各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、“十三五”时期取得的成就及2020年工作
“十三五”时期，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，坚定维护国家“五大安全”，认真落实省委决策部署，聚力攻坚，真抓实干，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多事关振兴发展全局的大事，啃下了许多制约发展活力的改革硬骨头，建成了许多打基础、攒后劲、利长远的重大工程项目。“十三五”规划圆满收官，“六个强省”建设呈现新气象，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。
——现代农业加快发展。粮食生产连年丰收，年产量1500亿斤，总产量、商品量、调出量稳居全国第一，粮食第一大省地位继续稳固提升，粮食安全省长责任制考核连续四年位列全国优秀等次，国家粮食安全“压舱石”地位更加突出。农业综合机械化率达98%、科技贡献率达68.3%。农村居民人均可支配收入持续增长。
——脱贫攻坚如期完成。现行标准下62.5万建档立卡农村贫困人口全部脱贫，20个国家级和8个省级贫困县全部摘帽，1778个贫困村全部出列，消除绝对贫困和区域性整体贫困，脱贫攻坚取得决定性胜利。
——产业结构不断优化。扎实做好“三篇大文章”，抓实“五头五尾”，实施“百千万”工程，推动了矿产资源开发及精深加工、农业和农产品精深加工向万亿级产业集群迈进。绿色发展成效明显。文旅产业加快发展。
——创新能力不断提高。建立国家级创新平台68个、省级创新平台1161个，高新技术企业总数达1932家。航天装备、新型直升机、核电装备、舰船动力等领域研发制造实现重大突破。每万人发明专利比“十二五”期末增长1.1倍。有效注册商标32万件。核准109户企业地理标志使用申请。
——重点改革取得突破。组建龙江森工集团、伊春森工集团、大兴安岭林业集团和北大荒农垦集团，结束了森工、农垦政企合一体制，激活了企业发展活力。重点国有林区改革通过国家验收。强力推动龙煤改革。启动国企改革三年行动，“老字号”国企焕发活力。组建7个省属产业投资集团，放大国企投融资平台作用。基本完成省直党政机关、事业单位所办企业脱钩和国有资产集中统一监管。供销合作社改革任务基本完成。认真实施优化营商环境条例，营商环境持续改善。
——生态质量稳步提升。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全省空气优良天数比例达92.9%，比“十二五”期末提高6个百分点;劣V类国考断面全部消除，优良水体比例较“十二五”期末上升11.3个百分点;农药、化肥、除草剂使用量大幅降低，面源污染得到有效控制。初步建立国土空间规划体系，全面完成生态保护红线评估调整工作。完成第三次国土调查工作。
——对外开放深入推进。深度融入共建“一带一路”。同江铁路大桥建设收尾，黑河公路大桥即将开通。成功互办中俄博览会。对俄进出口总额年均增长12.5%。中国(黑龙江)自由贸易试验区获批并加快建设。对俄开放合作大省地位更加巩固。
——基础设施显著增强。三江治理、尼尔基引嫩扩建一期、十四灌区等重大水利工程基本建成。哈佳快速铁路、哈牡客专建成通车，哈尔滨火车站改造完成，牡佳客专、佳鹤铁路加快建设，铁伊客专、北黑铁路改造提前开工。哈尔滨机场T2航站楼投用、二期扩建工程获批。京哈等高速公路加快建设。电网主网架进一步加强。建成并开通5G基站1.89万个。
——民生保障持续改善。五年城镇新增就业282.9万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。基本养老保险、基本医疗保险制度全覆盖。城乡低保标准、企业退休人员养老金持续增长。改造城镇棚户区62.7万套、老旧小区51.9万户、农村危房43.7万户。农村集中供水率、自来水普及率均达95%以上。一大批补短板利长远惠民生的重点工程和重大项目推进有力有效，城乡面貌焕然一新。
各位代表，2020年是极不平凡的一年。面对各种困难挑战叠加的严峻形势，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在省委坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抗疫斗争取得重大战略成果，经济实现正增长，社会大局和谐稳定。全省地区生产总值增长1%，规上工业增加值增长3.3%，固定资产投资增长3.6%，城镇居民人均可支配收入增长0.5%，农村居民人均可支配收入增长7.9%。
(一)坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，高效指挥，统筹调度，因时因势调整防控策略，聚焦龙江疫情防控特点，全力打好“外防输入、内防反弹”硬仗。举全省之力做好绥芬河口岸跨境输入疫情防控，有力维护了全国疫情防控大局。千方百计抓好物资保障和患者救治，9种重要防护用品形成批量生产能力，救治患者964名。及时出台特殊医保政策和预拨医保资金。在全国率先开展新冠病毒检测试剂集中采购，连续降低核酸检测价格。先后派出8批1554人的医疗队驰援湖北，救治患者2033名。组建中国赴俄罗斯抗疫医疗专家组，圆满完成国家交付任务。
各位代表，新冠肺炎疫情暴发以来，全省广大医务人员敬佑生命、连续作战，社区工作者、基层干部、公安干警、志愿者、民兵队伍日夜坚守、无私奉献，保障人民群众生产生活的各行各业人员不畏辛劳、守望相助，他们是龙江最美逆行者，与全省人民一道以实际行动筑起了坚强的生命防线，诠释了伟大抗疫精神。
