1.市财政局2020年扫黑除恶专项斗争工作总结
2.市财政局2019年度财政工作总结
3.市财政局2020年度政务公开工作要点落实情况报告
4.区财政局2020年法治政府建设年度报告
5.县财政局2020年工作总结及2021年计划
6.县财政局2020年法治政府建设工作总结
7.县财政局2020年度工作情况报告
8.区财政局2020年度工作总结
9.财政局2020年工作总结及2021年工作打算
10.财政局2020年会计监督检查工作总结
为进一步加强扫黑除恶专项斗争，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，我局以“零容忍”的态度，出重拳、下狠手，多措并举坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。现对今年以来的工作做如下总结：
一是高度重视，强化领导。局领导班子召开扫黑除恶工作专题会议，对容易出现扫黑除恶案件领域进行研究部署，周密安排财政系统扫黑除恶工作；由于人员变动,调整了扫黑除恶工作领导小组，切实形成扫黑除恶整体工作合力。
二是加强宣传，引导舆情。在全体职工大会中不断强调扫黑除恶专项斗争的重大意义，增强扫黑除恶的使命感和责任感；综合运用传统媒体和新媒体，通过标语、宣传栏、qq、微信公众号、电子屏幕等方式全方位、多渠道广泛宣传，为扫黑除恶工作营造良好氛围。
三是全面自查，消除隐患。按照省市上级部门工作要求，全面深入开展黑恶势力问题线索自查，重点加强“三个领域”问题治理。
1.紧盯监管领域。重点关注政府采购、注册会计师行业、行政审批等财政负有监管职责的行业、领域，组织采购、监督等股室（单位），牵头摸排线索，全力配合政法机关做好涉黑涉恶问题严打整治工作。对于政法机关办案中发现并通报的涉及财政监管行业（领域）管理漏洞，以及自行摸排的监管行业（领域）乱象，我们高度重视，要求通过“清单+责任+时限”的方式，逐条逐项实行“销号”管理。
2.紧盯涉农资金。当前，深入推进“一卡通”管理问题、涉农资金等系列专项整治。我们将对查找出来的问题，尤其是配合纪委监委，对涉及乡、村干部侵吞集体资产、侵占农村资源、侵犯群众利益等典型案例进行解剖研析，对可能涉嫌扰乱社会治安的“村霸乡霸”等黑恶问题线索，及时向政法机关通报，组织力量予以严厉打击。
3.紧盯干部队伍。认真清理排查本单位干部职工是否存在涉黑涉恶情况，是否存在黑恶势力背后“保护伞”情况，对发现的问题要按规定及时查处；全体干部职工管好身边人，尤其是教育配偶、子女等家属亲属不涉黑不涉恶，不充当黑恶势力背后“保护伞”。
四是深入摸排，掌握线索。持续做好扫黑除恶专项斗争调查摸底及“回头看”工作，局办公室、预算股、国库股、财评中心、政府采购中心等重点股室和直属单位发挥职能优势，积极对容易出现扫黑除恶案件领域进行细致排查；同时，为第一时间掌握线索，设立扫黑除恶举报电话，便于单位、企业及广大群众投诉举报。
五是提升服务保障。立足财政职能，及时将开展扫黑除恶专项斗争所需经费列入财政2020年预算，大力支持扫黑除恶专项斗争工作，为我市坚决打赢扫黑除恶专项斗争提供有效财力保障。
六是健全机制，严肃追责。不断健全扫黑除恶工作机制，建立扫黑除恶日常排摸工作责任制，建立责任倒查追究制，对工作不认真、不细致，黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了，或排查出来后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律为黑恶势力通风报信的，严肃追责问责。
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年，是我市推动六大突破取得实质性进展的奋进之年。今年以来，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧扣市委“聚力六大突破、实现转型崛起”总体要求，抢抓机遇，稳中求进、科学施策，精心理财，较好完成了各项工作任务。
一、2019年财政预算执行情况
1.收入情况
