每天受理电话的时间为：8：30—18：00；接收短信手机：18537819334；邮政信箱：河南开封市A012邮政专用信箱；电子邮箱：kfsxc4@163.com。同时在晋安路中段36号铂朗酒店设置“市委巡察组联系信箱”，在铂朗酒店408房间设信访接待窗口。
同志们，本轮巡察对我们来说，是一次十分宝贵的向开封新区基础设施建设投资有限公司干部群众学习的过程。我们将按照市委要求，谦虚谨慎、求真务实、严格自律、扎实工作。我们将认真执行巡视巡察工作有关纪律规定，也欢迎广大干部群众对我们巡察组全体同志进行监督。我们相信，在市委的坚强领导下，在开封新区基础设施建设投资有限公司党委和广大干部群众的支持配合下，我们一定能够把这次巡察工作做好，为新时代开封更加出彩作出积极贡献！
各位领导，同志们：
刚才,黄华胜组长反馈了对区大数据发展和政务服务局党组的巡察情况。根据《中共玉林市福绵区委员会巡察工作实施办法》《中共玉林市福绵区委员会巡察成果运用办法（试行）》精神，我就如何做好巡察整改工作作一下具体说明，等下区委常委、常务副区长周印章同志还要作指示。
一、提高政治站位，以高度的自觉推动巡察整改
巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。巡察是巡视工作向基层延伸的有效方式，也是实现监督全覆盖的途径。习总书记多次强调巡视巡察整改党委是主体责任，纪检监察机关和组织部门是日常监督责任。各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡而不改，不如不巡。巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。2020年1月16日中共中央政治局会议强调，要抓好巡视整改和成果运用，压实整改责任，强化日常监督，把整改情况纳入领导班子综合考核的重要内容，形成制度约束。2020年1月13日，十九届中央纪委四次全会指出，要完善巡视巡察整改报告制度。在今年全国疫情稳定后，5月份党中央启动十九届中央第五轮巡视，派出15个巡视组利用2个月左右时间，对35个中央和国家机关单位开展了常规巡视，并于8月23日对巡视反馈情况进行了集中公布，彰显了党中央对巡视巡察永远在路上的坚定决心。
我们务必要认真学习好、领会好、贯彻好习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神以及中央、自治区、市委和区委关于巡视巡察工作的新部署新要求，进一步增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。通过巡察，督促各级党组织和党员领导干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项重大决策部署落地生根。
二、明确整改步骤，确保条条有整改、件件有着落
一要公开反馈意见。区大数据发展和政务服务局党组要把区委巡察组向党组的反馈意见和单位主要负责人的表态讲话以党内文件形式印发通报，文件发至下一级党组织，并将概要情况报送区委巡察办，统一通过福绵区人民政府门户网站、福绵手机报、福绵纪检监察微信公众号等进行公布，主动接受社会监督。
二要制定整改方案。要逐条对照研究区委巡察组指出的问题、提出的意见建议，制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导和责任人员。分别制定问题清单、任务清单、责任清单和具体整改措施，确保整改可量化、可检查、可问责。整改方案要在巡察反馈之日起10个工作日内制定，经单位主要负责人、派驻纪检监察机构负责人、区委巡察组组长“三方签字”后报送区委巡察办。
三要召开专题民主生活会。根据自治区党委办公厅《关于印发<广西巡视整改专题民主生活会实施办法（试行）>的通知》（厅发〔2018〕25号）要求，区大数据发展和政务服务局党组要在巡察反馈之日起20日内召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题，开展对照检查，统一思想认识，明确整改方向、整改重点、整改措施。召开专题民主生活会要及时报告区纪委、区委组织部并抄送区委巡察办，以便统筹安排人员进行指导和督导。
