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各位委员，同志们：
经过大家的共同努力，市六届人大常委会第三十九次会议圆满完成各项议程。
党的十九届六中全会是在“两个一百年”奋斗目标交汇的重大历史关头，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。市人大常委会作为政治机关，要把全会精神全面贯彻体现到人大履职的全过程和各方面，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，确保人大工作始终坚持正确政治方向。要找准履职着力点和切入点，扎实推动全过程人民民主在孝感的生动实践，完善人大的民主民意表达平台和载体，用制度体系更好保证人民当家作主，实现好维护好发展好最广大人民根本利益。
市第七次党代会，明确了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，为孝感未来一个时期的发展指明了方向。市人大常委会及机关要切实把思想和行动统一到市七次党代会精神上来，自觉在市委领导下开展工作，使人大成为坚持党的领导、贯彻党委决定的坚强阵地。要立足法定职能，在全市发展大局中找准定位、谋划工作、展现作为，重点围绕“六大奋斗目标”工作任务，聚焦“六个坚定不移”的工作举措，积极探索更好履行人大职能的新机制新方式，不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色，努力打造形成高质量立法、高水平决定、高效能监督、高标准履职的新格局，为“打造副中心、争当排头兵”汇聚磅礴力量、作出积极贡献。
本次会议听取和审议了市政府关于2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。常委会组成人员认为，市政府及其审计部门高度重视审计查出问题整改工作，压实整改责任，加大整改力度，取得较好效果。但也存在部分项目未完全整改到位等问题。下一步，市政府及其相关部门要按照审计整改要求，推动审计查出问题坚决整改、持续整改、长效整改，突出抓好“治已病”，积极做好“防未病”，从根本上解决存在的问题。要以审计查出问题整改工作为推手，建立和完善相关制度机制，注重制度有机衔接、高效执行，切实把财政资金管好用好。市审计部门要有效发挥审计监督职能，加大督促审计查出问题整改力度，推动相关问题切实整改到位。
本次会议听取审议了市政府关于市六届人大六次会议代表建议办理情况的报告，并对代表建议办理情况开展满意度测评。常委会组成人员认为，市政府及各承办单位认真办理落实，切实解决了一批人民群众普遍关注的热点难点问题，代表对办理落实情况总体满意。但也存在办理工作不够规范、解决实际问题力度有待加大等问题。下一步，各承办单位要提高建议办理工作的积极性、主动性，把代表建议办理与履行部门职责紧密结合，扎扎实实做好办理工作。要提升办理规范化水平，加强与代表的沟通交流，杜绝“重答复、轻落实”“文来文往”，提高代表建议办理水平和质量，真正做到让代表满意，让人民群众放心。
按照《监督法》和《湖北省实施〈监督法〉办法》的有关规定，本次会议对以上两个报告的具体审议意见，请常委会办公室和相关专委会汇总整理成《审议意见》，经主任会议讨论通过后，交市政府研究办理。办理结果在六个月内以书面形式报告市人大常委会。
本次常委会会议作出关于召开市七届人大一次会议的决定。现在大会召开已进入倒计时，各有关方面要迅速行动起来，抓紧最后时间对组织筹备工作进行再检查、再督促、再落实，确保各项工作特别是疫情防控工作万无一失，为大会提供周密细致的服务，保障大会顺利进行、圆满成功。
本次会议依法任命了12名国家机关工作人员。希望新任职的同志牢记为人民服务的宗旨，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，为打造副中心、争当排头兵和全面建设社会主义现代化强市不懈奋斗。
2021年，全区政府系统坚持新思想引领、新理念导航，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，交出了统筹疫情防控和经济社会发展的高质量答卷。我们全力夯实底板。面对本土疫情，迅速从常态化防控调整为应战状态，落实应急黄码管理，提速扩面核酸检测，动态实施圈层分区分类管理，打赢了新冠肺炎疫情正面遭遇战。坚持用制度管安全环保，建立联合执法机制，划小网格、下沉力量，深入开展大排查大整治，推动安全和环保责任落实到最小工作单元，安全环保形势逐步转好。我们全力做强产业。坚持农业做贡献，深入推进农商文旅体融合发展，斑竹园足球音乐公园全面升级，沸腾乡野建设有序推进，“拾里庭院”乡村振兴创新模式向外推广。坚持工业强担当，一大批企业进入“亿元俱乐部”，10亿元以上头部企业达10家。以发挥“链主”作用推进企地协同破局，航空、高端装备制造产业迈出坚实步伐。坚持服务业挑大梁，在疫情影响下，服务业实现逆势上扬，全年预计增长11%，占GDP比重提升至64.5%。我们全力做优城市。坚持把高标准规划放在城市营建生命线首位，联合高水平院所科学编制天府大道北延线中轴、新消费活力区、工业东区等规划。高标准实施新都大道、蜀龙大道街区一体化改造，疏堵结合优化货运车辆交通组织，城市形象持续改善。着眼策划规划能力、资源导入能力、后续运营能力优选引进“城市合伙人”，推进清源路等片区综合开发，以有机更新带动片区品质全面提升。我们全力改善民生。完成省市区三级民生实事138项，算好“民心账”“经济账”，全力推动安置小区建设与分配，教育、医疗、卫生等社会事业取得长足进步。
这些成绩的取得是区委坚强领导的结果，也是全区政府系统各级各部门辛勤付出、务实推进的结果。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢！今年是换届之年，也是“十四五”关键之年，置身新的历史方位、面对新的历史任务，全区政府系统干部要精准把握发展趋势与要求，以更高站位、更大格局、更强担当推动新一届政府工作开好局、起好步。
一、科学分析研判，认清形势找准差距
客观分析谋划未来，我们经济社会发展仍然面临诸多挑战和困难。一是疫情防控仍有不确定性。近段时间国内部分区域疫情仍有反弹波动，新型变异毒株免疫逃逸能力增强，传播速度、传播链条更为复杂，疫情防控形势依然严峻。二是经济运行尚有短板。部分重点项目建设进展缓慢，库内企业存量不足，企业上规入库工作力度还需加强；服务业受疫情影响损失约10亿元，拉低全年GDP0.7个百分点左右，经济总量冲千亿压力加大。三是消费潜力还需挖掘。作为全省管辖常住人口最多的区，人口红利尚未充分释放，对消费潜能的研究、利用、发掘远远不够，消费场景的营造、消费能级的提升、消费功能的释放有待进一步加强。
