1.X镇乡村振兴总结谋划材料
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10.X镇乡村振兴总结谋划材料
X镇是X县东大门，下辖X个农村社区、X个行政村，全镇人口X万，镇域面积X平方公里，耕地面积X万亩，水面面积X万亩。X是农业大镇，农业种植主要有水稻、小麦、油菜等传统农作物，以及小规模的葡萄、甘蔗等经济作物；水产养殖主要是“四大家鱼”，近年来稻虾连作、稻鱼混养呈上升势头，已有X万亩，特种龟鳖养殖近X亩。
党的十九大提出实施乡村振兴战略，并将其作为七大战略之一写入党章，农稳社稷、粮安天下，对于X这个农业大镇的未来发展，这既是挑战，更是机遇。X镇目前主要存在农业生产效益不高，基础设施投入不足，风险防控能力有限，专业人才短缺等难点问题。为此，X镇党委、政府认真剖析，科学谋划，积极探索X镇乡村振兴之路。
一、放眼未来，努力提升乡村振兴软实力
一是坚持规划引领，一张蓝图绘到底。实施乡村振兴战略，是一项长期的、艰巨的任务，既要立足于现状，更要谋划长远，从高处着眼去定位发展。X镇未来处于城乡结合部，接受X市、X县城的辐射。境内地势平坦，土地肥沃，目前以农业生产、水产养殖为主导产业，农业、集镇、村庄分布在广阔的乡野空间，已初步形成X社区、华龙社区、凤凰桥社区三处小集镇建成区，在保存区域文化特色和人文风貌的前提下，突出X小集镇的“水”文化，营造个性鲜明的小集镇风貌。在农业产业布局上，规范建设优质粮油示范片、高效水产示范片、优质果蔬示范片、优质苗木花卉示范片、农业休闲旅游示范片等特色农业产业片区。同时，在小集镇周边大力发展第三产业，重点是与主导产业配套的商贸服务业。未来X城乡发展的定位为：以发展农产品生产和交易为主，农业休闲旅游为特色，农贸、农旅并举的服务型城镇。
二是选好农村带头人，牵住发展“牛鼻子”。农村基层党组织，是乡村振兴的具体组织者、实施者，筑牢基层堡垒，就牵住了乡村振兴的“牛鼻子”。选拔具备带领全村发展经济的能力、维护村集体利益并协调多方利益的能力、应急处理新矛盾新问题的能力等“三大能力”的人员进入村级班子和后备干部队伍，注重打造一支党性强、人品好、能带富、会治村、威信高、自身廉的村党组织书记队伍是农村发展和乡村振兴的关键。同时，进一步完善村干部培养、考核、激励机制，确保村级班子能焕发出新的精气神，为乡村振兴提供人力、组织保障。
二、绿色兴农，奋力发动乡村振兴大引擎
一是打造X品牌农业，优化产业结构。按照上级“两区”（粮食生产功能区、重要农产品保护区）建设要求，进一步优化产业布局，积极申报“三品一标”认证。在优质稻米生产和特种水产养殖的基础上，我镇还将以现有的稻渔综合种养示范基地为核心，集中连片，打造千亩示范片和万亩示范园。在现有基础上再扩大种养规模；以新天地葡萄基地为核心，扩大X葡萄的种植面积。逐步打造江十月绿色无公害小龙虾、濡东禾香无公害优质大米、徽全无公害龟鳖、兴天城葡萄的特色品牌。
二是培育新型经营主体，积蓄发展力量。我镇现有农业龙头企业X家，农业专业合作社X家，家庭农场X余家，已培养新型职业农民X名。一方面，我们将从给予政策扶持、加强指导服务、搭建交流平台等方面着手培育壮大农业经营主体，建设一支有文化素质、懂专业技术、会生产经营的新农人队伍，同时发挥其示范带动作用，引领分散农户走节本高效、绿色兴农的现代农业发展道路。另一方面，支持“抱团”发挥聚合强力，以镇内部分农业产业化龙头企业为主体，引导成立渔业产业联合体；以安徽蓝田特种龟鳖有限公司、鸿运生态有限公司等企业为核心，引导水产养殖户向龟鳖、螃蟹、鲑鱼、青虾等特种水产养殖以及“四大家鱼”精养、半精养方向发展。
三是完善农产品产业链，产销良性互动。当前，我镇农业生产效益总体不高，除产业结构不优的原因外，就是农产品产业链中加工、销售环节薄弱。对此我们首先将引导农业龙头企业设立农产品生产基地、原料基地，带动农村特色种养基地的建设，形成龙头带基地、基地连农户的产业化经营发展格局，拉近产销距离，实现供需契合；同时，农业企业增加农产品深加工生产线，提高农业的综合效益。其次，拓宽农产品流通渠道，有效发挥“互联网+农业”等现代化营销模式，结合镇交通便利等优势引进物流产业，尽力让流通组织化、智慧化、透明化；充分发挥社群组织作用，努力开辟直接进社区通道和订制化消费模式，形成产地与销地、生产者与消费者良性互动生态圈。
