政协xx市第四届委员会常务委员会关于五年来提案工作情况的报告（1）
——20xx年1月5日在政协xx市第五届委员会第一次会议上
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各位委员：
我受政协xx市第四届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来提案工作情况，请各位委员审议。
一
市政协四届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会围绕中心、服务大局，以高度的政治责任感和使命感认真履行职能，积极运用提案建言献策。五年来，共提交提案x件，经审查立案x件，立案率为x%。其中委员个人提案x件，占x%；党派团体、政协专委会和界别小组集体提案x件，占x%。这些提案分别送交x个单位办理，截至20xx年x月底，所有提案已全部办复。从办理情况来看，提案所提意见和建议已经解决和基本解决的x件，占x%；正在解决或列入计划解决的x件，占x%；因条件所限暂时不能解决x件，占x%。总体来看，提案内容丰富，重点突出，经过有关部门的认真办理，取得了明显成效，为推动xx经济社会发展发挥了积极作用。
（一）紧扣发展大局，为助推经济转型升级献计出力
广大委员始终把促进发展作为履职的第一要务，积极运用提案参政议政。五年来，就调整产业结构、转变经济发展方式、构建现代产业新体系、培育市场主体、发展实体经济、发展现代服务业、城乡统筹、区域协调发展等方面提出提案x件。关于以高新技术引领xx传统产业转型升级，增强我市承接产业转移示范区的核心吸引力，大力发展现代服务业、推进产业结构调整，扩大民间投资、促进xx科学发展，发展会展经济、建设省际区域会展中心，发展宝石产业、打造xx新的经济增长极，以国际视野和改革创新推动xx旅游发展等具有前瞻性、战略性的提案，受到了市委、市政府的高度重视，相关建议被吸纳到市委、市政府的决策部署和“十三五”规划之中。关于加大扶持力度、促进全市小微企业健康发展的建议，关于创新体制机制实现园区经济跨越发展的建议等提案，为我市制定和完善扶持小微企业，发展园区经济政策措施提供了重要参考。关于将嘉禾县、临武县纳入xx“大十字”城镇群建设范畴的提案推动了市委、市政府从我市区域发展的战略高度，明确将嘉禾县、临武县纳入“大十字”城镇群建设范围，我市基本形成了“大十字”城镇群和片区扶贫攻坚两大区域发展格局。
（二）围绕深化改革，为促进民主政治进步建言献策
广大委员围绕我市全面深化改革、法治xx建设、转变政府职能、党风廉政建设、干部队伍建设、人才强市战略、协商民主、基层民主等提出提案x件。关于进一步完善商事制度改革，推进司法体制改革，深化乡镇管理体制改革，加快公立医院改革步伐，加大对全市国有林场改革支持力度等提案，受到了有关部门的高度重视和采纳，为推动我市各领域全面深化改革和体制机制创新产生了积极的影响。关于全面推进依法行政、建设法治xx，拓展电视问政渠道、促进民主建设，加强依法行政考核等提案针对性强，有关方面的建议得到了有效落实。关于加强社会组织培育、推动社会管理创新，加强基层民主建设、保障群众合法权益，加快村务监督委员会建设，加强制度创新、推进协商民主发展等提案契合当前民主政治发展要求，为我市基层民主、协商民主发展起到了积极的促进作用。
（三）聚焦民本民生，为构建和谐社会尽职尽责
广大委员心系群众，把保障和改善民生作为提案履职的出发点和落脚点，针对人民群众普遍关注的教育、卫生、住房、社会保障、精准扶贫、食品药品安全、公共服务和社会管理等民本民生问题提出提案x件，促进了有关社会热点难点问题的解决，使改革发展的成果更多惠及广大人民群众。关于提高我市城区供水保障能力的建议，促使市政府及有关部门在加紧城区供水管网提质改造的同时，强力推进东江引水工程建设，这一重大民生工程不仅能有效解决市城区供水瓶颈问题，而且还能满足xx未来城市发展的供水需求。关于规划建设城区人行天桥的建议，是委员连续多年提出的提案，经过持续推动，有关部门修改完善了《xx中心城区综合交通规划》，规划在中心城区设置人行天桥和人行地道总计x处，其中人行天桥x处，20xx年新建成了罗家井、青年大道、九中等x处人行天桥，城区部分区域交通环境得到了有效改善。关于加大对失独和独生子女伤残家庭救助力度的建议，推动我市在全省率先出台了有关计生特困家庭的扶助政策，并通过建立系统、长效帮扶机制，为解决计生特困家庭困难，提供了有力的制度保障。
（四）关注生态文明，为建设美丽xx倾心尽力
生态文明建设是委员关注的新热点。五年来，广大委员分别从“三创”工作、生态功能区建设、污染治理、城市绿化、水资源保护、城乡环境同治、节能减排、构建生态产业体系等方面提出提案x件。关于大力推进生态文明加快建设美丽xx的建议，关于做好生态文章、开发建设xx郴永大道的建议等提案为我市生态文明建设出谋划策，许多建议在市委、市政府《关于大力推进生态文明建设的决定》中得到采纳，为我市“新三创”，推进生态自然、生态产业、生态宜居、生态文化四大体系建设发挥了积极的作用。关于加强农村环境卫生整治、促进城乡环境卫生同治的建议，有效促进了全市“美丽乡镇”、“美丽村庄”创建工作，农村环境得到了新的改善。关于加强我市医疗废物集中处置的建议，社会关注度高，经过有关部门的积极努力，我市及时完善了医疗废物监管机制和制度，通过开展集中整治，医疗废物处置更加严格规范，有效防止了医疗废物对环境的污染。
二
五年来，四届市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，开拓创新、锐意进取、主动作为，提案工作取得了不断的进步和发展。
（一）强化领导，提案工作全局性地位进一步凸显
市委、市政府高度重视和大力支持政协提案工作。五年来，市委、市政府为提案工作提供了强有力的制度保障、干部保障和经费保障。市委、市政府主要领导亲自阅批提案x多件，同时带头督办重要提案，有力推动了提案办理工作。各级党政部门把办理政协提案作为联系群众、转变作风、促进工作的重要推动力，采取有效措施，不断提高了提案办理质量。市政协坚持把提案工作作为一项全局性工作，切实加强对提案工作的领导，市政协常委会、主席会议多次专题研究提案工作，不断推动提案工作理论创新、制度创新和工作创新；主席会议成员带头开展提案调研、视察、督办协商等活动，政协各专委会、界别小组和广大委员积极参与提案工作，形成了强有力的工作合力。
