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尊敬的各位领导、同志们。
大家好！2025年全国两会的胜利召开，为我国经济社会发展指明了方向，提供了重要遵循。作为财政部门的一员，通过深入学习两会精神，结合当前财政工作实际，我有以下几点深刻体会。
今年的全国两会，是在“十四五”收官与“十五五”规划衔接的关键时期召开的重要会议。政府工作报告对过去一年的工作进行了全面总结，对今年的工作作出了科学部署，其中关于财政工作的论述，为我们指明了前进方向。过去一年，面对复杂严峻的国内外形势，我国财政政策积极有为，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面发挥了重要作用。财政赤字率保持在合理水平，政府债券规模适度扩大，为经济社会发展提供了有力的资金支持。同时，财政部门在减税降费、优化财政支出结构、加强财政资金绩效管理等方面也取得了显著成效。展望2025年，财政工作面临着新的机遇和挑战。政府工作报告提出，要继续实施积极的财政政策，提高赤字率，增加地方政府专项债券发行规模，加大财政支出强度，优化财政支出结构，加强对重点领域和关键环节的支持。这就要求我们财政部门要深刻领会两会精神，准确把握财政政策的方向和力度，切实履行好财政职能，为经济社会高质量发展提供坚实保障。
（一）提高财政赤字率，合理扩大政府债券规模。根据中央经济工作会议精神和政府工作报告要求，2025年我国将提高财政赤字率，预计可能提升至4.0％左右。这是在当前内需仍不足、外需面临一定压力的背景下，进一步发挥财政逆周期调节作用的重要举措。通过提高赤字率，可以增加财政资金的筹集规模，为扩大有效投资、促进消费等提供更多的资金支持。同时，今年地方政府专项债券发行规模也将进一步扩大，有望达到4万亿元以上。我们要合理安排专项债券资金的投向，在继续支持传统基础设施建设的基础上，拓宽至地方化债、地产收储等领域，用作项目资本金的范围也将扩大。例如，在地方化债方面，专项债券资金可以用于置换高成本的存量债务，降低地方政府的债务负担；在地产收储领域，专项债券资金的投入有助于改善房地产供需状况，促进房地产市场止跌回稳，推动房地产行业的平稳健康发展。
（二）加大财政支出强度，保障重点领域资金需求。基础设施建设领域。围绕国家重大战略和区域发展规划，加大对交通、能源、水利等基础设施建设的投入。例如，支持高速公路、铁路、机场等交通基础设施建设，提高区域交通互联互通水平；加大对新能源发电、智能电网等能源基础设施建设的支持力度，推动能源结构优化升级；加强对农田水利、防洪抗旱等水利基础设施建设的投入，提高农业生产保障能力和水资源利用效率。产业升级领域。支持新兴产业发展，培育新质生产力。设立产业引导基金，吸引社会资本参与，重点支持人工智能、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业项目。同时，加大对传统产业技术改造和转型升级的支持力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。例如，对传统制造业企业的智能化改造项目给予财政补贴，鼓励企业引进先进的生产设备和技术，提高生产效率和产品质量。民生保障领域。加强对“三保”等民生领域的保障，提高居民消费能力和意愿。加大对教育、医疗、养老、就业等民生事业的投入，优化教育资源配置，提高医疗卫生服务水平，完善养老服务体系，促进就业创业。例如，增加对学前教育的投入，扩大普惠性幼儿园的覆盖面，解决“入园难”“入园贵”问题；加大对医疗卫生基础设施建设的支持力度，提高基层医疗卫生机构的服务能力，改善群众就医条件。
