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1.把基层“强身”与机关“瘦身”有机结合起来
2.突出“实、硬、准”整治形式主义为基层减负
3.纪检监察机关推进作风建设常态长效
4.基层减负不能用戴帽子来甩担子
5.基层减负要看“减量”，更要看“存量”
6.减“指尖”负担添干事动力
7.坚持问题导向标本兼治减负松绑让基层干部放开手脚
8.谨防“材料里的形式主义”
9.以机关效能建设提升政务服务
10.考核化繁为简干部更有干劲
11.力破“繁琐哲学”
12.厘清村级职责，让干部有更多时间和精力抓落实
13.让基层干部有更多时间和精力抓落实
14.持续为基层减负赋能
15.也谈“层层加码”“级级提速”：一根针与一声雷
16.着力破解基层治理“小马拉大车”问题
17.着力破解“小马拉大车”问题
18.破解“小马拉大车”问题
19.破解基层治理“小马拉大车”突出问题进行时
20.靶向施制，破解“小马拉大车”难题
21.多举措破解“小马拉大车”难题
22.全面治理“小马拉大车”突出问题
23.“四点发力”破解“小马拉大车”问题
“多考合一”让考核“瘦身健体”
甘肃省兰州新区改牵头部门的多头考核为集成化的年度统考，整合基层dang建、乡村全面振兴、安全生产、生态环保等8大专项督考，构建“多考合一”的“一次考核”模式。
考核化繁为简、降低频次、优化指标，将“各吹各的号、各要各的账”合并为“下发一次通知、派出一支队伍、开展一次考核”——兰州新区的“一次考核”模式优化精简考核体系，挤出形式主义水分，有效减轻基层负担，是值得借鉴的考核机制创新。
“上级政府每一个职能部门为检查设计一张表格，到了基层就可能衍化成好几十张表格，一项检查5张表格、几十个数据，到了乡镇所要对付的就是数十张表格和数不清的数据。”华中科技大学教授吴毅曾记述了一些乡镇基层干部费尽心力迎接频繁检查的现象。在实际工作中，检查考核名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等形式主义弊病仍不同程度存在，加重了基层负担，让人头疼不已。
考核是干部管理的基础性工作，是助推器、风向标，同时也是一把双刃剑。对考核规范统筹、“瘦身健体”，是为基层减负的题中应有之义。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以dang内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。其中关于“统筹规范督查检查考核”的明确规定，让考核“瘦身健体”有了来自顶层设计的铁规矩、硬杠杠。
如何对考核“瘦身健体”，为基层减负，近年来各地也多有实践探索。秦皇岛市山海关区对可考可不考的工作一律不考，山西省朔州市明确要求不得在计划外随意开展督查检查考核，山东省诸城市剔除一般性、常规性等导向不强的考核指标诸如此类的举措用意都是把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。
数量做“减法”，精度做“加法”。剔除“眉毛胡子一把抓”的大而化之指标，才能让基层干部在指挥棒的引导下精准锁定工作重点。xx省xx市金东区新推行了模块化分组考核体系：属于农业山区的源东乡，剔除了科研考核，基层干部有了更多精力来探索农文旅融合的新路子；处在中心城区的xx街道，干部也不必再盯着工业类经济指标，抓好中心工作就能获得客观精准评价。考准考精考实，减去形式主义的“虚功”，增加为民服务的“实功”，更大限度发挥了“以考促干”效能。
形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。化繁为简的考核新风应当更持久地吹拂基层，吹走种种形式主义的“绑绳”，让基层干部放开手脚干事创业。
把基层“强身”与机关“瘦身”有机结合起来
