来源:中国人民政治协商会议福建省委员会网站2022-02-2209:00字体大小:[大][中][小]
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根据福建省委巡视工作统一部署,2021年3月26日至4月26日,省委第四巡视组对省政协机关党组开展了巡视,并于6月18日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
省政协机关党组把省委巡视反馈意见的整改落实工作作为重要政治任务,认真贯彻落实省委巡视工作领导小组的工作要求和省委巡视四组巡视省政协机关党组情况反馈会议精神,直面问题、深挖根源、真抓实改,努力以巡视整改的成效推进省政协机关工作提质增效。
一是深化思想认识,提高政治站位。6月18日巡视意见反馈会议后,机关党组立即召开会议,认真学习领会中央和省委关于做好巡视整改工作的部署要求,逐句逐段学习省委巡视反馈意见,准确把握任务,明确整改要求,研究整改方案,并以正式文件向机关各党支部印发了《省委巡视四组关于巡视省政协机关党组的反馈意见》和省委巡视办领导在巡视反馈会议上的讲话精神,要求认真组织学习,强化思想认识。7月28日,机关党组召开了巡视整改专题民主生活会,认真对照习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,对照省委巡视反馈意见进行对照检查,深刻剖析问题产生根源,严肃开展批评和自我批评,进一步提高站位、深化认识、校准整改措施,为扎实深入推进整改奠定了坚实的思想基础。
二是加强组织领导,压实工作责任。第一时间成立了巡视反馈意见整改工作领导小组及其办公室,切实加强对巡视整改工作的统筹协调和具体推进。巡视整改以来,机关党组书记认真履行第一责任人职责,以身作则、以上率下,对巡视反馈问题从党组层面抓起、从自身带头改起,认真负责推动巡视整改;党组成员坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,自觉认领问题,具体推动分管领域的整改工作。驻机关纪检监察组充分发挥派的权威和驻的优势,切实履行监督责任。机关各处室、事业单位根据整改工作分工主动认领任务,严格按照时间节点要求扎实深入整改,形成了上下齐抓共管、合力整改的工作局面。
三是细化整改措施,有力有序推进。机关党组及时研究制定了巡视整改方案,提出了80条具体整改措施,逐项明确责任领导、责任单位、完成时限和整改要求。坚持将高标准严要求贯穿巡视整改始终,将整改方案进行清单化管理,建立整改台账,每半个月跟踪掌握1次整改情况,及时督促推动整改任务落实。巡视整改期间,机关党组先后召开7次党组会议,多次召开机关处室负责人会议和巡视整改工作领导小组办公室会议,专题听取整改情况汇报,研究推进巡视整改工作;多次向省政协党组汇报巡视整改工作进展情况,积极主动争取省政协党组的工作支持,确保整改工作始终有力有序推进。
四是注重标本兼治,提升履职效能。坚持把问责纠错作为一项重点任务,先后2次召开会议专题研究相关问题涉及人员的处理办法,分别约谈相关责任领导、具体负责人和涉事相关人员。针对存在问题,进一步加强党规党纪学习,强化廉政教育、纪律教育和警示教育举措,及时组织梳理排查机关岗位廉政风险点,着力巩固拓展巡视整改成果。先后制定、修订了《福建省政协机关差旅费管理实施细则》《省政协机关党组民主生活会实施办法》《福建省政协机关固定资产管理制度》《福建省政协办公厅政府采购管理暂行办法》《福建省政协机关公务用车管理规定》《福建省政协机关仓库管理制度》等制度机制,进一步提高机关工作规范化、制度化水平。
二、巡视反馈问题的整改情况
(一)落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面
1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距
(1)关于对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学思践悟不够到位问题。
一是认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,将2018年以来习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要讲话、重要论述汇编成册,通过开展集中学习、专题研讨等形式,引导党员干部准确把握新时代加强和改进人民政协工作的新要求,努力在学懂弄通做实上下功夫。
二是围绕推进落实省政协党组工作要点、省政协年度协商调研计划及省政协党组重要工作部署,及时召开机关党组会议、办公厅厅务会议,深入思考和谋划工作,研究贯彻落实的思路举措,并向省政协党组提出合理化建议。围绕加强政协系统党建工作,赴设区市政协开展调研,为全面加强政协系统党建提出意见建议;围绕推动年度重点任务落实,定期形成有总结、有分析、有建议的工作督办报告,为省政协党组决策提供参考;围绕推动工作创新,加大网络议政、视频连线、短视频、云共享等协商新形式的运用力度,及时修订完善协商议政质量评价制度,形成更加全面客观的协商议政质量评价体系。
三是发挥省人民政协理论研究会作用,及时召开理论研究工作汇报会暨省人民政协理论研究会会长办公会议,分析理论研究工作进展情况,首次将6个年度重点理论研究课题纳入省社科专项规划,形成一批较高水平的研究成果。
