工作总结汇编
目录
交通局2020年工作总结.......................................3
营商局2020年工作总结.......................................8
政府办2020年工作总结.....................................13
教育局2020年工作总结.....................................21
生态环境局2020年工作总结...............................26
农业农村局2020年工作总结...............................31
商务局2020年工作总结.....................................41
财政局2020年工作总结.....................................46
民政局2020年工作总结.....................................49
市场监管局2020年工作总结...............................57
发改局2020年工作总结.....................................67
人社局2020年工作总结.....................................73
应急局2020年工作总结.....................................77
自然资源局2020年工作总结...............................83
文化旅游局2020年工作总结...............................88
统计局2020年工作总结.....................................92
审计局2020年工作总结....................97
住建局2020年工作总结...................101
医保局2020年工作总结...................105
城管局2020年工作总结...................110
网络
交通局工作总结
一、2020年工作总结
（一）突出政治建设，党建工作再提升
一是强化理论武装。通过理论中心组学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在疫情期间一系列重要讲话以及《习近平谈治国理政》等思想理论知识，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根；加大法律法规、业务知识、形势教育等学习，打牢守初心、担使命的思想根基。二是严肃党内政治生活。认真执行“三会一课”制度，全年召开局党组会25次，各支部召开支委会73次，党员大会
18次，开展支部主题党日活动58次，进一步增强干部职工责任意识和担当意识。三是抓好党员队伍管理。通过开展书记上党课活动，引导党员亮不足找差距补短板，时刻发挥先锋模范作用；切实做好党费收缴管理使用工作，确保党费每月按时收缴；落实好谈心谈话制度，今年以来共谈心谈话46次，进一步拉近了领导干部与干部职工群众的关系；先后组织开展扶贫联谊、帮扶共建、义务植树、社区共建、疏导交通等主题党日活动；抓好发展党员工作，今年共发展入党积极分子7名，预备党员5
名，不断优化党员队伍结构，着力提高交通党员队伍整体素质。
（二）创建四好农村路，交通全面发展
落实公路建设责任，建好县域交通网，持续抓好省道改扩建工程等项目建设，实施了危桥改造、公路安全生命防护等一批工程建设。落实公路管理责任，管好群众出行路，今年以来，共查处超限超载车辆154台，卸载货物5519.88吨；开展货物运
输源头超载超限治理工作，累计检查车辆19500余辆，卸载超
限货物5902.8吨,处罚非法改装车辆80台，确保货物运输市场安全稳定。落实公路管养责任，不断巩固“四好农村路”全国示范县创建成果，改善了农村公路通行条件。落实运营责任，推进城乡客运一体化发展，开展客运市场整治行动，共稽查检查出租车、公交车近600余台次，纠正违章40余台次，为广大市民提供良好的乘车环境；加大非法营运车辆查处，目前已查处非法网约车3台,非法营运车辆40台次，进一步规范净化了客运市场。
（三）落实防控责任，严把城市入口
一是科学设卡。经多次实地踏察，共设置疫情防控卡点16个，配合公安交警、卫健和乡镇政府积极开展疫情防控工作，有效杜绝了我市输入性新冠肺炎现象发生。二是严格防疫。各卡口严格按照检查流程开展工作，落实落细各项排查管控措施，对进出卡点车辆、人员认真检查、登记、测温，无发热和疑似体征的登记后予以放行，有发热和疑似体征的进行强制隔离，