(二)坚决打好三大攻坚战。剩余贫困人口全部实现脱贫，“两不愁三保障”全部达标;实施散煤污染、工业污染、黑臭水体等专项治理，加快治理三江平原地下水超采，统筹秸秆综合治理;金融机构风险有序处置，非法集资陈案积案处置完成三年攻坚任务，全省32家P2P网贷机构全部退出市场，不良贷款率下降，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。
(三)坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”。粮食作物播种面积增加150万亩，达2.16亿亩。生猪生产快速恢复，全年出栏1790万头。建成高标准农田886.7万亩，累计达8116.5万亩。绿色和有机食品认证面积分别达7661.5万亩、852.2万亩。新型农业经营主体达30万个，土地规模经营面积扩大到1.3亿亩。成功举办第八届绿博会、第三届中国·黑龙江国际大米节。战胜了罕见的三次台风影响，粮食总产量达1508.2亿斤，比上年增加7.6亿斤，为“中国粮食”“中国饭碗”贡献了龙江力量。
(四)积极激发市场主体活力。不折不扣落实各项惠企纾困政策，及时出台精准推进复工复产和支持中小企业健康发展政策措施，累计新增减税降费336.9亿元。降低企业用电成本65亿元。设立中小企业稳企稳岗基金，2.5万家企业获贷1817.6亿元。普惠小微企业贷款余额增长27.5%。各类市场主体增长6.7%。
(五)积极释放投资消费拉动作用。新增地方政府债券、抗疫特别国债1296亿元，全省百大项目完成投资2601.3亿元，带动全社会投资增长。与国务院国资委开展央地合作。大庆石化炼油结构调整转型升级等“油头”项目建成投产，神华国能宝清电厂建成运营。优先建设哈尔滨国家大数据中心。7条省级重点产业链实施链长制招商。依托大数据建成招商智慧应用服务平台，推进精准招商。举办亚布力企业家云端论坛。新签约内资项目不断落地，实际利用省外资金1221.2亿元、增长51.3%。积极扩大消费，组织开展购物节等系列活动，销售额达百亿元。实物商品网上零售额增长13.4%。成功举办第三届旅发大会。
(六)坚持深化改革扩大开放。持续深化“放管服”改革，全省“一张网”一体化在线政务服务平台初步形成，政务服务事项网上可办率省级达97.8%、市县级达90.1%。推进“证照分离”改革，推广项目“首席服务员”“承诺即开工”等制度，赋予哈尔滨新区省级管理权限，企业开办时间压缩至2个工作日以内。发挥中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会中方主席单位职能，成功举办“机遇与挑战·后疫情时代的中俄地方合作”视频会议。中国(黑龙江)自由贸易试验区挂牌至今新设立企业6694家。黑河跨境电商综合试验区获国家批准，黑河、绥芬河获批全国互市贸易进口商品落地加工试点。全省进出口总额实现1537亿元，其中出口增长3.2%。实际利用外资5.4亿美元、增长0.2%。
(七)着力推动科技创新。新一轮科技型企业三年行动计划圆满收官。新成立科技型企业1.3万家。新组织实施省科技重大专项、重点研发项目、重大科技成果转化项目66项。哈工大多项技术支持嫦娥五号月球采样返回任务，研制的小卫星升空达20颗。非洲猪瘟疫苗研制取得重大突破，临床试验进展顺利。大庆页岩油气勘探取得重大突破。
(八)着力保障和改善民生。全省财政民生支出4742.7亿元、增长9.2%，占一般公共预算支出的87%。实现城镇新增就业37.5万人。城乡低保标准分别提高5.4%和9.4%，实现“十四连增”。为低保、特困等困难群众发放生活保障资金67.2亿元，累计发放价格临时补贴4.5亿元。企业退休人员养老金按时足额发放。城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元。推进国家级城市医联体和紧密型县域医共体试点，完善基本药物制度，支持医疗卫生机构基础设施建设和医疗设备更新换代，综合医疗和疾病防控能力显著提升。新建、改扩建200所公办幼儿园，启动义务教育优质均衡县建设，高职扩招3.6万人，入选国家级农村职业教育示范县19个。高校办学条件得到有效改善，“双一流”建设取得明显进展。采取奖补、盘活存量资产等措施，推进省属本科高校化解债务。创新群众体育方式，提升群众健康水平。新增养老床位1.4万张，政府投资公租房分配1.5万套。改造城镇供热老旧管网2040公里，二次供水泵站548座、管网1443公里。生产安全事故起数和死亡人数分别下降28.2%、14.6%。森林草原防灭火、防汛抗洪救灾工作有力有效。“平安黑龙江”加快建设，八类案件及涉众型经济犯罪案件立案分别下降18%、35.8%，侦办涉黑涉恶团伙案件共688起，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，公众安全感满意度为97.6%。
国防动员、退役军人事务、民族宗教、普法宣传、法律援助、外事侨务、新闻出版、文学艺术、广播电视、统计审计、人口普查、档案史志、参事文史、地震气象、人民防空、边境管理、援藏援疆等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得新进展。
各位代表，回顾过去的工作，成绩来之不易。根本上得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和以习近平同志为核心的党中央亲切关怀，得益于全省广大干部群众在省委坚强领导下同舟共济、奋发进取，得益于社会各界勠力同心、鼎力支持。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向人大代表、政协委员，向驻省中央直属单位、驻省解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，致以崇高敬意!向关心、支持黑龙江振兴发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢!