四是精准推进巩固提升，突出产业扶贫。用好、用准、用活各级产业扶贫政策，鼓励支持新型经营主体参与产业扶贫，以“产业+就业+金融”三位一体的模式，带动贫困户增收，以“引领发展+自主发展”的模式形成“产业扶贫促产业发展，产业发展助巩固提升”的良性互动。
三、美化家园，着力营造乡村振兴好环境
一是加强基础设施建设。积极推进“四好农村路”建设，努力夯实乡村振兴战略“畅通”基础。持续推进水利设施建设，用五年时间在全镇实施“水利工程最后一公里”综合治理项目，逐步实现农田水利设施提挡升级。同时以落实河长制为核心，创新、健全水利设施运行管护机制，确保农田水利在促进农业生产增质增收方面发挥积极作用。加大力度改善农村公共服务，完善乡村教育、乡村医疗体系建设。
二是美化乡村宜居环境。抓好目前在建的华龙、裕兴美丽乡村，同时管护好已建成的张桥、五一、X、凤凰桥中心村，充分发挥好美丽乡村中心村在建设美丽宜居乡村上的示范引领作用。坚决打赢农村环境整治“三大革命”，重点抓好垃圾治理成果巩固和农户改厕，从源头发力，彻底扭转农村脏乱的陈旧局面。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进通江大道沿线、长江二桥连接线沿线的绿化长廊景观带建设，狠抓秸秆禁烧，大力治理水体污染和农业面源污染，坚决打好环境保护攻坚战，持续加强生态保护。
三是提高乡村文明指数。坚持在党的领导下，以新乡贤引领、宗族管理、社群自治为核心形成有效的乡村治理，以移风易俗、典型带动为抓手建设乡风文明。充分挖掘本土文化精华积淀，统筹协力办好龙舟大赛、捕鱼捉鳖节、书法比赛，突出打造龙舟文化、龟鳖文化、书法文化特色，提升祠堂文化，依托本土文化传承提高乡村文明指数。
四、登高望远，借力构建乡村振兴新载体
融合了各种要素的“田园综合体”，作为乡村新型产业发展的亮点措施，是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革，新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化，社会经济全面发展的一种可持续性模式。
“好风凭借力，送我上青云”。X镇位于市县中间，区位优势独特，按照农业田园化、园区景区化、农旅一体化思路，我镇完全可以打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的“田园综合体”。为此我们将注重从以下三个方面入手：一是走出去，学习外地经验。“田园综合体”模式目前已在江苏无锡、浙江长兴等地建设取得了成功经验，下一步我们将走出去学习这些地方可复制的成功做法；二是吸纳社会资本投资乡村建设。建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持本土企业家、技能人才回乡创业，吸纳工商资本参与乡村振兴；三是加大对外招商引资力度。利用我镇的区位、交通优势，引入较为成熟的“田园综合体”经营企业，不断满足“原来的人、新来的人、经常来的人、偶尔来的人”的不同需求。
立足镇情和平时工作，结合镇党委、政府征求到的意见和建议，综合我镇优势资源，统筹谋划，积极行动，扎实推进乡村振兴战略，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章。
一、坚持规划为先，在明确发展定位上下功夫。始终坚持规划先行，严格按照规划引领发展，不断更新发展理念，保持规划的前沿性、科学性和时代性。按照X城东新区和X经济开发区城东园区（X—X年）总体规划一张蓝图绘到底、干到底，围绕“产城融合”的定位，统筹产业发展、土地利用、城乡建设和生态环保四大要素，依托本地自然条件和资源禀赋，立足“水”的灵动、“村”的宜居，围绕城镇发展总体规划、土地利用总体规划、产业发展总体规划等相关规划，坚持多规合一理念，系统设计产业发展、村庄建设、公共服务、乡村治理、农村增收等内容，把乡村振兴战略与美丽乡村建设、农村“三大革命”、巩固提升、农村改革等工作融合起来，建立起特色鲜明、相互衔接、操作性强的乡村振兴发展规划体系。同时，进一步明确全镇全域主体发展功能区布局，区别设置工业发展核心区、优质农业种植示范区和西河景观带观光休闲区，做到有重点、分层次交叉、错位发展。