2019年，全市财政总收入累计完成xxx.xx亿元，同比下降x.xx%，减收x.xx亿元。全市一般公共预算收入完成xx.xx亿元，为年调整计划（xx.xx亿元）的xxx.xx%，同比下降x.xx%，减收x.xx亿元。全市政府性基金收入完成xx.xx亿元，为年度计划的xx.xx%，同比增长xx.xx%，增收x.xx亿元。
2019年，市本级一般公共预算收入完成xx.xx亿元，为年调整预算的xxx.xx%，同比下降x.xx%，减收x.xx亿元；政府性基金收入完成x.xx亿元，为年度预算的xx.xx%，同比增长xx.xx%，增收x.xx亿元。
2.支出情况
2019年，全市一般公共预算支出执行xxx.xx亿元，为年变动预算的xx.xx%，同比增长x.xx%，增支x.xx亿元。全市政府性基金支出xx.xx亿元，为年变动预算的xx.xx%，同比增长xx.xx%。xxxx年全市民生支出xxx.xx亿元，占年度支出总额的xx.xx%，同比增长x.xx%。
2019年，市本级一般公共预算支出执行xx.xx亿元，为年变动预算的xx.xx%，同比下降x.xx%，减支x.xx亿元。市本级政府性基金支出xx.xx亿元，为年变动预算的xx.xx%，同比增长xx.xx%。
二、财政重点工作完成情况
（一）落实政策促发展，积极助推产业转型升级
认真落实减税降费政策。按照国家统一部署，坚持普惠性减税和结构性减税相结合，不折不扣落实好降低增值税、个人所得税和社会保险缴费等减税降费政策，特别是对制造业和中小微企业的减税降费政策，2019年全市新增减税降费金额xx.x亿元，进一步激发了市场活力，有效促进实体经济发展。
深入参与新一轮国企国资改革攻坚工作。努力做好xx户僵尸企业破产关闭清算工作，加大投入力度，在上年拨付xxxx万元国企改革基金的基础上，今年又安排拨付xxxx万元；推动国有企业土地变现，扩大市级国企改革基金的来源和规模，确保僵尸企业按计划清理退出。扎实推进“三供一业”分离移交工作，争取省财政厅“三供一业”分离移交补助资金x.x亿元，市级安排配套资金xxxx万元，充分保障职工家属区“三供一业”维修改造资金需求。
着力扶持民营经济发展。积极落实《xx市强化责任担当促进民营经济发展“x+x”行动方案》，研究梳理财政支持民营经济发展政策意见，健全地方财政扶持民营经济发展的政策体系，加大预算投入力度，安排专项资金xxxx万元，做好促进民营经济发展扶持和奖励工作，确保政策兑现，引导我市民营企业发展壮大和创新升级，为xx市经济发展注入新活力。
改善创新金融服务模式。落实市政府《关于推进政府性融资担保机构进一步发挥作用的实施意见》，积极推进政府性融资担保体系建设。学习借鉴浙江台州经验，完善中小微企业信保基金运作机制。落实省委省政府关于扩大企业应急还贷周转金的要求，报市政府研究批准，通过国库间歇资金借款的办法增加市级应急还贷资金，第一笔xxxx万元借款已经到位开始运作。发挥财政资金引导作用，积极探索改善民营和小微企业金融服务的有效模式，以缓解我市小微企业及“三农”融资难、融资贵的问题。
推动科技型企业发展，运用“科技创新创业贷款扶持专项资金”，为我市中小企业科技研发创新提供贷款担保累计xxx万元。设立xxxx万元技术改造专项资金，推动企业技术创新，支持我市“项目兴市”战略。
支持企业“引进来走出去”。扎实推进招商引资工作。积极推动xx“晨创”数字乡村产业发展基金项目落地，资金主要投向现代智慧农业、特色养殖业、农产品加工转型升级等方向，计划xx月中旬前签订正式协议。出台进出口鼓励措施。推动出台《关于鼓励扩大进出口的若干措施》，及时拨付省级外经贸专项资金xxx.xx万元，用于我市企业参加国外展会等，加大我市外经贸产品宣传推介力度，促进外经贸企业转型升级。
（二）集中财力保战略，全力支持重点支出
打好“三大攻坚战”。大力支持脱贫攻坚。健全扶贫管理制度，制定印发《xx市财政局打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，努力构建财政扶贫政策体系；加大投入力度，2019年市级财政安排扶贫资金xxxx万元，比上年增加xxx万元，增长xx.xx%，实现了扶贫资金总量和增幅的“双增长”。加大污染防治力度。2019年环保资金投入共计x.xx亿元，其中：大气污染防治专项资金x.xx亿元，水污染防治专项资金x.x亿元，土壤污染防治专项资金xxx万元。制定印发《xx市冬季清洁取暖暂行补贴标准的通知》，积极争取上级清洁取暖资金x.xx亿元，努力为清洁取暖示范项目提供资金保障。推动煤层气的开发利用，及时下达中央xxxx年清算资金及xxxx年预拨资金xxxx.xx万元、预拨xxxx年省级资金xxxx万元。积极防范化解政府债务风险。建立健全政府性债务风险应急处置机制，严控政府性债务规模，多渠道筹措偿债资金，确保隐性债务化解规划落实到位。经过努力，2019年，市级及各县（区）化债任务均已完成。