四要逐项深入整改。对区委巡察组反馈的问题，要做到即知即改、立行立改、全面整改，不能有缺项和遗漏。巡察整改既要有“当下改”的举措，又要有“长效改”的机制。要围绕权力运行，抓住授权用权制权等关键点，健全制度机制，堵塞管理漏洞，扎紧织密管党治党制度篱笆，提高制度执行力。
五要及时报告整改情况。区大数据发展和政务服务局党组在反馈之日起3个月内，将党组整改情况报告、主要负责人组织落实整改工作情况报告向区纪检监察机关、组织部门报送，同时抄送区委巡察办。反馈问题要在整改报告里一一回应，真实体现整改成效，整改报告也要经单位主要负责人、派驻纪检监察机构负责人、区委巡察组组长“三方签字”。集中整改告一段落后，整改情况还要在党内通报、向社会公开，接受党员干部群众监督。对尚未完成、尚未整改到位的事项，严格执行月报制度，每月10日前报送最新整改情况，直至问题整改完成。区纪检监察机关和组织部门要加强巡察整改日常监督，把整改落实情况纳入全面从严治党和领导班子综合考核，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。区委巡察工作领导小组也将适时组织开展监督检查，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要严肃问责和追责。
三、强化责任担当，不折不扣抓好巡察整改
巡察发现问题的目的在于解决问题，巡察整改要以实际行动践行“两个维护”。区大数据发展和政务服务局党组要增强政治意识，强化责任担当，把巡察整改作为对自身政治自觉的重要考验，以解决巡察指出问题为切入点，积极破解制约改革发展的突出矛盾问题，以政治生态的风清气正，促进福绵经济社会健康发展。要加强统筹谋划，对巡察发现的新问题、主题教育检视的原有问题集成整改、一体推进，做到常抓不懈，举一反三，力戒形式主义、官僚主义，确保整改全面深入。要认真履行全面从严治党责任，党组承担巡察整改主体责任，党组书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，要各负其责、齐抓共管，统筹好疫情防控、防灾减灾、复工复产和巡察整改，把推进巡察整改与推动改革、完善制度结合起来，破除体制机制障碍，更加注重标本兼治，建立健全长效机制，保障成果运用真正落实落地。
我就讲这些，谢谢大家！
盟委第一巡察组各位领导、同志们:
根据盟委巡察工作安排，盟委第一巡察组从今天开始对我局进行为期一个月的专项巡察，这充分体现了盟委对统计工作、统计局领导班子以及统计干部职工政治上的关心和爱护，我代表局领导班子及全体干部职工对巡察组进驻我局开展巡察工作表示热烈欢迎和衷心感谢！刚才，杨志勇组长作了重要讲话，深刻阐述了开展巡察工作的重大意义，详细介绍了巡察工作的总体要求、主要任务、基本步骤和方式方法，我们一定要深刻领会、主动配合、认真落实，确保巡察工作顺利开展。下面，我代表盟统计局领导班子郑重表态：
一、提高政治站位，端正思想态度
这次巡察，是对盟统计局领导班子的一次“政治体检”，有助于我们进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；有助于我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面、准确、深刻地理解党的路线方针政策；有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节，促进局领导班子建设和全盟统计事业发展。我们一定要充分认识巡察工作的极端重要性，认真落实盟委巡察工作要求，从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，积极主动接受巡察组的监督检查，实事求是地反映意见和问题。
二、全力支持配合，做好服务保障
支持配合盟委巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,全局干部职工要以积极的心态全力支持巡察组工作。要严格按照巡察组的工作计划和具体安排，全力做好各项后勤保障和服务工作，确保巡察工作高效运行。巡察组召开的有关会议、与干部群众进行的个别谈话、查阅的相关文件资料，不论涉及哪个科室队中心、哪个人，都要积极配合，为巡察组真实了解情况、高效开展工作，创造优良的环境、提供便利的条件。
三、严守政治纪律，自觉接受监督