某单位长期从中小学校抽调借用教师，借调教师占全局工作人员比重曾高达60%以上，有的借调时间超过20年前不久，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报的一则整治形式主义为基层减负典型问题，引起社会广泛关注。
基层是dang的执政之基、力量之源，是抓落实的“最后一公里”，必须把基层基础做实。制定出台《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）就是要用制度手段防范遏制随意借调、过度借调等一系列乱象，坚决革除作风积弊，让基层更好地抓落实。中央办公厅负责人在答记者问时说：“《若干规定》对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排”“把基层‘强身’和机关‘瘦身’有机结合起来”这释放出大抓基层、强基固本的鲜明信号。
当前，基层“强身”，一方面要把应减之负减下去，紧盯随意借调以及文山会海、繁琐考核、过度留痕等顽瘴痼疾，靶向施治，让基层干部轻装上阵抓落实；另一方面也要把应有保障做到位，加强对基层干部的关心关爱，完善福利待遇、晋升渠道等激励措施，让基层干部心无旁骛抓落实。
实践中，有的地方着力在机关“瘦身”上下功夫，精简机构、优化职能、改进作风，突出重心下移、资源下沉，让基层更有力量抓落实。xx省宁德市传承弘扬“四下基层”优良作风，dang员、干部在基层一线宣讲政策、发现问题、化解矛盾、推进工作；北京市创新开展“dang建引领接诉即办”改革，遇到群众反映强烈、基层难以解决的突出问题，街乡吹哨、部门报到，齐力攻坚如今，越来越多机关干部走出办公室，主动下沉基层一线，形成了抓落实的合力。
把基层“强身”与机关“瘦身”有机结合起来，把为基层“减负”和“赋能”有效统筹起来，不断夯实基层基础，将更好激发基层干部干事创业的动力与活力。
突出“实、硬、准”整治形式主义为基层减负
“现在村级牌子明显少了，干部微信群也固定为2个，各种名目的检查少了，会议要求参加人员的范围更精准了，让镇村干部从繁杂低效的事务中解脱出来，腾出更多的时间和精力去考虑发展、争取项目，解决群众的急难愁盼问题。”
近日，xx县xx镇dang委书记杨磊颇有感触地说，基层减负工作开展以来，xx镇把更多的工作时间倾斜到基层，今年以来累计走访群众1000余户，化解矛盾纠纷43件，解决群众急难愁盼问题100余个，平均每个干部比往年多走访3户，解决了一批群众关心的产业发展、道路建设、饮水安全、农田灌溉等问题，切实提升了镇村服务水平，让基层群众得到了实惠。
今年以来，我市深入学习贯彻dang的二十届3zhong.*会精神和总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，全面对标对表中央、省委新部署新要求，认真落实中央办公厅、国务院办公厅《整治形式主义为基层减负若干规定》，扛稳责任、精准调度、闭环落实，持续纠治顽瘴痼疾，扎实推进全市整治形式主义为基层减负工作走深走实、常态长效，取得了明显成效。
一、在“实”字上下功夫，扛稳扛牢责任
动真格，出实招。按照中央部署细化落实举措，我市拿出了为基层松绑减负的“干货”，营造出上下联动为基层真减负、减真负的浓厚氛围。
一是机制运转实。调整优化市级层面专项工作机制成员单位，指导全市17个县市区全部建立专项工作机制，研究制定市级层面专项工作机制会议制度、联络员会议制度，以及典型案例发现、核查、通报、整改工作机制，形成了左右协同、上下衔接、高效运转的工作格局。
二是指导措施实。对标中央层面11个方面工作重点，制定出台《xx市整治形式主义为基层减负提质增效二十条措施》《贯彻落实中办工作方案任务台账》《蹲点调研报告整改落实台账》《突出问题表现清单》《基层减负工作参阅》等，指导基层做好减负工作，推动重点工作落地落实。
三是部署推动实。市委先后召开3次常委会会议、1次市级层面专项工作机制会议等，学习总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神、《整治形式主义为基层减负若干规定》以及中央、省级层面专项工作机制会议文件精神，研究部署我市整治工作。市级层面专项工作机制办公室定期召开研究会商会，聚焦11个方面工作重点，分析研判问题，持续传导压力、压实工作责任，推动为基层减负工作取得新进展新成效。