积极助力“乡村振兴”。以涉农资金统筹整合工作的深入推进为契机，推动出台《xx市人民政府关于推进涉农资金统筹整合工作的实施方案》，对各项支农项目进行撤并整合，归并设立了乡村振兴资金xxxx万元，专项用于支持我市乡村振兴战略的实施。制定出台《xx市财政局xxxx年支持农业适度规模经营发展管理办法》，引导和鼓励金融机构积极开展对农业适度规模经营主体的贷款业务。安排农村综合改革资金xxxx.x万元，包括一事一议财政奖补资金xxxx.x万元，美丽乡村建设试点资金xxxx万元，乡村环境治理补助资金xxxx万元，扶持村集体经济发展试点项目资金xxxx万元。
支持重点工程建设。争取中央基建投资预算资金x.xx亿元，支持我市独立工矿改造搬迁、保障性安居工程、农村饮水安全巩固提升工程、教育现代化推进工程等七大类十三个项目建设。及时拨付xxxx年省级农村公路养护专项资金xxxx万元，安排市级配套资金xxx万元，支持农村公路养护工程建设。多方筹措资金xxxx.xx万元，推动“四好农村路”建设。落实市级配套资金xxxx.xx万元，支持太行山x号旅游公路建设。及时下达农村客运、出租车行业成品油价格改革财政补助资金xxxx.xx万元；下达城市公交车成品油价格补助资金xxxx.xx万元，有效缓解了成品油市场涨价对相关行业带来的影响。积极筹措资金x.xx亿元，有效保障了市综合交通客运枢纽工程的顺利实施。保障“创卫”资金投入，在xxxx年安排xxxx万元的基础上，今年又安排下达xxxx万元，推动创卫工作的开展。
加强“三基建设”财政投入保障。通过优化支出结构，积极筹措资金，在省级保障标准的基础上继续加大“三基建设”投入力度，全力以赴做好政策支持和资金保障工作。xxxx年，全市财政加强“三基建设”财政投入x.xx亿元，比xxxx年全年增长x.xx%。其中省级x.xx亿元，已全部下达各县（区）；市财政x.xx亿元，比xxxx年全年增长xx.xx%；县（区）财政x.xx亿元，比xxxx年全年增长x.xx%。
（三）统筹兼顾惠民生，持续提升人民生活幸福指数
促进稳定和扩大就业。统筹中央、省、市财政资金，安排就业资金xxxx万元，对各类就业困难群体分类施策，通过职业技能培训、创业培训、求职补贴、大学生就业见习补贴等多种方式促进我市就业创业，提高就业政策实施的精准度和覆盖面。
支持教育优先发展。及时下达教育资金x亿元，其中市级配套xxxx万元，全面落实了学前教育、城乡义务教育、普通高中、职业教育等各项惠民政策。
加大医疗卫生投入。支持医疗卫生体制改革，下达xxxx.xx万元的基本公共卫生服务经费和xxxx.xx万元的重大公共卫生服务经费；下达xxxx.x万元，扎实推进村卫生室实施基本药物制度，缓解农民看病难、看病贵问题。
积极落实各项社保提标政策。及时安排社保提标资金，确保了城乡居民医保、基本养老保险、城乡低保、经济困难高龄和失能老年人补贴、分散供养特困人员照料护理标准、孤儿基本生活费、乡村医生退养补助、农村离岗计生服务员退养补助等各项提标政策的落实。
支持构建公共文化服务体系。下达xxxx.x万元，用于支持农村基层文化体育建设、公益电影放映、图书馆、美术馆、文化馆、乡镇（街道）文化站、百团大战纪念馆免费开放、非遗文化保护等。
扎实推进棚户区改造等保障性住房建设。积极争取中央、省保障性安居工程专项资金xxxx.xx万元，其中：用于棚户区改造xxxx.xx万元，用于城镇低收入住房保障家庭租赁补贴资金xx万元，支持居民居住条件的改善。下达省、市配套资金xxxx.xx万元，为我市农村地质灾害搬迁治理工作的顺利实施提供了资金保障，促进了农村居民住房安全。
（四）改革创新强管理，深入推进财税体制改革