全局干部年职工要本着对党负责、对统计事业负责的态度，实实在在地汇报工作、实事求是地反映问题、客观公正地评价干部，不要弄虚作假、不要遮掩护短、不要敷衍拖延，让巡察组准确了解统计局的真实情况。巡察期间，要认真履行职责，主动接受监督；要严守工作纪律，维护正常工作秩序；要严守保密规定，不散布巡察消息。
四、坚持立行立改，抓好整改落实
全局干部职工要把巡察工作与当前开展的深入整治形式主义、官僚主义和“重实干、强执行、抓落实”专项行动，整治“四官”问题、净化机关政治生态工作结合起来，主动找问题、查不足、堵漏洞、补短板。对于巡察组反馈的问题，要诚恳接受、照单全收，要对号入座、主动认领，要即知即改、立行立改，要真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”。聚焦问题，全局干部职工都要做对照检查，主动认领责任，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。是班子的问题班子要尽快集体解决，是个人的问题要尽快定位到人，确保事事有回音，件件有着落。
同志们，我局要以此次巡察为契机，开展全方位“政治体检”，着力解决影响统计事业发展的突出问题，努力营造风清气正的良好政治生态，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神上来，切实把整改工作转化为深化统计改革、推动统计创新的强大动力。
刚才，刘昊组长代表县委巡察组反馈了巡察意见，指出了我乡在基层党组织建设、全面从严治党、财务管理等方面存在的不足，提出了改进工作的意见和建议，对我们理清工作思路、完成工作任务，实现全乡奋斗目标具有十分重要的指导意义。巡察是对我乡领导班子和领导干部个人的一次全方位的“政治体检”，是及时纠正工作偏差的重要举措，对巡察反馈的意见我们将照单全收，认真研究，深刻领会，自觉把思想和行动统一到县委的要求上来，举一反三，落实整改，着力推进各项工作再上新台阶。下面，我代表钱山乡党委做个表态发言。
一、用“刮骨疗伤”的勇气，立即行动，做到整改迅速抓好巡察整改，是旗帜鲜明讲政治，做到“两个维护”的具体表现，是解决当前党内突出问题、推动全面从严治党的重要抓手，对钱山乡而言，是一项重大的任务和责任，也是一次改进和促进工作的难得机遇。在今天的动员会议结束后，乡党委将第一时间进行专题研究，成立以我为组长的整改领导小组，统一思想，切实担负起整改落实的责任。从乡党委层面抓起，从领导班子成员改起，做到以上率下、以身作则，层层传导责任和压力，领导和推动全乡各个层面抓好整改落实。
二、用“壮士断腕”的决心，举一反三，做到措施有力
根据县委巡察组的反馈意见和建议，我们将认真研究，列出问题清单，深入剖析原因，深挖“病灶”根源，逐项照单抓药。建立并实施整改“销号制度”，对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类，举一反三。按照职责分工制定整改方案，明确整改内容、整改目标和整改时限，做到整改一个销号一个，做到一抓到底、务求实效，同时强化跟踪督办，确保事事有着落，件件有回音。机关各部门、各村也要高度重视，特别是主要负责同志要扛起责任，履行职责，针对反馈的意见，认真研究，仔细分析，细化方案，制定措施，要确保行动迅速，立行立改。
三、用“百折不挠”的意志，建章立制，做到成果长效巡察整改工作，关键看行动，最终看成效。在积极整改解决问题的同时，我们将更加注重制度的建立和完善。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强思想、组织、作风等制度建设。坚持用制度管权、管事、管人、管物，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，促进各项工作更加规范严谨，真正把巡察整改变成促进工作的过程，变成促进干部作风转变的过程。强化制度的刚性约束作用，对已出台的制度，加强跟踪督查，全力维护制度权威，切实营造风清气正的政治生态。
各位领导、同志们，我们将以此次县委巡察组反馈意见为契机，不忘初心，牢记使命，坚持勤政廉政，切实履行各项职责，扎扎实实抓好整改，团结和带领全乡党员干部真正把巡察工作的结果落实到推进我乡各项事业又好又快发展上来，不辜负县委和巡察组对钱山工作的期望，以实际行动为我县高质量跨越式发展做出钱山应有的贡献!