二、在“硬”字上下功夫，狠抓问题查改
“现在领导在部署开展工作的时候都会掂量一下，是不是有形式主义、官僚主义的问题，会不会给基层增加负担，脑子里时刻绷紧了为基层减负这根弦。”一位基层干部深有感触地说。
综合运用现代化手段，发现问题、排查整改、警示教育，我市硬起手腕推进基层减负工作。
一是问题发现用硬力。市级层面专项工作机制办公室创新设置“码上督”问题受理平台和“xxxxx”政务服务举报热线，建立问题线索“受理登记、甄别研判、精准交办、限期整改、现场核查、适时通报”全链条工作流程，目前已收集问题线索xx余条，经研判涉及形式主义问题线索xx余条，均已全部交办整改到位。
二是排查整改做硬功。针对中央、省级层面通报的所有典型问题，先后x次下发通知，组织各县市区、市直有关单位聚焦关键领域，全面深入排查，举一反三整改整治；在全市开展阶段性复盘总结活动，开展自查自纠，巩固整改成果。全市累计排查各类问题xx个，已全部整改到位。
三是案例警示出硬招。以案警示，精选省内外公开通报的典型案例在“xx督查”公众号上刊登。负面警示，梳理下发《形式主义、官僚主义负面现象清单xx条》，红线提醒基层遵照落实。通报警示，在全市公开通报了典型问题x起，教育引导全市上下以案为鉴、警钟长鸣。
三、在“准”字上下功夫，强化督查问效
“现在村里给群众办的最多的事项是哪些，签订有哪些承诺书，县里市里的检查还多不多，有没有下达招商或者其他的硬性指标？”
市级层面专项工作机制办公室暗访组在xx村部暗访时，不要陪同、不听汇报、不看材料，一竿子插到底，获取最真实的反馈。
一是实行精准暗访。市委常委、市委秘书长、市级层面专项工作机制召集人李鹏亲自带队，采取“四不两直”方式，对行业问题突出、工作推进迟缓的部位进行暗访，随机选取xx村，直插基层、直奔村部，与村干部面对面、零距离交流基层减负工作，在全市起到了良好示范表率作用。
二是开展精准督查。市级层面专项工作机制办公室先后x次随机抽取全市xx个县市区xx个乡镇（街道）xxx个村（社区），对专项工作机制运转、典型案例查改等进行集中督查，下发工作通报x期，交办整改问题xx余条。组织市委组织部、市民政局开展村级组织“滥挂牌”专项整治行动，带动市县两级暗访督导xx余次，当场反馈、即时整改，全面纠正“错挂、乱挂、多挂”等问题，确保减负政策落地落实。
三是狠抓精准整治。针对xx个方面突出问题，聚焦重点领域，紧盯关键环节，推动减会、减文、减考、减评、减牌、减群等取得新成效。市级层面专项工作机制办公室近期在暗访全市基层减负工作时，收到基层干部普遍肯定反馈，大家纷纷表示，“今年自上而下大抓整治形式主义为基层减负工作，成效非常大，会议、督查检查考核、微信工作群、村部牌子都减少了，让基层干部抽出更多精力放在解决百姓的实际困难和民生需求上，群众满意度也更高了。”
据介绍，我市将以《整治形式主义为基层减负若干规定》这一重要dang内法规的发布实施为新起点，围绕不新发生形式主义突出问题表现，不新发生上级通报的负面案例，不新发生各类媒体等炒作的负面舆情，认真做好学习贯彻、问题整改、建章立制、监督问责“四个重抓”，切实让基层干部把更多时间和精力放到抓落实、拼发展上，让人民群众看到新变化、得到真实惠。
纪检监察机关推进作风建设常态长效
dang的作风就是dang的形象，关系人心向背，关系dang的生死存亡。dang的**大报告强调坚持以严的基调强化正风肃纪。二十届中央纪委三次全会强调“突出常态长效深化落实中央八项规定精神”“突出严的基调深化dang的纪律建设”。今年来，xx市纪检监察机关全面贯彻dang的**大和二十届二中、3zhong.*会精神，认真落实各级纪委全会部署，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，驰而不息纠“四风”树新风，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，推进作风建设常态化长效化，为加快打造xx高质量发展新增长极、开创xx现代化建设新局面提供坚强作风保障。