在认清问题的同时，我们要抓住机遇，把握“三个担当”，加快建设成都都市圈北部中心。一是建设工业强区的担当。省、市对新都主导产业在土地要素、资金扶持等方面给予了大力支持，我们要以企地协同为重要抓手和突破点，做大做强实体经济。二是打造成北新消费中心的担当。要抓住成渝中线、天府大道北延线建设机遇，打造消费活力带、产业带，推动人流变消费流，加固本地消费“护城河”，构建域外消费“虹吸场”。三是主动融入大港区的担当。要依托国际铁路港，积极布局适欧适铁出口加工贸易产业，大力发展外向经济。
立足新阶段，贯彻新理念，构建新格局，我们要把握“五大趋势”，精准谋划未来发展。一是“双循环”。新都正由成都北向通道转变为成都都市圈北部的桥头堡、由内陆腹地跃升为开放前沿，为我们与沿海地区竞争提供了窗口期，我们要全面提升经济外向度，融入大港区发展出口加工业，以更宽视野、在更大舞台参与竞争与合作，提升城市国际化水平。二是“双城记”。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成都都市圈发展规划》的出台，带来了大量政策红利，我们要集中精力办好自己的事、齐心协力办好合作的事，在做强成都都市圈的生动实践中展现中心城区担当。三是“碳达峰碳中和”。在推进和实现“双碳”目标下，传统产业工艺流程的技术进步将全面加快，绿色低碳循环经济产业发展空间持续扩大，将促进能源、交通、产业深刻变革，我们要做好转型升级与前瞻布局两篇文章。四是科技变革。以内循环为主体的背景下，科技创新正从国际市场配置转向国内自主研发，发展动力由传统要素驱动转向创新驱动。我们要认真研究每一个行业、领域、产业的科技创新趋势，加快推动产业数字化、数字产业化，培育完善创新生态，构建原始创新策源地、应用场景示范地、解决方案输出地。五是共同富裕。共同富裕进程中，平等公平的上升通道、服务供给加速构建，人民对幸福美好生活的需求更加强烈，要坚持以人民为中心，全面提升产业和人口承载力，构建全龄友好社会，让香城市民人人都有向上向好的机会，人人都能感知人民城市的温度。
二、聚焦重点任务，高质量推进经济社会发展
区第十五次党代会对今后五年工作进行了全面擘画，部署实施“六大行动”，提出实现“六大提升”、初步建成成都都市圈北部中心的奋斗目标。区委顶层设计、政府执行落地，全区政府系统要全面贯彻区第十五次党代会精神，一件一件抓落实，抓好产业振兴、城市营建、民生改善、守护安全等重点工作任务，推动全区高质量发展在新征程上行稳致远。
（一）加快产业振兴。要大力推动产业发展能级提升，加快构建“创新引领”的现代产业体系，持续提升城市核心竞争力。一是做强实体经济。要深挖有根企业潜能，大力支持重点企业满产扩能，全力推进企业上规上市，壮大头部、腰部和“专精特新”企业规模。要依托中车、科伦、微网力合、拓米等“链主”企业推进“建圈强链”，梳理健全产业链上下游，创新招商方式，将“链主”企业的供应商大会变为政府的招商引智大会。二是优化企业服务。要推进企业管家制度向末端纵深推进，把企业的痛点作为努力的方向，做实做细解决问题、延链扩圈、科研攻关、供需对接、底线监管五大任务，让每一户成长型企业都能招得到人、融得到资、找得到空间、打得开市场。各产业牵头部门要健全企业管家考核评价体系，提升企业管家专业服务能力，通报表扬一批优秀企业管家，年底召开一次总结会议。三是坚持创新驱动。要挖掘大学大院大企大所科研潜力、校友资源，与西南石油大学合作建设新能源科创城，联合成都医学院与科伦进军医美产业。要搭建高位平台，加快推动知识产权转化、交易、托管平台建设，运用专利导航锁定主导产业龙头企业、领军团队，靶向发力精准招商。要健全“揭榜挂帅”制度，充分借鉴市级“揭榜挂帅”项目经验，梳理形成符合新都实际的政策举措，支持企业突破技术瓶颈，让更多的科技团队、领军人才到新都创新创业。要吸引活力人群改善城市气质、人才结构，宣传落实好“指标到企”人才安居政策，探索企业“以薪定才”机制，把人才评价权交给企业，不拘一格引进人才、留住人才。
（二）精心营建城市。要广泛开展城市精细化管理大讨论、大调查，以解决市民群众“急难愁盼”为导向，突出环境、功能、人文、参与、响应五个维度，根据区域人口、面积等实际科学制定香城细管综合考核评价指标体系，逗硬资金奖惩，把香城细管做透做深做实。一是整治环境。要坚决打好污染防治“三大战役”，在保障主街干道等重点区域干净整洁的基础上，抓好背街小巷环境整治提升。要结合问卷调查结果，针对市民群众最为关切、最迫切想要解决的市容市貌问题，加大考核权重，作为改善城市环境工作的重点。二是做强功能。要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以人为本完善城市功能。要完善安全舒适的功能，把城市作为一个有机生命体定期开展城市体检，围绕公共出行、慢行秩序、交通安全等补短板、消隐患，着力提高城市宜居宜业品质。要完善满足个人增值体验的功能，打造更多兼具功能性和艺术性的“城市家具”，让市民群众、往来游客找得到志同道合的思想交流空间、提升美学欣赏能力的空间。要完善关爱特殊群体需求的功能，积极推进无障碍设施建设，做好城市适老化改造，开展公共场所母婴室建设，提高特殊群体获得感幸福感。三是体现人文。要在规划建设上体现人文，突出空间的视觉美感和观赏性，认真落实色彩导则，提升城市户外广告的艺术感，完善“金角银边”等小尺度公共空间的生态性功能和生活性功能，于细节处提升城市的温情和温度。要在一言一行上体现人文，以全国文明城市创建为契机，大力弘扬社会主义核心价值观，厚植责任意识、契约精神、科学观念、人文素养，把城市精神品格内化于心、外化于行。要在管理服务上体现人文，处理好秩序与活力的关系，以柔性执法、劝导在先彰显人文关怀，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”。四是各方参与。要注重参与主体多元化，做细做实“街长制”，引导市民群众、驻区高校、机关单位、社会企业积极承担社会责任，共同参与城市治理。要注重参与途径多元化，鼓励各类主体广泛参与城市建设、社区营建，推进与驻区高校、单位互通互联，真正让艺术走进社区。要注重参与监督多元化，构建分管区领导、行业主管部门、第三方测评机构、市民群众联动监督的考评体系，客观公正开展测评。五是敏捷响应。城市营建治理是闭环、双向的，一方面要积极宣传引导、规范社会秩序，另一方面要快速响应群众诉求，拿出解决方案，给出满意答案。对网络理政和信访中涉及社会治理、城市管理的诉求，要建立及时分拨、快速办理、高质量回应的闭环管理机制，办理周期压缩到3.5个工作日内。要突出实用管用好用，以敏捷治理理念高标准建设智慧治理中心，加快实现城市运行“一网统管”、社会诉求“一键回应”。
