目录
在全市青年干部培训班开班的讲话
梦想，从脚下开始
进好政协门当好政协人做好政协事为建设幸福美好新甘肃贡献政协智慧和力量
在全市扶贫干部队伍培训会上的讲话
在宣传骨干培训班上的讲话
在区政协委员党外代表人士培训班上的讲话
在全县基层妇联主席能力提升培训班上的讲话
在全市乡镇人大主席培训班上的讲话
在市政协委员培训班上的讲话
90后”乡镇年轻干部素质提升培训班开班仪式上的讲话
2017年“党建+创业致富带头人培训班讲话稿”
学习贯彻党的十九大精神专题培训班结业式上的讲话
在国企培训班开班仪式上的讲话
在区直机关党务干部培训班上的讲话
履职尽责担当有为努力做好新时期农业农村发展的带头人
在全市发展党员工作业务培训班上的讲话
在全市领导干部安全生产专题培训班上的讲话
学习贯彻党的十九大精神专题培训班结业式上的讲话
同志们：
时代在进步，学习无止境。农耕时代读几年书就可以应付一辈子，工业经济时代读十几年书能管用一辈子，知识经济时代和网络时代要一辈子读书、用一生时间学习。今天我和大家谈一谈《青年，从学习出发》，与同志们讨论，和大家共勉。
一、要“武装”还是要“包装”
学习是为了“武装”还是为了“包装”，其实是态度问题，不是方法问题。大家作为青年干部，更重要的是通过扎实学习武装自己，而不是流于空谈、浮于表面，追求文凭、包装自己。
1.渴求真知，不断探索。一切科学知识都源于人们的好奇。青年干部都应当有渴求真知的欲望，用“甘当小学生”的态度抓学习。一方面要保持学习兴趣和热情。参加青干班培训只是学习的一种形式，更重要的是要有学习兴趣和热情。牛顿看见苹果从树上掉下来，他反复研究，由此发现“万有引力定律”。因此要对“理所当然”的事情多问为什么，这样才能了解新思想、新知识、新经验，不断提高理论水平和综合素质。另一方面要疑而贵进。学贵知疑，疑则有进；进在善学，学在图新。五六十年代，地质学界普遍流行“中国贫油论”，我国卓越的科学家李四光敢于大胆质疑，正是这种大胆质疑、科学求真、勤勉拼搏的精神，我国相继发现了大庆、胜利、大港、江汉等油田，从根本上解决了我国当时石油资源匮乏的问题，一举摘掉了“贫油国”的帽子。
2.自知无知，谦虚谨慎。事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所成。青年干部一定要谦虚谨慎、虚心好学。如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。一代伟人毛泽东，活到老，学到老。毛主席的床铺特别宽大，半边堆书，半边休息。所以，学习没有最好只有更好，“学得好”才能“干得好”。
3.心无旁骛，坚持不懈。现在有不少干部不注重学习，理由是忙于工作、应酬，没有时间。大家工作忙、应酬多是客观事实，但是再忙、再累都应该坚持学习。雷锋讲过学习要发扬“钉子精神”，时间是挤出来的。市委组织部机关干部坚持每天读书一小时，每周集中学习一次，每月进行一次闭卷考试，每个季度写一篇思考性文章，每个干部每年在市委党校或部机关讲一次课。今年以来，已经集中学习了33次。
二、讲“学习”还是讲“学历”
学历是一个人受教育程度的重要标志。但学历不等于能力，文凭不等于水平。相比学历而言，要更看重学习，要不比学历比学习，让学习成为一种需要、一种追求、一种自觉行为。
1.博览群书。中央电视台《对话》节目主持人王利芬有一次在搬家的时候搬了许多书，累了坐在书上休息，她突然发现这些书与她做主持人没有多大关系。但她从中悟出一个道理，这些书籍给了她一个成功的平台，一把开启智慧的钥匙，没有这些书本知识的积累，她不可能有今天的成功。由此可见，要勤于学习、博览群书，不仅要做专才，还要做“杂家”。一是多读文学经典,以养才气，丰富文学知识；二是多读史学经典，以养底气，增强史学知识；三是多读哲学经典，以养大气，丰富哲学知识；四是多读伦理经典，以养正气，丰富伦理知识。
2.研究问题。学习的目的是解决问题。要带着问题学习，缺什么补什么，差什么学什么。大家到党校培训，就是要提高能力，提升境界，包括改进工作方式方法。要选择工作中的一些问题，有针对性的深入思考，确保学有所得，学有所获。
3.融会贯通。毛主席说过：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”大家要把这次学习的过程当作提升自我、推进工作的过程，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。只有通过提高思想境界、提升工作能力、提升理论水平、提高综合素质，才能“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。
三、比“提高”还是比“提拔”
“不想当将军的士兵不是好士兵”。作为青年干部，不讲提拔不现实，只讲提拔不正确。提拔必须以提高为基础，提高要体现在能力上。具体是三个方面。
1.赢在执行。实干兴邦，空谈误国。《执行重在到位》一书中有两句话给我印象特别深刻：“执行不到位等于不执行，执行不到位不如不执行”。没有执行力，落实就是空话，务实就是口号。要转变观念抓执行。很多事情不是缺乏解决问题的能力，而是缺乏解决问题的态度。我们去检查工作，有些干部宁愿花精力、花时间、花金钱应付检查，不愿意花精力、花时间、花金钱把工作做扎实，从根本上解决问题。这就是缺乏解决问题的态度。要从转变观念入手，重视基础工作，把时间花在平时，把精力花在平时，把金钱花在平时，把工作做扎实。要杜绝借口抓执行。有些干部对布置的任务，一是拖，一拖十天半月，拖到忘记就过关；二是推，找种种借口推辞工作、推卸责任；三是抗，软磨硬泡，顶着不办。这都不利于工作，不利于成长，不利于提高。美国西点军校有句名言：“没有任何借口”。这是西点军校200年奉行的最重要的行为准则，是西点军校传授给每一位新生的第一个理念。秉承这一理念，200多年来西点军校为美国培养了3位总统、5位五星级上将、3700名将军。要强化细节抓执行。“天下大事，必做于细”。细节决定成败。俄罗斯库尔斯克号核潜艇沉没，就是因为鱼雷挂钩生锈断裂，导致鱼雷坠地爆炸，结果毁掉了价值昂贵的核潜艇和无法用价值衡量的100多名艇员的生命。俄罗斯人对此的评价是“可以悲痛，但不可原谅”。在执行中必须强化“细节决定成败”的理念，切实把琐事做好，把小事做精，把细事做亮。
2.重在创新。创新是进步的动力和源泉。青年干部要与时俱进、敢于创新。思想是行动的先导。从某种意义上讲，经验有多丰富，思维就有多僵化。要推进新发展，开创新局面，就必须把思想从过时的条条框框和经验主义中解放出来，多尝试用新理念研究问题、新思路分析问题、新办法解决问题。英国著名作家毛姆未成名前，他的小说无人问津，在穷得走投无路的情况下，他用自己最后一点钱，在报纸上登了一则醒目的征婚启事：“本人是个年轻有为的百万富翁，喜好音乐和运动，现征求和毛姆小说中女主角完全一样的女性共结连理”。广告登出之后，书店里的毛姆小说被一抢而空，一时之间“洛阳纸贵”，从此毛姆的小说销售一帆风顺。正是这一独特思路，改变了毛姆的命运，使毛姆成为著名的小说家。正所谓思想有多远，我们就能走多远。创新需要胆识。从哲学角度讲，它是一个破旧立新的过程，伴有阻力和风险。1977年4月，尚未恢复工作的邓小平给中央写信，指出“两个凡是”不符合马克思主义，提出要完整准确地理解毛泽东思想，从而揭开了新时期解放思想的序幕和1979年关于真理标准的大讨论。大家要有这种无私无畏的精神，敢为人先，勇于担当。“公罪不可无，私罪不可有”就是这个道理。创新不是标新立异。哗众取宠、改头换面不是创新，创新要解决问题，要推动发展。2009年以来，市委组织部大胆突破传统选人用人方式，连续举办了四期青年干部综合素质训练班，集中开展专题讲座、理论测试、才艺展示、小组讨论、交流发言、模拟面试等活动，既对广大青年干部进行综合素质集中强化训练，又发现和选用了一批优秀年轻干部。先后选拔了1名团市委副书记、6名党外副镇长、10名市直单位机关干部，在选人用人方式和干部培训理念上实现了新突破。
