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根据市委统一部署,2023年11月6日至12月25日,市委第三巡察组对市委宣传部开展了为期50天的常规巡察。2024年1月19日,市委第三巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况报告如下。
市委宣传部坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻dang的**大精神和文化思想,全面贯彻落实省委十一届六次全会、市委八届六次全会精神,坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,切实履行巡察整改主体责任,以高度的政治责任和强烈的政治担当,对巡察反馈问题照单全收,逐条归纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位。
(一)统一思想,加强领导。1月19日市委第三巡察组巡察市委宣传部情况反馈会召开后,市委宣传部第一时间成立市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称整改落实领导小组),由市委常委、宣传部部长王自合担任组长,常务副部长何东亚担任常务副组长,其他班子成员任副组长,各科(室、中心)主要负责同志为成员,专班推进巡察整改工作,确保工作实效。
(二)明确目标,压实责任。整改落实领导小组牵头制定整改落实方案,经部主要负责同志审批后,送五部门联审,并于2月5日以正式文件形式印发了整改落实方案,明确了目标任务、责任领导、责任科室和整改时限。同时,建立健全例会推进、材料报送、督促检查、通报问责等工作机制,层层传导压力,倒逼责任落实、任务落实、措施落实。
(三)强化保障,狠抓落实。2月7日,市委宣传部召开部务会,专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作。2月18日,部主要负责同志召集领导班子,召开巡察整改专题民主生活会,聚焦市委巡察反馈问题和整改要求,进一步增强全面从严治dang的政治自觉,以自我革命的勇气和担当检视问题、剖析根源、强化整改。
截至4月18日,巡察反馈的54个具体问题,已完成整改50个;制定的123条整改措施,已完成111条,完成率90%。无巡察移交的问题线索和信访办理情况。
(一)已完成的整改事项及整改结果
1.推动dang的创新理论进基层宣传效果不佳。面向基层开展对象化、分众化、互动化理论宣讲不够,宣讲形式不够大众化、多样化,群众喜闻乐见的形式不多,对群众的吸引力不大。
整改结果:整改完成
整改情况:一是加大dang的创新理论进基层宣讲力度,指导各县(市、区)百姓宣讲团开展政策解读、理论阐释等宣讲活动,一季度全市百姓宣讲团共开展宣讲922场,受众达3万人。二是丰富宣讲渠道,创新宣讲形式,结合2024年全市十大群众文化活动,计划开展“唱响新时代”群众合唱比赛,通过唱红歌等形式吸引群众参与,唱响自信自强、团结奋斗的时代主旋律。三是持续发挥十支“小纵队”作用,指导市司法局、市生态环境局、市总工会等单位结合本系统工作加强基层分众化、对象化宣讲。其中生态环境局宣讲团面向村(社区)在第一季度开展“绿色化改造、无废城市建设”等宣讲40余次,宣讲受众达到万余人;市妇联面向妇女儿童群体开展“家风家教”宣讲17场次。宣讲形式有专题讲座、技能培训等,切实提高了宣讲分众化、对象化、互动化水平。