（三）努力改善民生。要兼顾需要与可能，统筹推进民生、公服项目建设，切实把实事办好、办实。要加快安置房建设和分配。增强大局意识、民本意识，深入细致做好群众沟通，全力推进拆迁等基础工作，增加保障性住房供给，加大安置房建设和权证办理力度，不等不靠加快推进安置房分配。要提高教育事业发展水平。认真研究回应“双减”背景下提高教育质量的问题，借鉴学习先进经验，整合资源创新开展课后服务，根据不同学生特点实施因材施教和校内课后服务，让新都的孩子都有公平的上升通道。要用心护好一老一小。坚持“积极老龄观、健康老龄化”理念，调动社会、市场、家庭等各方力量，推进城市设施、居家环境的适老化、智能化改造，积极帮扶特困家庭，加快普惠性幼儿园和社区托育托幼机构建设，把“普惠”落到细微处，用政府的柔性关照、暖心举措让“小家”安、“大家”稳。
（四）全力守护安全。安全稳定是经济社会发展的底板，各级各部门要保持清醒头脑，严格执行清单制和台账管理，强化值班值守和信息报送，坚决杜绝“信息倒灌”。要坚决落实“三管三必须”，压紧压实基层干部责任，提高落实安全监管责任的穿透力，严防层层衰减。要压紧压实企业主体责任，对不按要求整改、发生安全事故的企业依法依规追究法律责任，加强安全生产行政执法与刑事司法衔接，严厉打击安全生产类违法犯罪，坚决做到不安全不生产。要持续整治道路交通安全，发动社区干部、志愿者等，在重点时间、关键路段增加交通劝导员，预防和减少交通事故的发生。
三、担当履职尽责，推动各项工作落实
困难时期讲奉献，关键时刻看担当。今后五年的发展蓝图已经绘就，实现目标关键在实干。要迎着矛盾上、奔着问题去，将目标付诸落实，把愿景化为实景。
要提高政治站位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”、“省之大计”、“市之重点”和“区之部署”，准确把握建设成都都市圈北部中心的发展方向，在主动服务全国全省全市发展大局中担当作为、作出贡献，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化规矩意识。站在全区发展大局的角度思考问题、谋划工作，提出科学有效、合法合规的意见建议。严守政治纪律和政治规矩，重大事项、重要决策要严格执行请示报告制度，着力提升“复命”意识和“划句号”能力。要强化法治意识。坚持用制度管钱管事管国资，把政府工作全面纳入法治轨道。强化法治思维、契约精神，依法依规及时兑现政策。要强化担当精神。处理基层遗留问题没有“标准答案”，要坚持以人民为中心作出价值判断和行为选择。要坚持分工分级负责，对各项工作从法律、逻辑、可行性进行全方位研判，具体事情具体分析、具体解决，该负责的要大胆拍板，需请示的第一时间请示，该临机处置的不能上交矛盾。要提升学习能力。针对日益变化的新形势、新问题和趋于白热化的竞争态势，要加强学习、保持清醒，主动思考、创新作为，认真研究工作中的难点痛点，学习借鉴上海、深圳、苏州等先行地区经验做法，善于把学来的东西与新都发展的实际相结合，把学习成果转化为工作实绩，不断开创工作新局面。
要抓好当前几项重点工作。一是冲刺目标打好“收官战”。扎实抓好12月经济运行分析和目标调度管理，对照年初目标梳理短板、精准攻坚，加大对上争取协调力度，确保完成全年目标任务。二是认真谋划2022年“开门红”。要主动对上沟通，争取更多政策支持、试点项目，科学谋划明年工作的总体思路、具体措施和项目载体，为明年工作开好局。三是扎实做好常态化疫情防控。随着元旦春节临近，人员流动性增加，聚焦性活动增多，呼吸道传染病进入高发期，疫情防控的复杂性加剧。要密切关注、及时动态掌握全国最新病例情况和中高风险地区变化情况，先人一步识别风险、发出预警，动态调整排查管控对象范围，扎实做好小区排查。要严格落实“库长制”，督促企业做好冷链食品安全风险防控和隐患排查治理，切实抓好冷链物流疫情防控工作。要充分发挥医院、诊所、药店“哨点”监测作用，加强隔离点闭环管理和公共场所管控，让“扫码、测温、戴口罩”成为习惯，切实守牢疫情防线。四是突出抓好岁末年初民生保障、安全稳定工作。压紧压实责任，结合实际抓好消防安全、生态环境等方面的督查检查，确保市民群众生命财产安全。
同志们：
加强党风廉政建设，是落实全面从严治党要求的重要任务，是做好经济社会发展工作的重要保障。今天我们召开国资系统党风廉政建设会议，既是一次警示教育会，也是一次国资国企改革廉政推进会，目的就是要深刻认识新时代反腐败斗争形势，明确下一阶段的主要任务，持续推进全面从严治党走深、走实。刚才，大家观看了警示教育案例，绍锋书记通报了典型案例，三个集团公司也分别做了党风廉政建设主体责任落实情况的汇报。下面，我讲几点意见：
一、深刻认识、强化作风，筑牢拒腐防变的思想意识
近年来，党中央以坚如磐石的决心和毅力，持之以恒加强作风建设，党风政风焕然一新。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持重遏制、强高压、长震慑，反腐败斗争取得压倒性胜利。但必须清醒看到，如果稍有松懈，“四风”问题就可能反弹回潮、卷土重来。从刚才的警示教育片中可以看到，在当前反腐败高压下，仍有少数党员干部不知敬畏，忘记初心使命，触碰法律红线，败坏党风政风，教训极为深刻，我们一定要保持警醒、引以为戒、警钟长鸣。习近平总书记强调，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。贯彻落实全面从严治党，中央八项规定精神、改进作风是一项永远在路上的严肃政治任务。因此，我们一定要全面深刻认识新时党风廉政建设形势，保持战略定力，准确把握新阶段反“四风”的规律特点和工作要求，坚持扭住不放、久久为功，坚持问题导向，坚持“三不”一体推进、标本兼治，持续在严和实、深和细上下功夫，推动化风成俗、成为习惯，为新征程开好局、起好步提供坚强作风保障。
二、坚决果断、严肃认真，全面落实从严治党“两个责任”
各党委要切实担负起全面落实从严治党、推进党风廉政建设主体责任的“两个责任”，党委书记要认真落实第一责任人的责任，班子成员要履行好“一岗双责”，把管党治党的政治责任融入到生产经营的全过程，坚决坚定执行各项有关国有企业的法律规章制度。
一是严格落实国企党委前置清单规定。按照国企改革三年行动方案，加快推进国资监管制度体系建设，逐步建立适应新形势、新任务需要的国资监管新体制，用制度机制科学监管，真正做到“把权力关进制度的笼子里”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要全力做好国企党委前置研究，讨论重大经营管理事项清单制定修订工作，明确国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作重大事项前置类型。