3.成在团结。团结出效能，和谐出干部。要处理好三种关系：一是优点与缺点。尺有所短，寸有所长。不要总看别人的缺点，用自己的优点去比别人的缺点，用自己的长处去比别人的短处。别人得到提拔自己没被提拔，就总觉得自己怀才不遇。要客观对待优点和缺点，正确处理好二者的关系。二是主角与配角。要摆正位置，找准角色。当好今天的配角，就是为了当好明天的主角；今天做不好配角的人，明天很难当好主角。三是捧台与拆台。“众人拾柴火焰高”。同事与同事之间、单位与单位之间没有不可调和的矛盾，要善于听取不同意见，团结与自己不同意见的人，做到相互捧台、好戏连台，不要相互拆台、一起垮台。
四、重“脑子”还是重“帽子”
读书修身，从政立德。组织部门管“帽子”，但更重“脑子”。只有重视“脑子发育”，坚持把读书学习“内化为一种信念，外化为一种追求”，才能真正领悟人生真谛、实现人生追求。
一是不畏浮云遮望眼。理想是翱翔的翅膀，责任是奋进的动力。知识和能力固然十分重要，但比知识和能力更重要的是一个人的理想、信念和责任。理想信念有如身体的脊柱和大厦的支柱。没有脊柱，人就不能直立；没有支柱，大厦就会坍塌。实践证明，理想越是高远，信念越是坚定，越能干出不同凡响的业绩。去年在市委党校，我讲过《人，总是要有一点精神的》，其中讲了四个问题：“环境的好与差、工作的难与易、个人的得与失、人生的苦与乐”。青年干部一定要有蓬勃向上的精神，有实现抱负的远大理想，自觉加强党性修养和世界观改造。
二是千磨万击还坚韧。不经历风雨怎能见彩虹。青年干部一定要自觉加强锻炼和磨练，“苦其心志，劳其筋骨”。《士兵突击》里的主人公许三多，他不是最优秀的，个人素质也不是最好，但他凭着“不放弃、不抛弃”的信心和精神，从一个普通青年成长为优秀特种兵，在逆境中脱颖而出。当然，付出不一定有回报，但失败是成功之母。没有坚持不懈的追求，没有经年累月的耕耘，肯定不会取得丰硕的成果。
三是只顾攀登不问高。山高人为峰。大家要珍惜人生和职业生涯的黄金时期，潜心静气，埋头苦干，真正把心思和智慧用到本职工作上来，在艰苦环境中砥砺品质、提升能力，在生动实践中挥洒汗水、创造辉煌。
五、到“基层”还是到“机关”
机关条件好、平台高，很多青年干部都愿意到机关。但“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，大凡成大事者都来自基层，青年干部到机关更应该到基层。
1.基层是干事创业的舞台。基层是个广阔天地，到那里大有作为。青年干部要以最大的热情投身基层，用业绩体现自我价值，实现人生追求。要在经济建设主战场建功立业，积极参与招商引资，培养锻炼引资能力、谈判技巧；要在新农村建设第一线大显身手，积极引导农民发展特色养殖，推进农业产业结构调整；要在和谐社会建设最前沿施展才华，积极建言献策，努力维护社会稳定。
2.基层是干部成长的阶梯。胡锦涛同志指出：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。”经验丰富的领导干部都是在基层锻炼出来的,基层既是青年干部提升工作阅历的必修课，又是锻炼自己的大舞台。这一次招考乡镇工作人员，许多市直单位工作人员和教师踊跃报名参加，就说明大家愿意到基层锻炼自己。要变被选派到基层为主动下基层，通过自己的努力向组织证明自己，让组织发现自己。
3.基层是锻炼作风的熔炉。青年干部要立志做大事，克服浮躁情绪和“镀金”思想，走出“攀高结贵、寻找门路”的误区，走出“不求有功、但求无过”的误区，走出“思想消沉、见异思迁”的误区，走出“广交朋友、潇洒人生”的误区，牢固树立扎根基层的工作作风，从最基础干起，从点点滴滴做起。吃得了苦，受得了挫折，耐得住寂寞，经得起考验，埋头苦干，默默奉献，真正体现自我价值和人生意义。
知识改变命运，学习成就未来。一个不学习的干部是没有希望的干部。党和人民给了我们“位子”，为大家施展才华、发挥才干提供了平台。“有位”更要“有为”。希望大家珍惜难得的学习机遇，从学习出发，不断提高综合素养、锤炼道德操守、提升思想境界，进而在人生舞台上演绎精彩！
同志们：
今天，全市2013年第一期科级干部培训班圆满结业了。通过一个月的集中培训，大家丰富了知识、开阔了眼界，提升了能力、增强了本领，加深了了解、增进了友谊，达到了预期目的。具体表现为“三个好”：一是讲课质量好。这次邀请的授课省市专家教授和领导，理论造诣深、实践经验丰富，讲课内容精彩。二是学习效果好。这次培训既有专家讲课，又有网络教学；既有体验式教学，又有学员论坛。从刚才四位学员代表的精彩发言来看，学习效果好。三是培训组织好。市委党校精心组织、周密安排，班“两委”成员密切配合、热情服务，整个培训顺利推进、井然有序，学员反映好。在此，我代表市委组织部对培训班的成功举办表示热烈祝贺，对培训期间付出辛勤劳动的党校教职员工和班“两委”成员表示衷心感谢，对克服困难、积极参训、勤奋学习的各位学员表示亲切慰问！
昨晚，大家以“永远跟党走，实现中国梦”为主题，举办了一台联欢晚会，各位学员积极参与，台上台下互动支持，整台晚会气氛热烈、精彩纷呈。我看了之后，深受启发。什么是中国梦？我认为，中国梦，既是“宏大叙事”的国家梦，也是“具体而微”的个人梦。在这全民追梦、全民造梦的时代，人人都有追梦的权利，也都是梦想的筑造者。下面，我根据自己的认识，谈一谈实践“中国梦”与实现“个人梦”的几点体会，与学员们交流，和大家共勉。
一、以理想引领人生梦
追求梦想，离不开正确的方向。对党员干部来讲，理想指引人生方向，信念决定事业成败。大家作为领导干部，必须要带头坚定理想信念，以理想引领梦想。
1.思想不能“沙化”。思想“沙化”是指思想“养分”流失，价值取向失衡，道德标准错位。对领导干部来讲，思想“沙化”集中表现为理想信念动摇、宗旨观念淡薄。防止思想“沙化”，要加强政治理论学习为大脑“除尘”。政治上的坚定源于理论上的清醒。加强政治理论学习，是对领导干部的基本要求。干部职务越高、手中权力越重、受到诱惑就越多、风险系数就越大，如果不加强理论武装，就会迷失方向，就有可能成为“糖衣炮弹”的俘虏。因此，我们要不断加强政治理论学习，时刻关注时事政治，始终与中央、省委和市委保持高度一致。防止思想“沙化”，要用十八大精神为大脑“补钙”。要认真研读十八大报告原文，准确理解和把握十八大的精髓。特别是要认真领会新党章和两个“五位一体”，一是现代化建设总体布局“五位一体”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设；二是党的建设总体布局“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，真正把十八大精神全面掌握，学深悟透。防止思想“沙化”，要参与主题教育实践活动为大脑“充电”。根据中央、省委统一部署，明年上半年，全市将开展党的群众路线教育实践活动。要积极参与这次教育实践活动，在满足群众需求、解决群众困难中，不断强化党性观念、提高服务群众能力，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。
2.精神不能“退化”。人，总是要有一点精神的。胡锦涛同志将“精神懈怠危险”摆在了“四大危险”之首，李鸿忠书记强调要建设“精神高地”。这就要求我们更加注重精神区位建设，昂扬精气神，力戒庸懒散。要敢为人先。改革开放以来，仙桃综合经济实力五进全国百强，六次跻身中部十强，十度蝉联湖北首强。80年代，我们率先发展乡镇企业，使仙桃改革开放走在全省乃至全国前列，并培养了一批市场主体，造就了一批企业老板；进入新世纪，我们率先进行“1+X”改革，实行“靓女先嫁”，使“草根经济”茁壮成长；特别是近几年，我们又成功发展民营经济、重塑市场主体，再立发展潮头，靠的就是仙桃广大干部敢闯敢试的激情和锐气，敢于攻坚不怕风险、善于突破不怕挫折的精神。要敢于担当。“为官避事平生耻”。领导干部不能做“只要不出事、宁可不干事”的“平庸官”，“多一事，不如少一事”的“太平官”，继承不会出错，创新容易走偏的“平稳官”。要在急难险重面前敢于担当，做到事不避难、冲锋在前；要在原则问题上敢于担当，做到敢抓敢管、敢于碰硬，要坚持原则，不能拿原则做交易；要在改革风险面前敢于担当，做到无畏无惧、敢担责任。正所谓：“公罪不可无，私罪不可有”。要敢争第一。李鸿忠书记在省第十次党代会期间，要求直管市克服地域“小”的束缚，以小追大，以小创出大作为、大手笔，创出不同凡响的业绩。大家作为仙桃的领导干部，要牢固树立“小地方能干大事业，小地方要做大贡献”的观念，以一流的气魄谋划工作，努力争创一流的业绩。