坚决阻断疫情输入风险，筑牢疫情防控“防火墙”。三是严抓行业疫情防控。对9家公交车公司、19家出租车公司、8家城乡一体化公交客运公司及长途客运班车做好全面消毒防控工作，出租车安装隔离膜、制作车辆消杀登记台账，推行乘客实名登记测温乘车制度，做好复工复产交通的疫情防控工作。四是做好社区卡点值守工作。按照市防疫指挥部要求进驻社区，先后负责6个卡点值守工作，严格落实“3+2+1”防控措施，实行24小时值守，切实阻断疫情传播途径。
（四）落实廉政责任制，持续正风肃纪
一是切实履行党组主体责任，年初制发了《交通运输局2020年党风廉政建设工作要点》，对工作任务进行分解。二是制定了《党组落实全面从严治党主体责任清单》《党组书记履行“第一责任人”责任清单》和《党组成员履行“一岗双责”责任清单》，局属各总支（支部）也制定了相对应的全面从严治党三张《责任清单》，使从严治党主体责任在交通运输局落地生根。三是党组书记与党组成员、机关党委副书记、基层总支（支部）负责人，主管领导与基层单位负责人分别签订了《从严治党责任状》，筑牢拒腐防变意识。四是建立了述职述廉机制和目标考核制度，将履行全面从严治党主体责任情况进行目标任务考核，推动全面从严治党向纵深发展。
二、存在的问题及原因分析
1、道路运输企业安全管理还存在不少薄弱环节，少数企业
因效益下滑，安全投入和安全教育逐年弱化，安全监管问题仍然突出。
2、农村公路超期服役，公路破损严重。
3、随着高铁、民航、网约车、私家车的快速发展，道路客运在综合运输体系中的比重有所降低，部分道路客运班线被迫停班减班，道路客运企业面临前所未有的压力和挑战。
三、2021年工作计划
（一）继续开展党建各项工作。
继续强化从严治党的责任和使命，不断加强作风建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、“支部主题党日”、中心组学习等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力。
（二）推进落实行政审批事项改革。
以“最多跑一次”改革总体要求为目标，依托政务服务实体大厅和网上平台，实现交通运输政务服务事项“一窗受理”“一网通办”，为企业和群众提供最大便利。
（三）开展深化农村公路管理养护体制改革试点工作。
继续以“四好农村路”示范县创建为抓手，加大列养公路的日常养护和季节性养护；推进农村公路全面养护、常年养护；配合市政府深入推进农村公路养护管理体制改革，稳步推行农村公路“路长制”；做好普通干线公路和农村公路大中修规划，提升各等级公路路况质量。
（四）加强疫情防控工作。
继续抓好各卡点疫情防控工作，扎实做好疫情监测、排查、预警等工作，紧盯重点时段、重点地区、重点领域，严密加强火车站、客运车站等部位防控，坚决打赢疫情防控阻击战。
网络
营商局工作总结
2020年，市营商环境局在市委、市政府的正确领导下，坚定不移地做好疫情防控工作的同时，统筹推进全市深化“放管服”改革工作，实施了多项优化营商环境举措，有力地推动了全市营商环境的改善。现将有关工作总结报告如下。
一、2020年工作开展情况
（一）践行使命担当，筑牢疫情防控保障线
疫情发生后，市营商环境局快速反应、通力配合，制定防控预案，成立领导小组，通过全方位、无死角的措施做好疫情防控工作。疫情期间从未间断提供政务服务，利用“政务服务网”、手机APP和微信小程序，全面倡导“网上办”“掌上办”“预约办”，推进“不见面”“非接触”的线上线下政务服务，截至目前，办理各类政务服务事项51241件次，网上办理6792件次，接待群众来
电咨询18887余次，群众排队等待现象彻底消除，80%以上的政务服务事项实现了即来即办。
（二）谋划年度工作，推进营商环境稳步提升
一是为统筹做好《优化营商环境条例》的贯彻落实，把营商环境评价指标作为促进营商环境改善的重要标尺，起草了我
市贯彻落实《条例》任务分工，明确了各部门承担的“放管服”改革、政务环境、市场环境、法治环境、生态环境、人文环境等优化营商环境工作的主体责任和具体工作，为全市营商环境优化改善指明了方向。二是制定年度《优化营商环境工作要点》，明确了强化“放管服”改革推动政务服务实现新提升、强化数据共享推动“一网通办”能力实现新提升、强化评价引领推动市场主体和社会公众满意度实现新提升、强化诚信建设推动社会信用水平实现新提升、强化履职尽责推动营商环境监督实现新提升、助力复工复产推动市场主体综合成本持续降低六个方面重点工作，做到任务明确、责任落实、措施具体，有效保障全年优化营商环境工作有序开展。
（三）创新服务模式，全面推动“最多跑一次”。
全面推行“无差别一窗综合受理”模式，加快市级政务服务中心标准化建设和配套工作，部署智能化配套措施和无差别一窗受理系统，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的模式，重新规划设置窗口布局，打造前台受理分区、后台审批分区和自助服务区。对标先进推动高频事项流程再造，选取最优指标作为赶超的“天花板”，对纳入“无差别综合窗口”实施的473项事项全面开展流程再造梳理工作，全面再造了进驻“无差别综合窗口”事项的审批运转流程，达到了前台综合受理、后台分类审批的顺畅工作模式。优化提升我市政务服务网站，梳理政务服务事项清单，指导全市各乡镇各部门在政务服务网开展
