目录
2019年脱贫攻坚基础设施建设工作推进情况的报告
2019年脱贫攻坚农村饮水安全工作情况汇报
2020年4月份脱贫攻坚工作情况的报告
百色市扶贫办上半年脱贫攻坚工作情况汇报
博州生态环境局脱贫攻坚“冬季攻势”工作总结
茶庵岭镇2019年度脱贫攻坚工作情况汇报
赤壁镇脱贫攻坚“三落实”情况汇报
崇仁县水利局脱贫攻坚饮水安全工作进展情况汇报
达州市达川区景市镇关于脱贫攻坚宣传工作的自查整改报告
大楠镇人民政府
2019年脱贫攻坚工作总结
坟台镇2020年脱贫攻坚工作汇报
丰溪街道脱贫攻坚工作情况汇报
关于2019年脱贫攻坚工作总结及2020年工作安排情况的报告
关于对李兴镇程庄村脱贫攻坚工作的调研报告
关于巩固提升定边县脱贫攻坚成果的调研报告
关于红河州脱贫攻坚工作情况的调研报告
关于落实脱贫攻坚巡视整改措施的情况汇报
关于脱贫攻坚宣传教育工作开展情况的汇报
关于休宁县2019年脱贫攻坚工作总结及2020年工作安排的报告
绩溪县脱贫攻坚工作情况汇报
龙门镇脱贫攻坚工作开展情况汇报
勐腊县交通运输局2019年脱贫攻坚工作情况报告
勐腊县脱贫攻坚农村饮水安全突出问题整改情况汇报
民委脱贫攻坚整改工作进展情况报告
南城工业园区脱贫攻坚工作情况汇报
太和县交通运输局疫情防控期间帮扶阮桥村脱贫攻坚工作调研报告
锡林浩特市残疾人脱贫攻坚工作情况汇报
新店镇2019年脱贫攻坚“三落实”情况汇报
兴东镇脱贫攻坚工作汇报
休宁县交通运输局脱贫攻坚工作汇报
宿鸭湖街道脱贫攻坚近期重点工作开展情况汇报
遵义市脱贫攻坚工作推进情况
2019年以来，按照区发改局《2019年全区脱贫攻坚工作要点》的要求，强化责任落实、政策落实、工作落实，认真履行基础设施建设脱贫推进组工作职责，深入贯彻落实区委、区政府脱贫攻坚相关会议精神，统筹协调推进全区脱贫攻坚基础设施项目建设工作，多次召开脱贫攻坚基础设施建设脱贫推进组成员单位联席会议，安排部署脱贫攻坚基础设施建设脱贫推进组工作，及时调整完善项目建设内容，推进组各项工作任务有序推进。现将2019年脱贫攻坚基础设施建设、项目库及投资计划安排工作情况汇报如下：
一、2019年基础设施建设情况
聚焦“两不愁、三保障”，我区所有村安全饮水已达标，道路交通基础设施按照脱贫攻坚退出标准已达标，电力入户率100%，全部行政村均已通动力电，今年以来我局围绕全区农村基础硬件，全面巩固提升农村道路交通、安全饮水及水利灌溉等基础设施建设，突出抓好农村基础设施建设补短板工作，已安排下达交通、水利等基础设施建设项目五批84个，下达投资计划5146.75万元。截止目前，所有项目已按照项目建设规范程序开工建设，其中44个项目完工建成，其余40个项目在建。近期我局正会同区脱贫办和交通、水利等行业主管部门开展2019年脱贫攻坚基础设施项目建设督导检查推进工作。
1.水利项目建设情况
2019年汉台区安排脱贫攻坚农村饮水安全和水利灌溉项目40个，下达投资计划1255.75万元，全部开工建设，完成投资计划1143.09万元（占总投资的78.52%），截止8月底已完工21个项目，受益人口13080人，其中贫困户58户，148人。
2.道路交通项目建设建设情况
2019年汉台区安排脱贫攻坚农村道路交通项目44个，下达投资计划3691万元，所有项目均已开工建设，截止8月底已完工23个项目，21个项目在建，完成投资计划3275.6万元（占总投资的88.7%）。
3.农村电网升级改造工程
汉台区2019年农村电网改造工程由汉中供电公司组织实施，陕西省电力公司于2019年3月以陕电发展〔2019〕55号文下达汉台区2019年农网改造项目，资金1695万元，涉及39个子项工程，主要工程为，建设10千伏线路7.46公里，改造10千伏线路8.69公里，新建0.4千伏线路9.32公里，改造0.4千伏线路56.9公里，新建配变37台，容量11400千伏安，更换配变6台，容量1400千伏安；主要涉及对10kV农宗线建二队支线末端增加联络，对农保线进行绝缘化改造，对黄家塘村等36个村的低压配电网及重过载配变进行改造，对23个重过载台区进行分网或增容改造。
目前工程物资已全部招标完成，所有工程已开工建设，累计资金完成投资392万元。前期由于物资及夏季高温且农田作物生长期不便进行施工等原因，工程建设缓慢，经协调衔接汉中电力公司，项目已进行全面建设。
4.2019年项目库建设完善情况
根据我区脱贫攻坚基础设施建设实际及相关镇（办）村对脱贫攻坚基础设施建设巩固提升的实际需求，经行业主管部门审核，我局会同区脱贫办、财政局、水利局、交通局研究审定，调整完善了我区2020年脱贫攻坚基础设施建设项目库，并配合区脱贫办及时录入省、市脱贫攻坚项目库。
二、存在问题
由于行业部门和相关镇村项目建设协调配合不够，今年下达的基础设施部分项目建设进度缓慢，聚焦“两不愁、三保障”，农村基础设施仍需巩固提升，部分非贫困村及脱贫退出村村组道路、产业路还需要硬化，2020年脱贫攻坚项目库还没有完善上报。
三、脱贫攻坚工作建议和下一步举措
建议区政府尽快确定2020年脱贫攻坚与乡村振兴一体化推进示范村，以便完善上报2020年脱贫攻坚项目库项目。
下一步我局将以全区脱贫村基础设施交通、水利巩固提升工作为总揽，补齐基础设施建设短板，发挥脱贫攻坚基础设施建设牵头部门职责，会同行业部门加大项目建设协调力度，强化督导检查工作，加快推进道路、饮水等建设进度，做好易地扶贫搬迁后续保障工作，协调汉中供电公司推进汉台区农网改造升级工程建设，聚焦责任落实、政策落实、工作落实三大重点，全面巩固提升脱贫村脱贫成果，确保脱贫攻坚与乡村振兴一体化推进工作有效衔接。
按照会议安排，现将博州水利局牵头负责的建档立卡贫困户及一般农户饮水安全保障工作进行如下汇报：
一、摸底调查及工程建设情况
按照自治区水利厅《关于开展农村饮水安全问题大排查及农村饮水安全脱贫攻坚“回头看”工作方案的通知》及自治州《关于开展农村饮水安全脱贫攻坚“回头看”的通知》要求，博州水利局会同各县市水利部门，对全州建档立卡贫困户7564户19712人饮水安全保障情况进行了2次排查摸底（其中：博乐市贫困户3145户8356人、精河县贫困户1262户3401人、温泉县贫困户3157户7955人），同时对一般户饮水安全情况一并进行了摸底调查，建立了全州建档立卡贫困户饮水现状调查台账。为进一步改善全州农牧民饮水条件，主要采取了以下工程措施：
㈠中央预算内饮水安全项目
2019年自治区下达博州农村饮水安全项目资金6254万元。温泉县北部三个乡镇场饮水安全巩固提升工程，2019年主管网工程项目资金6000万元。该项目涉及扎勒木特乡、昆得仑牧场、查干屯格乡的17个村队及2个乡镇生活区，共1.025万人，其中贫困户2999人。目前工程已完工。
博乐市2019年饮水安全巩固提升工程，项目总投资为254万元，涉及阿热托海牧场托依里村、贝林哈日莫墩乡玛尼乡村、达勒特镇俄罗森布拉格村共3个村队1404人，其中贫困户87人。项目于9月30日已完工。
㈡财政专项扶贫资金（发展资金）
2019年，共实施财政专项扶贫资金（发展资金）饮水项目20项，总投资2669.4万元，用于改善9个乡镇37个村队的饮水条件。目前已完工。
㈢地债资金
全州争取地债项目资金6400万元，实施饮水安全提质增效工程。
1、博乐市争取地债项目资金2500万元、地方政府配套400万元，用于改善31个行政村队饮水条件，目前完成工程进度的90%，正在进行扫尾工作。
2、精河县争取地债项目资金900万元、地方政府配套300万，用于改善7个村队饮水条件，目前已完工。
3、温泉县争取地债项目资金3000万元、地方政府配套530万，用于改善31个村队饮水条件及涉及41个村队集中饮水水源地建设。目前已完工。
㈣精河县城乡一体化建设
精河县城乡一体化提质增效东线工程总投资8248万元，主要建设内容：完成新铺设DN800涂塑钢管12公里，DN500-600涂塑钢管8公里，DN315PE管7.3公里等。目前除穿越铁路段，其余均已进入扫尾阶段。计划于2019年11月15日通水试运行。