3.信心不能“弱化”。信心比黄金更珍贵。作为领导干部，要对党的事业有信心。从新中国“站起来”，到改革开放“富起来”，再到新世纪“强起来”，从“中国崩溃论”到“中国威胁论”再到“中国模式”，实践证明，办好中国事、实现中国梦，关键在党。只有在党的领导下，既不走封闭僵化的老路，也下走改旗易帜的邪路，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定对党的信心。要对仙桃发展有信心。当前仙桃正处在历史上发展的最好时期，发展势头最好、发展条件最佳、发展机遇最多，既有省委支持仙桃加速冲刺全国百强的政策优势，又有作为全省唯一“四试合一”的改革试验试点市的机遇优势，还有激情创业、实干快上的精神优势。要进一步坚定信心，在“重返百强县、建设先行区、打造中心城”中“跳起来摘桃子”。要对人生梦想有信心。追梦之旅不会一帆风顺，圆梦之路必有曲折艰辛。实事求是地讲，面对就业、医疗、住房、养老等具体问题，每个人都可能有抱怨、有纠结。但更要看到，我们大家生在这个时代，作为仙桃的领导干部应该感到自豪，我们有共享人生出彩的机会、成长进步的机会、梦想成真的机会。有梦想，有机会，有奋斗，尊严的保证、事业的成功、价值的实现等等，一切美好的东西都可以创造出来。对这一点，我们要坚信不疑、坚定不移、坚守不易。
二、凭能力实现成长梦
梦想从学习开始，成长靠能力支撑。在一定意义上讲，干部能力素质的高低直接影响成长进程的快慢。只有能力素质过硬，成长才有坚强支撑，梦想才会得以实现。今天，我讲三种能力。
第一，学习能力。学习是成长进步的阶梯。领导干部要重视“脑子发育”，坚持让学习成为一种需要，为健康成长注入学习正能量。一是要端正学习动机。领导职务是能力席位。在这个“人人都有麦克风”的网络时代，一天不学习就要落后。现在，有的干部要“包装”不要“武装”，把学习作为装点门面的工具；有的干部讲“学历”不讲“学习”，只比文凭高低，不讲学问多少；还有的干部重“帽子”不重“脑子”，在意“帽子”大小，忽视“脑子发育”。要克服这些错误的观念和做法，时刻保持“本领恐慌”的危机感、知识不足的“饥饿感”。二是要掌握学习方法。学习方法有很多，读书是最重要的途径之一。要爱好读书。要多读历史经典，做到“温故而知新”；多读哲学经典，学习辩证唯物主义的思想方法；多读文学经典，做到“腹有诗书气自华”；多读伦理经典，培养健康的道德品格。要善于读书。“学而不思则罔”。思考，是把书读活的关键。要带着问题读书，养成边读书边思考的习惯。对在思考中发现的新问题，要敢于拿起批判的武器，在继承前人的基础上努力形成自己的认识。要坚持读书。学贵有恒。要坚持每天挤出一定时间读书，特别要善于把零碎时间利用起来，锲而不舍、持之以恒地读书、读好书。三是要追求学习效果。“纸上得来终觉浅”，今天，我们看领导干部水平高不高，不是只看学历，更要看运用理论知识解决实际问题的能力，看动手的能力，看在一线处理问题的能力。要坚持学以致用，努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。
第二，落实能力。空谈误国，实干兴邦。对领导干部来讲，发展是硬道理，落实是硬作为。要不比“唱功”比“做功”，千方百计把工作落实到位。一是要转变作风抓落实。人心向背看作风。目前，从中央到地方，都高度重视作风建设。新一届党中央领导集体以抓作风建设为开局之举，中央政治局出台了“八项规定”，习近平同志呼吁网民遏制“舌尖上的浪费”；省委出台了“六条意见”，市委出台了“18条意见”，形成了上下联动、同频共振的格局。在转变作风问题上，我们在座的每一个人，都应该头脑清醒。谁在这个问题上犯糊涂，谁就会付出代价。二是要强化执行抓落实。喊破嗓子不如甩开膀子。要转变观念抓执行，重视基础工作，把时间精力花在平时。要杜绝借口抓执行，不找客观，不找理由，不找借口，对工作不推不躲、不拖不抗。要强化细节抓执行，对工作精益求精、追求完美。要结合实际抓执行，将上级要求和本地实际有机结合，创造性地抓好执行。三是要齐心协力抓落实。团结出效能，和谐出干部。要处理好主角与配角、捧台与拆台、优点与缺点的关系，把握好“三个第一”，党性观念第一，个性服从党性；党内民主第一，少数服从多数；党的事业第一，私事服从公事。
第三，创新能力。创新是进步的灵魂，是发展的不竭动力，更是工作的责任。领导干部既要敢于创新、更要善于创新。一是要突破思维定势。思路决定出路。从某种意义上讲，经验有多丰富，思想就有多僵化。在具体工作中，我们有些人往往是凭经验办事，创新意识不够。一定要打破条条框框的束缚，敢于突破思维定势、打破思维惯性，学会“脑筋急转弯”。二是要突出问题导向。创新不是标新立异、不是改头换面，创新一定要解决问题、推动发展。比如，借助沔街建设，成立沔街餐饮协会党支部，打造“人才风采长廊”、“党建餐厅”，使党建工作区域化、有形化、品牌化。三是要突显制度创新。制度创新是最根本的创新。去年，我们根据省委统一部署，以整体推进领导班子制度建设为重点，狠抓领导班子和干部队伍管理制度创新，其中出台了市管干部组织处理20条，对12名领导干部进行组织处理，有力推进干部能上能下、能出能进，树立了正确用人导向。
三、到基层成就事业梦
事业的梦想要落地生根、开花结果，离不开基层深厚的土壤。基层天地广阔，干部大有可为。只要肯在基层砥砺品行、挥洒汗水，就一定能成就事业、实现梦想。
1.基层是实践锻炼的课堂。基层是最大的课堂，实践是最好的老师。我们要以最大的热情投身基层，用火热实践体现自我价值，在干事创业中实现事业梦想。一要“心向下沉”想干事。思想是行动的先导。到基层实践锻炼，不仅要身入基层，更要“心”入基层。要强化“一日无为、三日不安”的危机意识、“千帆竞发、百舸争流”的进取意识，“乘势而上、奋力开拓”的责任意识，始终保持一种昂扬向上的跨越激情。二要“脚向下走”能干事。基层工作认干不认说，不干没有退路，干好才有出路。要拜群众为师，向群众问计，与群众打成一片，把“脚印”留在群众家中。近年来，我们根据省委统一部署，开展“三万”活动，从“入万户”到“挖万塘”，再到“洁万家”，各级干部深入基层、深入群众，掌握民情民意，落实党的政策，转变干部作风，推动科学发展。三要“力向下使”干成事。“好钢用在刀刃上”。要将资金、项目等资源向基层倾斜，帮助基层干大事、解难事。去年，我们全力推进“重大项目建设年”活动，积极帮助企业排忧解难，先后开展了银企对接、招工洽谈会等一系列主题活动，为企业授信资金30多亿、招工近2万人。今年，根据省委安排和组织工作要点，我们又选派一批科局领导班子成员到重点企业挂职服务，选派一批优秀干部到重点项目和企业联系服务，帮助企业解决实际困难，为企业发展营造良好环境。
2.基层是人才成长的阶梯。“宰相起于州郡，猛将发于卒伍”。干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是党的一贯用人方针。我们要主动到基层去，努力向组织证明自己，让组织发现自己。一是到基层积累经验。基层是积累工作经验的好地方。近几年来，我们先后选派200多名干部到招商引资、南城新区、新农村建设、信访维稳等基层一线锻炼，去年又从市直部门选派22名有培养前途的中青年干部到镇（街道）挂任班子副职，帮助他们积累基层工作经验，提高群众工作能力，取得很好的效果，二是到基层丰富经历。在干部的成长过程中，基层工作经历正发挥着越来越重要的作用。新一届的中央政治局常委都有着丰富的基层经历，习近平同志下过乡、插过队、当过支部书记，俞正声主席曾在企业工作，从技术员、从工人做起。《干部任用条例》明确规定：提拔担任领导干部，必须具有两年以上基层工作经历。这既是干部成长规律的具体体现，也充分说明了到基层锻炼的用人导向。三是到基层增长才干。基层工作条件虽然艰苦，也会遇到很多困难、矛盾和问题，但是复杂环境更能锻炼人。凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，有着丰富生动的实践工作经验，这已经成为一种规律。