政务服务事项梳理工作。
（四）深化“放管服”改革，提升政务服务效能
再造企业开办流程，将营业执照办理、社保登记、印章刻制、涉税办理纳入1个环节办理，同步启动新办企业银行开户在线预约，实现企业开办全程网办。按照工程建设项目改革要求，将工程建设项目审批环节划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”，全面推行工程项目网上审批，实现了全流程审批时限控制在38-67个工作日，申请材料减少率达47%。组建项目帮办代办小组，按照《重点产业项目帮办工作办法（试行）》要求，为项目企业提供从企业设立到项目竣工验收全流程的咨询、帮办、代办服务，为企业讲解项目审批流程、协调解决项目审批过程中出现的问题，缩短项目的审批时限，加快项目的建设速度，为我市推进复工复产、落实项目开工提供了有力的支持。
二、2021年主要工作计划
（一）进一步提高政治站位。
2021年是十四五开局之年，我们要在思想上再深化、措施上再精准、作风上再提升，充分发挥营商环境建设和监督职能，发挥各议事协调机构办公室职能，统筹协调各领域“放管服”改革和优化营商环境工作部署，及时协调解决推进工作过程中存在的困难和问题，确保各项工作取得实效。
（二）推进营商环境提质升级。
一是统筹各改革领域牵头部门纵深推进“放管服”改革。进一步降低企业开办成本；全面推行“证照分离”改革，着力推进“照后减证”；推行市场主体简易注销改革；落实市场准入负面清单制度；全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，更大激发市场活力和社会创造力，促进诚信社会建设；持续开展营商环境评价工作。二是完善信用机制。加强以信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平。三是强化政策兑现。统筹抓好惠企惠民政策落地执行，形成长效机制，打通政策落地“最后一公里”。
（三）提升政务服务供给能力。
一是持续推进基层政务服务基础设施升级。全面推进智慧政务“1+16”项目实施，优化完善基层政务大厅标准化建设，保障现场服务设施设备，确保基础设施升级与实际办事需求相适应，与服务能力相匹配，与审批体制改革相契合。二是推动政务服务办理“只进一扇门”。按照“三集中、三到位”的要求，持续推进行政服务集中办理，做到“应进必进”，满足企业和群众“进一扇门、办多件事”的需求。三是持续精简行政许可事项。按照“成熟一批、推出一批、下放一批”的原则，推动更多民生服务事项委托或下放至乡镇基层办理，实现行政许可事项“就近可办”。
（四）建立常态督查考评机制。
对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能和公开承诺事项，对重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、执纪监督的作用，对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事，要毫不留情地进行公开曝光，严肃查处反面典型案件，处理一个、警醒一批，对侵害企业群众利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。
网络
政府办工作总结
年初以来,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足参谋助手、统筹协调、办文办会、督查督办、服务保障等五大职能，进一步创新工作方法，完善工作机制，切实保障政府各项工作高效运转。
一、强化履职担当，推动政府工作顺畅运转
一是会务组织规范缜密。
会前对市政府常务会议、市政府党组会议、市长办公会等政府常规性会议，安排专人负责收集整理并逐级核稿、审核，保障会议材料规范，严控会议次数和规模。会后跟踪落实，对会议研究决定的各类事项，由办公室统筹负责协调督办，确保了各类会议精神的贯彻落实，高效推动了各项工作的顺利开展。
二是进一步规范公文处理程序。
对各类文件按照"谁拟稿、谁负责”的原则，由拟稿人全程跟踪负责，特别是对重要材料，办公室主要领导严把政策关、时效关、公文格式关，确保了文件质量。严格落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若千举措》中关于改进文风会风和精简文件方面的规定，在公文的全局性、指导性和政策性上
严格把关，在保证文件质量和规范运行的前提下，压减文件数量、压减文件篇幅、实施精准发文，最大限度地提高公文处理时效。
三是强化督查，当好“监督员”。
围绕市委、市政府的中心工作和全市重点工作、重点建设项目、民生实事，以推动各项工作落实为目标，不断创新工作思路，健全完善督办机制，突出督办工作重点，提高督办服务能力，开展多种方式的督查督办，及时向市领导反馈督办情况和问题，提出督办建议，有力地推动市委市政府各项工作落实，促进各单位不断转变作风、提高执行力。
四是写好文稿有精度。