二、取得的成效
通过摸底调查，博州水利局建立了2014年以来农村饮水安全工程受益贫困户台账、贫困户现状饮水情况台账。通过2019年中央预算内专项资金、财政专项扶贫资金（发展资金）、地债资金项目的实施，摸底排查存在饮水困难问题的441户1532人已实现自来水入户，解决了饮水水质不达标人口数1.0253万人，全州饮用泉水、自压井井水的农牧户降低为44户110人（全部为居住偏远散的农牧民及边民）。通过各县市对辖区范围内农村供水水厂水质20项常规指标检测数据显示，未发现水质不达标问题。
按照2019年10月21日，自治区水利厅、扶贫开发办公室、卫健委联合印发的《新疆维吾尔自治区脱贫攻坚农村饮水安全验收标准》（新水厅〔2019〕143号），全州农村饮水安全无保障的人口数为0户0人。
三、建立健全农村饮水安全管理责任体系
按照自治区人民政府办公厅的统一安排，目前博州各县市人民政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任已于2019年4月底全部明确到责任人，并向社会进行了公示。
四、项目前期工作
按照博州农村饮水安全“十四五”规划上报情况，为进一步改善农村饮水安全条件，全州梳理饮水安全项目70项（其中，博乐市43项、精河县10项、温泉县17项）。近期博州水利局将组织召开水利系统项目前期推进会，按照“建大、并中、减小”的原则，因地制宜，进一步对拟建饮水工程进行优化，开展项目前期工作，推进农村供水工程规模化发展。
精河县城乡一体化西线工程、温泉县南部乡镇场饮水安全巩固提升工程项目已启动前期工作。力争11月底报送自治区改水办进行技术审查。
（一）完成“大调研、大走访、大督导”工作。市扶贫办利用近1个月时间，对全市有扶贫开发任务的28个镇419个村实现全覆盖调研走访，共走访2611户贫困户、边缘户，全面了解农户“两不愁三保障”及饮水安全情况，2020年帮扶计划制定情况，帮扶责任落实情况，政策措施落实情况等。对过程中发现的问题认真汇总梳理，制作问题清单，分析问题原因，及时通报交办，跟踪督办问题整改情况，进一步补齐短板弱项。
（二）进一步完善市级防范返贫政策。进一步完善我市防范返贫工作机制，加大对“双骤”户的动态监测和帮扶力度。对因疫情影响等不可抗力因素导致家庭收入骤降至监测预警线（人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右）以下的户，针对户内收入骤降的具体原因，通过帮助发展产业、开发公益性岗位、落实特殊救助等方式，多渠道多举措增加户内收入，确保收入达标；对因病、因灾、因学等情况导致家庭支出骤增，经政策兜底、社会救助仍无力负担的费用纳入防范返贫保障范围予以保障；对经监测预警、动态备案的“双骤”户中存在的非常规疾病、非常规用药、实际自付费用过高等特殊情况，由各镇汇总提交各县（市）扶贫开发领导小组初审后，由市扶贫办牵头组织市县相关职能部门、有关领域专家学者、“双骤”户所在镇村有关人员召开会商会议，制定“一户一策”，全面消除“双骤”户内致贫、返贫风险。
（三）开展2019年度脱贫攻坚成效测评。根据年度考核指标，组织对全市有扶贫开发任务的28个镇、71个贫困村驻村工作队开展年度工作成效测评，近期将向市扶贫开发工作领导小组汇报有关情况。
（四）全面打好“春季攻势”。“三保障”和饮水安全方面。开展春季适龄儿童入学排查工作，做好送教上门服务，“一人一案”确保贫困学生以及残疾学生跟班就学不受疫情影响。对因病就医导致个人自付医疗费用过高无力承担的贫困人口，及时纳入防范返贫保障范围。开展建档立卡贫困户农村危房改造质量全覆盖“回头看”，截至4月底，已完成排查14564户。农村饮水安全巩固提工程已全部开工建设，委托第三方检测机构开展水质飞检，并下发整改通报，明确整改任务和整改时限，加强跟踪督办。贫困劳动力务工就业方面。截至4月底，全市共帮助46713贫困人口就业。开展技能脱贫培训班次6个，培训贫困劳动者150名，其中“师带徒”培训14人。扶贫项目开工和资金支出方面。2020年安排扶贫项目1423个，投资总额4.42亿元。截至4月底已全部开工，资金支出1.64亿元、支出进度37.48%，扶贫龙头企业和就业扶贫车间复工复产方面。全市52家扶贫龙头企业均已复工复产，吸纳就业人口2142人。全市16家就业扶贫车间均已复工复产，吸纳就业人口386人。
今年是脱贫攻坚收官年，百色全面贯彻落实中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，按照“一件头等大事、两个统筹、三大战役”（即以疫情防控为头等大事，统筹推进疫情防控和改革发展稳定两项工作，全力以赴打赢疫情防控阻击战、改革发展稳定保卫战、脱贫攻坚收官战三大战役）工作思路，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全力决战贫困并取得显著成效。现将有关工作情况总结如下：
一、进一步聚焦贯彻落实中央国务院决策部署深入学习
坚持深学笃用、强化贯彻落实习近平就脱贫攻坚作出的重要讲话、重要指示精神和全国两会作出新的部署。一是认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫重要指示和全国两会精神。以领导班子建设巩固提升年为载体，组织学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学深悟透、入脑入心。二是认真学习领会习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”汇报、吸取脱贫攻坚成效考核情况汇报、参加蒙古代表团审议等会议上的重要讲话精神，研究提出贯彻落实。三是贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要批示。认真学习传达、贯彻落实习近平总书记对毛南族全族脱贫的重要批示精神，胡春华副总理考察百色的讲话精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，举一反三，完善攻坚举措。
二、进一步聚焦坚决战决胜脱贫攻制定完善政策措施
按照中央、自治区决战决胜脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕《政府工作报告》明确的2020年减贫目标任务，加大统筹协调、加强“督”“战”推进，确保年度减贫任务圆满完成。一是研究制定《百色市2020年脱贫攻坚决战决胜行动方案》，围绕完成全市减贫任务、巩固脱贫成果等目标，明确具体任务和措施。二是出台《百色市脱贫攻坚挂牌作战方案》，采取挂牌作战方式，对全市剩余的3个未脱贫摘帽县、2019年底贫困人口在5000人以上的靖西市和2019年底贫困发生率在5%以上的36个贫困村实行挂牌作战。三是出台《百色市决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动方案》，聚焦短板弱项，采取超常规举措，奋战100天，确保现行标准下农村贫困人口全部如期脱贫。四是出台《百色市2020年开展脱贫攻坚“强基础、补短板”作战方案》，以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、国家2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央纪委国家监委第七监督检查室调研督导反馈百色市问题、自治区党委第七巡视组反馈我市问题等各级各类巡视督导考核反馈问题整改为重点，找准短板和薄弱环节，并及时整改。五是成立克服疫情影响推进脱贫攻坚工作专班，落实习近平总书记关于“一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚”的重要讲话精神，克服疫情对脱贫攻坚影响。六是成立百色市脱贫攻坚普查领导小组，按照《广西壮族自治区脱贫攻坚普查实施方案》要求，重点对全市除右江区以外的11个县（市、区）开展普查工作。