一、严字当头，狠刹歪风邪气纠治“四风”顽疾
全市纪检监察机关始终坚持严的基调，强化监督执纪，打出教育提醒、通报曝光，监督检查、明察暗访，严查快处、督促整改的“组合拳”，持续筑牢中央八项规定堤坝。
一是严守节点纠“四风”。“xx违规赠送礼品、收受礼金等问题”xxxx年中秋节前，市纪委监委通报了x起违反中央八项规定精神典型问题。
每逢春节、端午、中秋、国庆等重要节庆前夕，市纪委监委均及时下发《工作提示》明确廉洁过节要求，同时通过“xx清风”等公众媒体加大通报曝光力度，严明纪律规矩。今年来共公开通报违反中央八项规定精神x批次xx起典型案例，充分彰显了市委、市纪委监委持续深化落实中央八项规定精神、坚持一严到底纠治“四风”问题的坚强决心。
全市纪检监察机关紧盯“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”，在培训、会议等期间违规聚餐饮酒，以及违规收送礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请等节日期间易发多发的“四风”问题，对辖区内相关消费场所进行明察暗访，今年以来共发现个别dang员干部涉嫌违规吃喝等疑似“四风”问题线索x条。
“节日期间是‘四风’问题高发期。越是临近节点，越要保持严的基调，对顶风违纪行为和歪风邪气露头就打，决不允许死灰复燃。”市纪委监委有关负责人表示。
二是严抓整治促整改。“感到十分惊喜，已经毕业了还能收到高中食堂饭卡退还的余额，为这种严谨负责的态度点赞！”日前，一名xx高中xxxx届毕业生在给市纪委监委的《感谢信》中发出感慨。
今年x月中下旬以来，市纪委监委在推进学校校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治中发现，部分学校存在毕业生食堂饭卡余额退费不便捷、清退不及时和未完全退还等问题。经核查，虽然饭卡余款没有被挪用侵占，但折射出部分工作人员作风不严不实、懒政怠政的问题。驻市教育局纪检监察组迅速牵头开展食堂结余资金专项整治，责令相关学校举一反三，全面自查自纠，及时登记退费名单、发布退还公告、完善退还手续，将余额全数清退给毕业生。
截至x月底，相关学校已将xxxx至xxxx届毕业生食堂饭卡余款通过银行卡退费、微信退款等方式，全数退还到学生家长手中，赢得了学生和家长的一致好评，学生自发赠送“小零钱、大民生”锦旗一面。
自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，市纪委监委牢固树立人民至上理念，全力抓好校园食品安全、农村集体“三资”、违规出让和开发土地、涉企“三乱两多”等x个领域专项整治，推动问题整改xxxx个，推动建立和完善制度xxx个，追缴金额x.xx亿元。同时开展“一案件一整改”“一行业一建议”，强化类案分析和系统治理，深挖侵害群众利益的突出问题及其背后的根源，提出针对性的整改计划。目前已推动全市xx件重点案件开展以案促改，制发工作建议、提醒提示函xx份，督促相关单位召开专题民主生活会、组织生活会xx次，督促主管部门开展行业治理，其中xx项行业治理已取得阶段性成效。
三是严查案件强震慑。“既查酒驾，也查背后的酒局饭局。”近期，xx高新区纪委监察工委在核查某干部酒驾醉驾线索过程中，从当天的饭局信息着手，排查发现x名dang员干部违规接受管理服务对象宴请问题。该区纪检监察工委健全与公安机关线索移送协作机制，并对酒驾醉驾背后的“四风”问题一律“倒查”，深挖是否存在违规接受吃请、违规收送礼品礼金礼卡、违规出入私人会所等问题。
市纪委监委健全风腐同查同治工作机制，推动发现处置案中涉及其他公职人员的“四风”问题线索。聚焦dang员干部违规吃喝案例中“无利不吃喝”的普遍特性，对“四风”问题循线深挖，从一瓶酒、一条烟、一餐饭查清利益勾连，