2.宣讲的内容与群众生产生活联系不紧密,难以与群众产生情感共鸣,对群众的感召力、引领力有限。如,在农村社区开展dang的**大精神宣讲中,面对以年轻人、孩子为主的受众,80%的场次主要以作报告的形式进行集中宣讲,宣讲效果不明显。
整改结果:整改完成
整改情况:一是深化“理论+文艺”宣讲宣传方式,利用元旦、春节等时间节点指导市文化馆开展“礼赞新时代 奔向新征程”新年音乐会。持续推动dang的创新理论融入到歌曲、快板、情景剧等文艺节目中进行展演展播,增强dang的理论政策对群众的吸引力。二是联合团市委,举办面向青年群体为主的理论宣讲大赛,计划选拔12名年轻优秀宣讲选手,并从中遴选优秀宣讲视频,通过微信公众号、视频号等方式进行推广,扩大理论宣讲在青年群体中的传播力度。三是针对群众关心的理论、民生政策征集优秀宣讲视频,增强理论宣讲吸引力。
3.宣讲的覆盖面不广,市县两级各类宣讲团面向村(社区)开展dang的**大精神宣讲活动,没有实现全市行政村(社区)全覆盖。
整改结果:整改完成并长期坚持
整改情况:一是指导市县两级宣讲团持续开展dang的**大精神宣讲,同时发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,发布4期工作提醒,指导各县(市、区)新时代文明实践中心(所、站)常态化开展dang的**大精神宣讲活动,计划今年在全市2485个行政村(社区)开展dang的**大精神宣讲活动,实现全市行政村(社区)全覆盖。二是依托互联网受众广的优势,开展宣讲微视频征集活动,广泛收集县(市、区)、市直有关单位优秀宣讲微视频,建立宣讲微视频资料库,并通过视频号、抖音号等进行转播,扩大理论宣讲覆盖面。
4.新时代之声广播系统作用发挥不充分,市级平台统筹协调力度不够,原计划今年定制十期理论宣讲节目,至今没有落实。
整改结果:整改完成并长期坚持
整改情况:一是认真落实《新时代之声广播系统管理办法》,督促各县(市、区)新时代之声广播系统每天上线、播出内容严格把关、播出时段及时调整,打通理论宣讲“最后一公里”。二是发挥市级平台指导作用,联合市社科联录制理论宣讲音频节目14篇,要求各县(市、区)通过“新时代之声”智慧云广播系统播发,目前已播出10篇。二是丰富广播系统内容供给,联合市卫健委、市公安局录制“全国交通安全日”交警讲交通安全课、“无小耳朵社区(村)”创建活动宣传、冬季呼吸道疾病科普宣传等内容,通过系统在全市范围内进行播发,提升了广播系统在基层宣传宣讲中的服务效能。
5.终端离线率较高,长葛市、鄢陵县开机上线率不足一半,魏都区长期处于离线状态,线上宣讲不及预期。
整改结果:整改完成并长期坚持
整改情况:一是将“新时代广播”智慧云广播系统运行情况纳入2023年度新时代文明实践中心(所、站)星级评定工作,通过考核督导等方式提高各县(市、区)终端在线率。二是针对部分县(市、区)开机上线率不高的问题,经了解是由于收到部分群众投诉“广播播出时段扰民”导致,指导长葛市、鄢陵县合理设置播出时间,在非休息时段开机播放;针对魏都区长期离线问题,经了解是由于电费纠纷导致,已协助魏都区积极与运营商沟通协调,将广播系统纳入运营商白名单,避免再出现长期离线问题。三是持续做好上线率后台监测,定期监测开机数据,加强对终端的管理。
6.贯彻落实上级决策部署不到位,围绕市委中心工作宣传造势不够。围绕“先行试验区”和“五个强市”等市委中心工作开展的宣传力度不够大、氛围不够浓,助力许昌“出圈”效果不够明显。
整改结果:整改完成