三、进一步聚焦剩余贫困人口脱贫持续攻坚
将攻克那坡县、乐业县、隆林县等3个未脱贫摘帽县、170个未出列贫困村和3.78万剩余贫困人口作为脱贫攻坚的重中之重，协调政策、资金、人力等加大对未脱贫摘帽县和贫困人口超过5000人的靖西市等深度贫困地区的支持力度。一是强化挂牌作战组织领导。及时调整作战方式，由“督”转为“战”，明确市四家班子主要领导分别联系4个县（市），10位市领导联系市级挂牌作战的10个贫困村，落实64个市直单位到4个县（市）定点帮扶。二是加强作战力度。市四家班子主要领导深入挂牌督战县调研，召开现场办公会，协调解决问题。联系挂牌作战村的市领导，市级四个作战队下沉基层一线开展指导工作。挂牌作战县领导重点深入挂牌作战村走访，查实情、办实事。认真筹备会同自治区召开全区脱贫攻坚挂牌督战第四次调度会。三是加大资金支持力度。严格按照一般公共预算收入增量的20%来增列专项扶贫预算，对2020年计划脱贫摘帽的县给予倾斜支持，从市本级财政专项扶贫资金中分别安排那坡县、乐业县、隆林县各1000万元。四是着力补齐基础设施短板。抓好屯级公路、农田水利、电网改造升级和信息网络建设，持续提升基本公共服务水平，全面改善深度（极度）贫困地区生产生活条件。五是脱贫摘帽工作取得新进展。最新监测情况显示，那坡县“九有”已全部达标，乐业县除了“有基本医疗保障”和“有义务教育保障”以外，其余7项指标已达标，隆林县除了“有住房保障”和“有基本医疗保障”以外，其余7项指示已达标，乐业和隆林县正在集中力量解决，力求6月底达到标准。
四、进一步聚焦短板弱项集中开展“百日攻坚”
始终坚持“两不愁三保障”突出问题作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，协调各方力量共同补齐短板。
（一）进一步聚力“收入”提高“两不愁”保障水平。实现不愁吃、不愁穿目标，关键在增加农村贫困群众收入。我们坚持把增加农村贫困群众收入放在突出位置，通过产业扶贫、就业扶贫、落实政策等办法，精准施策，多渠道提高贫困群众收入，确保贫困群众不愁吃、不愁穿。
一是打好产业扶贫攻坚战，增加经营性收入。开展产业扶贫攻坚行动，全市计划发展产业的贫困户17.15万户，计划发放以奖代补资金5.71亿元，截至6月19日已发放奖补资金4.64亿元，奖补贫困户99290户。全市已建成脱贫奔康产业园547个，县级“5+2”特色产业已覆盖有发展能力的贫困户19.71万户，覆盖率达97.09%；899个贫困村均有新型经营主体带动或产业基地（园）覆盖，带动贫困户7.08万户。
二是打好就业扶贫攻坚战，增加工资性收入。开展就业扶贫攻坚行动，通过加强深百对口劳务协作，大力发展就业扶贫车间建设，全力开发扶贫岗位等措施，有效促进贫困劳动力转移就业。截至6月19日全市贫困劳动力外出务工42.69万人，占2019年外出务工贫困劳动力40.69万人的104.91%；全市认定的396家就业扶贫车间均已复工。过半数的贫困家庭都有了工资性收入。
三是全面落实兜底保障政策，提高政策性收入。推动城乡居民最低生活保障、医疗保险、养老保险、医疗救助等制度全覆盖，并逐步提高补助标准。目前，全市低保对象、五保户、孤儿、残疾人等已实现“应保尽保”，全市有农村低保对象37.76万人，其中未脱贫贫困人口有3.57万。
四是深化农村改革激活农村资源资产，增加财产性收入。推进农村土地“三权”分置，加快实施农村“三变”改革，通过入股分红、土地流转、公共资源收益等方式，多渠道提高贫困群众收入。
（二）打好“四大战役”，切实提升“3+1”保障水平。开展义务教育保障攻坚行动，全市新建、改扩建82所学校，实施土建项目282个，截至6月19日已开工259个，开工率91.8%，已竣工171个，竣工率60.64%。开展基本医疗保障攻坚行动，截至6月19日全市150个医疗卫生项目均已全部开工，竣工141个，竣工率94%，项目总投资1.82亿元，已投入8471.96万元。开展住房安全保障攻坚行动，全市计划实施农村危房改造1633户，已全部开工。开展饮水安全保障攻坚行动，全市计划实施集中供水项目759处，家庭水柜3665座，项目总投资3.36亿元，受益人口28.09万人，已全部开工。总体来看，经过百日攻坚和挂牌督战，全市未脱贫的3个县、170个贫困村和3.78万贫困人口已经基本达到脱贫条件。
（三）加强扶贫项目实施和资金监管。截止6月17日全市财政扶贫资金共56.51亿元，已支出38.17亿元，支出率67.55%；已到位财政专项扶贫资金共30.76亿元，已支出19.43亿元，支出率63.18%；统筹整合财政涉农资金规模36.27亿元，已支出23.29亿元，支出率64.48%；全市2020年累计争取广东帮扶广西扶贫协作资金6.16亿元，已完成支出3.59亿元，支出率58.19%。
（四）加强易地扶贫搬迁后续扶持管理。开展易地扶贫搬迁后续扶持管理攻坚行动，全市计划实施安置点后续产业发展项目27个，已实施24个；计划实施集中安置点配套公共服务设施项目26个，已开工26个、竣工3个；集中安置点有劳动能力且有就业意愿共37762户80075人，已就业37762户74626人。
五、进一步聚焦疫情影响精准推进脱贫攻坚战各项工作
（一）强组织，压紧压实责任。全市各级各部门坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神，坚持疫情防控和脱贫攻坚同部署、同推进、同落实。一是组建“四个专班”服务决战决胜脱贫攻坚。针对疫情对务工就业、产业发展、项目建设及帮扶受困等影响，市扶贫开发领导小组成立了贫困劳动力返岗就业、产业扶贫、扶贫项目开工复工、帮扶政策制定落实等4个工作专班。着力解决我市贫困劳动力外出务工返岗和就近就地就业创业存在的突出问题和困难；解决疫情影响下全市产业扶贫存在的突出问题和困难；解决疫情“四大战役”等重点扶贫项目推进建设过程中存在的困难和问题；解决疫情对当前开展帮扶工作的影响，认真分析帮扶工作存在的困难和问题。二是建立疫情影响分析机制。市、县两级均建立了新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响分析应对机制，坚持每周统计疫情对脱贫攻坚的影响情况，分析形势，研究解决对策，努力克服疫情的影响限度。目前，已形成《百色市新冠肺炎疫情对百色市脱贫攻坚影响分析应对情况报告》8期上报自治区，为做好疫情期间脱贫攻坚提供决策参考。三是建立健全“调度制度”。在成功调度农民工赴粤返岗复工的基础上，充分运用市、县、乡三级指挥部“云视讯”远程视频系统，完善了市脱贫攻坚战指挥部决战决胜脱贫攻坚工作调度制度。目前，已根据工作需要召开了15次调度会，其中就业扶贫6次、四大战役4次、扶贫资金和项目管理2次、基础设施1次、易地搬迁1次，加快推进各项工作落实。
（二）强基础，开展“一对一”作战。组建义务教育保障、基本医疗保障、住房保障、饮水安全等14个作战队，一对一对西林县、隆林分别开展为期7天的脱贫攻坚“强基础、补短板”作战，共排查发现西林县12个方面98个问题，隆林县13个方面181个问题，并针对问题，提出有针对性的整改意见建议，确保了西林县在各级各类巡视督导考核、作战发现问题得到有效解决。同时，完成脱贫攻坚普查试点工作，由田阳区、平果市抽调人员组建综合试点工作组，在田阳区选择3个乡镇作为试点，并组织另外9个普查县共38名人员组成观摩团，全流程参与观摩试点工作组。