坚持把写好文稿作为办公室工作的“主业”和“首页”，准确把握市委市政府的决策部署，始终紧贴理论前沿，紧跟政策形势，紧扣工作中心，切实将上级的大政方针与经济社会发展高度统一起来，将领导工作思路、语言风格与改革发展稳定任务紧密结合起来。
五是政务公开逐步规范化。
以《政府信息公开条例》修订实施为契机，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，持续深入推进政务公开规范化建设。积极创新政务公开平台渠道，推进市政府门户网站“政务公开”建设，加强政务新媒体规范管理。
六是党建工作稳步提升。
不断加强党组织建设，巩固支部的堡垒作用，政府办党支部组织健全、结构合理、工作制度完善。严肃“三会一课”制度，严格按照上级要求定期召开全办党员，专题民主生活会，讲党课。组织全办党员干部参加清扫街区卫生志愿者活动，切实强化广大党员的使命感、责任感和荣誉感。严格按照收缴党费的范围和标准，足额如数收缴党费，杜绝漏交或少交现象。认真落实党务公开制度，公开发展党员信息、党费收缴等事宜。
二、抓实三项举措，全力做好疫情防控工作
在抗击新冠肺炎疫情中，市政府办迅速响应，按照上级疫情防控工作要求，始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全力以赴做好疫情防控各项工作。
一是快速反应谋划，立刻行动部署。
及时召开新冠肺炎疫情防控工作会，传达上级疫情防控工作会议精神、通报全国疫情情况、宣教疫情防控知识、安排部署疫情防控工作，不断强化工作纪律，牢固树立疫情就是命令、防控就是责任的思想。
二是加强统筹协调，形成工作合力。
全体机关干部以身作则、率先垂范，严格落实24小时值班值守，准确接收、传达上级关于防疫工作的部署要求,及时掌握、化解群众反映的问题困难。
三是勇于担当奉献，工作作风过硬。
市防疫指挥部成立后工作任务繁重，市政府办公室立即抽
调精干力量进入市防疫指挥部，负责指挥部各类会议纪要整理及有关文件起草工作，有力保障了指挥部政令畅通，各项决策部署及时准确下达，在疫情防治的关键时期展现了政办人讲大局、敢担当，能吃苦、能战斗的过硬作风和良好风貌。
三、强化学习，管理水平和队伍素质明显提高
一是抓学习促素质提升，努力提高服务水平。
坚持把政治理论和业务知识学习放在首位。组织全体干部，认真系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力学习党的基本路线、方针、政策，深入学习市场经济理论、现代科学知识和法律法规知识，树立正确的世界观、方法论。坚持学习制度化、常态化，组织好班子集体学习，安排好学习的重点内容。坚持理论联系实际，努力研究解决我市改革发展稳定中的突出矛盾和问题。提高了驾驭全局、组织协调和开拓创新的能力。针对办公室事务多、工作量大和新时代对办公室提出更高要求的特点，加强协调配合，增强凝聚力，提高战斗力，坚持职责上分工、工作中协作，体现了良好的团队精神和协作精神。在班子成员及全体干部职工的共同努力下，办公室服务能力从只满足于办好具体事务逐步向善于参谋、当好助手转变，从只注重做好当前工作向善于从实际出发、抓好超前服务转变，从疲于应付向主动服务、创造性地开展工作转变，从只注重抓好对内服务向增强开放意识、强化协调服务职能转变。
二是完善工作机制，注重队伍建设。
严格遵守党的纪律，维护班子的团结，增强了政治敏锐性和政治鉴别力。按照扶贫工作规章制度，定期研究扶贫进度和成果,努力提高扶贫工作成效，落实扶贫攻坚政策，加快推进扶贫开发事业的发展。认真执行党的民主集中制，坚持集体领导、分工协作原则，重大事项实行集体决策。工作中能够相互配合，形成合力，维护了班子的团结和统一，营造了心齐、气顺、风正、劲足的工作环境，形成了干事创业的良好氛围。抓好素质提升工程，着力抓好干部队伍建设，坚持凭能力、凭实绩选人用人，鼓励干部坚持自学和边干边学，不失时机地组织干部参加各种集中培训，努力提高各项业务知识水平。加大干部培养力度，创新选人用人机制，选拔任用干部注重德行，注重干部的责任感和平时一贯的表现，尤其是对勤奋工作、敢抓敢管、勇于担当、肯办实事、实绩突出的干部，大胆重用。
三是切实加强党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，制定目标明确、分工具体、责任到人的党风廉政建设责任目标。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，突出教育重点，充实教育内容，创新教育形式。建立党员领导干部廉政档案，建立廉政承诺制度，签订廉政承诺书，进一步规范廉洁从政行为。认真落实岗位责任制，明确预防腐败的重点岗位，开展源头预防腐败，防微杜渐，警钟长鸣，从而保证我们的同志不犯错误。
三、2021年工作安排
2020年，市政府办公室工作取得一定的成绩，但在市政府班子新观念、快节奏、高效率作风的要求下，工作中也显现出一些问题和不足，主要表现在：政务工作人员不足，政务工作能力和整体工作水平也亟待提高；参与全市中心工作的深度及综合协调、参谋助手作用还有待提高，对于重点工作的跟踪督办需要进一步加强等等。