3.基层是检验作风的考场。能不能扎根基层，是检验干部作风的重要标准。领导干部扎根基层，要不动摇、不浮躁、不怕苦。一是要坚定决心不动摇。把职业当事业是一种境界。领导干部要想实现自身价值，必须要有扎根基层干事创业的坚定决心，在基层下得去、待得住、干得好。二是要潜心静气不浮躁。现在，有的干部上半年刚提拔，下半年就想换岗位，这不对。要克服浮躁情绪和“镀金”思想，走出“攀高结贵、寻找门路”的误区，走出“不求有功、但求无过”的误区，走出“思想消沉、见异思迁”的误区，走出“广交朋友、潇洒人生”的误区，不要“两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动”。三是甘于奉献不怕苦。干部要干事，干事就要奉献。要做好吃苦的准备，做好迎接困难的准备，吃得了苦、受得了挫折、耐得住寂寞、经得起考验，努力把自己造就成一个全面发展的有益于人民的人。
四、靠品德筑造幸福梦
筑造幸福梦，品德是关键。领导干部要分清美丑、守住底线、找准定位，不断提高自身品德修养，树立干部良好形象。
1.分清美丑。明美丑、知荣耻，是良好品德的准星。西汉戴圣《礼记》中说，为官有五种耻辱：一是身居官位，而没有良言善谋；二是有良言善谋，而不能实行；三是开始因才学得到职位，后来因无能而失去职位；四是管辖地区很广大，而百姓却贫困不足；五是众人所得都相等，而自己却倍数于他们。现在，有少数干部还有那种“三年清知府、十万雪花银”的求富心态，“借钱修路、收费还贷”的补偿欲望，“光宗耀祖、封妻荫子”的名利思想。一些不法商人和别有用心的老板博其所爱、投其所好。你好吃，就投之以甘饴；你好喝，就献之以佳酿；你好赌，就送之以金钱；你好色，就奉之以粉黛。先后把几十个高官拉下水的赖昌星有一句很耐人寻味的话，叫“不怕政府有法规，就怕领导没爱好”。所以，为政交友要警惕三种人：一是官不大，特别能来事的人，说的天花乱坠，好像有通天能量，这种人一定不能交；二是挣钱不多，特别能花钱的人，挥金如土，但钱从何来，这个钱千万不能用；三是人不熟悉，特别能套近乎的人，对外说和你是“铁杆”，这种人动机不纯，千万不能信。对这三种人不心存戒备，迟早要出问题。
2.守住底线。无私则正，无欲则刚。作为领导干部，要始终守住精神家园、道德防线。从近几年披露的违法违纪案件来看，有的是“小船掀大浪”，有的是“小浪翻大船”，有的是“船刚靠岸人落水”。党有党纪，国有国法；法网恢恢，疏而不漏。廉政建设出了问题，一害事业，二害自己，三害家庭，“一失足成千古恨”！这里，我跟大家算“三笔帐”：一算“政治账”，是自毁前程。一名干部从科员到担任科级领导干部，一般要十年，可谓“十年磨一剑”。如果事业有成后沦为腐败分子，10年奋斗就毁于一旦。二算“经济账”，是倾家荡产。一名40岁的科局级干部，每年工资、福利待遇约3万元，按平均年龄75岁计算，后半辈子收入是百万元之巨。如果因腐败受到“双开”处分，不但这百万元付之东流，还会落个倾家荡产的结局。三算“名誉账”，是身败名裂。一名领导干部如果因腐败问题被查处，将会永远打上“贪官”的烙印，尊严扫地，身败名裂，不仅在同事、朋友、亲戚面前抬不起头、做不起人，甚至自己的家属、子女都要在名誉上受牵连。所以，作为领导干部一定要正确对待得与失，正确对待利益与诱惑。
3.找准定位。“人家走路我骑驴，比上不足比下有余”。要找准坐标，找对参照物，在工作上向高标准看齐，在生活上向低标准看齐，做到知足常乐，保持一颗平淡心。建议大家常到三个地方看一看：常到烈士陵园看一看，瞻仰抛头颅、洒热血的先烈们，就会提升自己的境界，倍加珍惜今天的幸福生活；常到农村贫困地区看一看，多参与“城乡互联、结对共建”等活动，真心真意与农民打交道，交朋友，了解城乡差别，体察农民疾苦；常到城镇弱势群体中看一看，与下岗职工比一比，对生活待遇就会心满意足，什么金钱、地位都是“身外之物”，将会受到心灵的洗礼和刻骨铭心的警示。官大官小，没完没了；钱多钱少，都有烦恼；名好利好，平安最好。
同志们，梦在前方，路在脚下。让我们以改革创新的精神、攻坚克难的勇气、踏石留印的实干，开掘更加通达的坦途，书写美丽精彩的人生梦想。
谢谢大家！
----在新任省政协委员培训班上的辅导讲话
欧阳坚
（2018年4月2日）
各位委员、同志们：
在全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神之际，我们专门举办十二届新任省政协委员培训班，一方面是帮助大家进一步深入学习领会党的十九大精神，另一方面是让大家尽快熟悉政协和政协工作特点，顺利、合格地履职尽责。
党的十八大以来，习近平总书记立足时代和全局的高度，就人民政协工作提出了一系列新思想新部署新要求，科学回答了人民政协事业发展的重大理论和实践问题。尤其在今年的全国政协联组会议上，习近平总书记从人民政协性质定位、人民政协履行职能、人民政协工作重点、完善政党协商制度和政协委员履职尽责等多个角度，对人民政协事业和人民政协工作作出了新的论述，提出了新的要求。可以说，为完善我们国家新型政党制度提出了新的遵循，为人类探索更好政治制度提供了中国方案，为做好新时代人民政协事业和统一战线工作指明了前进方向。汪洋主席在政协闭幕会和近期相关会议上，对未来五年人民政协工作的政治任务、总纲、主轴、主线，以及如何发挥各民主党派、专委会的作用，提出了明确要求。林铎书记在省委召开的专门会议和今年省政协一次全会上，也对人民政协如何履职尽责提出了具体要求。我们要把深入学习习近平总书记重要讲话精神和汪洋主席、林铎书记的讲话精神作为当前的一项重要政治任务，用心体会、用情感悟，融入灵魂、付诸行动，力求最终见到实效。
对于政协工作来讲，我和许多同志一样，都是新兵，边学边做。经过在政协近一年的工作，尤其是在今年“两会”期间聆听了各位中央领导同志讲话，参加了一些小组会议讨论，对政协的特点性质、工作的方式方法，有了一些初步的认识。下面，我就人民政协的性质定位、如何履职尽责等，谈三点体会，与大家交流。若有不妥之处，请批评指正。
一、如何进好政协门--这就得把这一组织的特性搞清楚
大家成了政协委员，就要知道政协是干什么的，政协有些什么特点？政协的职能是什么，它是怎么样开展工作的？具体来讲：
首先，要搞清楚人民政协是什么样的组织，这样才能准确把握人民政协的性质定位。这是做好政协工作的前提和基础。政协章程用三句话对人民政协的性质作了界定，即：一是中国人民爱国统一战线的组织；二是中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构；三是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
关于是“统一战线组织”。章程指出，人民政协是一种政治联盟的组织形态，组织结构有其自身的鲜明特点。意思就是说，人民政协不同于其他的任何部门，比如国务院系统和人大系统，也跟其他各种社会主义形式不同。不同在什么地方？一是组成人员的产生不是由地域来选择和确定，更不是由人口数量的多少来决定，而是由党派、团体等而来。因此，各类界别就成了政协组织结构的基本单位。这次全国政协明确确定的界别数量为34个，有些是细化的，有些是新出现以后增加的，随着社会的发展变化，界别还会不断增加。二是党外人士所占的比重一定要大，要高于中国共产党党员的比例。章程规定，党外人士原则上在委员中不少于60%，在常委中不少于65%，在各级政协领导班子的副主席中不少于50%。这就决定了我们这个统一战线组织必须是多个方面、多个界别、多个党派所组成的。
关于是“中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构”。章程指出，人民政协是中国特色社会主义新型政党制度。习近平总书记专门对此作了阐述，他指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，体现出了鲜明的中国特色和中国模式。现在，资本主义国家制度各种各样，社会主义国家制度也是各种各样，但是设立政协这种政治制度安排的，全世界绝无仅有。这个制度从诞生到现在已经将近70年的实践证明，它的优越性越来越显现。