深挖违规吃喝背后的拉关系、请托办事、利益输送等腐败问题，做到发现一起、查处一起、通报一起、警示一片。
“我们坚持正风反腐一起抓，既‘由风查腐’防止‘以风盖腐’，深挖不正之风背后的腐败问题，又‘由腐纠风’细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。”市纪委监委有关负责人表示。今年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题xxx起，批评教育和处理xxx人，给予dang纪政务处分xxx人。
严肃纠治享乐主义、奢靡之风，今年以来共查处享乐主义、奢靡之风问题xxx起xxx人，给予dang纪政务处分xxx人。深入开展dang员干部和公职人员赌博问题专项整治，查处dang员干部和公职人员赌博问题xx起，给予dang纪政务处分xx人，组织处理x人。
二、靶向发力，重拳纠治形式主义官僚主义
博罗县针对基层反映强烈的“督检考”问题，制定年度计划大幅压减督查检查考核总量并严格落实；惠阳区建立涉企“综合查一次”工作机制和执法“观察期”制度，实现“进一次门，查多项事”，切实为企业“减负”。
全市纪检监察机关从影响高质量发展的不作为乱作为等方面，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。截至目前，今年全市共查处形式主义、官僚主义问题xxx起xxx人，给予dang纪政务处分xxx人。
一是作风监督为高质量发展保驾护航。今年春节过后，市纪委监委迅速成立高质量发展监督专班，聚焦各级各部门抓紧抓细项目建设、投产达产、服务保障、平台提升等情况开展监督检查，以强有力政治监督全力确保重点项目、重要任务落地落实。专班整合“室组地局”联动模式，紧盯服务窗口“庸懒散拖”，滥用自由裁量权、选择性执法、吃拿卡要、乱摊派乱收费乱罚款等腐败和作风问题，依规依纪依法严肃查处。
截至目前，监督专班共开展实地监督xxx处，暗访核查xx次，处置问题线索xx条，约谈提醒xx人次，立案xx宗。跟进市重大工程项目xx宗，推动解决项目征地拆迁、环评审批、用地审批等突出问题xx个，有力推动解决了xx等一系列难点问题。
市纪委监委领导带队组成x个专题调研组，深入市场监管、农业农村、政务数据等部门，督促查找本行业、本领域群众反映强烈的突出问题，共排查执法缺乏温度小错重罚，部分窗口工作人员服务态度生冷硬、无一次告知、办证时间长等突出问题xx个，均由相应派驻纪检监察组督促整改落实。
“我们通过开展建设风清气正政治生态为打造xx高质量发展新增长极提供坚强保障行动，强化正风肃纪，坚决纠治形式主义官僚主义和不担当、不作为问题，严肃查处吃拿卡要、权力寻租等腐败和作风问题。”市纪委监委有关负责人表示，通过建立xx项行动任务清单，逐一明确责任单位和监督部门，有力有序推进粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、制造业当家战略、科技创新等重大决策部署和重点工作任务落地落实落细。
二是整治形式主义为基层减负。今年以来，全市纪检监察机关认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，进一步改进工作方式方法，坚决纠治形式主义，健全为基层减负长效机制。
三是落实督检考计划管理和备案管理。严格落实“大幅压减总量”要求，今年我市安排督检考计划共xx项，较xxxx年减少x项，减幅达xx%。
四是开展“减证便民”和基层组织“滥挂牌”整治行动。全市共清理村（社区）“责任状（书）”xx类、牌子近xxx类、证明事项xx项，明确不应由基层群众性自治组织出具证明事项xx项。持续纠治“指尖上的形式主义”。对相关职能部门使用的微信工作群、政务公众账号、政务APP是否存在强制推广下载、工作过度留痕、数据多头填报等问题开展监督检查，对发现问题督促立行立改，对继续使用的工作群组加强管理。大亚湾区关停、注销重复政务新媒体xx个，精简取消内容相近工作群xxx个，政务APP数量从xxxx年的xx个精简为x个。