二、坚持三产融合，在推动协调发展上下功夫。基础不牢，地动山摇。产业振兴是乡村振兴的物质基础，只有产业振兴，才能增强乡村吸引力，促进各类生产要素向乡村聚集。一是在工业发展上做文章。坚持工业发展不动摇，以X经济开发区为依托，围绕“产城融合”目标定位，争取“电”“食”产业项目实现重大突破，构建具有竞争力的产业体系，为当地劳动力创造充分的就业机会。全力推进X县“一号工程”——比亚迪和“三只松鼠”项目落地生根、开花结果。同时，进一步强链、补链、延链，加速形成产业集群。二是在三农发展上做文章。构建现代农业产业体系。深入农村改革，激活农村内生动力，开展农村“三变”革命，盘活农村资产资源，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益；实施农产品加工提升行动，鼓励企业兼并重组，支持主产区农产品就地加工转化增值，延长产业链、提升价值链、完善利益链。构建现代农业生产体系。开展标准化生产、商标注册、“三品一标”认证工作，实施品牌化经营，提高生产经营和市场开拓能力。推动“一村一品”发展，重点培育黄金坝、张庙、周闸水稻增产模式攻关千亩示范片，大力发展蒌蒿、蚕豆等蔬菜基地建设，连片规划、稳步实施、不断完善市场化运作新模式，做响“X”品牌。构建农业经营体系。积极探索“龙头企业+合作社（家庭农场、扶贫驿站）+农户（贫困户）”的带动模式，发挥新型农业经营主体的带动作用。重点扶持壮大种养大户、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体。同时，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，采取有针对性的措施，把小农生产引入现代农业发展轨道。三是在三产发展上做文章。充分发挥X作为全县经济发展主战场、项目落户主阵地的优势，依托良好区位、发达交通和项目支撑，努力打造现代服务业发展的高地。重点在物流经济、楼宇经济、养老经济、休闲经济等新业态有所作为，加快推进与旅游休闲、农耕体验、文化传承、健康养生等深度融合，全面启动西河观赏风景区规划建设方案编制工作，重点打造水上观光为主体的体验游。同时，以三只松鼠现代食品产业园为核心，全面启动松鼠小镇规划建设工作，全力打造全县休闲旅游的延伸轴和新领地。
三、坚持生态优先，在改善宜居环境上下功夫。农村生态文明建设是乡村振兴战略的一项重要内容，坚持把改善农村环境面貌、提升农民生活品质作为第一目标。一是实施“宜居X”工程。X是全县工业经济发展的主战场，随着工业经济的不断发展，环境承载压力越来越大。按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打赢环保督查整治战、蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战等“四大战役”。全面启动森林景观长廊、高铁城镇绿地、西河景观带建设，X年完成人工造林X亩，新增绿地X万平方米，深入推进“林长制”和“河长制”，着力解决“建”与“管”矛盾。二是实施“清洁X”工程。深入开展农村垃圾、改厕、污水治理“三大革命”活动，坚持以整治农村垃圾、厕所、污水为抓手，深入推进垃圾一体化治理，保障农村环境卫生。按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，计划两年内实施近X座户改厕工作。深入推进“河长制”，坚持把镇政府驻地、中心村、重点流域周边、水源地作为污水处理建设的重点，按照“一次规划，分步实施”的原则，启动编制农村生活污水处理专项规划。三是实施“畅通X”工程。