二是持续完善法人治理结构。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，加强企业领导人员管理，严格落实任前备案制度，制度制定出台必须严格落实执行。同时，要实现董事会应建尽建、配齐建强，董事会中外部董事原则上占多数。目前一级集团和重点二级企业已基本完成，下面要向三级企业延伸。此外，要积极改进董事会和董事评价办法，完善董事会年度工作报告制度。指导企业建立健全董事会相关工作制度，依法落实董事会各项权利。建立健全董事会向经理层授权的管理制度，充分调动经理层成员的积极性主动性，紧紧扭住经理层成员任期制和契约化管理这个关键，激发经理层活力，充分发挥经理层的经营管理作用。在这里我需要强调一下，外部董事作为国有企业经营管理的一种探索，各位外部董事要明确自己的职责，尽可能多学习了解国资国企方面的规章制度，助力国企做强做优做大。
三是不断加强风险防范管理。要借鉴先进企业公司的管理模式，建立全方位、多层次、宽领域的风险防控体系，坚决遏制盲目投资，无论项目大小，都要履行规范的决策程序，进行严谨科学的可行性论证和尽职调查。要加快处置“僵尸企业”、低效无效资产和长期不分红不盈利的投资项目，促进企业瘦身健体，推动企业回归主业、突出主业、集中精力和资源发展壮大主业，不断提升比较优势，增强核心竞争力。同时，特别要加强债务风险防控，严格规范对外担保，守住这一道红线，严格项目投资审批，坚决防范企业金融债务风险，确保国有资产保值增值。
四是进一步强化业绩考核结果运用。创新考核思路，坚持制度明责、制度管人。建立健全董事会及经理层考核评价体系，并落实考核结果刚性运用，充分发挥考核指挥棒作用。推动市属企业集团和各级子企业真正实现领导人员能上能下、末等调整和不胜任退出，并形成制度规范。同时，强化对企业经营业绩考核，充分发挥考核的激励约束作用。
三、真管真严、长管长严，为国企高质量赶超发展提供坚强保障
作风建设永远在路上，从严治党是一项长期的工程，必须真正管，真正严；长期管，不松懈，全面落实从严治党“两个责任”，为国有企业高质量赶超发展提供坚强保障。
一是党的领导再加强。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要进一步理清企业党组织、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，确保国有企业党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，各治理主体不缺位、不越位，不相互替代、不各自为政，把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。我们国有企业在党的建设上是有典型标杆的，各企业要把抓党的建设放在第一重要的位置，明确党的领导地位，在党的建设上再强化。
二是理论学习再提升。市国资系统各级党组织要建立监管法律法规学习机制，并作为一项重要任务长期坚持。我们国资系统“学习强国”情况在市直单位部门里排名前列，这是很不错的，是对我们学习成果的一次检验，是我们整个大系统、几千名党员日积月累、勤奋努力的结果。我们要继续保持这种良好的习惯，坚持不懈，抓好学习。一方面，要切实加强国资队伍的自身建设，进一步提高队伍的整体素质和水平，学懂弄通相关理论知识，努力打造一支学习型干部队伍，成为国有资产监管运营的“行家里手”，真正做到“最清楚、最明白、最权威”。另一方面，要切实提高监管政策法规的执行力，各企业要利用党委会、董事会、经理层会议等时机，分层次、分领域学习相关制度规定，企业管理人员特别是各级企业领导干部要熟悉职责范围内的各项规定要求，树立依法依规经营理念，尽快具备与大企业、大集团相适应的素质和能力。
三是监督机制再强化。要积极探索新形势下国资、纪检、审计、监督的新机制，大胆创新。当前，在国资系统的纪检监察上还存在一些脱节问题，这就需要驻市国资委纪检组发挥在党风廉政建设纪检监督中的牵头作用，探索驻市国资委纪检组与企业纪委结合机制，更好发挥纪检监察作用，建立纪检监察一盘棋，建立例会制度、重点案例会商制度、风险预警机制等。各企业纪委要主动理清职责、明确任务、主动作为，在国企监督机制上积极研究、创新，不断强化国有纪检监察机制，充分发挥纪检监察作用，真正把党风廉政真正抓好。
四是责任落实再认真。有权就有责，权责对等。落实主体责任是对各级党委的政治要求，也是法定职责。毛主席曾说过:“世界上最怕‘认真’二字,共产党人就最讲认真。我们要始终坚持、扎实认真对职责范围内的党风廉政建设全面负责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党的建设总体布局，统一研究、统一组织实施、统一检查考核，并强化“一把手”第一责任，切实做到严于律己，管好班子，带好队伍，做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真开展政治纪律教育，引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治，确保党员教育抓在日常、严在经常。
五是廉洁自律再严格。细微之处见品质，作风建设无小事。要不断坚定理想信念，提高道德修养，远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，牢牢把住思想和行动的“总开关”。坚持按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不要搞特权，不以权谋私。时刻谨记习近平总书记对广大党员干部的提醒，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并督促班子成员认真履职尽责，树立忠诚干净担当的良好形象。
同志们，企业集团要牢固树立大局意识，不断探究区域经济发展规律，充分发挥各自的优势和作用，积极融入到邢台经济社会发展的大局当中，不当局外人、不做旁观者。要在基础设施、重大项目、企业园区建设等方面竞争参与、牵头引领，加强与各县市区合作力度。目前，我市国有企业真正在产业引领上发挥的作用还不够，所以我们更要以“立大格局、树进取心、施非常策、兴落实风”的精神，积极谋划大项目、好项目，充分发挥我们国有企业的优势，利用好制度设计的优越性，以及在融资等方面的资源优势，加强与央企、省企等大型国企对接，在能真正引领邢台市产业发展的大项目上发挥国有企业的价值。要始终牢记国企的责任担当，积极参与市委、市政府重大决策、重大行动，彰显国企新形象。在大是大非问题面前时刻保持清醒的头脑，在急难险重任务面前当先锋、做表率，在高质量赶超发展中扛责任、显担当，要时时、处处、事事不忘我们是国企人的身份。同时，要加强平台建设，塑造企业文化，充分利用现代传媒展示企业形象，让社会了解、让公众知晓，我们为民服务的宗旨，我们承担的社会责任。
同志们：