关于是“发扬社会主义民主重要形式”。章程指出，人民政协的协商民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主之一，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，是“实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式”，是“社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。它与选举民主共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势，两者相互补充、相得益彰。两个民主叠加以后，比所有国家的民主充分的多、完善的多。美国的选举民主是真正的民主吗？不是，它是在资本操纵下一种所谓的民主，资本操纵了最有效的舆论。正如最近美国爆出来的丑闻，资本家根据选民个人的价值取向、政治态度，用订单方式对5000多万选民输送专门理论信息，以此来引导选民的投票行为。这种有错误、有倾向的信息传递，导致选民作出符合他们的意图的选举行为，这就使选举行为不能真正体现选举主体的选择和意愿，也不能代表社会大多数民众的集体力量。所以，这样所谓的选举民主、一人一票，很大程度上会被人操控和误导。中国聪明、智慧的是，有各个党派、各个界别之间、之外的协商，能充分发表各个方面的意见，体现各界的意愿，最后大家寻找共识，寻找更加合理的决策。所以，这一点来讲，人民政协是中国的创造、中国的智慧。
其次，要了解人民政协有哪些特性。概括起来，人民政协主要有六个方面的特性。
一是政治性。人民政协的政治性涉及的主要是领导力量和政治同盟的问题。坚持中国共产党的领导，是人民政协最鲜明的特征。人民政协从1948年筹建开始，就打上了坚持中国共产党领导的烙印，这是一个不能动摇的根本原则。大家都熟知党的历史，知道1948年5月1日，我们党发布了“五一宣言”，提出凡是反对独裁腐败的国民党政权，支持国家的富强、国家统一，有这种意愿的任何社会组织和个人，只要承认共产党的领导，都可以一起共商建国大业、一起来治理新的中华人民共和国。8个民主党派先后接受这个宣言，从不同渠道汇聚到北京，在1949年召开了第一届中国人民政治协商会议。所以，政协的由来是因为1948年的这个“五一宣言”，来参加这个会议的各民主党派、各界别认同了这个宣言，从一开始就确定了政协组织的政治性。正是因为坚持了这个原则，我国的统一战线才得以不断巩固和壮大。
二是人民性。人民政协为人民。正如习近平总书记强调的，人民政协要以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为工作的出发点和落脚点。只有做到心中有人民，多解决人民群众最关心、最现实、最迫切的“操心事”“麻烦事”，人民政协才能有根有力量源泉，才能落实好中国共产党的要求，才能正确行使党和人民赋予的民主权利。
三是代表性。人民政协实行“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方针。它的代表性主要体现在：首先是代表方面宽，充分照顾了各党派、民族、宗教、阶层、地域等各个方面。拿党派来说，它包含了中国共产党和8个民主党派；拿民族来说，它集中了我国56个民族的代表人士，而且每个少数民族都会安排至少1名全国政协委员，人口超过100万的少数民族，至少有1名全国政协常委。其次是代表分量重。人民政协的委员，都是各界别各团体各阶层的优秀代表，大家、名家、专家荟萃，有的领导经验丰富，有的在学术界和专业领域卓有建树，有的在基层一线有着突出业绩。总的一点，他们都是社会各界公认的优秀代表，有权威性和影响力。
四是包容性。周恩来同志曾经形象地比喻，“政协不是一盆清水”。政协要团结各个方面的人，包容大家在信仰、利益、观念等方面存在的差异，也包容大家过去的一些行为，允许有不同的思想观念和价值追求，但要在维护社会主义制度、坚持中国共产党的领导和遵守法律的前提下。这就叫“英雄不问出身”，只要遵守前面几条，就可以成为政协的人，甚至可以成为政协的领导。比如，福建的萨镇冰老先生，他曾担任过清朝的海军统制、民国的海军总长，还代理过民国的国务总理；还有大家熟悉的邓宝珊老先生，他当过国民党的将军，在建国后担任省政府的主席。他们都担任过多届全国政协的委员和常委。
五是民主性。政协是说话的地方，各种意见都可以在这个平台上表达，大家一起讨论、商量，允许和鼓励讲实话、真话、心里话。人民政协的民主性主要体现在：首先，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督和参政议政的全过程。其次，坚持求同存异、体谅包容，不打棍子、不扣帽子、不抓辫子。有些事情拿出来讲能形成共识、达成一致；有时候达不成共识，大家都有意见，没关系，我们先搁置；还有很多时候大家讨论各抒己见、针锋相对，没有结果行不行？在政协可以，这样既表达了充分的民主，又深化了对问题的认识。过去五年，全国政协工作有一个创新，就是双周协商会，各界人士围绕一个小问题、一个小切口来讨论，甚至邀请不同意见的代表人士来讨论，前后开了70多次。这70多次协商会，形成一致意见的不到一半，绝大多数都是最后争执下来谁也不服谁，但是大多数部门，特别是中央领导同志认为，这样的协商式讨论是非常有意义的，这样的过程就是民主的过程，就是追求真理的过程，就是不断开发智慧、寻找共同点的过程。全国政协的领导在介绍这件事情的时候讲到，他们每次协商会之后都要向中央领导送纪要，李克强总理看了，要求把原始的记录都要送过去。这些原始记录里每次都有八九个人发言，针尖对麦芒，讨论非常尖锐，有的甚至完全对立，但就是在这样的对立当中，才能发现谁的意见更有说服力。第三，协商议题提出后，先是向全体政协委员征求意见，然后才汇总、遴选、确定。第四，协商层次多样，参加协商的，有的是最基层的同志，也有部委的同志，甚至有国家层面的领导，大家共同来参加一个问题的讨论，比如住房、医保、就业。还有就是协商的形式灵活，有通过会议的、有通过提案的、有通过反映社情民意信息的，有个人的、有界别的，这就为社会各界提供了有序政治参与的渠道和途径。这些都是民主的形式，在其他国家很难见到。
六是组织性。人民政协是一个严密完善的组织体系。各级政协组织的设立、工作职责都用一个章程来规范，这次修改政协章程，就在原有基础上，对政协的工作流程、行为规范和委员的职责、义务等，进行了更加详细、明确的规定；上级政协与下级政协是指导与被指导的关系，不是领导与被领导的关系，这一点，毛泽东同志在1954年就专门明确过。另外，各级政协组织内部的会议、视察、调研等，都有完善的组织程序和制度规定。
第三，需要注意把握好的几个问题。这些问题我们在实践当中都遇到过，这次培训班之前几位领导也讲，刚到政协容易产生这些认识上的偏差。所以，我在这里再讲一下，希望大家注意把握好。
一是政协不是权力机关，不是决策机构，也不是反对党发出不同声音的地方，是中国共产党基于我国国情和马克思主义国家学说作出的重大设计，它不同于西方三权分立中的上议院或参议院，不同于前苏联实行的一党制，也不同于越南、老挝、朝鲜、古巴等社会主义国家。习近平总书记明确指出，“人民政协不属于权力机关，要在宪法法律和政协章程准确定位的基础上履行职能，要在发展社会主义协商民主中发挥作用。”这就是说，人民政协虽具有话语权、表达权，但开展工作不是靠强制的约束力，而是靠政治的影响力。
二是政协是协商载体，不是协商主体，是以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国事、团结合作的重要平台。曾经有的同志自觉不自觉地把政协当做协商主体，认为党委政府是来和政协协商，这是不正确的。政协不是政治主体，而是为社会各方面提供的一个协商讨论的议政平台，党委政府是“在”政协协商，而不是“和”政协协商，大家要准确把握好“在”与“和”的关系，不能混淆和等同起来。