当前，经济下行、外贸受阻、消费乏力，抓住国家加大基础设施投入契机，重点围绕道路、水利等开展项目谋划、项目包装，以“四好农村路”建设为抓手，全力推动石周路（石家湾至周闸）县级道路建设，尽快形成周闸、黄金坝、石碑、河坝和临江等区域快速进入省道、高速的通行能力。加快金塔桥和西河大桥建设，早日实现无城“拥河发展”大格局。加快西河综合治理，进一步完善城东一期、二期防洪水系建设，全面推动西河观光旅游风景带建设。四是实施“美丽X”工程。按照城市的标准建设城东新城，加快“麦德龙”等商业文化综合体、X弋矶山二级医院创建、X中学东校区等工程建设，努力打造城镇建设升级版，着力提升X东大门对外形象。同时，按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等“五美”标准，扎实做好王村、杨湾、杨家桥、尤孔等X个中心村美丽乡村建设工程，坚持“特色”和“文化”主线，着重抓好道路硬化、村庄绿化、环境美化等关键环节，让群众“看得见水、记得住乡愁”。
四、坚持文化引领，在提升乡风文明上下功夫。乡村文明是中华民族文明史的主体。一要以加强思想道德建设为魂。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深入宣传教育，开展培育和践行核心价值“主题季”活动,挖掘农村传统道德教育资源，提供文化惠民“菜单式”“订单式”服务，开展农民喜闻乐见的群众性文化活动，不断丰富农民精神文化生活。二要以弘扬优秀传统文化为根。X是中共X革命先驱、第一任中共X县委书记宋士英家乡，是中共X第一个党支部成立地，有著名的临江抗日游击队等，依托X丰富的自然和人文资源，围绕历史名人、历史事件、X好人等提炼，体现X特色，讲好“X故事”，让有形的乡村文化留得住,让活态的乡土文化传下去。三要以开展移风易俗行动为体。深入开展“四倡四反”行动,发挥红白理事会、村规民约的积极作用，旗帜鲜明反对天价彩礼，旗帜鲜明反对铺张浪费、反对婚丧大操大办。深入开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动,推动乡风文明不断向纵深发展。
五、坚持综合治理，在打牢农村阵地上下功夫。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,是实现乡村振兴战略的基石。一要大力强化基层组织建设。实施党支部建设提升行动,进一步选好配强基层党组织队伍，严格按照“五过硬”“八不能”“九不宜”选人标准，提前摸排分析，加强资格审查，依法依规组织换届选举。按照县委“X+X+X+N”的总体要求，加强基层组织全覆盖建设。通过村（社区）两委换届，换出战斗力、换出新气象、换出新作为。二要大力完善乡村治理模式。坚持自治、法治、德治相结合，推进村民自治，依法治村，探索建立农村德治体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。坚持自治为基,在村党组织领导下,创新村民自治的有效实现形式，完善议事决策程序和制度,依托村民（代表）会议、村民议（理）事会等组织，引导农民自己“说事、议事、主事”,真正做到村里的事村民商量着办。坚持法治为本,深入推进“法律进乡村”，完善农村法治服务。三要大力提高基层管理水平。建立健全并督促落实党务、村务、财务公开、民主监督、小微权力清单等各项管理制度，认真落实“三议两审一公示”工作法。严格落实领导干部带头制度、“三会一课”制度、谈心谈话制度、党员活动日制度，规范党内政治生活，不断提高执行制度的行动自觉。
六、坚持民生为要，在增进社会福祉上下功夫。以生活富裕为根本，不断增强农民获得感。一要全力打好脱贫“攻坚战”。真扶贫、扶真贫，以提升贫困群众满意率为导向，坚持把提高脱贫质量放在首位，按照县委、县政府的要求，制定好精准巩固提升战三年行动实施意见，加快扶贫项目库建设，提高政策实施，高质量完成脱贫任务。二要精心打造农村“人才库”。人才是乡村振兴第一保证。一方面加强农业人才培养，发展农业特色优势产业，夯实农民持续稳定增收的基础；另一方面，出台激励政策，重点在土地流转、信贷资金、为企服务等方面，完善创业政策，鼓励返乡农民工、合作组织带头人、大学生村官等群体自主创业，吸引在外企业家、高校毕业生等各类人才返乡下乡创业，引导更多农民群众创业致富。三要扎实打牢社会“民生网”。优先发展教育事业，重点抓好学校迁址新建、安全校车推进工作。扎实推进卫生计生工作，加强医疗卫生基础设施和卫生队伍建设，继续完善计划生育“村为主”工作机制，提高计生工作满意度。健全农村留守儿童和妇女、老人及困境儿童关爱服务体系，织密农村社会保障安全网。