三、纠树并举，从源头上铲除不正之风滋生的土壤
为推动作风建设常态长效，全市纪检监察机关始终把作风建设作为系统性工程深入推进，在正反结合、纠树并举上持续发力、常抓不懈。
一是建立长效机制。今年以来，我市把查处“四风”问题更加紧密地同完善制度、促进治理贯通起来，针对普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，提出有针对性的整改意见，推动在政策制定、工作推进、督促落实、检查考核等方面完善机制，强化制度刚性执行，切实把权力关进制度笼子。
xx区纪委监委牢牢牵住dang委主体责任这个“牛鼻子”，建立对“一把手”必谈、班子成员必谈、重点岗位负责人必谈、问题易发高发岗位负责人必谈的“四必谈”机制，将管dang治dang责任落实到位。同时，健全“查剖改”一体贯通机制，采取发放纪检监察建议、工作提示函等方式，对作风问题突出的单位，跟踪推进以案促改促治，堵塞制度漏洞。
xx县纪委监委联合县委组织部推行干部日常监督管理预警机制，对x名影响县委、县政府中心工作推进的干部进行“黄牌”预警，对xx名乡镇领导班子成员和责任人、xx个县直单位相关责任领导和责任人实施一级预警。
“作为管dang治dang的永恒课题，作风建设必须深化标本兼治。我们将继续坚持纠树并举、破立并进，从源头上铲除不正之风滋生的土壤。”市纪委监委有关负责人表示。
二是弘扬新风正气。线下邀请最美家庭、书香家庭等代表分享家风故事，线上推出《一起晒年味，共建幸福家xx家庭年味实景图展》《AI传家风xx优秀家庭好家风好家训展播》等推文，引导全市广大家庭树立好家教、传承好家风、建设好家庭；xx高新区制发《别让一切努力“酒”此打住》等系列警示教育漫画册，引导dang员干部绷紧纪律之弦；xx县以xx本地话讲述古代清官廉吏故事和优秀传统文化典故，制作“xx话清风”视频栏目教育引导dang员干部弘扬新风正气。
今年以来，市纪委监委从思想源头入手，紧盯“关键少数”，用好反面教材，精心制作警示教育片，编印警示教育读本，常态化开展纪律教育，教育引导dang员干部对照检视、自省自律。同时，因地制宜推进新时代廉洁文化建设，用好用活本地特色文化资源，牵头开展新时代廉洁文化“六进”活动，以“读廉、悟廉、唱廉、写廉、讲廉”等多种形式，创新方式方法擦亮廉洁文化品牌，推动崇廉尚洁的新风正气不断充盈。
“作风建设不是一朝一夕之事，需要久久为功。”市纪委监委有关负责人表示，我市将持续深化纠治“四风”树立新风，以钉钉子精神一抓到底，不断在常和长、严和实、深和细上下功夫，激励dang员干部在新时代展现新担当新作为。
基层减负不能用戴帽子来甩担子
今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，指出形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实dang中央决策部署的“最后一公里”，不能被一些形式主义、官僚主义束缚手脚。
近年来，基层减负虽取得一定成效，但有些地方却陷入年年减、年年加重的怪圈，屡屡引发社会关注。这些地方减负何以越减越“重”？
一些基层干部向记者反映，自己身兼田长、街长、网格长等多职，“帽子”戴了不少，任务越来越杂，担的风险也越来越大，去年起担任的“路长”一职更是让自己不堪重负。
2023年，在上级要求下，西部某乡镇挂牌成立道路交通安全委员会（以下简称道安委），由镇dang委书记和镇长担任乡镇级路长，各村社dang支部书记担任村级路长，乡镇辖区内发生交通安全事故后，村干部和乡镇干部还要认领事故责任人。今年初，上级部门安排各村社开展入户走访排查工作，要求详细调查并记录每个家庭中机动车与非机动车数量和车辆状态，同时登记驾驶人信息、驾驶证、车辆年审和报废情况，并建立相关台账。