（三）强防控，加快建立防止返贫监测预警和帮扶机制试点工作。坚持把防止返贫致贫摆在更加重要位置，通过“一中心两网格三审议四预警五干预”，加快建立防止返贫监测预警和帮扶机制，实现“事前预防、事中救助、事后保障”，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。“一中心”即：成立市、县、乡（镇）三级预警监测机构。组建“两张网格”，及时进行排查，即：组建村民捆绑互助网格小组、村两委领导网格小组。通过数据比对，精准进行筛查。通过线上线下数据对比排查，筛查可疑名单，确保不留盲区死角。“三审议”即：对拟纳入预警监测范围的农户，按照村级评定、乡镇审核、县级审定的程序予以确定。“四预警”即：按照风险影响程度将监测对象由高到低划分为红色预警、黄色预警、蓝色预警。“五干预”即：根据预警级别和预警对象帮扶需求，分级分类施策，因村因户施策，进一步细化实化“一户一策”方案，着力解决监测预警对象存在的突出问题和短板弱项，化解返贫致贫风险。
六、进一步深化深百扶贫协作取得良好效果
加大资金帮扶，截止6月5日，全市已到位2020年度广东省财政帮扶资金6.16亿元，共实施协作计划项目214个（其中已竣工项目20个），带动贫困人口17.3万人。加大招商引资工作力度，产业合作成果丰硕。成功引进了深圳雅枫实业控股集团有限公司、深圳市金晋实业有限公司、深圳市茂雄实业有限公司、华润万家有限公司等多家知名企业，其中深圳雅枫实业控股集团有限公司与百色市人民政府签约金额达5亿元的供深屠宰基地项目。全力做好贫困劳动力返岗复工及扶贫车间复工复产指导服务工作，市随后累计开往广东的专列、专车共1089次，其中赴粤返岗直达免费专列5趟，省际直达包车1084车次，输送外出务工人员30277人，其中贫困劳动力12161人；共投入2020年市本级粤桂扶贫协作财政资金35.66万元。加大消费扶贫力度，截止5月17日，全市通过粤桂扶贫协作产销对接，累计采购、销售扶贫农产品金额达5108.22万元，直接惠及2188名贫困人口。
七、进一步聚焦脱贫质量严格考核评估和督查暗访
（一）积极做好2019年贫困县退出第三方评估迎检工作。成立市级指导组于6月8日到19日指导田林县迎接国家第三评估工作，6月11日抽调右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县等5县（市、区）共50名人员支援田林县。
（二）深入基层开展督导。5月6日至12日，市整改办分组深入12个县（市、区）及其下辖37个乡（镇）、10个行政村、2个整改项目点开展督导工作。通过查阅整改工作台帐、访谈，及实地走访核查整改项目点等方式了解整改工作推进情况。针对各级各部门在整改工作中存在的问题，加强业务指导，确保整改方向不偏、力度加强、取得实效。
（三）暗访组开展暗访督导。坚持以问题导向，针对各级各类督查考评反馈问题，暗访组坚持不打招呼、不定线路，直奔问题所指、所在，以认真负责、实事求是、较真碰硬的态度开展暗访，对在暗访中发现的问题及时反馈，及时纠正，确保通过暗访，进一步压紧压实整改主体责任，加快推进整改进度，并取得实实在在的成效。目前，已印发《百色市脱贫攻坚暗访通报》8期，有力推进脱贫攻坚工作落实。
八、进一步聚焦党建促脱贫发挥基层党组织引领作用
突出党建引领，聚焦作用发挥谋创新，助推农村基层党建与中心任务深度融合，持续深化实施“脱贫攻坚先锋行”活动和“乡村振兴•争创五旗”活动，推动基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴齐步发力、同频共振。
上半年，脱贫攻坚取得了显著成效，但要如期完成脱贫攻坚决战决胜任务，还有一些困难和问题不容忽视。主要是：脱贫攻坚难度依然很大，当前剩下的贫困对象都是最难啃的“硬骨头”，未脱贫摘帽的3个县都是深度极度贫困县，是贫中之贫、困中之困；新冠肺炎疫情带来新的挑战，对就业稳岗拓岗等产生一定的冲击；没有劳动力的群体主要依靠政策兜底脱贫，收入支撑还比较薄弱，巩固脱贫成果还需要持续发力，等等。
当前，脱贫攻坚已到攻坚冲刺、全面收官的决胜时刻。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院部署，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实全国“两会”精神，围绕“两不愁三保障”目标要求，重点抓好以下工作。一是在重精准上再加把劲。重点聚焦以务工为主要收入来源的群体，做好外出务工返乡人员的返岗就业工作，降低疫情对务工收入的影响；聚焦因病、因灾、因意外事故等返贫风险户，及时监测和帮扶，防止返贫；聚焦3个县170个村3.78万贫困人口脱贫摘帽任务和巩固脱贫成效，坚决落实“四不摘”，让脱贫成效更加稳固。
二是在补短板上再加把劲。在对标“两不愁三保障”上下功夫，逐村逐户逐人逐项全面排查问题，补齐短板弱项，确保全面达标。在问题整改上下功夫，加快整改进度，通过强化整改提高脱贫质量。
三是在强作风上再加把劲。进一步提高政治站位，层层压实责任，级级传导压力，坚决克服盲目乐观、疲惫厌战思想和过关心态，大力弘扬担当实干精神。强化扶贫领域作风建设，全面排查梳理扶贫领域形式主义、官僚主义问题，坚决查处“不作为、慢作为、乱作为”问题，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
一、博州生态环境局脱贫攻坚“冬季攻势”工作开展情况
主要为根据《自治州脱贫攻坚“冬季攻势”实施方案》（博州扶贫领传〔2018〕22号），博州生态环境局脱贫攻坚“冬季攻势”工作总体开展情况、总体成效、具体做法。重点围绕《自治州脱贫攻坚“冬季攻势”实施方案》抓好两项工作，一是抓全员培训、二是抓整改落实。
二、经验做法
一是1月印刷了70册《脱贫攻坚应知应会手册（博乐市）》，分发给全局干部职工，并给局“访惠聚”驻村工作队和驻村点村委会干部进行了发放。
二是制定扶贫攻坚专题学习计划。将习近平总书记关于扶贫工作重要论述和国家、自治区脱贫攻坚有关政策纳入全局干部职工例行学习内容中。由局党组组织全体干部职工在周三全局干部职工学习例会上定期进行全面系统的学习，把全局干部职工思想统一到党中央、自治区、自治州党委关于脱贫攻坚决策部署上，目前已按照计划开展两次学习。
三是充分利用农牧民夜校教学、微信群、农村“大喇叭”等形式，大力宣传党的方针政策、惠民政策、扶贫政策，大力宣传自治区、自治州关于脱贫攻坚的部署要求，大力宣传党的脱贫攻坚目标、现行扶贫标准，大力宣讲党和国家的扶贫方针政策举措、惠民政策、扶贫政策，让贫困群众清清楚楚、明明白白地知晓政策，切实将政策的含金量转化为群众的获得感。通过集中示范宣讲、周一升国旗宣教、农牧民夜校、“民族团结联谊”等活动载体，扎实开展贫困户“五知道、一满意、一感恩”教育，向贫困户算好扶贫公共投入帐和享受政策的实惠帐，让贫困群众看清家庭变化、收入变化、生活变化，明白“惠在哪里、懂得惠从何来”，不断增强贫困群众“感党恩、听党话、跟党走”的意识。一季度“访惠聚”驻村点共开展升国旗宣教、农牧民夜校4余场次，培训教育群众200余人次，其中贫困群众25余人次。
四是州生态环境局局党组切实担负起脱贫攻坚责任，严格按照精准扶贫、精准脱贫和《博州环保局2018年脱贫攻坚“冬季攻势”自查工作方案》的要求扎实细致开展“冬季攻势”工作，落实工作内容。做好“访惠聚”驻村点政策宣传和政策培训工作。在全面发起“冬季攻势”学习后，基层干部攻坚能力明显提升、贫困群众内生动力明显增强、扶贫项目资金使用效益明显提高、扶贫领域干部作风明显好转。通过“访惠聚”驻村工作队充分发挥包村定点帮扶作用，深入开展摸底排查，工作队每到一户村民家中积极耐心交流，引导贫困群众要转变发展观念。与此同时，充分利用周一升国旗、农牧民夜校、妇女群众学国语等活动，向农牧民宣传党的惠民政策，让群众知情、知晓各类扶贫优惠政策，更好的借助帮扶政策实现脱贫；多次开展“我脱贫、我光荣”为主题的精准扶贫典型事迹宣讲活动，组织光荣脱贫户现身说法，增强脱贫的信心。2018年全年州生态环境局干部职工到结对扶贫户家中走访103次，帮助贫困户转移就业5人，慰问贫困户76次，赠送慰问品共计10248元，为贫困户办实事好事16件，捐款捐物共计8560元。在“百企帮百村”精准扶贫行动中，局“访惠聚”驻村点工作队围绕农一队贫困群众李金生的女儿收到了来自企业的3000元爱心帮助，回到学校继续学习。在2019“冬季攻势”工作开展期间共发表了7篇扶贫信息。