一、X镇乡村振兴工作开展情况
（一）农村基本概况
X镇位于皖江北岸，地处X东南，全镇国土面积X平方公里，辖X个居委会，X个行政村。总人口X万人，农业人口X万人。是以电线电缆为主导产业的工业乡镇，农业主要以发展种养业为主。土地确权耕地面积X万亩，未确权耕地面积X万亩。常年种植水稻长年水稻X万亩，小麦X万亩，玉米X万亩，大豆X万亩，油菜X万亩，各类蔬菜X万亩；水产养殖约X万亩。土地流转总面积X万亩，现有家庭农场X个，农民专业合作社X个，县级农业产业化龙头企业X个，市级农业产业化龙头企业X个，省级农业产业化龙头企业X个；县级乡村旅游示范点X个，市级乡村旅游示范点X个。
（二）乡村振兴工作开展情况
一是着力发展电线电缆产业。电线电缆是全县首位产业、全市四大支柱产业之一。电线电缆产业的发展，在解决就业、增加农民收入、创造税收等作出了巨大贡献。近年来，电线电缆产业在发展中由于受国家宏观调控、银行收贷压贷、企业间互保联保等诸多因素影响，遇到前所未有的困难，但这是在产业转型期、经济增长换档期、新旧动能转换期中遇到的困难，符合经济发展规律。X镇及X企业界人士切实抓住一系列有利契机，继续发扬“X精神”，通过技改扩建、兼并重组、改制上市等路径，响应国家军民融合、一带一路战略，走特色化、品牌化、高端化、国际化之路，培育了X家左右骨干企业。
二是发展特色农业。一是充分利用我镇紧临长江的自然地理优势，依托X山峰生园有限公司、小老海特色水产养殖有限公司发展甲鱼、螃蟹、小龙虾、鳜鱼、黄颡鱼等水产养殖，培育壮大一批规模化、品牌化水产健康养殖公司，推进我镇水产养殖基地建设。二是依托安徽云中生态农业开发有限公司、X县如春朝天椒蔬菜种植专业合作社和X县兴旺家庭农场推进我镇西兰花、朝天椒、韭菜等蔬菜种植，打造蔬菜产业基地。三是依托安徽环能生态农林有限公司发展薄壳山核桃育苗栽培及推广，积极鼓励农户利用四旁隙地种植薄壳山核桃，打造经果林基地。四是充分发挥安徽云中生态农业开有限公司、X山峰生园有限公司旅游示点作用，依托X清晨日光生态农业有限公司、隆兴葡萄园等经营主体发展特色苗木花卉观光业和葡萄、草莓采摘等休闲农业，打造旅游观光、娱乐采摘、林下经济、农产品销售为一体的生态休闲观光农业基地。五是发展农业生产性服务业，延长农业产业链条，引进X-X家大型农业企业发展农产品精深加工和农产品冷链物流体系建设。通过五大基地建设，一方面加壮大土地流转的规模，增加农民租金收入，另一方面创造更多的就业岗位，增加农民就业收入。
三是实现“三产”融合发展。谋划建设港口物流园区，实现公路、铁路、水路联运，着力降低生产成本；大力发展生产、生活和商务服务业，补齐三产短板。
四是全力推进特色小镇建设。规划面积X平方公里，建设面积X平方公里，三年计划建设期（X-X年），总投资X个亿，建设项目涉及学校、医院、养老中心、人才公寓、
现代服务企业总部、电缆产业联盟、小镇客厅、电缆产业孵化器等X余个项目。通过特色小镇建设，提高城镇化水平，提升城镇功能，增强辐射带动能力，为城乡一体化发展奠定基础。
五是坚持城乡环卫一体化，完善镇域内水、电、路、气及通信、网络等各类基础设施建设，重点是绿化、净化、亮化、畅化和美化。
（三）农村建设情况
一是坚决打赢巩固提升战。确保全镇建档立卡贫困人口按期脱贫，并采取扶持就业、支持创业、政策兜底等方式，遏制返贫。同时，建立扶贫长效机制，做到动态识别、精准帮扶。
二是培育壮大集体经济。加快农村各类改革步伐，激发农村各类资源与要素活力，让村级组织既有能力又有财力为农民服务，保障农民有稳定收入。全面提升第一产业，积极培育第三产业，实现一二三融合发展。在此基础上，鼓励农民积极就业，主动创业，真正实现“农民富”目标。
