2021年胜利乡在县委、政府的正确领导下，在县法制办的大力支持指导下，紧紧围绕全乡稳定发展大局，着眼构建和谐社会和公正法治环境，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，领会习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，我乡切实抓好依法治县、法治政府建设工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为全乡经济社会发展营造良好的法治环境和氛围。现将全年工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强党对法治建设的领导，提升依法执政水平。
一是完善了党委领导法治建设工作机制。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，切实提升依法治县、法治政府建设工作水平。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核。二是深化行政体制改革，优化政府组织结构。胜利乡全面贯彻落实《中共永宁县委全面依法治县委员会2021年工作要点》（永法发〔2021〕2号）精神，重新梳理制定岗位职责清单形成规章制度，机构改革后，各中心（站所）履职尽责，各项工作推进开展有序。落实“权责清单”制度。按照永宁县行政许可保留、取消要求，对全乡实施的行政审批事项进行了全面梳理，将要求取消、保留的项目切实落实到位。三是强化政府法律顾问管理。进一步落实普遍建立法律顾问制度的要求，严格聘请法律顾问入口关，完善法律顾问工作程序，规范法律顾问考核管理，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进重大项目建设、招商引资、规范性文件合法性审核等方面的参谋助手作用，防范和化解政府行政行为法律风险，提高政府公信力。四是全面推行行政执法“三项制度”。落实国务院、自治区关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度相关工作要求，研究制定印发《胜利乡人民政府关于印发<胜利乡行政执法公示制度><胜利乡行政执法全过程记录制度><胜利乡重大行政执法决定法制审核制度>实施方案的通知》（永胜政发〔2021〕102号）文件，深入推行行政执法“三项制度”工作。
(二)完善行政决策机制，提高行政职能规范水平。
一是严格执行落实县政府重大行政决策相关工作制度。按照制度规定认真履行我乡相应的工作职责，并承建好各项工作任务。按照“两报告一要点”责任分工，有计划有步骤的完成重点工作阶段性任务，推动各项重大行政决策的贯彻落实。完善了本乡的工作规则和重大行政决策规范，根据以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。二是坚决落实党委会会议议决制。一年来，在涉及全乡经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由职能中心提出方案，分管领导先期审查，提交乡党委会会议讨论决定的制度和程序。同时，引入行政决策的组织论证制度。坚持四项制度，一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是加强政府诚信建设。加快政府守信践诺机制建设，完善政府服务承诺制和行政问责制。全面推进政务诚信建设，认真履行在农业招商引资、政府与企业和个人签订的各类合同，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。加强对政府履行承诺的监督考核，提高政府公信力。
（三）提高制度建设质量，规范行政执法行为。
一是规范性文件制发管理有序。进一步开展规范性文件清理工作。严格执行《永宁县规范性文件管理办法》，遵循规范性文件制发程序，落实好规范性文件备案制度，在规定时间内将我乡制发的规范性文件向县法制办备案。严格执行规范性文件有效期和及时清理制度，对我乡制发的的规范性文件按时做好定期清理，确保规范性文件合法、有效，并严格实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。二是规范考核奖惩机制。我乡严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执行和执政执法资格准入制度。建立了行政执法人员档案，严禁工勤人员、临时聘用人员等不具备执法资格的人上岗执法；建立健全行政执法人员纪律约束机制和平时考核制度，将考核结果作为奖励惩戒的重要依据。三是推进社会自治。根据《自治区关于做好村规民约和居民公约工作的实施意见》，指导社区和行政村修订、完善居民公约和村规民约，组织开展村规民约和居民公约“入户活动”。推行村民代表会议制度规范化建设。