五是州生态环境局党组主要领导切实关心“访惠聚”工作队队员。局党组书记武清杰、局长马克斯加甫带领单位干部职工多次开展双覆盖走访、节日慰问。来到“访惠聚”工作队员家中，多次开展走访慰问活动，为他们送去诚挚的新春问候和温暖的关怀。
六是坚持“输血”与“造血”并举，围绕“访惠聚”驻村点贫困群众发展产业和转移就业需要，突出培训针对性和实用性，组织贫困家庭劳动力参加特色种养殖业、庭院经济、电子商务等技能培训，确保每个有培训需求的贫困人口都能得到有针对性的培训。为了抓好实用技术培训和技能培训，局“访惠聚”驻村点工作队围绕农一队贫困群众发展产业和转移就业需要，对贫困家庭劳动力培训需求进行摸底，在摸底的基础上，积极组织人员参加农场举办的电焊培训班，全队共有8人参加培训，其中贫困户2人。
三、存在的问题及原因分析
主要问题是对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署学习宣传不够，对打赢脱贫攻坚战重大意义认识不足，学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要讲话指示批示精神不深入。需进一步加强学习宣传并增强动员社会各方面投身脱贫攻坚的浓厚氛围。
四、下一步工作计划
一是继续长期坚持学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署的措施。加强局党组深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，引导全局党员干部清醒认识打赢脱贫攻坚战的重要性、紧迫性、艰巨性，增强打赢脱贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把脱贫攻坚作为第一民生工程和重大政治任务，进一步提高政治站位，强化政治责任和政治担当，以钉钉子精神认真抓好贯彻落实，推动脱贫攻坚决战决胜。
二是继续进一步发挥扶贫攻坚工作领导小组的作用，局主要领导为扶贫工作责任领导，推进局党组与局“访惠聚”工作队定期调研，定期联系制度，发挥局党组在“访惠聚”工作队扶贫工作中的引领作用。严格按照建档立卡贫困户和贫困村动态管理要求，做好贫困户建档立卡动态管理工作。紧扣“两不愁、三保障、一接近”标准，确保每一户贫困户“不愁吃、不愁穿”，安全住房得到保障，基本医疗得到保障，义务教育得到保障。持续做好贫困户巩固提升脱贫成果、确保脱贫群众稳定增收，防止返贫，使精准扶贫户生产生活条件得到全面提升。
三是利用在“冬季攻势”工作中发现对脱贫攻坚重要性紧迫性认识不足、履职尽责不到位，政策界限掌握不清楚、业务工作不熟悉的问题，尽快加强提升理解运用政策和解决问题的能力，抓好关键环节监督措施的执行落实。坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和脱贫标准，确保与州林业草原局、州畜牧局的生态补偿扶贫工作扎实推进。
我镇总面积113平方公里，辖10个村（社区），99个村民小组，5514户，27202人。年初，我镇有建档立卡贫困户827户，3326人，云台山村、罗峰村、中心坪村、金峰村四个贫困村，其中金峰村为深度贫困村，经动态调整，现有建档立卡贫困户824户，3299人。2019年以来，在赤壁市精准扶贫指挥部的坚强领导下，认真贯彻落实上级关于精准扶贫精准脱贫各项决策部署和工作要求，以问题为导向，突出巡视、检查问题整改、“两不愁三保障”问题清零、产业就业扶贫推进等工作重点，精准发力，综合施策，推动责任落实、政策落实和工作落实，不断提升脱贫质量，巩固脱贫成效，各项工作有力推进。
一、2019年工作情况
（一）以更高政治站位，持续推动责任落实
一是思想认识更高。镇党委、政府结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在每月召开的镇党委专题会议、支部主题党日学习、扶贫专题工作会、党委中心组学习中组织全镇干部认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示的核心要义，筑牢高质量打赢打好脱贫攻坚战思想防线。学习传达中央、省、市有关脱贫攻坚工作会议精神，强化扶贫政策业务知识培训，切实履行主体责任，及时解决工作难点和问题，把脱贫攻坚工作作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，让每位干部做脱贫攻坚政策“明白人”、脱贫攻坚工作“能干人”，确保各项扶贫政策“精准落地”。
二是攻坚力量更强。镇党委坚持干部力量向精准扶贫一线倾斜、工作合力向精准扶贫一线聚集，针对今年机构改革干部调整等情况，适时调整第一书记、帮扶责任人，选优配强村扶贫专干，选派2名副镇长、1名镇扶贫干事具体抓扶贫工作，形成纵横责任体系，切实做到尽锐出战，干部力量在一线、落实工作有抓手。
三是工作责任更严。镇党委主动将脱贫攻坚作为第一政治责任带头示范，按照遍访工作要求，围绕实现贫困人口稳定脱贫，确保脱贫攻坚实效开展调研，摸清症结，找准原因，精准发力；镇党委委员、村党支部书记作为“关键的少数”，把发现问题和解决问题，作为切实提高服务群众能力和水平的出发点和落脚点，切实履行好职责，全面筑牢责任落实链条，形成了镇党委书记牵头抓总、逐级传导压力，层层夯实责任，村、镇直单位协调推进，社会各界全面参与的大扶贫格局。
四是整改措施更实。我镇始终坚持问题导向，建立发现问题排查整改机制，始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改，成立工作专班，制定问题清单、整改清单、责任清单，对标对表，逐一整改销号。全年对2018年度中央第二巡视组对湖北省开展脱贫攻坚专项巡视反馈问题；省委第十一巡视组脱贫攻坚工作专项巡视反馈问题；国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题；省考反馈问题以及审计反馈和“扶贫领域政策落实监察系统”比对发现的问题，并结合全国脱贫攻坚专项巡视整改工作电视电话会议通报的突出问题和共性问题、咸宁市半年交叉检查反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题一并整改，通过面对面、点对点剖析问题根源，实打实抓问题整改，制定整改方案、明确整改措施、整改责任人和整改时限，采取“一月一部署安排，一月一督查通报，一月一整改落实”的工作机制，严格按照见人见事见纪律的要求落实整改。
（二）以更强执行能力，持续推动政策落实
一是抓实义务教育保障，阻断贫困代际传递。2019年我镇以降低辍学率、提高教育质量，让贫困家庭子女都能够接受九年义务教育，确保有学上、上得起学为目标，落实春季在校贫困学生教育资助523名，共补助24.7055万元，落实秋季在校贫困学生教育资助494名，共补助26.945万元。落实中、高职贫困学生春季“雨露计划”补助45名，秋季“雨露计划”补助申报52名，人均补助资金1500元，全年共落实“雨露计划”14.55万元。
