在市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表中国共产党XX市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会部署和市委要求，总结我市2021年纪检监察工作，部署2022年任务。
刚才，省委常委、市委书记XXX作了讲话，充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的新成效，对深入学习贯彻重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会精神，在新的起点上纵深推进我市全面从严治党、正风肃纪反腐工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。市委坚决扛起管党治党政治责任，锚定营造山清水秀政治生态目标不动摇，以上率下立规矩、树新风，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠诚履职尽责、主动服务中心大局，始终坚持严的主基调，推动政治生态持续向好，为全面建成小康社会、开启建设现代化新XX新征程作出了应有的贡献。
（一）强化政治监督，践行“两个维护”的政治自觉更加坚定。坚持党中央有号召，有号令，省委、市委有部署，纪检监察见行动。围绕“三新一高”战略部署、“三高四新”战略定位和使命任务，逐一拉条挂账、专班推进，着力发现和纠正贯彻落实不彻底、不到位等问题。深化拓展“洞庭清波”专项行动，严肃查处港口码头环境污染、科大空气监测站点受干扰等问题，问责处理XX人。开展粮食购销领域腐败问题专项整治和涉粮问题专项巡察，发现问题XXX个，立案X起，组织处理X人。深入开展违建别墅、农村乱占耕地建房问题专项监督。助力防范化解重大风险，常态化开展疫情防控监督，对XX名疫情防控不力人员给予处理。严肃查办XX县违法违规举债融资问题，追责问责XX人。坚持纪律教育、全程监督、廉政把关、执纪问责“四个从严”，出具党风廉政意见XXXX人次，对XX人次提出否决、暂缓意见，严肃处理违反“十个严禁”问题，严查“九类隐形变异行为”，处理XX人，通报X起XX人，用铁的纪律保障全市各级换届和“两会”风清气正。
（二）坚持一体推进“三不”，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展。全市纪检监察机关立案XXX件，处分XXX人，移送司法机关XX人，挽回经济损失XXX亿元。在高压震慑下，张大力等26名领导干部主动投案。在全省率先打响医保领域反腐“第一枪”，先后对陈跃俊、肖心平、伍群杰等X名公职人员采取留置措施，XX名公职人员主动交代问题，追回违规资金XXXX万元。协同开展政法队伍教育整顿，留置陈石坚、彭建高、谭伟等X人，立案查处违纪违法政法干警XXX人，处理处分XXX人，XXX人主动投案或向组织说明问题。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX个，处理处分XX人。深入整治工程建设领域顽疾，核查超概算项目X个，处置问题线索XX条，处理公职人员X人。开展“一人多证”专项清理，立案X人，组织处理XX人。积极配合中央纪委国家监委、省纪委监委相关室组联动，办理X起国企、金融等领域指定管辖案件。坚持受贿行贿一起查，建立健全行贿人“黑名单”信息库，查处行贿人员XX人，留置XX人，移送司法机关X人。协助市委出台推进清廉XX建设实施意见，推动清廉元素向各领域各行业延伸。以医保、政法、金融等领域违纪违法案为镜鉴，运用类案剖析报告、警示教育片、纪检监察建议书等载体抓实以案促改，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进取得新成效。
（三）坚持纠“四风”树新风并举，清风正气日益充盈。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，及时研判“四风”新表现新问题，节假日前后常态化开展明察暗访、专项监督检查，通报典型案例，对顶风违纪的从严处理。出台贯彻落实整治违规吃喝隐形变异“十严禁”的五条措施，坚决查处违规收送红包礼金、报销费用、发放津补贴、接受管理服务对象宴请和公车私用、私车公养等突出问题，形成有力震慑。深入整治形式主义、官僚主义，督促解决会议文件多、统计报表多、工作微信群多等突出问题。全市查处“四风”问题XXX起，处理XXX人，处分XXX人。开展损害营商环境突出问题专项治理，出台公职人员服务履职差评机制，发布优化营商环境“八个不准”，处置问题线索XX件，处理处分XXX人。整治恶意举报诬告陷害行为，激励党员干部担当作为。