2021年，市政府办公室将继续围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，规范内部管理，树立窗口形象，创新服务方式，强化机关效能建设，切实提高为领导、为基层、为群众服务的水平和办文、办会、办事的质量，力求使各项工作做到主动、规范、超前，努力开创办公室工作新局面。
一是综合协调要有新突破。
对市领导交办的任务，全力协调，既立足大局，实事求是，又努力体现领导要求，兼顾各方需要，保证任务的完成;对各部门提出需政府解决的问题，积极协调，摸透情况，吃准政策，主动思考对策办法;对群众反映的问题，耐心及时协调，认真听取群众意见，对涉及群众利益的实事，满腔热情地办好办实。
二是政务工作要有新突破。
加强政策和业务方面的学习，提高工作人员政治素质、业务素质，不断提升办文、办会、办事水平。继续完善和优化文件审批流程，规范内部运转，使政务工作更加科学合理。不断
增强大局意识、服务意识、效率意识，会议、活动的组织要提前介入、精细安排，做到零失误、零错误、零延误。加强政务公开载体建设，把政务公开工作的着力点放在群众最关心、反映最强烈的问题上，抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开。
三是督办落实要有新突破。
将督办工作的突破口放在市委、市政府重大决策部署的督办落实、领导批示件的督办等方面，及时拟定督办方案，进行分解立项，将工作任务落实到乡镇和部门，明确责任，提出要求。进一步完善督办工作制度，加强督办工作计划性和前瞻性，深入实地调研督办，努力提高督办质量。注重抓落实，严格执行报告制、通报制，及时反馈落实进程，确保市政府重大决策和工作部署有效推进。
四是后勤保障要有新突破。
积极探索加强和改进后勤保障的新途径，探索实现由被动服务向主动服务、由传统型服务向创新型服务转变，力求对领导服务和对机关工作服务的有机统一，服务水平持续提高。加强办公室公务用车、耗材管理，有效降低行政成本；从严控制公务接待，坚决杜绝浪费现象；加强会议室管理，确保会议室正常有序使用。
五是队伍建设要有新突破。
按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上
好的总体要求，通过强化学习培训、加强制度建设，全面加强办公室干部队伍的思想、作风、纪律和班子建设，树立雷厉风行的工作作风，不断提高工作效率。
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教育局工作总结
按照市委工作安排及部署，现将我局2020年工作完成情况报告如下：
一、2020年工作开展情况
（一）提高教学质量，完善教育体系
探究课堂教学改革，形成了本土化的“四研互助”课堂教学模式，申报科研课题《区域课改中推进“四研互助”教学的策略研究》被列为教育科学研究规划重点课题；推进普通高中学校教学管理，发挥名校优势，构建区域教育联盟，有效提升教学质量，通过结队帮扶，促进义务教育提升。稳妥推进高考综合改革工作，我市高考成绩位居九县前列。形成了以公办园带民办的幼教发展格局，截止到2020年底，学前一年入园率达到100%，学前三年毛入园率基本达到85%；职教中心通过加盟职业教育集团，实现了学校、企业和行业的共同发展；发展特殊教育、成人教育、社区教育，完善教育体系；推进阳光体育运动和冰雪活动，成立了13个青少年校外活动中心活动基地和2个训练基地，3支中小学校园冰球队、速度滑冰队。开设国画、剪纸、机器人等公益班，免费为学生做课余辅导和培训，提升学生综
合素养；加强寄宿制学校食堂卫生管理，对新生进行结核病体检；
（二）夯实教育基础设施建设
投资4596万元，新建4所学校教学楼，4所学校综合楼，1
所学校宿舍楼。投资900万元，完成改薄提升计划中8所学校
操场硬化项目建设；完成全市26所学校45个项目维修改造项
目建设；对全市23所学校25个厕所进行旱厕改造；对全市13
所学校进行消防设施改造升级；新建东浦小学项目；新建122
个标准化考场，全力保障我市中高考顺利开展。
（三）加强教师队伍建设
对教师开展培训、考核工作，提高其业务素养和能力；开展德育教育活动，提高中小学教师职业道德水平，建立学校、家庭、社会相结合的德育工作机制，促进了德育教育工作的整体提升。深化教师队伍改革，完善教师引进、交流、调配、调动管理体制，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校交流；采取特岗教师招聘、人才引进等方式，提升了农村教师队伍整体素质。加大教师表彰奖励层级和力度，赋予教师职业荣誉感；加强师德师风建设，规范教师言行、杜绝“微腐败”问题的产生。
（四）全力开展疫情防控工作
召开专题会议，下发文件，确定了党政班子全员参战的工作格局，设立了5个专项工作组。成立市教育局督导工作专班，