刚刚闭幕的中国共产党宜昌市第七次代表大会，选举产生了新一届市委、市纪委。刚才，市委七届一次全会又选举产生了新一届市委常委会，通过了市纪委一次全会的选举结果，圆满完成了各项任务。在此，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持，表示衷心的感谢！
由于工作需要和年龄原因，上一届市委中的部分同志不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，兢兢业业、履职尽责，为推动宜昌各项事业发展，倾注了大量心血汗水，作出了重要贡献。在这里，我代表新一届市委，向他们表示衷心感谢、致以崇高敬意！
今天，全会选举我担任市委书记，我深感责任重大、使命光荣，一定与同志们一道，在党中央和省委的坚强领导下，牢记使命、以身作则，努力办好宜昌的事。
一代人有一代人的使命。新一届市委受命于奋力开启社会主义现代化建设新征程的关键节点，承载着400多万宜昌人民对美好生活的共同期盼，肩负着宜昌未来五年强产兴城、能级跨越的历史重任。我们今天接过了承前启后、继往开来的“接力棒”，必须始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，坚持一张蓝图干到底，以赶考的心态、拼搏的姿态，干在实处、走在前列、当好引擎、争做表率，奋进新征程、推动新跨越，向党和人民交出一份满意答卷。
下面，我代表市委常委会，围绕“奋进新征程、推动新跨越”讲6点意见，与同志们共勉。
——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在对党忠诚上争做表率。领导班子强不强，首先看政治上强不强。我们要大力弘扬伟大建党精神，把旗帜鲜明讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，让“对党忠诚”成为新一届市委事业发展最坚强的政治保障！要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，在学深悟透中筑牢信仰之基。要坚持“两个确立”、做到“两个维护”，对“国之大者”了然于胸，善于从一件件具体工作中察觉政治问题、发现政治端倪、把握政治逻辑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把工作放到服务国家战略和服务全省发展大局中思考，努力做到既为一域增光，更为全局添彩，用具体行动和实际成效诠释对党绝对忠诚。
——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在干事创业上争做表率。市第七次党代会绘就了“六城五中心”的发展蓝图，谋划了“强产兴城”的发展路径，明确了“能级跨越”的发展目标，贯穿了“高质量”的发展主题。把这张美好蓝图变为生动实践，关键在干，根本靠干。要拿出夙兴夜寐、只争朝夕的工作干劲，锁定工业总产值突破10000亿元、地区生产总值突破8000亿元，铆定目标不放松，撸起袖子加油干，持之以恒、久久为功，让“强产兴城、能级跨越”成为新一届市委最火热的实践！要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入践行“双碳”战略，聚焦产业培育、功能优化、骨架拓展、治理提升、科技创新、营商环境、生态环保等重点工作，统筹发展和安全，跳起来“摘桃子”，跑起来“当标杆”，努力实现弯道超车、换道领跑，在推动高质量发展的火热实践中创造更多的宜昌速度、宜昌经验、宜昌名片。
——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在践行宗旨上争做表率。坚持人民至上，是奋进新征程的永恒坐标。党员干部是钢筋，人员群众是混凝土，要充分发挥“钢筋”的“凝浆固土”作用，把钢筋与混凝土有机坚固地铆合在一起，让党执政大厦的根基坚如磐石、稳如泰山。要始终把民生温度作为高质量发展的价值刻度，最大限度凝聚民智民力，用心用情用力惠民暖民，全力推动民富民强，让“为人民谋幸福”成为新一届市委最深厚的情怀！要始终把群众安危冷暖放在心上，决不能牺牲人民的当前利益换取未来的发展成果。聚焦就业、教育、医疗、养老等重点领域，坚持每年干成一批民生实事，解决好“生命安危”的大事、“街坊邻里”的小事、“烦心揪心”的难事，让人民群众的幸福笑容，绽放在宜昌的每个角落，不断朝着共同富裕阔步前进。
——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在担当尽责上争做表率。实现未来五年的美好蓝图，场场都是硬仗，件件都是难事。大事难事看担当。要把履责当本分，把担责当本职，把尽责当本事，争做历史洪流中的奋进者，勇当时代大潮中的搏击者，让“敢于负责、勇于担当”成为新一届市委最鲜明的标签！凡是有利于宜昌发展和群众幸福的事，就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。要像战马上阵、如流星赶月，接到任务就动手、扛起担子向前冲，在各种风险挑战面前，殚精竭虑也要干、开路架桥也要闯，市委一定会为大家撑腰鼓劲。要强化战略思维，树立一流标准，拉高标杆、加压奋进，敢与最优的比、与最强的拼、与最快的赛。要提升担当的能力和水平，勇于自我否定，革除“负向资产”，当好终身学习者，善于用专业视角思考、专业精神钻研、专业能力破难，努力成为破难题、抓落实、促发展的专家。
——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在团结合作上争做表率。懂团结是大智慧，会团结是真本领。大家在一起搭班子，是组织安排，是事业需要，也是难得的人生缘分。要坚持同心同向、同力同行、同频共振，把各方力量汇聚到党代会确定的奋斗目标上，在全市形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的良好局面，让“讲团结善合作”成为新一届市委战胜困难最有力的法宝！要坚持以事业为重、以大局为重，大事讲原则、小事讲风格，产生分歧开诚布公，见到不足相互补台。要严格执行民主集中制，凡是重大问题集体研究、集体决策，决策前集思广益，决策中畅所欲言，决策后一抓到底，确保议而有决、决而有行、行而有效。
——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在清正廉洁上争做表率。干事是本职，干净是本分。我们在廉洁自律上做得怎么样，不仅关乎个人自身形象，更关乎市委的集体形象、党的形象，直接影响着全市的党风、政风、民风。要始终保持如临深渊、如履薄冰的危机意识，牢牢守住“底线”、不越“红线”、不踩“高压线”，让“政清人和、海晏河清”成为新一届市委最崇尚的风尚！要带头模范遵守党章党规党纪，干干净净把事干好，清清白白把事干成。要主动扛起全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带动全市上下共同建设好、守护好、巩固好清廉宜昌。