深化预算管理改革。持续细化年初预算编审，严格项目申报审核，严格压减一般性支出，明确保障重点，市级年初一般性项目支出比xxxx年年初压减x%，“三公”经费预算比xxxx年年初下降xx.x%。严控支出管理，狠抓预算执行，建立完善重点项目预算执行情况动态监控机制；大力盘活财政存量资金，清理收回结余资金x.xx亿元，调整用于更急需支出的民生项目。积极推进市以下事权和支出责任划分改革。起草了《xx市推进市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》，目前正在征求意见。开展基本公共服务领域市以下财政事权和支出责任划分改革调研，做好改革基础工作。
全面实施预算绩效管理。完善预算绩效管理制度，研究制定了我市《关于全面实施预算预算绩效管理的实施办法》，待报请市委、市政府审定后印发全市执行；制定印发了《xxxx年度预算绩效管理工作要点》，明确了年度工作重点和时间进度。扩大绩效目标覆盖范围，xxxx年，市本级对除运转类项目外的其他项目全部进行了绩效目标审核和批复，共批复项目绩效目标xxx个，涉及金额xx.x亿元。推进绩效评价提质增效，选取xxxx年度涉及民生、重点类xx个项目和x个部门，涵盖教育、社保、卫生、扶贫等重点领域，通过第三方评价机构开展重点绩效评价工作，评价资金总量近xx亿元。
改革公益性项目投融资机制。落实中央政策，今年起项目定向收益专项债券全部取代不限用途专项债券，即没有收益的项目就无法发行专项债。我市以此为契机创新投融资模式，挖掘项目自身收益，采取正向激励和反向约束机制，实现项目举债融资偿还自求平衡。xxxx年省下达债务限额xx.x亿元，比xxxx年增加x.x亿元，增长xx.x%，其中专项债务（定向收益专项债券）限额xx.x亿元，比xxxx年增加x.x亿元，增长xxx.xx%。
深化市级国有资本运营改革。通过对市属国有企业进行整合并组建xx市融盛投资控股集团，推动融资平台从政府指令型投资向市场要素配置型投资转变，由单一融资主体向产业化经营实体、投资控股型集团和城市公共服务运营商转变，有效提升政府债务风险防控能力，扩大政府融资渠道和融资规模，实现政府性资产和国有资本金的有效积累。
加强财政资金动态监管。结合我市实际，制定印发《xx市财政局关于进一步做好xxxx年扶贫资金动态监控工作的通知》，明确了各县区和业务科室的职责分工，建立工作协调机制，适时进行情况通报。制定出台《xx市扶贫项目资金绩效考核管理实施办法》，高效完成了xxxx年度扶贫项目绩效目标自评工作；建立民生结转资金动态统计分析监控制度，根据政策标准、受益范围和实施方式细划民生专项资金类别，厘清民生结转资金的监控范围，根据政策规定和项目计划要求，明确界定每项结转资金的使用时限，实施“红黄绿”预警机制，着力加强对专项资金的全过程跟踪，实现了民生结转资金长效化动态监控。
深化政府采购管理制度改革。精简优化政府采购流程，政府采购由原来的申报审批模式改为备案管理模式，取消了原有采购申报流程中的委托报送环节，进行网络一次性不见面采购申报，由“人员跑”变为“数据跑”。积极推进政府采购网上商城建设，制定出台《xx市财政局关于精简优化政府采购审批管理流程的通知》《市级政府采购网上商城管理暂行办法（试行）》和《xx市财政局关于市级预算单位通用类商品和服务试行网上商城采购的通知》等一系列制度。2019年x月底市级政府采购网上商城正式投入运行。
（五）强化党建提效能，激发干部队伍干事活力
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步完善中心组学习制度，在原有“六个一”学习模式的基础上，融入“专题+”和“组织+”学习模式。组织召开对标一流述职评议会议，以评促改、以评促进，营造求真务实、真抓实干的氛围。举办x期“金财大讲堂”，举办xx市深化财税金融改革专题培训班，开阔机关干部职工视野，提升财政干部理论业务水平。举办“健康动起来·快乐炫出来”团体舞比赛，开展“凝聚青春力量·放飞财政梦想”系列主题团日活动，纪念五四运动一百周年。一系列活动的开展增强了机关干部队伍的凝聚力和战斗力，激发全局上下以更高的站位、更强的共识、更优的作风、更实的举措，积极投身财政工作之中。
三、2020年工作打算