加强对全市各学校、幼儿园、民办教育培训学校的疫情宣传、消毒、培训、物资筹措等疫情防控工作的全面督导。严格做好校园管控、人员信息排查工作。落实学生返校复课的疫情防控措施。统一购置测温枪1100把、测温门42个、消毒片180袋、
贫困生口罩76000个、教室师用口罩5000个、防护服55套、
体温计435个、空气清新剂249桶、消毒液50多桶，同时，各学校根据实际需求购置了防疫物资。为返校复学提供坚实的物资保障；完成全市初中、高中各年级师生员工及家庭成员和小学六年级学生的核酸检测，为学生返校复学保驾护航；开展线上教学，对线上线下教学衔接工作加大检查力度，全面推进学校的教育教学质量。开展区域教育联盟活动，关注薄弱学科发展。
（五）加强扶贫力度
落实相关助学政策，教育局将义务教育贫困家庭学生生活费补助、普通高中助学金和免学费、中职助学金和免学费发放到位。做到“应助尽助”完善助学管理，共发放各类助学金2624.66
万元，使17883名学生受到资助；出资6万元，协助所帮扶村发展养殖业，由驻村工作队牵头养殖大红公鸡，带动贫困户增产增收。
（六）强化基层党建工作
开展系统基层党组织书记党建述职评议工作，促进基础党建与业务工作融合发展。培养积极分子11人，发展预备党员10
人。疫情期间教育系统党员干部带头响应组织部号召，共组织近千名教师，投入疫情防控工作中，充分发挥党员先锋模范作用。
二、存在问题
三、2021年工作计划
（一）教育教学方面
继续推进“四零承诺”，严格规范招生秩序，规范学籍管理，确保2021年各学段招生工作平稳有序进行。挖掘学校特色和潜力，构建“一校一策”的发展思路，逐步缩小城乡、区域、校际差距，提高教育教学质量。
（二）规范学校管理
重点监督学校办班、收费、违规补课、乱发教材和教辅资料等工作，形成监管与查处的长效机制；规范教师从教行为。
对教师违规补课、招收住宿生、办“小饭桌”、看护写作业、违规推销教辅资料、违规收受礼品礼金等社会关注“微腐败”问题进行持续整治；规范校外培训机构。加大无证教育培训机构监管力度，规范校外机构和民办学校的办学行为，打造健康有序的教育氛围。
（三）加强教师队伍建设
继续开展师德师风专项治理行动，通过专项治理行动，严肃查处教师索礼收礼、有偿补课、体罚学生等违反教师职业道德问题，树立人民教师队伍的新形象，营造风清气正的教育环境。
（四）改善办学条件
加大教育投入，落实薄改提升计划。继续推进学校各类的项目建设及改造，改善校园环境；按需补充教学设备、设施，增强学校硬件实力；
网络
生态环境局工作总结
2020年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平生态文明思想为指导，以改善环境质量为核心，以整改解决突出环境问题为抓手，主动作为、攻坚克难，持续推进大气、水、土壤污染防治，各项工作取得了明显成效，现将我局2020
年工作总结和2021年工作思路报告如下：
一、2020年工作开展情况
（一）加强疫情防控。
加强医疗机构检查，创新监管模式，以网络视频远程等方式每天对全市27家医院机构和1家医疗废物处置单位的医疗废物收集、贮存、转运和处置及废水处理设施运行情况进行调度，确保医疗废物规范化收集、贮存、转运和处置，污水处理设施保证正常运转。购置一套便携式多参数水质测定仪，加强疫情期间水质监测工作。组织执法人员深入复工复产企业，进行现场帮扶指导，在保证污染治理设施正常运行、污染物达标排放的前提下，对无主观故意、首次轻微违法并及时纠正的企业，可以免于行政处罚。制定落实监督执法“正面清单”制度，对纳入清单的企业实施差异化监管，做到“无事不扰”，充分保障企业正
常生产。
（二）做好秸秆禁烧工作。
认真落实“全域、全时段、全面禁烧”的工作要求，强化措施，真抓严管，坚决遏制秸秆露天焚烧。及时传达省、市最新秸秆禁烧工作部署和要求，督促各乡镇和有关单位提高政治站位，切实增强秸秆禁烧工作的责任感和紧迫感。下发秸秆禁烧工作通知和工作提示，要求各有关单位，提高认识，严防严控，坚决杜绝秸秆露天焚烧现象。成立1个综合督导组和17个专项督导组，由市级领导担任各组组长，带领相关包乡镇部门驻乡镇进行秸秆禁烧督导。出动无人机40架次，对高铁、高速沿线以及重点区域进行巡查，做到早发现、早控制、早查处，通过人防和技防结合，提升秸秆禁烧科学化、智能化水平。
（三）全面实施三大行动计划。
打赢蓝天保卫战，制定《2020年打赢蓝天保卫战实施方案》，开展大气污染防治综合治理，推进建成区外财政供养单位燃煤小锅炉和储粮燃煤烘干设备等燃煤设施淘汰工作，深入开展“散乱污”企业排查整治，加强餐饮业油烟污染排放治理，保持全市空气环境质量持续改善。打好碧水保卫战，做好疫情期间水污染防治工作，开展县级集中式饮用水源地和“万人千吨”集中式饮用水源地环境问题整治工作，完成我市境内60条河流的排口排查工作，逐步建立和完善监管档案。打好净土保卫战，开展了重点行业企业排查复查整治工作，按照上级要求完成地下水“双
源”调查，开展工业固体废物堆存场所环境排查整治工作，积极推进土壤法和“土十条”贯彻实施。
（四）严厉打击环境违法行为。