四是着眼深入反映社会舆情,为领导决策提供参考,创设了《今日社情》刊物,全年编辑报送230余期1750条。协调人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报等新闻媒体广泛宣传福建政协履职。“两会”期间,人民网、新华网推送的20多条信息阅读量均过百万,“与福建政协委员一起读书”等委员读书活动微博话题,浏览量超10亿次。省政协网、微、端、屏平均每个工作日推送消息近40条;《福建政协动态》出刊61期、22万字。
(2)关于推进省政协机关党的建设存在薄弱环节问题。
一是进一步加强对党内规章制度的学习,并对照《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》。梳理形成落实党内有关规章制度对照表,印发机关各级党组织对照执行,确保各项制度规定不折不扣落实到位。
二是每半年及时召开省政协机关全面从严治党暨党风廉政形势分析会,分析研究、深入查找省政协机关党的建设中的薄弱环节,做好补短板、强弱项工作。
三是研究制定机关党组暨党组成员联系指导专委会分党组的工作机制,委派机关党组成员列席指导分党组民主生活会,进一步加强对专委会分党组日常工作指导。
2.推动政协工作提质增效存在短板
(1)关于助手作用发挥不够充分问题,对省政协党组部署的部分工作落实不力。
一是围绕推进落实《福建省政协主要工作任务分工方案》,采取每月督办、每季汇总形成《省政协年度主要工作任务序时推进表》等方式,加强对省政协党组部署的重点工作的跟踪督办和阶段总结。
二是省文史馆办公楼加固修缮问题,已完成加固设计图纸和预算初步编制工作。下一步将根据省里关于省文史馆体制改革的部署,积极配合做好后续各项相关工作。
(2)关于服务保障委员履职不够到位问题。
一是进一步改进协商调研组织方式,通过召开课题报告征求意见座谈会等会议时邀请对口领域委员参加、下基层调研时邀请当地省政协委员参加等方式拓宽委员的参与面,并采取网络、电话、短信、微信和走访联系委员、各类会议活动等形式广泛征集委员意见建议。
二是建立完善《2021年度省政协协商议政成果反馈汇总表》《2021年省政协社情民意信息反馈汇总表》等工作台帐,及时做好协商课题、提案和反映社情民意信息等办理成果反馈收集工作。
三是印发《福建省政协办公厅关于进一步做好向委员反馈协商成果采纳情况工作的通知》,督促推动向委员反馈协商成果采纳情况工作扎实深入开展。
四是加强和省委、省政府督查室的工作联系,及时收集掌握省委省政府领导在政协协商成果上的批示情况并向有关方面反馈。
3.防范化解重大风险不够扎实
(1)关于安全隐患排查整治不够有力问题。
一是针对省文史馆重要馆藏资料保管条件不合格问题,将省文史馆原有的画柜更换为防虫防蛀樟木画柜,改善书画作品储藏条件;设立了专门值班室,工作时间安排专人值守,定期对库房进行安全检查;在原已配备安保和消防设备基础上,进一步做好库房通风和除湿工作,确保库房内温湿度符合保管要求,防止霉变。
二是针对省政协培训中心住宿管理存在安全风险问题,及时安装酒店管理系统,根据要求对入住宾客做好身份采集工作。
三是针对省政协培训中心用电设施存在的安全风险问题,对中心的电路进行全面检查,对存在安全隐患的电线、配电箱等进行更换和提升,并由专业人员(电工)负责检查,现已整改完毕。
四是针对崇阳溪山庄消防设施存在问题,按照程序完成崇阳溪山庄整体消防系统的设计、消防改造工程的造价评估及审计工作,经公开招投标后进行施工。2021年12月份,工程顺利通过验收并投入使用。
(2)关于落实国家安全责任制不够到位问题。
一是根据领导变动情况调整充实了省政协机关国家安全人民防线建设领导小组组成人员,加强对省政协机关国家安全工作的领导。
二是修订完善了2项国家安全工作制度,定期召开保密工作会议,组织机关党员干部集中观看有关宣传教育专题片,切实加强国家安全宣传教育活动。
三是完善因公出访前的保密教育机制,出访前均对相关人员进行保密教育,并认真组织填写《行前保密教育表》和《出国(境)人员归国回访记录表》。
4.意识形态工作责任制落实不够到位
关于落实定期报告、分析研判等相关制度不够认真,未能深入了解各界别委员的思想动态问题。
一是切实将意识形态工作摆上重要议事日程,建立健全机关宣传思想工作领导小组,严格落实“211”工作制度。先后组织意识形态专题学习2次,专题分析机关意识形态工作情况2次,向省委专题报告意识形态工作1次,举办了1场意识形态工作专题辅导讲座。
二是把了解界别委员思想动态纳入重要议事日程,党组成员、界别党员召集人、分党组成员分别通过委员读书群活动、界别委员视察活动、实地走访、谈心谈话、省政协各类会议活动以及电话、短信、微信、“数字福建政协云”APP、座谈等形式,进一步强化同界别政协委员的沟通交流,深入了解委员的思想动态,宣传党的方针政策,做好委员的思想引领、凝聚共识工作。
三是坚持对省政协微信公众号、微博、门户网站、APP客户端等舆论阵地新闻信息发布进行审核把关,确保正确的舆论导向。
四是在门户网站开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“党史学习教育”“学习贯彻中共十九届六中全会精神”等宣传专栏,加大理论宣传和舆论引导力度。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.机关党组履行管党治党主体责任不够严实
(1)关于落实全面从严治党意识不够强问题。
一是严格按照省委“五抓五看”“八个坚定不移”的工作要求,认真履行机关党组全面从严治党主体责任,及时召开每半年一次的机关党组全面从严治党暨党风廉政形势分析会,分析存在问题,研究部署工作,严格落实向省委、省政协党组报告机关党组落实全面从严治党工作制度。
二是每年开展一次机关全面从严治党主体责任落实情况检查工作,做到机关党组书记带头参加检查,形成问题清单并书面通报,督促抓好整改落实。
(2)关于履行“一岗双责”不力问题。