要求村社干部入户“执法”，体现出当地一些上级部门安排基层工作的随意性。根据相关文件要求，只有公安部门有权查看居民驾驶证等信息。在这些上级部门看来，属地责任是个筐，什么都能往里装，只要工作有人干、责任有人担，并不在乎政策是否合理，基层能否承担，封个“长”就能甩“锅”，挂个牌就要担责，这是典型的懒政思维作祟。
部分村社干部表示，入户排查登记信息涉及隐私，村社并无权力，村民也不配合，工作难以推行，只能上报几户应付差事。或者干脆不干这项工作，后来上级部门也并未催要，最终不了了之。
“路长制”等制度的出台，让基层干部每天疲于应付各项检查，做台账、写档案、拍照片，不少干部戏言自己现在“上管天、下管地、中间管空气”，每天“忙出一身汗”，但群众“就是不点赞”。长此以往，危害极大，既会疏远基层干部与群众之间的关系，扰乱基层正常运行秩序，也会破坏干部干事创业的激情。
当前各地正在全面整治形式主义为基层减负，基层干部负担有所减轻。但应该看到，官僚主义、形式主义滋生的土壤依然存在，一些地方或部门不能把减负当甩锅，靠给基层挂牌子、戴“帽子”来甩担子，到头来负担没减，落实却打了折扣。应进一步明晰权责，强化依法行政，让村社干部把该干的干好，不该干的不干，减轻基层干部负担，持续巩固拓展减负成效。
基层减负要看“减量”，更要看“存量”
一段时间以来，基层干部压力大、负担重成为各方关注的现象。对此，中央非常重视，一直在采取措施解决。今年8月，又专门印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，推动基层干部持续减负。各级各部门积极响应，也取得了一定实效。
我们也应当清醒地看到，部分地区或部门在减负过程中出现的“按下葫芦浮起瓢”现象，值得引起重视。有的地方看起来动静很大：汇报减负成绩的报告里，减少了多少检查项目，缩减了多少考核指标，合并了多少评比项目，但是，这些被删减、合并的事项改头换面，在另外的项目中出现；一些单位确实减少了一些不必要的会议、文件、报表，但新的项目、任务却悄然增加——一边做减法，另一边又在做加法，“减负”与“增负”形成拉锯战。最后，落在基层干部身上的负担总量并未减少，或者变动甚微。
为什么要给基层干部减负？因为人的负荷能力是有限的。就算是一台机器，超出其“使用功率”，就不能正常运转。所以，不论怎么加加减减，关键是看基层干部的最终负荷“总存量”。如果负荷“总存量”过多，超过了正常值，就要适时调整。特别是对于一些形式主义的事务，就要坚决剔除。
在纠治形式主义问题上，总书记一直强调要动真碰硬、务求实效。为基层干部减负不是简单的数字游戏，而是要针对那些脱离实际、劳民伤财的形式主义项目进行精准剔除。由此，需要建立健全科学的评估机制，对各类会议、文件、检查考核进行必要性、实效性评估，确保减负措施有的放矢，真正减掉基层干部身上的不合理负担。
确保基层干部良好的工作状态，就要重点关注他们的负荷“存量”，保证基层干部有足够精力去解决实际问题，服务人民群众。只有着眼于基层干部的负荷“存量”“恒量”，及时听取基层干部和群众的意见建议，不断优化减负措施，才能建立健全长效机制，防止减负成果反弹回潮。如此，基层干部就可以轻装上阵，常态化地以饱满的热情和务实的作风投入到各项工作中。
减“指尖”负担添干事动力
“退休人员资格认证、城乡居民养老保险、灵活就业人员和企业职工养老保险，有相关业务欢迎来直播间互动咨询”山西省运城市“永济政务服务”抖音号上，一条直播预告引人注目。
“现在，微信群少了、打卡签到没了、通报排名取消了，真正减轻了大家的思想负担，我们能专心干事了。”永济市政务服务中心主任张晓京说，他们探索“政务直播+云端帮办”模式，依托“永济政务服务”抖音号，为群众在线答疑解惑。上线以来，累计为企业群众提供各类政务服务咨询876次，解决问题746件。
“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新。前不久，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），对“规范政务移动互联网应用程序管理”作出明确规定。8月20日召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，进一步规范政务移动互联网应用程序管理，持续深化整治“指尖上的形式主义”，稳步推进数字赋能基层工作。