三是政协民主监督主要是协商式监督，不是靠强制约束力和行政命令，而是靠政治影响力。汪洋主席也讲，政协不是靠说了算，而是靠说得对。我们很多部门特别是行政部门，靠的就是强制约束力。政协虽然没有这个权威性，但是说出的话，是符合实际的、是管用的。邓小平同志曾讲过，政协可以讨论，提出批评和建议，但无权对政府进行质询和监督。协商式监督与党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、审计监督等不同，它采取的是以对话为特征，以客观公正为准则，以凝聚共识促进团结为目的。
二、如何当好政协人--这就得对得起组织的重托和人民的信任
要担当起新时代的政协工作新使命、新责任，这就要求我们各方面都要过硬、到位，做一个合格的政协人。
（一）提高政治站位，确保政治上站得稳、靠得住。政协委员是政治身份，履职尽责的首要前提是提高政治站位，增强政治意识，强化政治担当，保持政治定力，把好政治方向。为此，一要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，维护中共中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。二要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，充分认识中国特色社会主义政治发展道路，是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治的发展道路。三要坚持旗帜鲜明讲政治，观大势、顾大局、议大事，在大局中找准定位、谋划开展工作，为贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署鼓与呼。新一届省委省政府在整治政治生态和自然生态方面，决心大、措施实、成效明显，但当前甘肃改革发展和脱贫攻坚任务还很重，还有很多险滩要去涉，有很多艰巨的任务要去完成。我们政协一定要从各个方面、各个角度讲好我们甘肃的故事，提振甘肃人的精神，增强甘肃人后来居上的自信心。对我们甘肃来说，精神要提振，自信心要增强，这在目前比什么都宝贵，一定要改变麻木不仁、无动于衷、毫无作为的这种状态。我们政协不直接在这个一线，但是政协的同志要为这个现象发声，一方面要指责、批评这种不良现象，更要从正面积极鼓励老百姓放心、放胆去闯、去实践、去探索、去担当，从这些角度把士气鼓起来，把各级加快发展的信心增强起来。
（二）强化理论武装，提升专业化水平。思想是行动的先导，理论是实践的指南。用科学的理论武装头脑、指导实践，是政协委员履职尽责的基本前提，是提升履职工作专业化、精细化水平的必然要求。一要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会、准确把握丰富内涵、核心要义、创新观点和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治把握能力，使我们履职工作真正反映新时代的呼声、体现新时代的要求。二要把带头尊崇、维护宪法和政协章程作为重要使命，深刻领会、准确把握宪法和章程的各项规定要求，正确行使委员权利，忠实履行委员义务，坚持在宪法法律和政协章程规定范围内履职尽责，不断增强依法、依章程履职的思想意识和行动自觉，切实提高依法办事的能力。三要把加强专业理论学习作为提升履职能力的重要途径，认真学习人民政协理论、统一战线理论、协商民主理论和政治、经济、文化、科技等专业知识，提升理论素养，增强履职本领，使自己成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才，切实提高参政议政的能力和水平。
（三）秉持务实作风，树立良好形象。政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性。一要不忘初心、珍惜荣誉，少些官气、多些文气，多接地气、弘扬正气，自觉树立良好形象。二要大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，察实情、谋实策、出实招，不讲空话、假话、怪话，做说实话、讲真话、谏诤言的主动引领者、有力推动者、优秀实践者，自觉做求真务实的模范。三要带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省委实施意见精神，积极践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，不断提升思想境界，锤炼品德修养，增强人格魅力，严于律己、清正廉洁，守住道德底线，不碰法律红线，自觉做“三严三实”的模范。这次换届，对政协委员的审查可以说是史上最严的，既审查专业素质、代表性、社会公认度，更审查政治操守、政治品格、个人事项等，为的就是要让干净、有作为的人成为政协委员，大家一定要珍惜这份荣誉，不辜负党和人民的信任。
三、如何做好政协事--这就得踏踏实实把党和人民赋予的职责扛在肩上
习近平总书记在党的十九大报告中指出，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。这是以习近平同志为核心的党中央赋予人民政协的光荣使命，我们要自觉担负起这一神圣职责，不负重托、履职尽责，勇于担当、主动作为。
（一）政协要干什么事？我查阅了很多材料，研究我们政协到底干什么，怎么样才能不缺位、不越位。经过一段时间的学习，我认为，政协应主要做好五个方面的工作：
一是聚焦全省中心大局，围绕决胜全面小康献计出力。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本遵循。人民政协必须在大局下思考、在大局下行动，这样才能把准时代脉搏、明确主攻方向、把握着力重点、彰显意义价值。对地方政协讲，大局包含两个部分，一个是党委政府的中心任务，另一个是大多数群众的所思所盼。要想党委、政府之所想，急党委、政府之所急，聚焦决胜全面建成小康社会，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等全局性、关键性问题，找准切入点和着力点，深调研、讲真言，道实情、献良策。这是政协当前的工作重点，今年我们将围绕着三大攻坚战开展监督性调研。拿脱贫攻坚来说，现在政策已经正式发布，方向有了、要求有了，但是在具体落实的过程中还存在很多问题，有些是决策问题，有些是操作问题，有些是工作当中有疏漏，这些都要有人去发现、去指出，也要有人去推动。昨天报道的东乡公路建设的问题，要发现一点也不难，但是没人发现，发现了也没人监督、纠正，一路谎言不断而且直接跟媒体说假话，我们干部的作风恶劣到了何等程度，达不到老百姓的期望不说，对自己的前途都不在乎。党委政府肯定会以这件事为例加大作风整治，同时，我们政协委员也找到了工作的发力点。今后这类的事情应该更多是我们政协委员提出来的，而不应该是由记者或其他人先提出来。另外，扶贫项目落实得怎么样？政策落地情况怎么样？政协委员要围绕这些问题，不断地发现、提出偏差和漏洞，并进行协商式的监督，而不是让媒体去揭露、追踪。希望我们在座的500多委员，再加上市县两万多委员，大家都动起来去发现问题，通过政协这个渠道来报送和反映，然后及时汇集报送给省委省政府。要多介绍宣传甘肃，讲好甘肃故事，正面发声，这一点，政协委员讲最有效，因为他们是精英，没有既得利益，而且很专业。我们要宣传甘肃对的、好的方面，特别甘肃的历史、旅游，这在国内外是最值得期待的。前两天我到永登去调研，顺道经过鲁土司衙门，600多年前的明清古建筑，建成那样的规模实属罕见，整个衙门里面的取暖排水都很有讲究，这样的建筑在甘肃少有，在全国也是一个奇迹。但是，之前从没听人说过，也没看到专门的文章、图片和影视介绍过。我们这一代人要把甘肃的历史文化成就、甘肃的作用地位好好介绍、好好宣传，让外地人对甘肃刮目相看，也让甘肃人提振自信，这些我们都大有可为。要坚持善谋民生福祉的初心和使命，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为全部工作的出发点和落脚点，充分发挥上接党委政府、下接人民群众的“连心桥”作用，多倾听群众呼声，多反映群众诉求，做到知民情、解民忧，让人民群众感到人民政协与自己很亲很近。当前，要把助推精准脱贫作为履职建言的重中之重，瞄准深度贫困乡村、深度贫困人口和“两不愁、三保障”脱贫目标，多建睿智之言、多献务实之策。要把省委交办的脱贫任务牢牢扛在肩上，紧盯深度贫困地区的基础设施、公共服务、产业培育，紧盯深度贫困群众关心关注的烦心事、麻烦事，倾心倾力开展帮扶工作。省政协今年谋划开展“携手筑梦行动”，各位委员都要在能力所及范围内献上爱心，有钱的出钱、有力的出力，有智慧的贡献智慧，为贫困的老百姓做一些实际、有利的事，让他们在2020年以前能够如期脱贫。