以上6个方面，既是新一届市委班子自身建设的基本要求，也是我们向全市各级党组织、广大党员干部群众作出的庄严承诺。相信在大家的共同努力下，我们一定能把新一届市委班子建设成让党放心、让党员干部群众信赖的坚强领导集体。
同志们，浩荡东风今又起，筑梦前行正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，紧紧依靠全市广大党员和干部群众，把拼搏刻进岁月，用实干托起梦想，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，加快强产兴城，推动能级跨越，奋力谱写宜昌高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
各位代表、同志们：
雨山区第十五届人民代表大会第一次会议，在市人大、市委换届指导组的关心指导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表肩负着全区人民的重托，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态，共商发展大计，共谋振兴良策，共聚奋斗合力，提出了许多富有建设性的意见和建议，展现了强烈的责任担当和团结奋进的精神风貌。会议听取并审议了“一府两院”和区人大常委会工作报告，审查批准了2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告，选举产生了新一届区人大常委会委员及其领导班子，新一届区人民政府领导班子和区监察委员会主任，区人民法院院长、区人民检察院检察长，明确了今后五年全区经济社会发展和区人大工作的总体思路和重点任务。大会通过的各项决议，符合党的十九大和十九届历次全会精神，符合省、市、区党代会的要求，凝聚着全体代表的集体智慧，体现了全区人民的共同意志。这次大会开得很顺利、很圆满、很成功，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次集思广益、共谋发展的大会，是一次凝聚共识、开拓创新的大会。在此，我代表区委，向大会的圆满成功，向新一届区人大领导集体，向新一届区政府领导集体，向新当选的各位同志和各位代表们表示热烈的祝贺！
过去的五年，是雨山发展史上极不平凡的五年。全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真执行中央和省委、市委部署要求，主动担当、攻坚克难、拼搏奋进，在一系列大战大考中践行初心使命，啃下了一大批难啃的硬骨头，解决了一批历史遗留问题，招引了一批好企业，开工建设了一批大项目，打造了一批生态修复新样板，办成了一批人民群众得实惠的民生实事，也取得了一批历史性好成绩。生态治理成效显著，经济实力大幅跃升，改革攻坚取得突破、城乡面貌日新月异、人民生活明显改善、疫情防控扎实有效、社会大局和谐稳定，圆满完成了区第九次党代会和“十三五”规划确定的目标任务。这些成绩的取得，是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，更凝聚着全体人大代表和社会各界人士的辛勤劳动和积极奉献。五年来，区人大及其常委会坚持党的领导，忠诚履行宪法法律赋予的职责，监督实效不断增强、服务大局成果显著、代表作用有效发挥、自身建设全面加强，各项工作迈上了新台阶，为推进全区经济社会发展和民主法治建设发挥了重要作用。
在这次会议上，由于事业发展的需要和年龄的关系，一些同志离开了原来的岗位。他们在任职期间，忠于职守、甘于奉献，为雨山发展付出了辛苦努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表区委、区政府，向全体人大代表，向全区人民，向所有关心、支持、帮助雨山建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
今后五年，是全市打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”取得突破性、标志性成果的决胜时期。雨山区将锚定新发展定位，全面贯彻新发展理念，统筹推动疫情防控和经济社会发展，全力推动生态环保彰显更高水准、经济发展迈向更高质量、城乡面貌展现更高颜值、人民生活实现更高品质、党的建设达到更高水平。奋斗创造历史，实干成就未来。全区上下特别是党员领导干部和各位人大代表都要锚定目标不放松，一张蓝图绘到底，把一切精力、一切力量集中到推动雨山区经济社会高质量发展上来，一心一意谋发展、一门心思抓落实，干出一番新业绩、干出一片新天地、干出一派新气象。借此机会，我围绕“四个度”向各位代表、同志们再提四点意见。
一是突出政治引领，做到理论武装有深度。越到发展的关键期，越要把准航向、保持定力。区人大常委会及广大代表要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，把旗帜鲜明讲政治作为首位要求，衷心拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定不移常学常新，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持一切工作从政治上考量、在大局下行动，及时把党委的重大决策和意图经过人大法定程序转化为全区人民的共同意志，不折不扣推动党中央和省委、市委重大决策部署在雨山落地生根、开花结果。
二是彰显人大担当，做到服务大局有高度。区人大及其常委会要坚持以担当实干促进发展，依法行使民主监督、重大事项决定、人事任免等职权，组织开展代表调研视察活动，努力在深化改革、促进发展、聚集民智上下功夫、见真章、求实效，争做雨山发展的实践者、推动者和引领者。在座各位都是全区各条战线的杰出代表，要围绕区党代会确立的“打造四区，实现五个更高”奋斗目标，充分发挥各自优势，带头探索创新、先行先试，努力当好新时代雨山区转型发展的“急先锋”。要充分发挥人大代表人脉广泛、资源丰富、渠道众多的优势，积极宣传、推介雨山区，为雨山区发展穿针引线、牵线搭桥，吸引更多重大产业项目向雨山集聚。区政府、区监察委和法院、检察院要主动接受人大监督，执行好、落实好区人大及其常委会的决议决定，办理好人大代表建议，不断提高依法行政、公正司法和监察水平。
