在全市基层应急队伍建设推进会上的讲话
张爱军
同志们：
今天召开的全市基层应急队伍建设推进会是一次重要的会议，会议的主要任务是进一步贯彻落实国务院和省政府关于加强基层应急队伍建设的决策部署，总结交流经验，深入分析形势，统一思想认识，落实工作措施，推动全市基层应急队伍建设和应急管理工作迈上一个新台阶。刚才，大家参加了“仪征市综合应急救援大队”的揭牌仪式，参观了仪征市综合应急救援大队的力量、装备建设情况，应该说，仪征市对应急管理工作非常重视，在这方面积极探索，加强建设，走在了全市的前面。仪征市政府、市消防支队、市卫生局、市民政局又分别就不同层面的应急救援队伍建设作了很好地交流发言，经验非常宝贵，希望各地各部门很好的学习，取长补短，共同提高。
近年来特别是去年以来，在市委、市政府的正确领导下，各级党委政府依法履职，完善预案，健全机制，加强应急机构建设；各应急联动部门强化隐患排查和监测预警，积极开展应急演练，协同应对各类突发事件；各级应急管理办事机构认真履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用，为领导正确决策当好参谋和助手。可以说，近年来全市应急管理工作有序推进、卓有成效。这既离不开上级领导的关心支持，也离不开全市应急管理战线广大干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市委、市政府向在座的同志们，并通过你们向奋战在应急管理一线的干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
虽然我们应急管理工作上取得了初步成效，但也应看到，在基层应急队伍建设、力量装备配备、工作机制运行和突发事件处置上各地都还存在薄弱环节，迫切需要我们抓住重点，进一步加强和规范应急管理工作，不断提高应急管理工作水平。希望各地各部门精心组织，统筹安排，务实创新，扎实推进，积极开创全市应急管理工作新局面。下面，我讲四点意见。
一、保持清醒头脑，正确认识形势，切实增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感。
加强应急管理工作，提高预防和处置突发公共事件的能力，是全面落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展、推进社会主义和谐社会建设的重要举措，是全面提高政府管理和服务社会能力的重要任务。市委、市政府始终高度重视应急管理工作。王燕文书记、谢正义市长多次强调“要强化应急处置机制建设，进一步提高对重大突发事件的应对处置能力”。当前，围绕建设“创新扬州”、“精致扬州”、“幸福扬州”的总体目标，我市经济快速发展，社会秩序总体稳定，但面临的挑战和压力也在不断增加，各种传统和非传统、自然和社会的安全风险交织并存，目前我们既处于加快发展的“调整期”，也处于社会矛盾的“多发期”。就应急工作而言，各地各部门特别要做好四个方面的“充分准备”：
（一）要充分做好发生重大自然灾害的准备。我市地处长江中下游冲积平原，历史上自然灾害就多发频发。这两年，气候变化更加异常，今年春天，我市出现了1961年以来最大的气温变化，忽热忽冷，4月中旬的最低气温仅2℃左右，局部还出现了霜冻。入夏以来，虽然我市气候情况总体平稳，但也出现了暴雨、高温、雷击等恶劣天气，给群众生产生活带来了严重影响。8月15日，高邮市发生一起造成3人死亡的雷击事件。从全国范围看，各种极端灾害性气候接连发生，仅今年以来，我国就先后发生西南大旱、青海玉树地震、南方暴雨、北方洪涝等特大自然灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。8月7日，甘肃舟曲县发生特大山洪泥石流灾害，目前已造成1400多人遇难、300多人失踪。这些事件虽未发生在扬州，但足以给我们敲响警钟。在今年4月份召开的全省电视电话会议上，罗志军省长特别指出“今年要做好发生重大灾害的准备”。所以，我们要充分做好防大灾、抗大灾的思想准备，当前特别要做好防洪涝以及抗击台风、龙卷风等突发性重大自然灾害的各项准备，确保我市经济发展和社会生产的有序进行。
（二）要充分做好发生重大公共卫生事件的准备。去年以来，我国接连发生禽流感、甲流等重大卫生疫情，在社会上造成较大恐慌，，经过全力防治，疫情虽得到有效控制，但尚未彻底平息。近年来，社会上重特大药品食品安全卫生事件层出不穷，从之前的三聚氰胺牛奶、苏丹红鸭蛋等，到年初的海南毒豇豆、常州问题疫苗，近日，有媒体报道，全国又查出百余吨三聚氰胺问题奶粉，这些无一不在挑动着社会的敏感神经。扬州这几年虽未发生较大的卫生突发事件，但这方面的压力越来越大，一旦发生问题，如果处置不力，可能引发大的事端。特别是目前正值高温季节，处于中暑、食物中毒以及夏季传染病的高发期，必须引起我们高度的重视。
（三）要充分做好发生重大事故灾难的准备。7月28日，南京栖霞区发生一起因可燃气体管道泄漏引发爆燃及火灾的特大事故，事故造成13人死亡，100多人受伤。南京“728”事件就发生在我们周边，而我市工矿商贸企业面广量大，易发生事故的生产企业众多，一旦发生突发情况，不仅处置难度大、专业要求高，更可能造成较大的社会影响。当前，根据省政府的部署，我市正在开展全市安全生产大检查活动，各地各部门要严格对照省、市工作要求，发动所有企业进行全面深入的安全生产大检查，认真彻底地排查事故隐患，切实解决突出问题，坚决遏制各类事故发生，确保不发生有影响的重特大安全生产事故。