一、坚持问题导向，把政务应用程序数量降下来
“过去，各部门都建群，有不少是专门为一项工作建立的临时工作群，手机一响，就得回复‘收到’。”辽宁省铁岭市银州区红旗街道东电社区dang委书记王月感慨，“忙起来时，好几个群几十条未读消息。”
今年以来，铁岭市纪委监委开展“指尖上的形式主义”专项整治。目前，全市政务应用程序由14个精简至5个。“如今，工作消息都在综合群里共享，每天下班前在群里翻一翻，通知要求也一目了然。”王月说。
“一方面由于政绩观错位，有的地方和部门简单地将应用程序的开发使用视为‘政绩工程’，盲目追求推广速度和应用范围，而忽视了实际效用；另一方面，有的地方对数字技术的认识和应用能力有限，导致在使用政务应用程序时出现了过度依赖、形式主义等问题。”中央dang校（国家行政学院）教授宋世明说。
数字化应用本是为了提高服务效能和工作效率，若是为了使用而使用，就会滋生“指尖上的形式主义”。去年12月，中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，提出加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理。
坚持问题导向，什么问题突出就整治什么问题。一段时间以来，各地区各部门集中开展专项整治工作，重点清理面向dang政机关和基层干部的“僵尸类”“空壳类”移动互联网应用程序，整合多头重复的程序，纠治强行推广、滥用积分排名等问题，并对各类公众号、微博账号进行清理，把政务应用程序数量降下来。
周一，到陶城村查看养老中心建设进度；周二，到黄龙村宣讲dang的二十届3zhong.*会精神；周三，在舜帝村调研农村dang员队伍建设情况这是永济市张营镇dang委副书记解武峰一周前三天的工作安排。
精简整合优化政务应用程序后，干部“指尖”负担减轻了，工作作风更实了。“老百姓找得见人、说得上话，我们跟群众的距离更近了，也能发现很多过去无暇顾及的问题。”解武峰说，“今年汛期一次进村排查时，就有群众反映一处排水点不畅的问题，我们把问题反映到上级，及时配套资金修缮了排水管道。”
“《若干规定》从当前基层干部的难点痛点入手，纠治形式主义顽瘴痼疾。虽是‘小切口’，却有‘大文章’，体现了鲜明的问题导向，释放出关心关爱基层的强烈信号。”中央dang校（国家行政学院）教授汪玉凯说。
二、突出一个“实”字，推动数字化应用考核由重“痕”向重“绩”转变
湖南省常德市鼎城区许家桥乡许家桥社区地处两条国道交会处，商贸市场较为活跃，有大大小小的商户100多家。社区仅有6名工作人员，每人需要负责对20多家商户开展食品安全检查。
“以往，我们每季度要对辖区商户是否超范围经营、食品是否过期等情况进行检查，同时拍摄现场照片，并通过‘湘食安’APP上传、记录。”许家桥社区dang总支书记杨斌介绍，“要排名，还要通报、考核，实在是分身乏术。”
曾经一段时间，过度留痕、强制使用、滥用排名，让基层干部不堪其扰。为了让基层干部不再困在“指尖”上，各地区各部门以实用为导向，取消安装使用率、定期登录等强制使用要求，让政务应用程序真正服务于解决问题、推动工作。
今年以来，鼎城区聚焦乡村工作难点堵点，扎实开展“指尖上的形式主义”等专项整治。目前“湘食安”“道交安”等APP已经取消基层打卡上传要求。“现在，我们有更多时间走到田间地头、群众身边，把急难愁盼问题解决好。”杨斌说。
今年以来，有关省区市认真贯彻落实中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制部署安排，针对“指尖上的形式主义”加重基层负担的典型问题，扎实开展核查通报工作，有力推动问题整改。各地系统施治、综合施策，优化考核目标、考核手段和考核流程，推动数字化应用考核由重“痕”向重“绩”转变。