二是抓实基本医疗保障，着力提升健康水平。为让贫困人口常见病、多发病能看得起，确保大病和慢病得到有效救治保障，即使得了大病基本生活也要能过得去的目标，我镇发放了赤壁市医疗保障扶贫政策告知书，全面宣传新985政策，推进慢性病签约服务管理171人，重病和大病集中救治52人，建档立卡贫困人口家庭医生签约3092人。对全镇适龄妇女两癌进行免费筛查，同时为贫困两癌患病妇女申请两癌救助金，为建档立卡贫困户按规定上缴或免除城乡居民医疗保险，为所有贫困户购买补充医疗保险，进一步落实好防贫保政策，为因病因灾没有享受政策的无硬伤户，争取5万元以内的保险理赔，提高了贫困户抵御风险的能力，大幅减少了贫困人口就医支出，努力实现了贫困人口疾病预防、及时治病和治得起病，有力解决了因病致贫、因病返贫的问题。2019年1至7月，我镇贫困人口住院报销共计434.70万元；门诊报销共计11.33万元。2019年8至10月，实行新的医保政策后，县内住院报销共计114.87万元；县域外就医报销共计13.63万元。
三是抓实各项保障措施，实现群众安居乐业。危房改造方面。各村积极开展4类重点对象住房状况排查和安全性鉴定评价，将C、D级危房纳入改造范围，今年已竣工验收危房改造32户，补助资金68万元。农村安全饮水方面。通过多方累计投入800余万元，开展全镇农村饮水安全巩固提升工程，实施镇水厂改扩建将于今年底完工；对各村老旧管网更新、更换、延伸共6000余米；在白石水库饮水水源保护地，制作围栏护网400余米；新增四台增压泵分二级加压，将安全放心的自来水送到四个重点贫困村；保障山泉水分布式供水方式，投资65万元新建白布泉水塔等，通过综合施策，使我镇贫困人口饮水安全率达到100％。最低生活保障方面。我镇坚持贫困线与低保线“双线合一”，全镇共有725户1216人享受低保政策，54人享受五保政策，实现“应保尽保、应兜尽兜”，通过低保提标，困难群众基本生活兜底保障水平不断提高；贫困残疾人社会保障方面。全年共发放“两项补贴”（残疾生活补贴、残疾人护理补贴）255人次45.9万元，代缴建档立卡残疾人医疗保险3.375万元，补贴重度残疾人养老保险5.1万元。
（三）以更严工作要求，持续推动工作落实
一是突出动态调整，精准精细管理。扎实抓好动态调整，实行“一户一档”，按照“实事求是”和“三一致”原则，有序开展贫困户分类、贫困人口动态管理、边缘贫困户和脱贫监测户摸底核定工作。按照程序和要求，标准和质量，精准识别，严格做好我镇贫困人口的分类管理、贫困人口动态管理、边缘贫困户和脱贫监测户重点管理工作。2019年,我镇动态调整自然增加贫困人口41人，动态调整自然减少68人。将全镇668户2635人分为一类贫困户，将稳定脱贫的140户601人分为2类贫困户，将具有“硬伤条件”现仍然在国网系统内的“贫困户”16户63人分为3类贫困户。认真开展“两摸底一核准”工作。按照人均纯收入低于5000元标准对已脱贫户、非贫困户、重病、重残户、整户无劳动力户和因灾导致家庭收入下降户等对象，组织村“两委”和驻村工作组召开专题会议，报乡镇审定，通过严格摸底核查未发现边缘贫困户，经核定脱贫监测户2户（青石桥李传信、金峰李堂军）。
二是突出“三业”扶贫，提升脱贫质量。2019年我镇宣传鼓励贫困户发展家庭种养殖业，开展产业需求摸底和产业奖补申报验收，使产业覆盖率再次提升，提高了贫困户发展产业的积极性和自主性，激发内生动力，增强致富能力，适时开展扶贫创业就业技能培训2次，贫困户260余人次参加培训。林业扶贫方面。落实国家级生态公益林保护593.3亩，省级生态公益林保护6616.6亩，天然林保护38878.8亩，共计奖补58.8224万元；产业发展方面。落实水产奖补122户，8.52万元；落实畜牧奖补383户，38.92305万元；落实林业产业奖补42户113.6亩，4.544万元；落实种植业奖补218户，12.561万元，小微企业、新型经营主体扶持1户，奖补0.5万元，各项产业共奖补766户次，发放奖补资金合计65.05万元。此外及时收集贫困户农产品产销信息，对接帮扶责任人、学校、企业、医院、机关单位等，与贫困村签订消费扶贫协议，帮助贫困户销售各类农副产品。就业扶贫方面。组织引导贫困户参加“春风行动”现场招聘会，通过岗位推荐、职业指导、提供职业培训信息等办法促进劳务输出；通过村级公益性岗位安置156人，月增收300元；完成“两后生”、驾驶员、月嫂、创业致富带头人培训119人次；全镇建成了以春泉庄、羊楼洞茶叶、兆丰茶叶、中心坪、金峰竹木加工厂、绘景服饰为代表的扶贫车间20余个，就近稳定安置贫困劳动力就业260余人次，实现人均月增收1500元以上。
三是聚焦资金项目，拓展监督效能。金融扶贫方面。今年我镇新增或转贷扶贫小额贷款29户，共计放贷139万元，建立贷款逾期预警机制，努力防范贷款逾期风险，通过定期回访监督、提前预警、专人包户、约谈问责等工作形式，有效化解信贷风险，2019年已到期还贷48户，350万元，实现贷款零逾期，从目前情况看，贫困户产业发展状况良好。项目建设方面。我镇2019年至2020年项目库现有项目83个，涉及产业发展17个，基础设施49个，公共服务17个，项目库涵盖村组公路硬化，塘堰护砌，农副产品加工，种养殖产业基地等，2019年已实施项目9个，争取中央、省、市级扶贫项目资金175.84万元，所有项目均落实群众监督、社会监督、审计监察等监管和问责机制，严格按照申报公示、招标建设、验收拨付、后期管护等流程规范操作，现均已完工，贫困群众幸福感、获得感稳步提升，改善了村人居环境，带动了贫困户就业增收，夯实了村级经济发展基础。
四是聚焦深度贫困村，打赢攻坚硬仗。坚持规划引领。委托专业机构编制《茶庵岭镇金峰村“十三五”脱贫规划》，为我市唯一的深度贫困村科学谋划整体脱贫的思路、路径和措施。加强组织保障。组建工作专班，全力推进脱贫攻坚。加大资金投入。三年来，已累计投入各类扶贫资金800多万元。初步形成了光伏发电、竹木加工、特种养殖等优势产业，村级基础设施、乡村治理、组织建设和公共服务水平得到显著提升。
五是突出凝心聚力，优化攻坚氛围。我镇明晰目标、突出重点，认真当好扶贫政策的宣传员，积极宣讲扶贫政策、宣传先进典型。今年以来，我镇选树了以代其桂、贺荣华、李奇志等为代表的一批自主脱贫典型、通过表彰脱贫之星，典型经验、典型事迹和典型案例，鼓舞干劲、提振信心；邀请市百姓宣讲团以及精准扶贫宣讲团专家开展镇村扶贫政策宣讲3场次，200余人参加；在荆楚扶贫网、湖北日报、咸宁报、赤壁网等发表扶贫新闻报道15余篇次；此外通过发放政策清单、屋场会、村湾夜话等活动，确保扶贫政策家喻户晓、入脑入心，全镇上下关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的氛围越来越浓。
二、做法及成效
一年来，我们始终坚持高标准、严要求，凝心聚力、整合力量，形成了抓脱贫攻坚的强大合力，脱贫攻坚成效显著。我们认为抓好脱贫攻坚工作，必须始终坚持以党建为引领，始终坚持以产业为支撑，始终坚持以作风建设为保障，始终坚持以激发贫困户内生动力为根本，真抓实干。
（一）始终坚持以党建为引领
一是书记抓、抓书记。通过逐级传导压力、压实主体责任，以镇党委书记为表率，每月10个工作日用于落实扶贫工作、各驻村第一书记、工作队员严格执行五天四夜驻村纪律、落实帮扶政策，各村支部书记经常开展遍访、熟知贫困户情况，落实政策到位。
二是健全支部堡垒。围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，我镇注重选拔有经济头脑、有致富本领、有发展前景的党员“能人”进入村级班子，把优秀年轻人才充实到干部队伍中。坚持以党组织标准化建设为抓手提升组织力，认真贯彻落实第一书记职责、村党支部书记抓党建工作、“三会一课”等制度，有效提升了村级党组织的凝聚力、创造力、战斗力。2019年我镇从致富能手中发展党员17名，储备村级干部23人。
三是发挥党员干部示范作用。深入开展“党员联系贫困户”，积极引导党员根据自身实际和能力特长，按照自愿承诺、公开定诺、支部审诺、督查践诺、定期评诺的方式，引导“能人”党员承诺带动贫困群众发展产业、有一定能力的党员积极参与为民服务、外出党员承诺提供务工、致富信息、贫困户党员带头脱贫，当好先锋，作出表率，发挥模范作用，引导其他贫困户向党员贫困户看齐。通过年终党员大会进行评议，有效激发了党员参与脱贫攻坚的积极性和主动性。目前全镇参与党员300余人，为群众办实事好事100余件。