2020年是“十三五”规划实施的收官之年，我们将深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和十九届四中全会精神，加力提效实施好积极的财政政策，更加注重激发市场活力，推动经济高质量发展。重点做好以下工作：
（一）强化财政政策引导，推动经济实现转型发展
坚决落实减税降费政策。坚决落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的决策部署，积极释放减税红利，继续清理行政事业性收费和政府性基金项目，严把收费项目审批关，进一步减轻企业负担、增加居民收入。
注重激发市场活力。打好政府投资基金、ppp、政府购买服务、政府采购等财政政策工具组合拳，推动“双阳”产业基金落地见效；推动组建投资控股集团有限公司，实现从融资平台向产业化经营实体、投资控股集团和城市公共服务运营商的转变；在公共服务领域规范推广运用ppp模式，促进公共服务提质增效。
助力民营经济发展。完善小微企业融资担保降费奖补政策，发挥信保基金、市级融资担保基金等作用，降低小微企业融资担保成本。优化营商环境，加大对企业精准服务力度，落实支持实体经济发展的财税政策，支持民营经济发展壮大。
（二）深化财税体制改革，完善财政制度体系建设
做好财源建设工作。跟踪分析重大财税改革、产业政策对财政收入的影响，加强重点行业、重点区域等财源结构研究，为完善财税政策提供支撑。加快培育新的财源增长点，增强财政促发展、保民生的能力。
不断优化支出结构。加大一般性支出压减力度，严控“三公”经费支出，力争本年度一般性项目支出压减幅度达到xx%，将节省的资金用于“三保”等重点支出。聚焦全市中心工作，加强年度之间、四本预算之间、市县（区）之间资金综合调度，盘活存量，用好增量，用好政府投资基金、债券资金等保障方式，积极向上级争取更多政策和资金支持。
继续完善体制机制。落实中央、省统一部署，积极配合财政部、省财政厅理顺中央与地方，以及省、市、县财政事权和支出责任划分。在事权和支出责任划分改革过程积极反映我市诉求，申请省加大对我市县（区）的转移支付力度，减轻市县（区）财政支出负担。
（三）健全完善管理制度，全面实施绩效管理
落实中央、省委《关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，结合我市实际出台实施意见，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理制度体系，加大绩效评价和事前评估力度，在项目实施过程中，加强绩效跟踪，将绩效管理深度融入预算编制、执行、监督全过程。
强化预算安排与绩效目标、资金使用效果、预算执行情况、资产管理等各项工作的挂钩约束机制。强化绩效目标管理，深入推进预算项目绩效目标全覆盖，为预算执行监管和绩效评价提供依据。
（四）积极防范化解风险，筑牢财政安全底线
加强政府债务管理，拓展依法适度举债的“前门”。统筹安排预算资金和债券资金，优化债券品种和期限结构，着力满足各领域公益基础设施建设合理的资金需求。严格规范债券资金预算管理，强化项目跟踪，加快项目实施，提高债券资金使用效益。
严格落实责任，防范化解债务风险。健全举债与偿债能力相匹配的地方政府举债融资制度，按照“谁举借、谁偿还”的原则，分级负担，各负其责，有效防范债务风险。
规范部门单位融资行为，堵住违规举债融资的“后门”。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。坚决遏制隐性债务增量，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
（五）夯实财政管理基础，保持财政平稳运行
加强和改善预算编制工作。加强预算编制审核，围绕国家省市政策部署和重大发展战略，结合各部门工作计划，深入开展调研论证，增强预算安排的针对性。结合全市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要及相关专项规划、区域规划的实施，研究未来三年涉及财政收支的重大改革和政策事项，编制三年滚动财政规划。
提升预算管理效能。统筹项目库建设、事前评估、预算评审、资产管理、政府采购、国库集中支付、监督检查、绩效评价等预算编制、执行各环节，以预算管理为核心，加强各环节协调联动，提升管理效能。