加大对环境违法行为处罚力度，1-10月，共出动监察人员380人次，检查企业260余家次，立案处罚4起，罚款29.62万元，对环境违法行为起到有力震慑作用。强化环境安全风险管控，制定了《2020年安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案》《危险废物安全专项整治三年行动方案》，建立了危险废物企业数据库、安全生产专项整治三年行动制度措施清单，全面开展环境安全隐患排查治理，提高环境安全防控能力。
（五）开展排污许可证发放工作。
按照上级部门安排部署，对热力生产和供应、木制家具制造等33个已开展发证重点行业，未依法取得排污许可证或登记的单位，实施清理整顿，要求依法申领排污许可证或申请登记管理。对91个行业开展发证或登记工作，印发了《致全市排污单位的一封公开信》，向排污单位宣传申领排污许可证程序、申报登记要求、证后管理等相关政策，并通过建立微信群为排污单位提供咨询和服务。2020年至今已发放排污许可证84个，登记737个，基本实现排污许可证发放工作全覆盖。
（六）全面开展环境监测工作。
一是积极开展重点生态功能区环境质量监测和考核工作，
综合、分析监测数据，编制季度、年度考核自查报告，并及时上报。二是自行开展水质加密监测和城区空气质量监测工作，编制《环境质量专报》，及时报送市委、市政府相关领导，为领导决策提供依据。三是积极开展污染源监督监测，为污染防治、环境治理提供技术支持。
（七）强化环境宣传教育工作。
制定《生态环境局6.5环境日宣传活动方案》，以“6.5”世界环境日为契机，围绕“美丽中国，我是行动者”主题，开展一系列宣传活动，一是设立宣传台，宣传新修订的环保法律法规，并向市民发放宣传手册500余份。二是通过大屏幕循环播放环保公益广告，广泛宣传习近平生态文明思想。三是通过微信、微博等新媒体号召社会各界积极自觉行动起来，为打好打赢污染防治攻坚战、决战决胜全面建成小康社会、携手共建美丽中国贡献力量。
二、2021年工作安排
（一）落实排污许可证一证式管理。
按照上级部门安排部署，把落实国家排污许可一证式管理改革政策作为深化企业守法、优化行政执法、强化社会监督的基本遵循与主要依据，全面推行以排污许可为标准的行业综合治理，构建查摆问题、处理欠账、依证排污、按证监管的管理次序与管理机制，推动排污单位落实主体责任、抓住整改机遇、规范生产经营，促进生态环境监管执法科学、公平、统一，形
成改善生态环境与优化营商环境双赢。
（二）深入开展大气、水、土壤污染防治行动计划。
继续开展大气污染防治工作，力争全年空气质量优良天数达到310天，PM2.5均值达到35微克/立方米以下，大气环境质量持续向好。持续推进水污染防治工作，持续开展地表水环境质量加密监测，及时将水质变化情况通报水务、农业、林草及相关乡镇政府，督促采取措施改善水质。深入做好土壤污染防治工作。认真贯彻执行《土壤污染防治法》及“土十条”，做好土壤污染防治工作。
（三）做好环境质量监测工作。
一是加强重点生态功能区环境质量监测和考核工作，及时为相关部门、乡镇等责任单位提供环境质量预警信息，做到早防范、早治理、早达标。二是强化污染源监督性监测，掌握企业污染物排放情况，监督企业达标排放。三是继续开展土壤环境监测，每年随机抽取3个行政村，设立9个监测点位，重点
监测砷、汞、铅等7项指标，为有效控制农业面源污染提供技术支撑。四是按照《“十四五”生态环境监测规划》要求，落实环境监测县（市）主体责任，完成松花江一至五级59条支流177个断面水质监测、14个地下饮用水源地水质、3个水库水质、10个农村土壤和10个农村空气质量监测任务。
网络
农业农村局工作总结
2020年，在市委市政府的正确领导下，以实施乡村振兴战略为主线，以促进农民稳定增收为目标，突出重点，真抓实干，强服务、壮产业、建园区、创品牌，扎实推进了全市农业农村工作快速健康发展。
一、2020年工作成效
（一）种植结构进一步优化
制定下发了《2020年度种植业结构调整工作实施方案》，引导全市农业产业结构调整。2020年全市农作物总播种面积
265.03万亩，其中粮食作物245.04万亩，同比2019年减少5.29万亩；经济作物增加2.38万亩，饲草饲料增加2.91万亩。种植结构呈现“一减两增一持平”态势，即：玉米面积减少，大豆面积增加，经济作物面积增加，水稻面积持平。
（二）重点工作稳步推进
一是农业面源污染治理工作。
我局制定了《2020年农业“三减”工作实施方案》，通过种植结构调整、扩大绿色有机认证面积，推广秸秆还田、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术应用，建设“三减”示范基地等措
施，实现减化肥、减除草剂、减农药目标。2020年化肥亩均用量比2019年减少2%左右，化肥利用率达到40%;除草剂、农药用量亩均用量比2019年减少5%左右;农药利用率达到45%。同时推进农药废弃物回收。
二是秸秆综合利用工作。
制定并下发了《关于严格禁止水稻机械收割高留茬的通知》，规范了我市水稻机械收割作业标准，为水稻秸秆机械还田作业奠定了良好的基础。制定了《2020年度秸秆离田作业工作方案》和《2020年秸秆综合利用实施方案》。截止目前，我市已完成玉米秸秆离田39万亩，完成率28%；完成水稻秸秆翻埋还田、旋耕还田11万亩，在全省水稻机械还田作业中居于前列。