（二）始终坚持以产业为支撑
一是狠抓产业覆盖率。我镇着重巩固成果、持续发力，聚焦长久稳定增收，狠抓产业全覆盖。在原有万亩优质水稻种植、万亩优质茶叶生产加工、万亩楠竹生产加工，红色绿色乡村旅游和国道经济长廊等五大支柱产业的基础上，充分发挥自身资源禀赋、挖掘适合我镇的特色产业，大力培育苗木、盆景、草坪、基围虾、水果、吊瓜、优质楠竹等新产业，新引进投资超500万元项目10个，新发展超百亩以上新型农业经营主体11人，打造以国家级农业产业化龙头企业羊楼洞文化产业园、携程网明星酒店春泉庄、峡山谷田园综合体、嘉树农庄、湖北天创木业盆景文化产业园、赤壁兆丰茶业为代表的一大批龙头企业。目前，全镇共有扶贫车间16个，共吸纳贫困劳动力257人，通过扶贫车间带动了贫困户人均增收2000元以上。
二是推进农村产权制度改革。以农村“三变”改革为契机，创新推行资源开发、资产盘活、产业带动、乡村旅游、村民联动、股份合作集体经济发展模式，中心坪村盘活山林资源，新发展600亩黄桃基地；罗峰村与市桃源现代农业专业合作社签订协议，流转土地400亩，建设罗峰村示范种植基地；云台山村新建800平羊肠咀竹木加工车间，集体经济发展势头迅猛。
三是实施产业扶贫“六个一”。即“一村一产业发展规划、一村一扶贫产业基地、一村一新型经营主体”“一户一帮扶举措、一户一产业项目、一户一增收门路”。当前所有村和贫困户都制定了产业发展规划，年度计划和享受政策清单，形成了村村有致富产业、贫困户户户有增收项目的发展格局，为脱贫攻坚、乡村振兴提供了强劲动力。
（三）始终坚持以作风建设为保障
一是践行五级书记遍访。今年，在市委书记、市长遍访我镇4个重点贫困村多达19次的示范引领下，联系我镇的市委组织部长带头垂范，经常深入各村、贫困户调研指导脱贫攻坚工作，切实解决实际和难点问题；镇党委书记、各第一书记及村支部书记积极开展对贫困户的走访，紧紧围绕“两不愁、三保障”问题清零，认真践行一线工作法，对走访中发现的问题，及时反馈给相关责任人，做到了走访到位、排查到位、整改到位，“一户一方案”制定到位，通过遍访实现了政策落实全覆盖，确保了贫困户扶贫政策能够扶到点上、扶到根上，让精准施策一个不落、一个不少。
二是落实帮扶帮扶责任人每月至少一天联系帮扶对象制度。各村帮扶责任人每月到贫困户家中，宣传扶贫政策，核实其享受政策情况，了解贫困户对帮扶工作的满意度，询问近期生产生活是否存在问题，为贫困户送去日常关怀；各驻村工作组经常到贫困户家中查看政策落实情况，进一步完善村级档案资料，送达政策落实清单，制定下一阶段脱贫计划；镇村扶贫专干围绕三一致、政策落实等具体工作，认真履职、跟踪问效、监督整改，发挥主观能动性，确保各项工作有效落实、落地。在帮扶中涌现出许多如市教育局帮扶责任人舒炼成一样的感人事例。舒炼成在帮扶罗峰贫困户张芳二的过程中，经常利用周未时间带着妻儿，自已买菜到贫困户家烧水做饭，为贫困户打扫庭院卫生，帮助发展生产等等，他讲：我帮扶能力有限，但你这个亲戚我是认定了，有空多到我家去转转。二家之间现在经常往来，被传为佳话。
三是优化党风政风。开展村湾夜话，今年我镇扎实推进“十个一”工作制度，镇主要领导带头不定期深入屋场开展村湾夜话活动，镇村干部、第一书记、驻村工作队围绕精准扶贫等中心工作开展村湾夜话36场600余人次，通过深入群众，与群众面对面交流，话家长里短，解矛盾纠纷，从“等群众上门”到“送服务到家”。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。为密切联系群众，全体党员干部积极主动深入一线了解民情、解决民困、消除民忧、帮助民富，充分发挥农村经济发展“助推器”和和谐稳定“润滑剂”的作用，有效架起了党群干群关系的“连心桥”，实现了用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，服务功能得到充分发挥，增强了党组织的凝聚力和向心力。本年度副科级以上驻村干部下村讲党课30次，形成调研报告8篇，为民办实事、解决难题75件，极大地补齐了农村生活设施短板，增强了脱贫致富持续发展能力。
四是以常态化督办倒逼责任落实。我镇坚持以铁的纪律推动脱贫攻坚，坚决摒弃厌战情绪、过关心态、麻痹思想、侥幸心理，坚决克服形式主义、官僚主义，防止数字脱贫虚假脱贫，以最严督办倒逼责任整改落实。今年以来我镇开展团长单位与第一书记座谈2次，镇扶贫办组织“两不愁三保障”检查督办2次，“回头看”工作督办2次，第一书记和村支部书记模拟访谈1次，镇党委专题部署清零行动、突出问题整改、对“两不愁三保障”基本政策不落实的实行“零容忍”，发现一起，通报一起。2019年全镇开展专项督查5次，明察暗访12次。通过督查确保制度公平公正，对贫困户既不降低标准也不拨高标准，不偏不倚，通过监督扶贫政策的落实，群众满意度提高了，干群关系更融洽了。
（四）始终坚持以激发贫困户内生力为根本
通过走村串户、探访民情，思对策、找路子。根据贫困户致贫原因寻找治贫良方，针对“争当贫困户”“站在边上看、等着干部帮”的等靠要思想，内生动力不足的突出问题，对症下药。入户开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，因户施法、因人施策。
一是认真开展“扶志”教育活动。充分利用村村响广播、横幅标语，宣传栏、文化墙、微信群、“茶庵岭上”微信公众号开展《脱贫攻坚政策解读》，宣传典型、宣传成就、宣传政策。2019年以来，我镇创作编排了《懒汉脱贫》快板、小品节目，送文化下乡6次，在全镇范围推荐、评选、表彰在脱贫攻坚中表现突出的2018年咸宁市特色产业扶贫市级奖补“脱贫之星”1名（金峰李奇志），咸宁市2019年度“最美扶贫人”镇扶贫干事吕云芳；“最美扶贫单位”赤壁市林业局；赤壁市2018年“脱贫之星”3名（罗峰贺荣华、中心坪李春生、金峰李奇志）；在全镇各村推荐自力更生、不等不靠，自主脱贫致富的典型脱贫户现身说法讲自己的脱贫故事，让群众教育群众、邻里感召邻里。
二是切实加强“扶智”工作。举办种植养殖实用技术培训，培养有科技素质、职业技能、经营能力和市场头脑的贫困家庭“明白人”，引导贫困群众转变就业观念，掌握一技之长。鼓励企业打造扶贫车间，帮助贫困户就业增收。
三是严格落实“扶贫”基础工作。把扶上马、送一程的观念落实到“回头看”中，鼓励和引导群众发展增收产业，通过奖补政策进行激励，让其在再也坐不住、等不起中加入脱贫致富行列，在感恩中奋起直追，靠辛勤劳动创造美好生活、改变贫困面貌。
三、2020年脱贫攻坚工作打算
2020年，是脱贫攻坚的收官之年，我镇将坚定不移地贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及“防止返贫和继续攻坚同等重要”的指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，根据《赤壁市提高脱贫质量推进贫困村提升工程实施方案》（赤扶指发〔2019〕1号）文件精神，继续以“六个精准”为统领，做到摘帽不摘责任，不摘政策，不摘帮扶，不摘监管，正确处理防止返贫和继续攻坚的关系，深刻认识脱贫不返贫才是真脱贫，有针对性地解决“两不愁三保障”突出问题。加大返贫风险防控力度，建立保障和风险规避机制，突出“四个重点”实现“四个着力”，进一步提升脱贫质量，巩固脱贫成效。
一是重点聚焦义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水等方面存在的主要问题，以钉钉子精神，下足绣花功夫，精准落实扶贫政策，着力解决贫困人口“两不愁三保障”问题。
二是重点抓好产业扶贫、就业扶贫工作，着力实现转移就业、就近就业、培训就业等扶持生产和就业发展一批，帮助贫困户树立劳动创造美好生活的信心。
三是重点是按程序做好扶贫小额信贷、扶贫资金、项目的使用管理，落实政策发挥绩效，着力提升群众获得感和满意度。