整改情况:一是将“先行试验区”“五个强市”“做好经济工作”等市委中心工作宣传纳入《市委宣传部2024年宣传思想工作要点》《出彩许昌宣传展示工程实施方案》等,制定《关于进一步加强经济宣传和舆论引导的工作方案》,指导市属新闻媒体开设了“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”“向‘新’而行”“全力拼经济 我们怎么干”等专题专栏,提升对全市中心工作的宣传力度。二是建立新闻选题策划沟通机制,定期召开重点新闻选题策划会征集新闻线索,将十五届三国文化旅游周等选题纳入《2024年4月份新闻宣传重点工作安排》,提升新闻宣传的针对性、时效性。三是深化媒体融合,指导许昌市融媒体中心加快推进“我的许昌”客户端建设,当前客户端下载量已突破60万。指导市属新闻媒体围绕全市中心工作全媒体联动、立体化传播,打造了《魏都城管带领300多个摊主排队出摊儿》《恁还不出摊儿哩 俺都替恁着急》等浏览量超千万的爆款融媒产品。
7.2020年以来,我市在主要央媒重点栏目正面报道的排名在全省整体位次靠后。
整改结果:整改完成
整改情况:一是建立了人民日报、新华社、中央广播电视总台、河南电视台等央媒、省媒发稿群,及时对接新华社、人民日报、经济日报等央媒来许采访,协助推出《解码胖东来:何以“出圈”又“出彩”》《监督下沉一线,保障群众切身利益》《河南长葛:小蜜蜂“舞”动大产业 助力乡村振兴》等央媒重点稿件。二是3月6日召开全市对上新闻宣传座谈会,河南日报、河南广播电视台、市属媒体和各县(市、区)相关负责同志先后发言交流,明确了工作方向和重点。2024年以来,我市在中央主要媒体重点栏目发稿排名位次不断提升,3月我市发稿量在全省排名第8,进入中等靠上位次。
8.统筹指导“文化强市”建设力度不够。对许昌特色的文化资源开发挖掘不够,文旅文创项目建设滞后,缺乏龙头带动效应,文旅产业对经济社会发展的推动力不明显。
整改结果:整改完成
整改情况:一是以文化强市建设为抓手,统筹指导全市组织开展群众性文化活动。指导魏都区、市博物馆等开展“2024新春系列文化活动”、元旦“传统技艺展览”、清明节系列主题活动等1200余场,接待游客1258.4万人次;聚焦三国文化IP,创新开展三国文化研学游、“博物馆里过大年”系列活动等,持续挖掘城市文化资源,推动文旅深度融合。二是提高文旅文创项目建设质量,着力推动我市文旅发展新格局。支持魏都区打造曹魏不夜城“主题夜游”、曹丞相府“相府奇妙夜”、春秋楼“赏春景、赠春茗”等“景区与文化相结合”的文旅项目。其中,集观光游憩、文化休闲、演艺体验、特色餐饮、购物娱乐于一体的曹魏不夜城已于2月2日正式开街,春节期间接待游客100万余人次。三是创新文旅融合产业,推动我市经济社会高质量发展。指导鄢陵县、襄城县等推出“许一路繁花”春季文旅消费季、“冬游河南·踏雪寻梅”温泉旅游季、唐韵生态旅游区赏花节、第七届首山油菜花文化旅游节等文旅融合产品,创造新消费场景,激发文旅市场活力。
9.打造许昌特色的文旅融合品牌力度不够,尽管每年都举办三国文化旅游周、钧瓷文化旅游节、中医药交易博览会、花木交易博览会等文旅节会,但品牌不亮、效应不响,在全省乃至全国知名度、影响力有限。
整改结果:整改完成
整改情况:一是指导举办“璀璨未来 光影盛宴”主题灯光秀,丰富夜间文旅活动;融合打铁花、杂技等非物质文化遗产,举行新春民俗文化节,充分展示我市优秀传统文化。二是挖掘各地特色资源,指导举办“龙行龘龘”2024甲辰龙年生肖主题作品展、“梅开花都 香飘九州”第十届中国·鄢陵蜡梅梅花文化节、“豫见许都”系列演出等,持续打造特色文艺精品,用多彩活动擦亮许昌城市品牌。三是擦亮文旅融合品牌。围绕三国文化旅游周指导策划主体活动10项、联动活动3类。聚焦“三国主题、曹魏之风”,组织三国文化讲坛、汉魏文化研讨会、全程剧本游、汉服文化节等活动,做大做强做响三国文化名片;持续加强对钧瓷文化旅游节、中医药交易博览会等文旅节会的统筹指导,促进商业与旅游业深度融合,提升特色文旅品牌影响力和知名度。