市政府党组班子2021年述职述廉报告
一年来，在省委、省政府及市委的正确领导下，市人民政府党组班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进疫情防控、巩固脱贫成果和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务，为“十四五”良好开局打下了坚实基础。现将履职情况报告如下：
一、坚持把政治建设摆在首位，认真践行“两个维护”
坚持把加强政治建设作为市政府党组的根本性建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上认同、行动上追随、感情上依赖。一是坚持不懈强化理论武装。班子始终坚持用科学理论武装头脑，坚持把学习作为首要政治任务，坚决贯彻落实党中央和省委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确的政治方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习党的十九届四中、五中、六中全会精神，省委十三届一次全会和市委十二届一次全会精神，牢牢把握正确的政治方向。今年以来，召开市政府党组党史学习教育专题部署会，持续巩固深化学习教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化、制度性召开市政府党组会议、市政府党组理论中心组研讨会和市政府常务会议传达学习重要精神、听取部门党组工作汇报、研究部署重大事项。二是从严落实管党治党主体责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想认识，全面落实政府系统管党治党主体责任，认真落实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，更加凸显党组的政治属性与政治功能。市政府党组班子充分发挥好党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，把分管工作和党建工作有机结合起来抓，不断提高党组把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。召开全市政府系统党的建设工作会议、市政府廉政工作会议，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持敢管敢严、真管真严、长管长严，不断增强政府系统从严治党的系统性、创造性、实效性。三是持续强化干部能力建设。聚焦政治过硬、本领高强，把提升政府系统干部治理能力作为市政府党组的重大任务，着力提升“八个本领”“六种能力”。建立市长碰头制度，发挥“关键少数”带动作用。大兴调查研究之风，推行领导干部领衔研究问题、破解难题，研究制定《2021年度市政府重大调查研究工作方案》，组织实施重大调研课题10项。运用“晒比评述”“抓两头带中间”等有效做法，全面提升政府执行力、落实力，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。
二、切实做到履职尽职担当作为，各项工作有力推进
过去一年，我们认真贯彻落实中央和省的决策部署，统筹疫情防控、巩固脱贫攻坚成果和经济社会发展，努力克服自然灾害和各类风险挑战，全力以赴抓好“六稳”“六保”工作，为“十四五”良好开局打下了坚实基础。
（一）坚决防范化解重大风险。全力做好疫情防控工作，采取“管点、控线、畅面”等系列重大举措，用最短时间遏制了疫情的扩散蔓延。累计投入疫情防控资金X亿元，治愈确诊患者X名，选派X名医护人员和筹集价值X万元物资驰援湖北。全力防范化解政府债务风险，全年共化解政府隐性债务X亿元，没有发生违约事件，按时完成了年度目标任务。扎实开展安全生产专项整治三年行动，生产安全事故起数和死亡人数分别同比下降35%和15%。
（二）加快推动经济高质量发展。坚定不移推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化发展，狠抓项目建设，着力扩大有效投资，大力开展招商引资，加强市场主体培育，深入推进改革开放创新，实施系列措施促进服务业加快恢复发展，推动全市经济发展逐季向好、稳定增长。预计全年固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长4%，全年接待游客XX余万人次、实现旅游综合收入XX亿元。预计全市地区生产总值增长XX%。
（三）坚决筑牢生态安全屏障。深入推进污染防治攻坚战挂牌督战，中央和省委环保督察及“回头看”反馈的问题全部整改完成。《长江经济带生态环境警示片》披露及自查的76个问题，已整改完成68个。深入推进污染防治“五场战役”，全面实行河湖长制，县城以上空气质量优良天数比率达97%以上，“两江一河”出境断面水质优良率稳定在98%，生态环境质量指数稳居全省前列。建制镇生活污水处理、垃圾转运设施实现全覆盖，县城污水处理率提高到89%。
（四）坚决兜牢基本民生。全面落实国家和省关于稳就业、保就业系列政策，全年新增城镇就业7.5万人，有组织劳务输出就业34万人，新开发劳务就业扶贫岗位5.1万个。教育资助政策实现全覆盖，落实各类学生资助资金16亿元，资助223万人次。建成投用市第二人民医院，远程医疗服务体系实现市县乡三级全覆盖。各项社会保险参保率均达99%以上，城乡低保平均标准分别提高4.8%、5%。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放补贴2.3亿元。
三、坚持强化政府自身建设，不断提高施政能力和服务水平
深入推进政府自身建设，强化党组对政府工作的全面领导，加快转变政府职能，不断推进政府治理能力和治理体系现代化，努力建设人民满意的政府。
（一）加强班子自身建设。坚持以党章为根本遵循，认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》等党规规定，认真履行管党治党主体责任。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会，带头落实双重组织生活会。完善市政府党组工作规则、会议制度、议事制度，严格执行“三会一课”等党组织生活制度，认真落实“三重一大”等集体决策制度，不断增强市政府党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。严格遵守有关请示报告制度，定期向市委常委会汇报工作。自觉接受市人大的法律监督和工作监督，支持市政协政治协商、参政议政和民主监督，全面接受监察监督、群众监督。
（二）加强法治政府建设。深入贯彻落实全面依法治国基本方略和党的十九届四中全会精神，坚决维护宪法权威，严格遵守宪法，坚持依宪施政、依法行政，自觉做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，把政府活动全面纳入法治轨道。加强行政执法信息化和信息共享平台建设，对行政执法全过程进行监督和记录，实现执法信息公开化、执法监督透明化，不断提高执法效率和规范化水平，让权力在阳光下运行。
（三）加强廉洁政府建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委有关规定，带头兴“三风”、纠“四风”，深入推进扶贫领域、民生领域、营商环境等方面的形式主义、官僚主义问题治理，持续整治享乐主义和奢靡之风，坚持以上率下，形成“头雁效应”。始终保持惩治腐败高压态势，持续加强案件查处力度，对违法违纪案件线索主动上报提交，主动配合纪委监委开展工作，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
（四）加强服务型政府建设。深入推进“放管服”改革，着力推动政府职能转变，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，充分发挥政府提供公共服务的职能，千方百计解民忧、纾民困、惠民生。始终坚持发展第一要务，努力推动全市经济高质量发展，在发展中保障和改善民生。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为市政府工作的根本出发点和落脚点，不断提振全市政府系统干事创业的精气神，为助推按时高质量打赢脱贫攻坚战，实现经济社会高质量发展提供了坚实保障。
一年来，在市委的坚强领导下，市政府党组勤勉尽责、克难奋进，推动各项工作取得新成效。但我们也清醒地认识到还有不少短板和问题亟待解决，主要表现在：经济下行压力继续加大，财政收支矛盾日益突出，产业发展基础仍然薄弱，重大项目支撑接续不够，债务化解压力不断加大，生态保护和污染防治任务仍然繁重，保障和改善民生力度还需加大，政府治理效能有待提升等等。
针对这些问题，市政府党组将认真研判、积极应对，全力做到“五个坚持”，奋力谱写XX高质量发展新篇章。一是坚持以党的建设为统领，严格落实管党治党主体责任，不断加强政府党组自身建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是坚持以习近平总书记的重要指示精神作为一切工作的遵循，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，确保中央、省委和市委的决策部署在XX落地见效。三是坚持以高质量发展统揽全局，牢牢把握“十四五”时期发展面临的重大机遇，加快推动经济社会高质量发展，在未来五年奋力实现赶超突围。四是坚持防范化解各类风险隐患，全力守住安全底线，切实为经济社会健康发展营造良好环境。五是坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，做好各项民生工作，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