三是巩固脱贫攻坚成效工作。
完成了扶贫工作的阶段性任务。本单位筹措资金，与水稻种植专业合作社签订了投资协议，投入资金50,000元，以其分
红款6,000元扶持所承担的贫困户发展生产，以产业扶贫的措施，对贫困户进行长效的、实质性的扶持。
四是持续保障和改善民生工作。
积极地开展了劳动力转移、农民转移就业政策的落实工作。在市政府领导和局领导的直接领导下，参与了省和市的六主城区对接会两次劳动力转移和复工复产工作对接会议的与会筹备工作，为营造我市劳动力转移和复工复产的良好氛围，做了有
益的工作。
五是农村人居环境整治工作。
一是推进生活垃圾治理。在全市163个行政村全面开展了
垃圾治理。截止十月末，全市农民投工投劳3万余人次，出动
车辆9000余次，集中清理农村生活垃圾39904吨，清理村内沟
边772公里，清理柴草垛1348个出屯，清理畜禽养殖粪污等农
业生产废弃物116万吨，清理拆除村内废弃建筑物202个。配
备农村分户垃圾桶68199个，垃圾转运桶185个，配备收集转
运车辆225台，配强了保洁队伍，建设分拣中心163个，农村垃圾得到有效治理。二是推进厕所革命。2020年，我市农村室内水冲厕所任务数957户（其中管网式502户、三格式455户）。三是推进生活污水处理。由生态环境局牵头，编制《农村生活污水治理专项规划》，加强农村生活污水排放管控和分类处理，开展农村污水治理示范项目建设。
六是绿色食品企业认证。
我市依托特色产业基础，不断扩大绿色、有机食品认证面积，全力推进绿色食品基地建设，加强农产品质量安全监管，努力提高农业标准化水平。2020年，全市共有绿色、有机食品企业13家，拟申报绿色食品企业2家，绿色和有机产品认证数
量达40个以上，面积25万亩。农产品地理标志双标融合企业
达到4家。
（三）重点产业成效显著
制定出台了食用菌、浆果等5个特色产业扶持办法，2020年是我市历史以来五大产业新增规模较大的一年。全市新增食用菌2000万袋、大球盖菇增加700亩、浆果3048亩、中药材
10538亩、大榛子9307亩、设施蔬菜大棚85栋、温室20栋、
露地蔬菜1369亩。
1、食用菌产业发展情况
今年，在省市对食用菌产业政策扶持的基础上，我市重新调整扶持方向和重点，制定出台《2020年食用菌产业发展扶持办法（试行）》，拿出1000万元财政资金，重点扶持食用菌棚室建设和专业镇村发展。在扶持政策的引导下，今年计划新建食用菌园区6个，新增食用菌大棚200栋、温室100栋。强化项目牵动。今年我市被列为全国食用菌产业集群建设示范县。
2、中药材种植发展情况
今年我市制定出台《2020年中药材产业发展扶持办法（试行）》，市财政拿出300万元支持中药材产业，北药种植呈现出由主栽区向周边区域辐射扩展的发展态势，每年增长面积均在2000亩以上。
3、浆果种植发展情况
今年我市制定出台《2020年浆果产业发展扶持办法（试行）》，市财政拿出100万元扶持浆果产业，2020年我市浆果面积达到2.8万亩，今年新增浆果3048亩、新增100亩以上园
区7个，新增园区面积1905亩。
4、蔬菜种植发展情况
今年我市制定出台《2020年蔬菜产业发展扶持办法（试行）》，市财政拿出200万元扶持蔬菜产业，2020年我市蔬菜种植面积达到4.5万亩（春、秋两季），蔬菜大棚2500余栋，
今年新增露地蔬菜1369亩。300亩以上露地蔬菜3个。
（四）农村改革深入推进
1、持续开展了农村产权制度改革的后续工作。
一是全面完成了村经济合作社的的最终组建任务。2019年年末没有完成董事会、监事会选举的村，今年完成了163个董事会、163个监事会的选举工作。二是完成了村股份经济合作社的资格审核工作，对呈报的10个股份经济合作社的资格条件进
行了审核，最终核准4个村具备股份经济合作社组建条件，予
以核准；其余6个村核准为村经济合作社。全市最终新型村集
体经济组织组建结果为村股份经济合作社4个，村经济合作社
159个。三是按要求将村（股份）经济合作社组建情况上报，统一刻制公章、财务章、合同专用章等印鉴，此项工作已经全面完成。
2、接续进行了家庭承包土地确权颁证的纠错工作。
对于在确权颁证过程中出现的错讹、遗漏之处，由下而上逐级呈报，予以纠正。截止到目前第一批呈报的纠错部分已经全部得到了纠正。纠错前全市颁发经营权证书58494本，确权
土地面积796,821亩；纠错后增加到66176本，确权面积905,058
亩。下一步我们将逐步完成7682本证书发放，确权108,237亩。
3、积极推进发展壮大村集体经济工作。
制定下发了《2020年度推进发展壮大村级集体经济工作的通知》《农村新增地源管理办法》两个文件，对各乡镇、村2020年的发展壮大村集体经济工作确立了目标、任务，提出了工作要求，对相关工作部门落实了工作责任；同时根据《农村土地承包法》对新增地源发包收费工作做出了适合本市实际情况的政策性规定。
（五）农机化生产工作