市委巡察办：
按照市委对巡察工作的统一安排部署，市委第三巡察组于2019年8月21日至2019年9月9日对我局食药领域进行了专项巡察。12月26日，巡察组将巡察意见向我局进行了反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，我认真履行第一责任人责任，强化责任担当，带头全盘认领问题清单，深挖问题根源，制定整改方案，狠抓整改落实，经过近期努力工作，整改取得了初步成效，反馈的4个方面14条问题已经整改完成10条。现将本人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:
一、思想高度重视，迅速研究部署
巡察反馈会后，市市场监管局党组高度重视，我严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议正确认识，把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。第一时间召开党组专题会议,组织学习巡察反馈意见，就整改工作进行了全面安排部署，对反馈的问题认真进行研究部署。成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各科室（办）、下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，强化组织保障，确保整改工作有力有序推进。2020年1月6日，召开了专题民主生活会，班子成员对照反馈问题，逐一逐项进行了自我剖析，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源，并明确提出了整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，确定了整改时间表、路线图，为整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
二、坚持问题导向，强化整改落实
（一）制定整改方案。为确保整改任务顺利完成，取得实效，本人带领党组一班人对照问题，寻找差距，通过对巡察反馈问题深入思考、认真分析，制定了《中共陇南市市场监督管理局巡察问题整改工作方案》（陇市监党字〔2020〕4号），将反馈的4个方面14条问题进行细化分解，实行清单管理，逐一明确责任领导、牵头部门、完成时限。实施销号制落实，真正做到一个问题、一名领导、一支队伍，确保存在问题件件有落实，事事有回音，在抓好集中整改的同时,举一反三，深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持阶段性整改和长期整改相结合，强化制度建设，坚持标本兼治。
（二）压实工作责任。明确我本人对整改落实工作负总责，重点环节抓协调、关键问题抓督办，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关科室、下属单位负责人和各党支部书记是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，通过层层督促传导责任，压实整改责任。切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。形成了党组统一领导、各部门齐抓共管、整体推进整改落实的工作格局。
（三）推动整改落实。我本人把整改反馈问题作为当前首要政治任务来抓，积极主动推进巡察反馈问题的整改落实，全面跟踪落实情况，要求各责任领导全面监督，定期进行专题分析研讨，班子成员和科室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况，明确阶段任务，布置具体工作，确保问题一个不少、措施一条不落，整改落实到位。
三、抓实后续整改，强化长效机制建设
目前，反馈的4个方面14条问题已经整改完成10条，下一步，我将继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。
（一）继续抓好整改工作，巩固好整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。
（二）注重建章立制，构建管用的长效机制。以整改工作为契机，在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大，从个别问题中发现共性问题，加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。
（三）强化政治担当，促进全面从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察整改为契机进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。
同志们：
根据市委巡察工作领导小组的统一部署和安排，从2019年3月5日至5月4日，市委第二巡察组对市林业局党组开展巡察。下面，围绕做好这次巡察工作，我讲三点意见。
一、提高政治站位，保持政治定力，推进全面从严治党向纵深发展
巡察是党章赋予的重要职责，是巡视监督制度向基层的延伸，是全面深化从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，对于增强党的执政能力、厚植党的执政基础、巩固党的执政地位，具有重要现实意义和深远历史影响。市林业局党组和各级党员领导干部要以这次巡察为契机，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为最高政治原则和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。推动全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，夯实党执政的政治基础，为加快建设美好新海南，稳步推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，争创中国特色社会主义生动范例提供坚强政治保证。
二、坚持问题导向，突出政治巡察，准确把握巡察监督的核心任务
市委巡察组将严格按照工作要求，坚决落实党中央关于深化政治巡察的决策部署，按照习近平总书记“五个持续”要求，紧扣“六个围绕，一个加强”，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，突出“关键少数”，查找政治上存在的温差、落差和偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。
（一）围绕党的政治建设，重点检查坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导情况。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，深入检查被巡察党组织领导班子及其成员特别是“一把手”，坚持和加强党的全面领导，发挥党的领导核心作用情况；结合实际贯彻落实中央、省市重大决策部署，特别是习近平总书记“4.13”重要讲话等情况。着力发现和纠正违反政治纪律和政治规矩，搞“七个有之”，违反“五个必须”，做“两面派”“两面人”，以及破坏党内政治生态等问题。
（二）围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，全面落实七届省委市委历次全会决策部署；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。着力发现贯彻中学做“两张皮”，与中央精神有温差、落差、偏差的问题。
（三）围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。看是否坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气；是否严格落实党委（党组）在干部选拔任用工作中的主体责任，有效发挥领导和把关作用；是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题；是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为；是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