（四）深入整治基层“微腐败”，群众获得感幸福感安全感持续提升。抓实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过渡期专项监督，开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治，查处问题XX个，处理XX人，追缴资金XXX万元。扎实推进社保基金管理防风险堵漏洞、“清廉医保”专项监督，督促市人社局、市医保局、市卫健委等职能部门建章立制、堵塞漏洞。同步部署学生“双减”政策和中小学教师减负专项检查，督促减少考核事项XXXX%，补发教师绩效奖金XXXX万元。开展“学位床位车位厕位”突出问题专项整治，处置问题线索XX条，处理XX人。开展养老领域突出问题专项整治，严肃查处韶山金色年华养老公寓公职人员失职渎职问题。出台纪检监察信访举报工作“九到位”要求和责任追究办法，越级举报、检举控告、重复举报连续两年实现“三下降”。全市查处群众身边腐败和作风问题XXX个，处理处分XXX人，让老百姓切实感受到公平正义就在身边。
（五）完善上下联动工作机制，巡察利剑作用充分彰显。市委分X轮对XX个党组织开展常规巡察，对X个领域开展专项巡察，实现任期内巡察全覆盖；延伸巡察村居XXX个，覆盖率XX%以上。严格落实中央关于市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用的试点工作要求，按照“六个贯通融合”思路，探索建立了XX个“小机制”。XX试点经验做法在中央巡视办《试点工作简报》刊发XX期，其中XX期为专刊，尤其是第XX期刊发的XXX项制度机制成果，我市有XX项、占43%，取得了“试点在XX、工作在全省、影响在全国”的效果。探索开展整改监督责任专项巡察，对全市教育领域开展系统巡，对涉粮领域开展联动巡，对反映突出的基层单位开展提级巡，并首次对国家级高新区开展常规巡察，检验提升了试点成果。
（六）改革创新监督治理体系，监督质效不断增强。积极探索纪检监察系统一体化“四联”机制，推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，系统内监督与系统外监督协同发力。协助市委出台加强对“一把手”和领导班子监督的22条措施，落实上级党组织书记、纪委书记与下级党组织书记开展党风廉政建设专题谈话、专项督促谈话等举措，全力压实“一把手”管党治党政治责任。运用信息手段赋能监督执纪，升级检举举报平台，优化“互联网+监督”平台，推广建设小微权力“监督一点通”，充分利用XX纪检监察大数据平台查询XXX次XXXX人。加强日常监督，全市各级纪检监察机关参加被监督单位民主生活会和专题组织生活会XXX次，谈话提醒被监督对象XXXX余人次，运用“四种形态”批评教育帮助和处理XXXX人次，其中第一、二种形态占XX%，努力做到抓早抓小、防微杜渐。
（七）从严从实加强自身建设，纪检监察队伍战斗力进一步提高。市纪委常委会坚持“第一议题”制度，专题学习系列重要讲话重要指示批示精神，持之以恒学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装。把DS学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，先后赴韶山、市DS馆、岳麓书院等地开展专题学习，从党的百年奋斗历史经验中汲取智慧和力量。以换届为契机，选优配强各级纪委监委领导班子。深化全员培训，通过举办“廉洁XX大讲堂”、参加业务培训、参与大案要案查办等方式，不断提升监督执纪执法能力。严格自我监督管理，健全问题线索处置、涉案财物管理、谈话函询、失实检举控告澄清等制度。进一步严明办案纪律，严格办案程序，精准监督执纪问责，案件质量、办案效率明显提高，全市实现审查调查安全工作“零事故”。依法依规、稳妥有序首次向市人大常委会报告专项工作。刚性执行纪检监察干部约束和监督“负面清单”，严肃查处X名“害群之马”，坚决防治“灯下黑”。
面对新阶段新形势新任务，对照党的要求和人民期盼，我们的工作还存在不少短板弱项。有的理论学习不系统不深入，政治站位有待进一步提高，对腐败新的阶段性特征、规律性认识有待深化；有的监督检查还不够精准，对“一把手”监督和同级监督的办法不多；推进纪法贯通、法法衔接做得还不够到位，反腐败协调机制有待进一步加强；极少数纪检监察干部自我约束不够严格，执纪违纪、执法违法问题仍有发生。对这些问题，我们将采取针对性措施切实加以解决。
