xx镇2021年上半年优化营商环境工作报告（1）
今年以来，xx镇深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于优化营商环境的有关要求，认真落实“营商环境提升年”各项任务部署,全力破解营商环境中的堵点、痛点、难点，服务镇域经济高质量发展。
（一）强化政策支撑，破解企业发展难题。认真贯彻落实《关于打造“营商环境最优县”的实施方案》《关于进一步优化营商环境的实施意见》以及《泗县优化营商环境工作考核奖惩暂行办法》等一系列文件要求，结合实际出台《xx镇关于进一步优化营商环境的工作意见》，从企业用地、用工、专项资金扶持、清欠民营企业账款、中介机构收费、手续限时办结等方面给予企业实实在在的扶持。同时，定期组织召开政企座谈会、银企对接会，全力推动解决企业融资难题。
（二）优化政务环境，落实简政放权。一是加强政务服务大厅建设。高标准打造x㎡政务服务大厅，全镇x个具有行政审批职能的部门全部进驻，共有A、B岗工作人员x人，设专职中心主任、代办员x名，以“大厅之外无权利”的标准，让行政服务的集聚优势得到重分彰显，办理环节更简化，便民服务更方便，真正做到行政审批“两集中、两到位”，实现“一站式”审批。二是创新服务方式。推行“政务服务+互联网”改革，鼓励群众使用皖事通、交管12123等服务软件，实现“随手办”；科学整合资源，设置“综合窗口”，把系统链业务进行捆绑受理，实行“一窗受理集成服务”；开展代办服务，设置x个村级服务中心及代办员，依托网络平台进行远程办理，让数据多跑腿、群众少跑路。三是加强跟踪服务。推行领导干部“一对一”联系服务机制，x个班子成员覆盖服务镇域x家重点企业，通过现场办公、座谈会等方式，及时解决企业生产经营中的困难和问题，先后为企业招工x人，集中接种疫苗x余人，加速项目审批x项，上门解决问题x件次，形成“人人都是营商环境，个个都是服务主体”的生动局面。
（三）优化市场环境，降低企业成本。主动上门，靠前服务，在证照办理、项目用地、建设用电、用水及项目的立项、报批、登记注册等方面，要求相关单位减免费用、限时办理，同时严格落实国家、省、市、县出台的支持民营经济发展的各项减税、免税政策，降低企业负担，助力企业发展。
（四）优化法治环境，保护市场主体。严格执行各级工作要求，牢固树立服务意识，严格执行执法程序，除法律、法规明确规定外，不得随意到企业检查。对确实存在违规行为的企业，按照相关法律法规进行处罚，并限期督促整改到位。两个以上执法部门对同一事项进行检查，要进行联合检查，严禁重复检查和多头检查。镇纪委将优化投资发展环境作为监督执纪的重点，严肃查处违规执法等行为。
（五）加强基础设施建设，提高园区承载能力。现有工业园区1个，是xx市首批重点工业园区,规划占地面积x亩，现已建成x亩。园区基础设施建设总投资x万元，基本实现“六通一平”。20xx年规划一期向西扩建工业园区x亩，多渠道筹措资金，不断加大园区投入力度，进一步完善水、电、路、网等公共设施建设，以及园区雨污水管网、亮化、绿化等配套建设。实施“筑巢引凤”，尽快完成“僵尸企业”清理，盘活存量资源，释放发展空间。
（六）优化人文环境，营造良好投资氛围。一是始终践行“亲清”政商关系，召开各类座谈会、要素对接会x场，引导镇村干部及企业持续深入学习、深刻领会，把总书记提出的“亲”“清”要求，作为为官从政的终身追求，作为经商兴业的根本遵循。二是对来我镇投资创业或工作的人员，愿意落户的，在社会保障、子女上学等方面享受当地居民同等待遇，切实解决外地投资者的后顾之忧。三是强化典型宣传，上半年刊发营商环境稿件x篇，被市“四送一服”办选用x篇，为优化营商环境提供良好舆论氛围。
一是思想认识方面。优化营商环境是一项自上而下的全新改革，覆盖面广，涉及到各个领域，一些部门和同志对优化营商环境工作重要性、紧迫性认识不足，主动服务意识不够，强调客观原因多，主动破解难题少，对于之前没有现成经验可以借鉴，存在不敢创新、工作缺乏主动性、积极性。
二是协作机制方面。一些涉及多部门职责的审批事项，相互沟通衔接不到位，答复时间长，影响企业开工建设。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间标准不一致，资源、信息不共享。
三是主动创新服务方面。个别部门在企业发展和项目建设遇到问题时，没有明文规定的不敢办、没有先例的不会办、没有交代的不愿办，缺乏常态化服务。不能站在企业立场上考虑问题，主动服务的自觉性和解决问题的主动性还不够。
四是行政执法方面。镇级监管执法部门人员少，工作任务重，基层监管力量有待加强。部分执法单位服务意识还不到位，只注重事后处理，事前提醒、事中监管力度不够，同时监管专业性还需进一步加强。
五是企业融资方面。当前民营企业仍然面临融资渠难的问题，金融机构审批程序复杂、周期长，贷款期限短且有抽贷断贷现象。金融机构和企业信息不对称，一方面，银行难以收集和甄别民营和小微企业有效信息并据此进行信贷决策，另一方面，民营和小微企业未全面了解银行产品和服务，对贷款信心不足。
六是企业用工方面。我县当地劳动力外流严重，本地专业技术工人较少、人才匮乏，企业普遍存在高级技术人才招工难的问题。
（一）加强法治建设，营造更加规范公正的营商环境。坚持依法行政，推动行业主管部门严格按照法定的权限和程序行使权力，加大权力运行监督力度，推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，建立执法行为事中事后监督问责机制。完善社会治安打防控体系，大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益各类违法犯罪行为。
（二）打造优质环境，激发市场活力。树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念，把“放管服”改革优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更大激发市场主体活力、增强竞争力。倾力打造“审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”的投资创业“软环境”，形成新的比较优势和核心竞争力。大力维护市场秩序，规范政府部门行使公共权力行为，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为。