三是坚持人民至上，做到履职为民有温度。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。各位代表都是人民群众选出来的，与群众联系紧密，要凝聚群众、引领群众、带动群众，推动全区上下心往一处想、劲往一处使，同心协力推动雨山区经济社会高质量发展。要始终坚持为人民服务的根本宗旨，牢记初心使命，时刻把群众的“急难愁盼”放在心上，及时把群众的意见和呼声反映上来，积极回应群众的期盼和关切。各位代表要聚焦群众普遍关注的民生问题，充分发挥人大代表联系政府和人民群众的桥梁纽带优势、知政知情知法的化解矛盾优势，加强人大监督，着力推动解决好教育、医疗、就业、社保、养老、住房等老百姓最关心最直接最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
四是加强党的领导，做到自身建设有力度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。区委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障区人大依法行使职权、开展工作。区人大及其常委会要贯彻落实中央和省委、市委工作部署，按照区委《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》，不断强化自身建设，切实提高依法履职能力，着力构建更具时代特色、充满生机活力的工作制度和机制。要牢固树立全区人大“一盘棋”思想，完善上下级人大协同工作机制，联动开展立法、监督等工作，不断提高全区人大工作整体实效。各位人大代表要强化代表意识、牢记使命重托，带头落实好市、区党代会和本次大会确定的各项目标任务，不断增强奋斗有我的敬业精神，保持奋勇争先的事业追求，砥砺奋发图强的干事热情，强化奋不顾身的责任担当，努力在实践中展现新时代人大代表的良好形象。
各位代表、同志们，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同舟共济、砥砺前行，用担当书写精彩答卷，用实干开创美好未来，为全面建设“优强足美富”新阶段现代化新雨山不懈奋斗！
尊敬的玉钢副书记，李刚部长，同志们：
省委决定，由省委常委石松同志担任曲靖市委书记，充分体现了省委对曲靖的高度重视，对曲靖工作的充分肯定，对曲靖班子和干部队伍建设的关心厚爱，我坚决拥护和服从省委的决定。石松同志到曲靖工作近三年，得到了干部群众的高度认可。省委为曲靖选配了一个好班长，希望全市各级领导班子、广大党员干部群众像支持我一样，全力支持石松同志的工作。
2015年10月，省委安排我到曲靖工作，这是组织的安排，也是难得的缘分，转眼我已经与同志们风雨同舟、并肩战斗了六年多。对我来说，能在人杰地灵的曲靖工作，是一生的荣光；能在工作中与同志们结下深厚情谊，是一生的荣幸；能为曲靖发展作一些贡献，是一生的荣耀。在告别之时，我心中充满感恩、感激、感谢之情，衷心感恩、感激习近平总书记和党中央、省委对我的信任和重托，给了我到曲靖践行总书记思想、报效党和国家、服务人民的机会。这些年，曲靖经济社会发展取得的成绩和进步，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是市级四班子齐心协力、团结拼搏的结果，是全市干部群众艰苦奋斗、开拓创新的结果。六年多来，曲靖广大干部群众对我的信任、理解和支持，一直是我努力工作的强大动力，我衷心感谢、终身铭记！
六年来，在历届市委打下的基础上，我和同志们一起探索，全力推动曲靖发展，共同见证了珠源大地新的变化。大家在一起奋斗的一个个工作场景，一个个动人画面，一个个精彩瞬间，让我难以忘怀、铭记于心。我深刻感受到曲靖是一方干事创业的热土，为了共同的奋斗目标，大家坦诚相待，心往一处想、劲往一处使，在产业构建、脱贫攻坚、城市发展、民生事业、生态文明、社会治理、党的建设等各项工作中，同志们勇于担当、善于作为，在急难险重任务面前，事不避难、义不逃责，充满情怀抓落实，取得了可喜成绩，得到了省委、省政府的充分肯定，得到了全市人民群众的一致认可。我深刻感受到曲靖干部有家国情怀、有担当务实精神、有干事能力，曲靖人民勤劳智慧、自强不息，在推动发展上始终以主人翁的姿态积极参与，共建美好家园，创造幸福生活，展现了珠源儿女的优秀品质。从曲靖人民和干部身上，我学到了很多东西。在今后的岁月里，我会永远珍惜这份厚重的情谊和友谊。
在这里我也要表达，这些年来，也有很多工作离省委的要求和全市人民的期盼还有差距。在工作中对有的同志批评多了一些，还请大家包容理解。
党的事业需要一棒接一棒传递下去。新的征程上，我相信在以石松同志为班长的市委带领下，一定能把曲靖的工作做得更好，不断开创新局面、谱写新篇章。
六年弹指一挥间，曲靖的山山水水已经是我心中最好的图画、最美的风景，已经成为一份永恒的牵挂，今后，我将永远心系曲靖、关注曲靖、祝福曲靖。
最后，再次衷心感谢同志们！衷心祝愿曲靖的明天更加美好，曲靖人民的生活更加幸福！
谢谢大家！
江门市深入贯彻落实习近平总书记关于水库安全运行管理工作的重要指示批示精神，围绕国务院和省加强水库除险加固和运行管护工作的部署要求，坚决扛起主体责任，聚焦水库“体检、除险、管养”三环节，实现水库“安全鉴定率、除险加固率、创建样板县”等工作争先进位，探索水库除险加固和运行管护江门新路径。一
高位推进，坚决守住水库安全底线
江门是广东省的水利大市，全市水利工程7509宗，约占全省十分之一，其中水库601宗。江门各级政府坚决扛起主体责任，将水库安全作为重要的政治任务、民生工程，重点实施推进，筑牢水库安全底线。江门市委、市政府主要领导深入水库管理一线，现场把脉水库运行管理工作。江门市政府召开专项工作会议，全面解读分解省任务指标，研究制定我市贯彻实施意见。强化统筹和政策引导，将小型水库除险加固和运行管护工作纳入河湖长制体系和“十四五”规划，以考核为抓手，倒逼推进。县、镇分别落实主体责任和监管责任，形成上下贯通抓落实的局面，扎实推进各项工作顺利实施。
提前部署，率先实现水库“体检”全覆盖
近年来，我市坚持以问题为导向，以汛前检查问题清单为抓手，每年重点解决2～3个突出问题，逐年夯实水库建管基础。筹集资金530万元，完成106宗小型水库管养房建设，高标准落实水库防汛物料等。2019年，率先全面启动到达期限水库安全鉴定工作，市本级安排1485万元市级补助资金，按照30%比例奖补县（市、区）开展安全鉴定，至2020年已全部完成466宗到期安全鉴定水库鉴定工作，提早一年完成省定存量任务。同步落实“当年到期当年检”，做到“动态清零”，2021年继续提前完成14宗水库鉴定任务。目前，我市共有108座水库鉴定为“三类坝”，全面摸清全市水库安全状况，为水库除险加固奠定了扎实基础。
多措并举，确保及时“除险”保安全