四是重点做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，切实转变作风，完善帮扶机制、投入机制、资产收益分配机制、作风建设机制，确保精准理念延续、政策措施延续、帮扶力度延续，注重扶贫与扶智、扶志相结合，着力构建脱贫攻坚成效巩固提升的常态长效机制，确保脱贫成效经得起上级、群众和历史的检验。
根据《赤壁市脱贫攻坚“回头看”工作方案》的要求，我镇迅速开展以“三落实”，“三精准”，“三保障”为重点的脱贫攻坚“回头看”工作，现就我镇“三落实”工作情况汇报如下：
一、责任落实
1、加强组织领导，推进责任落实，成立了以镇党委书记为组长的精准扶贫工作领导小组，分管副书记牵头，镇扶贫办公室负责全镇的脱贫攻坚日常工作。
2.认真学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作系列重要讲话和党中央、国务院以及省委、省政府关于扶贫工作的决策部署等情况，认真落实市扶贫办布置的每一项工作。
3.镇党委每月都会召开党委会专门研究精准扶贫工作，全年共召开脱贫攻坚党委会、工作推进会20余次，
4.镇党委书记和村支部书记每个月至少有10个工作日用于扶贫的工作，同时按照三年遍访贫困户计划，对贫困户进行入户走访。
二、政策落实
1.产业扶贫政策。享受畜牧产业补贴107户补贴金额78077元、水产产业补贴103户、林业奖补30户、光伏发电41户、贫困村太平口村村级光伏电站40千瓦。截止目前，共计发放小额扶贫贷款84户676万元。大力推动特色产业、新型经营主体带动贫困户发展增收。东柳村的大棚西瓜、九毫村的蔬菜基地、太平口村的特色养殖基地、青山村养殖基地等，或让贫困户以土地资金入股，或吸引贫困户劳力就业，带动了本村贫困户增产增收；还有各村的小龙虾养殖专业合作社，积极吸纳本村贫困户，带动他们一起发展。
2.就业政策落实。积极为贫困户提供公益性岗位，全镇共增贫困人口公益性岗位132个，在家门口为他们解决了就业问题。同时，加强贫困家庭“两后生”和其他劳动力就业培训，着力解决他们在本地或外地公司、企业就业问题。
3、金融扶贫政策。今年共增小额信贷15户62.2万元，有力支持了贫困户发展生产增收。同时，今年共有到期贷款74户652万元，到目前为止，所有信贷户都及时还了贷款，没有一户逾期。
4、社会关爱扶贫政策。定期组织慈善和关爱活动对福利院及在家留守老人进行看望慰问；镇村专门配备儿童督导员和儿童主任加强对留守儿童的管理，并开展一系列的公益项目、公益活动关心关爱这些儿童，让他们与其他孩子一样开心、健康成长。同时镇妇联通过技能培训、各种活动加大了对留守妇女的支持和帮助。
6、社会保障兜底政策。贫困人口符合低保条件的都纳入了最低生活保障；贫困残疾人两项补贴全面落实；贫困老龄人领取基本养老金，实现老有所养。
三、工作落实
1、全面完成春季攻势工作、贫困人口分类工作、脱贫人口“两不愁三保障”排查和脱贫攻坚“回头看”工作，全面排查和解决脱贫攻坚工作中存在的突出问题。
2、积极开展雨露计划申报工作、贫困户产业申报工作、贫困户人口动态管理工作，对全镇贫困户应该享受的政策一个不落，对贫困户人口动态管理做到精准不出遗漏。
3、对各级检查、巡查整改反馈的问题积极整改，分管领导牵头开会研究制定整改方案，落实整改责任主体，在时间节点内对问题进行整改销号。
一、工作情况
1、全面核实调查摸底安全饮水状况。经调查核实，至目前为止全县有贫困户2026户（死亡15户）。其中分散式饮水952户，集中式饮水1074户，集中式饮水工程155处。
2、集中式供水工程整改情况。4月1日前完成全县155处集中式供水工程水源地环境整治，全面修复废弃停运工程，现153处工程正常运行中并发挥应有效益，现仅有2个工程正进行扫尾（巴山镇罗溪村上罗等6组饮水安全巩固提升工程和郭圩乡陂下村农饮工程），整治过程中加装二氧化氯投加器114台/套和水表114只，33处饮水工程（无电源或水压不足的）采取人工投加消杀药剂整改，4月底已全面完成整改。
3、建立健全集中式供水工程运行管护机制体制。出台《崇仁县供水工程运行管理办法》和《崇仁县供水工程水费收缴工作方案》，落实了工程运行管护责任人和管护经费，农村饮水安全“三个责任人”共382人，接受群众监督。加强饮水知识宣传，印发了2500份农村饮水安全宣传画册，宣传农村饮水安全相关简要知识，提高贫困户的安全饮水意识。
4、全面开展水质检测整改。
（1）聘请第三方中介机构对全县贫困户饮水水质进行检测，其中分散式供水贫困户共有952户已全面检测完毕，其中水质不稳定的贫困户127户，通过加装净水器115台，改接自来水12户，现已经过2次检测，目前检测结果全部合格。
（2）全县集中式供水155处，其中已检测31处，全部合格，其余的124处集中式供水项目初步检测有部分指标超标，前期采取了加装二氧化氯投加器和人工投加消杀药剂等整改措施，并于5月13日重新送检，待5月23日出检测结果再次逐个分析，制订措施。
二、存在的问题
一是全县155处集中供水工程截止5月15日，仍有一处工程未完工（巴山镇罗溪村上罗等6组饮水安全巩固提升工程），未完工原因主要是输水管网铺设进度缓慢；有一处工程未正常运行(郭圩乡陂下村农饮工程)，未正常运行的原因为该农饮工程的水源山塘正在进行整治，尽管管网工程已完工，但山塘水库内无水，导致工程不能正常发挥效益。二是全县15个乡镇都建立了建档立卡贫困户饮水安全台账，其中白陂乡、航埠镇、礼陂镇的饮水安全台账存在身份证号、属性、家庭人数项缺失，下一步要求其尽快完善台账。
三、下步工作安排
一是加快集中式供水水质检测进度，根据检测结果针对性采取措施进行整改；二是加强数据比对，根据水质检测结果建立和完善贫困户饮水工作台账；三是加快工程扫尾进度；四是开展培训，对集中供水工程直接管理责任人进行培训，培训内容主要围绕集中供水工程日常运行管理基本知识、加药消毒及运行管理、农村饮水安全知识、生活饮用水卫生法规、饮用水水源保护等几个方面进行针对性的讲解。
景市镇党委高度重视意识形态工作责任制落地落实，严格把关阵地建设。依区委宣传部要求，镇党委对脱贫攻坚宣传工作进行自查，梳理问题，严格整改，现将相关情况汇报如下：
一、主要做法
（一）坚持问题导向，切实开展自查。镇党委第一时间召开了党委会，研究部署自查工作，确定按照镇党委督查和镇村两级自查的方式，通过查阅资料、实地调查等方式，切实排查出了我镇在脱贫攻坚宣传工作方面存在的问题。
(二)聚焦问题实际，切实推进整改。镇党委围绕自查发现的问题，建立问题清单，明确整改措施、时限及责任单位，对整改工作进行研究部署，做到了对标对表抓整政，保证了整改实效。
二、存在的问题
（一）宣传力度方面。部分单位在意识形态方面对脱贫攻坚宣传工作缺乏重视，虽然脱贫攻坚具体工作目标把握比较精准，但存在宣传形式单一、脱贫攻坚氛围不浓的问题。
（二）标语设置方面。大部分单位的标语、展板比较规范，口号嘹亮，但部分村、社区存在横幅内容不准确、标语设置不醒目的问题。
（三）费用管理方面。部分单位未充分利用宣传经费，对脱贫攻坚宣传工作资金投入较小。部分村、社区未明确专人管理宣传经费，未建立相关账目。
三、自查整改情况
通过认真排查，我镇在脱贫攻坚宣传工作中总体上形势良好，程序规范，政策落实到位，通过宣传促进了健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫等政策落地落实，不存在违纪违法违规行为。但也存在一定的问题，针对自查发现的问题，镇党委通过以下整改措施进一步推动了脱贫攻坚宣传责任落实到位、工作均衡开展。
（一）落实意识形态工作责任制，强化脱贫攻坚宣传力度。镇召开专题会通报在脱贫攻坚宣传工作方面存在的问题，责令有关单位立即整改。各负责人在单位内进一步召开会议研究如何具体改进脱贫攻坚宣传工作。镇党委定期开展脱贫攻坚宣传督查“回头看”，确保整改实效。