二是完善协商议政格局，推进协商民主建设。习近平总书记强调,“人民政协要充分发挥作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，不断提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。”为此，要着力在丰富协商形式、搭建协商平台、培育协商文化、弘扬协商精神等方面下功夫，用好政协影响力，让来自各方面的意见在人民政协得到充分表达，置协商于决策之前和决策之中。要拓宽全体会议、专题议政性常委会议和专题协商会、提案办理协商会、对口协商会、界别协商会等协商形式,探索网络议政和远程协商等新形式,建立“互联网+协商”模式,运用网络改进委员提案、会议发言、社情民意信息等工作,为委员履职提供更加便捷高效的载体。要把平等、商量、合作的协商精神贯穿在协商民主各环节，把体谅包容、关切宽容、和谐兼容的协商文化体现在协商的全过程,构建各协商主体的平等关系,保障协商各方的平等话语权。省政府跟街道办、中小企业，以及其他不同级别的协商机构，在政治层面是平等的，所以全国政协开会，从来没有某某部长、某某院长、某某教授这样的称呼。这种形式就体现了平等，这样才能保证协商主体平等的话语权，积极营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的良好氛围。大家要讲管用的话、真实的话、有新意的话，同时，防止浮躁和脱离国情省情的极端主张。让社会各界人士能够智者尽其谋、勇者竭其力、仁者播其惠，让政协话语权更有分量、更有质量。
三是强化民主监督职能，推动党委政府决策部署的贯彻落实。习近平总书记强调，“人民政协要深入一线调查研究，积极开展批评监督，推动各项决策部署落地见效。”因此，要充分发挥协商式监督的优势，紧盯国家宪法、法律和法规的实施，中央和省委重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻落实，积极开展民主监督。通过调研视察发现问题，围绕履职不力提出批评，针对存在不足督促改进。力求批评批到点子上、监督监到关键处，协助党委政府有关部门发现问题、改进工作、抓好落实。今年，省政协常委会确定对扶贫攻坚和营造我省良好营商环境进展情况进行监督性调研，委员们要围绕这两个专题，积极参与、务求实效。
四是努力画大同心圆，广泛凝聚建设幸福美好新甘肃的强大正能量。坚持大团结大联合这个永恒主题，广泛开展团结联谊活动，不断扩大团结面、增强包容性。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极搭建平台、创造条件，支持民主党派、无党派和工商联人士更好履行职能、发挥作用。要加强同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层的沟通联络，为甘肃改革发展不断凝聚新的力量。要全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族之间的交往、交流、交融。要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。前段时间，马文云同志参加中央党校培训，小组会议上的发言受到了小组集体的高度评价，最后到大会上发言，赢得多次掌声，他讲的就是我们的宗教政策、宗教现状和做好宗教工作要注意解决好的问题。要加强同港澳台同胞和海外侨胞团结与交流，宣传和协助贯彻执行国家外交政策，为推动构建人类命运共同体作出政协的贡献。总之，要最大限度地团结一切可能团结的力量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，努力画大同心圆，为建设幸福美好新甘肃凝聚磅礴力量。
五是坚持改革创新，推进经常性工作活跃有序地开展。会议发言、提案、调查研究、反映社情民意等经常性工作，是政协履行职能的基本途径和方式，也是委员必须做好的基本功课。要改进调查研究，坚持以扎实调研促进协商质量提高、以高质量协商促进调研成果的转化。按照党政关注、地方所需、群众期盼、政协所能的原则精心选题，统筹运用综合调研、专项调研、蹲点调研，不断提出事实清、分析透、观点新、意见可行的调研报告。要提高提案水平和提案办理质量，准确把握党和国家方针政策,紧扣党政所想、群众所需来选准题目，在深入调研的基础上提出情况事实准确、问题分析透彻、建议切实可行的提案。全国政协的一位委员介绍，他的经验是提切口小、自己熟悉领域的提案。认真研究提案办理工作规律，完善有效的方法,坚持重点提案重点办、时效性提案及时办、重复性提案“了断式”办、综合性提案合力办，力争达到办一件成一件、办好一件受益一片的效果。要重视会议发言，紧扣会议主题、坚持问题导向，突出重点难点简明扼要、直奔主题,就一个方面讲深讲透,不面面俱到，观点要鲜明正确，分析要深刻透彻，对策要切实可行。要注重社情民意信息提交的质量，着眼大局，紧扣决策需要，反映带有普遍性、倾向性、突发性和苗头性问题，多提贴近界别、贴近基层、贴近群众的舆情信息。
（二）怎么干？我认为，主要应依靠好两个方面的力量。
一方面，要依靠政协组织的力量。
一要充分发挥界别作用。发挥界别作用是政协的突出优势。要积极探索开展界别活动的新方法新途径，推动界别活动多样化、经常化、规范化。要根据调研课题，积极吸收本界别委员参加调研协商活动。要举办界别联组会、协商会、座谈会，就界别委员关心的重点问题协商讨论。要注重以界别名义多提提案、多反映社情民意。
二要充分发挥各民主党派、工商联的作用。各民主党派、工商联是政协的重要参加单位。要鼓励他们积极建言献策，增强责任和担当，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。
三要发挥好专委会的基础性作用。专委会是政协大会闭幕后的经常性工作机构。要充分发挥专委会的职能作用，紧紧围绕省委中心工作资政建言，不断开创政协专委会工作新局面，为人民政协事业发展进步做好日常性工作。
四要充分发挥政协机关的作用。办公厅、研究室、委员委是政协的办事机构。办公厅要围绕统筹协调、信息传递、会议组织、工作运转等工作重点，进一步搞好对省政协常委会议、主席会议、专委会、政协委员和机关干部职工五个方面工作的服务和保障。研究室要立足于服务好省政协常委会议、主席会议，切实发挥“参谋部”“智囊团”作用。委员委要注重加强对委员的联络、服务和管理。这三个办事机构与各专委会既按照职责分工、各负其责，又要树立“一盘棋”思想，团结协作、密切配合，成为有机整体。
五要发挥好市州县区政协的作用。市州县区政协是助推全省改革发展的重要力量。要应省政协邀请，积极参加一些重大调研视察等活动，为全省经济社会持续健康发展贡献智慧。省政协要加强对市州县区政协的工作指导和业务培训。同时，要加强工作互动，对一些全省性的重大视察、课题调研等，要主动邀请市州县区政协参加，实现三级联动、合力攻关。我在永登调研的时候，市县政协领导就反映，希望省政协能够加大对他们的业务指导。
另一方面，要充分发挥委员的主体作用。
一要按照懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的要求，着力增强政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，切实发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。