坚决把病险水库作为最突出的安全隐患，实施常态化除险加固，做到“发现一座、维修一座、销号一座”，目前已完成除险加固35宗，正在开工14宗，余下59宗将在2023年完成，提前一年完成省的任务目标。一是加强项目储备，争取更多项目更早获得上级补助资金。市本级每年安排2000万前期工作奖补资金，激励各地加快前期工作，争取更多水库除险加固项目纳入上级的建设计划。目前，我市已有69宗水库纳入上级计划，获得中央和省级补助资金1.2亿元。二是主动落实地方配套资金。各级政府将水库除险加固作为部门预算优先安排的重点领域，通过地方债、涉农资金等落实地方配套资金。今年以来，已累计配套3亿元。三是创新建设模式。台山市将43宗除险加固项目同供水工程等项目统一打包，统一招标，整体推进，这种建设模式既大大加快了项目建设进度，同时又争取到4亿多地方债的支持，保障了建设资金。
示范引领，探索水库“管养”长效机制
坚持示范推动，以点带面，探索行之有效的水库管护模式。一是积极争创全国深化小型水库管理体制改革样板县。在全面完成小型水库安全运行管理标准化建设的基础上，我市新会区、蓬江区分别成功创建全国第一、二批深化小型水库管理体制改革样板县。蓬江区以创建样板县为抓手，推行“管养分离”模式，将全部小型水库收归县级管理，清退养殖水库10座，清拆违章建筑约3900平方米，改造第一重山生态林773亩，水库生态支撑能力显著提升。二是探索政府购买服务管护模式。蓬江区、恩平市通过政府购买服务方式，将小型水库打包委托专业公司管护，有效提升了水库管理效能。三是探索“以大带小”管护模式。新会区、台山市、开平市通过“以大带小”方式，由大中型水库管理单位一并管理邻近的小型水库，解决人员、经费、管理能力不足难题。四是探索共建共治共享管护新模式。立足部分城市周边水库灌溉、供水功能减弱的现状，充分发挥水库生态功能，整合城建、自然资源等部门的资金和养护力量，将大沙河、大西坑、兰石、公坑等水库打造成环境优美的休闲风景区，成为人民群众休闲娱乐的网红打卡点。
会后，我市将认真贯彻落实本次会议精神尤其是孙志洋副省长的讲话精神，进一步压实各方责任，提升水库除险加固项目效能，深化专业化管护模式，持续发力、久久为功，坚决打赢水库除险加固和运行管护攻坚战，让“五邑大地”每一座水库都焕发生机活力，全力保障侨乡人民生命财产安全。
同志们：
近期，市自然资源和规划局组织召开了全市自然资源和规划系统纪律作风建设大会，这充分表明了市局持之以恒抓纪律作风建设的鲜明态度和坚定决心。我们自然资源部门作为关系群众利益和服务经济社会发展的重要部门，全力以赴打好转变作风改善发展环境这场硬仗，既是推动中心工作的现实需要，也是服务全县经济社会发展的必然要求。今天，我们召开纪律作风建设工作会议，主要是贯彻落实市局纪律作风建设大会、全市重点项目百日攻坚会议等一系列会议精神，同时在全局营造风清气正、担当作为的氛围。刚才，刘书记宣读了《关于开展纪律作风大整治工作的实施方案》和《济宁市自然资源和规划系统干部职工“十个严禁”》，大家要认真学习领会，迅速行动起来，彻底来一次作风问题大排查大整顿，以更加务实的工作作风，做好每一项工作。按照会议安排，我讲几点意见。
一、聚焦问题，坚定立场
今年以来，我们一直在抓干部作风建设，将作风建设和党风廉政建设纳入月考核内容，建立《党风廉政建设和作风建设制度》，强化了考勤制度和会议纪律，重点对“慵懒散慢”和“冷横硬推”等一些作风方面的突出问题进行了整治，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要为以下5个方面。
（一）担当意识不强的问题。个别干部责任担当意识不强，习惯于矛盾往上交，责任往下压，工作缺少主动作为精神，不敢负责、不想碰硬；特别是难事、麻烦事，需要落实的事，能躲就躲，能推就推。个别领导干部表率作用发挥不够，习惯于当“二传手”，工作拿不出具体办法措施，以签字批转代替工作落实，履职尽责不到位。有些干部对待工作挑肥拣瘦，总认为自己干得多，工作辛苦，要求调整工作岗位，这样的干部，心思都不在工作上，履职尽责更就是一句空话。
（二）业务素质不高的问题。有些干部工作效率低下、工作不积极、不主动，领导签批的文件，一拖再拖，既不谋划落实，也不主动汇报，有些工作安排下去一两个月，还是正在办理、正在协调，尤其是在信访处理、责任落实、重点工作推进等方面，个别科室负责人和工作人员工作态度消极，畏难情绪严重。有的干部缺乏精细化工作态度，基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。
（三）大局意识不强的问题。有些干部工作上不互相配合，特别是涉及几个科室的综合性工作，谁都不愿意牵头抓总、怕惹麻烦，不能主动承担，也没人跟踪落实，不但使工作处于被动，对外也造成了不良影响；有的科室负责人缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，导致任务分解过于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的现象比较突出。
（四）纪律意识不强的问题。有的干部对个人重大事项报告制度落实不严肃，存在迟报瞒报的问题；有的干部对服务对象宴请等“微腐败”问题警惕性还不够高；有的干部在严守考勤纪律、会议纪律等方面的意识还不够强。
（五）党风廉政责任落实不到位的问题。有的干部对党风廉政建设责任认识不到位，一手硬、一手软，该提醒的不提醒，该批评的不批评，导致团队凝聚力不强、精气神不足、执行力不够。
对于上述问题，我们不能掉以轻心、不能回避，必须时刻绷紧作风建设这根弦，持续保持纠治四风、惩治腐败高压态势，一刻不放松的抓紧抓好、抓出成效。
二、真抓真干，转变作风
（一）加强理论学习，统一思想认识
一是要持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省市县重点工作会议精神以及自然资源工作法律法规等业务知识，切实提高政治素养和围绕中心、服务大局的能力。二是要严格落实理论学习中心组学习计划、“主题党日”、“三会一课”、“业务知识大讲堂”等制度，切实把全体干部职工的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想关于作风建设的重要论述上来，统一到省市县委具体工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风“大扫除”。
（二）严明责任体系，提升工作效率
一是要严明科室责任，在三定方案的基础上，抓紧制定人员定岗定责方案、局三定优化方案，对土地征收、用地报件、规划管控、项目实施、不动产登记、植树造林等制度全面梳理，严明科室职责和用权范围，确保制度立得住、行得通、用得好。二是树立“马上办、限时办”意识，分管领导签批文件要明确责任人、工作时限，及时跟踪督导，工作落实不到位的既要追究相关责任人的责任，也要追究科室负责人的责任。三是不断完善月考核机制，对重点工作做到有目标、有奖惩，完善奖励措施和惩罚力度，杜绝“忙的忙死、闲的闲死”问题。
（三）压实主体责任，做到真抓真管