二、问题及优势分析
（一）存在问题
X镇发展不平衡不充分问题较为突出，主要表现在：村集体缺乏有体系的产业支撑，农民创收渠道单一，X镇各村都没有成型的产业。各村普遍存在老龄化严重、劳动力流失、产业结构不合理等问题，农业生产较为粗放，效益较低。大部分农村群众对中央提出的乡村振兴战略存在等靠要思想，农村产业发展缺乏项目支撑和长远打算。
（二）资源优势
一是产业优势：产业基础雄厚，现有电线电缆及上下游企业百余家，创造了大量的就业岗位，农民人均纯收入的X%来自在本土企业务工收入。
二是集镇优势：X镇是全国建制镇示范试点镇，是安徽省首批X个特色小镇之一。我们紧紧抓住这两个契机，全力加强X滨江新城建设，通过建设，拓展了集镇规模，完善了集镇基础设施，提升了集镇的功能，集镇带动辐射能力明显增强。
三是区位优势：地处城郊，交通便利，距X南高速出口、庐铜铁路X南火车站不到X公里，SX建成后，到达城东高铁火车站仅需X分钟。
四是配套优势：镇内配套设施日趋完善。道路主干网总里程达X公理，覆盖全镇，由村村通水泥路变为户户通水泥路。绿化面积达X万平方米，早栗湖、姜家大湖、长淋港河、骆家套等镇内主沟河正在清淤改造，打造成景观公园，营造良好人居环境。安装路灯X余盏，实现路到哪里，路灯到哪里，建成了日处理万吨污水处理厂。供水、供气、垃圾、污水、公交“五个城乡一体化”正逐步实现。
三、剖析问题
虽然我镇乡村振兴工作取得了阶段性成果，但在工作中也存在不少薄弱环节：
（一）农业大而不强，现代化水平偏低。龙头不强，品牌不响，特色优势不明显，主导产业不突出，主要特色农产品品牌效应低，很多优势产业尚未建立种植管理、加工等关键环节的标准化生产体系和技术规程。全镇农产品加工能力和农产品产业化程度弱，结构调整不深入，种植业，养殖业仍不具备商品经济优势，农产品附加值，科技含量和市场占有率不高。
（二）农业基础设施滞后。X镇电缆产业工业较为发达，农民为了增收打工创业较多，对农业相对重视程度不高。农村基础设施欠账较多，并未拥有完善和健全配套的水利工程，很多优势随之淡化，不能较好开发利用，基本农田人均面积小，农业抗灾减灾能力薄弱。
（三）农村基本公共服务供给不足，农村村容村貌不佳。
村庄规划滞后，农民建设无序，城乡环境压力大，集镇环卫设施不完善，部分居民卫生意识较淡薄，垃圾分类处理尚在试点阶段，“脏乱差”现象不同程度存在。垃圾、污水处理设施没有配套，垃圾终端处理体系不完备，清洁能源还未全面推广使用。新农村建设示范带头效应不强，村级便民服务体系没有健全。
（四）农民持续增收压力较大，村级集体经济薄弱。村级集体经济农民致富新型产业少，产业链条延伸不够，一二三产融合发展程度不高，如美丽乡村休闲旅游业，虽然前景看好，但连片成带甚至“全域旅游”还没有形成良好的发展势头。
（五）劳动力整体素质不高，文化阵地建设不够。新型农民培训有待加强，民俗文化馆，农民书屋少，科技支撑不高位，缺乏自主品牌研发，产品营销等方面的专业人才，一些绿色有机产品规模化，集约化，市场化效应得不到明显提升。
四、下步工作思路
（一）创新体制。成立相应的工作机构，定编制、定人员、定职能，解决有人干的问题。同时，要加强对“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。
（二）做好规划。在充分调研的基础上，给合实际高水平、高标准做好规划。规划是基础，是引领，不能想到哪里，干到哪里。同时，推动规划接地气并且落实得了，能落地开花结果。
（三）出台政策。认真谋划、研究出台按乡村振兴战略要求有针对性的相关政策，如农村土改、农村金融改革、合作组织改革等，为乡村振兴提供政策支持。
（四）强化培训。乡村振兴的主战场在农村，着力加强村“两委”一班人特别是支部书记在发展理念、相关政策、相关业务等知识方面的学习培训。同时，加强与乡村振兴有关如土地、规划、环保、发改、金融、农业等部门人员的培训。通过学习培训，进一步更新理念，掌握政策，破解难题，提高工作能力。
（五）分类实施。在乡村振兴中，因地制宜，分类实施，逐步推进。既可以分产业打造，也可以连片实施，筑牢产业兴旺这一乡村振兴的基础