二要鼓励政协委员积极参加政协举办的会议和活动，每年努力提出一些有分量、有见地的会议发言、提案和社情民意信息，认真做好“委员作业”，完成好履职报告。今年，我们将建档立卡，建立委员履职台账，对委员的工作进行考核、评估，如果只参加会议，一个发言和提案都没有，那就得优化、调整。
三是政协委员中的共产党员要切实增强政治责任感，积极主动在团结共事、发扬民主、求真务实、树立新风中发挥表率作用，努力为其他委员履职尽责做好引导和服务。
各位委员、同志们：
习近平总书记在今年人代会闭幕会上强调，新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，乘着新时代的浩荡东风，加满油、把稳舵、鼓足劲，让承载着幸福美好新甘肃和中华民族伟大复兴梦想的巨轮乘风破浪、扬帆远航，早日驶向充满希望的彼岸。
李少云同志
继5月21日的全市脱贫攻坚决战决胜推进会后，今天，我们在这里召开全市扶贫干部队伍培训会，这次会议既是业务培训会，也是一次督办会、工作推进会，主要目的是进一步提振精神、激发热情、梳理问题、明确措施，切实增强工作实效，高质量推动脱贫攻坚工作。希望同志们珍惜这次难得的学习交流机会，既要对照标准，检验工作，又要学习先进，提升工作。借此机会，我讲三点意见：
一、重担在肩必须认清形势，提振精神
精准扶贫的重要性勿需多言，我认为这是一名党员干部的基本政治觉悟。我在全市脱贫攻坚决战决胜推进会上讲过，脱贫攻坚进入后半程，面临着四个形势，即：从中央到地方，重视程度越来越高；国家、省级考核评估越来越严格；对扶贫工作的追责问责力度，尤其是对主要领导的追责问责力度越来越大；插花贫困地区成为重要战场。脱贫攻坚真正到了慢不得、拖不得、松不得、大意不得的紧要关头！
6月11日，中央召开了打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议，习近平总书记和李克强总理分别作了重要指示和批示。习近平总书记强调：“脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。”“要坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准，贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，既不急躁蛮干，也不消极拖延，既不降低标准，也不吊高胃口，确保焦点不散、靶心不变。要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，确保不漏一村不落一人。”6月14日，省委书记蒋超良主持召开专题会议，传达习近平总书记、李克强总理的批示精神，强调要切实增强打赢脱贫攻坚战的自觉性坚定性，坚决落实脱贫攻坚责任制，提高和巩固脱贫质量，实打实、硬碰硬落实好党中央决策部署。6月15日市委书记胡玖明主持召开市委常委会议，传达了中央、省会议精神，并提出了6个“进一步”要求，即：进一步强化思想认识，进一步强化领导责任，进一步强化脱贫攻坚目标和扶贫标准，进一步强化政策落地，进一步强化部门和社会帮扶，进一步强化作风引领。6月19日，省长王晓东代表省委、省政府约谈了荆州市党政主要负责同志，副省长万勇约谈了天门市、宣恩县、张湾区、崇阳县党政主要负责同志。这些都表明，党中央和省委、省政府如期完成脱贫攻坚任务的决心没有变，目标没有变，标准没有变，部署没有变，态度也没有变。
7月中下旬，国务院将对我省脱贫攻坚开展督查巡查，巡查3-5个县市，随机抽取镇村，暗访不少于4个贫困村，访谈干部不少于10人，每村入户不少于10户（包括贫困户、脱贫户、非贫困户）；10月份，省委将对我市精准扶贫脱贫攻坚开展专项巡察。对此我们务必要有深刻的认识，必须提振精神，再加措施，绝不能以疲惫之师攻坚，以庸怠之志担难。
二、分析问题确保精准发力，整改到位
全省2017年度考核反馈我市存在的主要问题是：退出准确率低、“两不愁、三保障”未达标、到村到户帮扶工作群众满意度不高和收入增加满意度较低、贫困人口信息数据问题较多；健康扶贫落实不到位、资金项目管理不规范、非贫困村脱贫攻坚效果不明显等问题。针对这些问题，市扶贫办开展了脱贫攻坚“夏季攻势”活动和“脱贫攻坚问题整改质量提升月”活动，并对落实情况实行一月一督查。从反馈情况和督查情况来看，全市脱贫攻坚依然存在下列突出问题：基础性工作依然不牢。档案资料整理不及时、不认真，扶贫手册填写不细致、不准确，贫困对象纳入与脱贫程序存在逻辑错误；分类识别不精准。入户调查不深入，部分村以“无高质量脱贫户和无新增贫困户”为由，未启动精准分类相关工作，还有的村和驻村工作队在分类识别中存在甩包袱倾向；扶贫干部作风不实。部分驻村干部驻村不实，执行工作纪律不严。有的扶贫干部政策不熟，作风不实，“送政策、送技术、送岗位、送服务”落实不到位。暴露出的这些问题要求我们在提高精细化管理水平和精准施策上还要下大力气提升。针对当前存在的问题，要重点做好三件事：
第一件事，全面开展政策落实活动。按照胡玖明书记提出的一户一个政策包的要求，在全市开展政策落实专项活动，以专项活动为载体，全面提升政策覆盖面，提高贫困户、非贫困户获得感。由市扶贫办协调相关政策主管部门，分片区、分镇办、分具体政策排出时间表；由各地、各驻村“第一书记”负责，组织本村贫困户、非贫困户到相关单位进行一对一政策落实。以残疾人帮扶行动为例，由各村、工作队对残疾贫困对象开展摸底排查，镇扶贫办汇总形成清单后报市扶贫办、市残联，市扶贫办、市残联根据清单任务制定出分镇办的时间安排表，由工作队员、包保干部在规定的时间内集中带领残疾对象前往市残联进行残情鉴定、办理残疾证，并为一、二级重度残疾人落实残疾人护理、生活两项补贴，市残联对照清单逐一销号、逐一落实，不空一人。
第二件事，进一步巩固基层基础工作。脱贫攻坚进入决战决胜阶段，如果基础工作还存在问题，那就是态度和作风的问题。关于基层基础工作，我强调两个问题：一是突出问题自查清单。各地、各驻村工作队要不少一村、不丢一户、不漏一项开展突出问题自查，并形成问题清单，建立整改台账；二是档案管理。驻村工作队要切实担起档案整理、信息核对的责任，确保档案信息与真实情况严格一致，不出纰漏。
第三件事，做好要整村推进工作。22个还没有出列的重点贫困村，特别是6个深度贫困村，要针对“五通五有五万元”的出列标准，找差距，补短板，促提升。要立足基础设施的建设，争取各方支持，有效解决一批群众生产生活难题。
三、使命担当还要扑下身子，狠抓落实
扶贫干部要主动扑下身子，扎根基层，要注重工作实效，着力解决实际问题，以基层群众的口碑检验工作成效。
一要挺纪在前。首先是学习纪律。希望大家在学习期间认真遵守学习纪律，服从管理，不迟到，不早退，不无故旷课。有特殊情况要请假的，必须向指挥部同志履行书面请假手续。其次是工作纪律。第一书记和工作队队员工作在一线，要严守工作纪律和廉洁纪律，落实“五天四夜”工作制度，严格执行脱贫攻坚作风建设“十不准”。村支部书记要严守扶贫领域政策红线、资金高压线，确保每一项政策都落在贫困户身上、每一分钱都花在贫困户身上。
二要工作有担当。“第一书记”首先要想清楚、弄明白自己“下派驻村干什么？”“驻村工作抓什么？”。要真蹲实驻、真帮实促、真抓实干，切实履行好帮扶职责，牵好线、领好头，把更多的精力放在让老百姓得实惠上，把更强的能力用在解难题上。要摆正与村“两委”的关系，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。村支部书记要将脱贫攻坚作为主责、主业，将绝大部分精力放在抓脱贫攻坚上，并结合本村实际，谋发展、做实事。
三要抓好落实。现在有些具体工作，责任很明晰，方法和途径很清楚，也在反复讲、反复强调，但就是落实不了，或者是不能达到预期目标。我认为这是少数干部的政治品德和工作作风出现了问题。今天参加会议的都是具体抓落实的人，要切实按照责任分工，抓紧抓好扶贫领域各项工作的落实。
同志们，扶贫工作责任重大，使命光荣，大家要牢记职责，不负重托，真正用功、用心、用情，努力完成市委、市政府交给的光荣任务，为全市如期完成脱贫攻坚目标任务贡献自己的力量！
