x县司法局2021年度工作总结范文(1)
2021年,x县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻以人民为中心的发展理念,紧盯市局和县委政府下达的年度目标任务,突出重点,把握关键,统筹抓好发展和安全,强化“一个统筹、四大职能”,现将2021年工作总结如下:
年初,5个公共法律服务工作站建设列入县政府为民办实事项目,县司法局牵头,乡镇承建。目前,x镇公共法律服务工作站正在进行地基建设;x镇公共法律服务工作站正在进行土地报批和申报规划许可。x镇、x镇、x乡三个公共法律服务工作站均已签订施工合同,开始施工;濠城公共法律服务工作站,正在办理土地规划证,并协调开展招投标工作,5个公共法律服务工作站预计年底前完成。
(一)以法治政府建设为抓手,统筹推进法治建设。
一是认真开展重大事项合法性审查工作。不断加强重大行政决策事项合法性审查制度建设,重大事项合法性审查实现全覆盖。根据《重大事项合法性审查程序规定》和《重大行政决策合法性审查提前介入实施办法》,把规范性文件和事关公民、法人和其他组织切身利益的重大事项全部纳入到合法性审查范围。针对关系复杂或存在较大法律风险的重大决策事项,前移合法性审查关口,实施提前介入机制。2021年以来,共审查县政府重大决策事项146项,参与各类论证及讨论会议100余次,均没有出现重大决策失误现象。二是扎实开展行政复议工作。积极履行行政复议职能,依法化解行政争议。积极推进行政复议规范化建设,设立了行政复议听证室,通过在县政务服务网站设立行政复议栏目,将行政复议受理范围、申请流程等进行公示,已办结的行政复议案件决定书已全部在网上公开,行政复议案件办理做到公平、公正、公开。2021年以来,县政府本级共收到行政复议申请16件,受理16件,办结15件,正在办理1件。积极配合省市政府办理复议案件,2021年,共办理县政府为被申请人的省市政府复议案件2件。三是认真办理县政府行政诉讼案件,积极推进行政机关负责人出庭应诉制度。2021年,共办理县政府为被告的行政诉讼案件12件,健全行政机关负责人依法出庭应诉制度,根据《关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》,进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度,县政府为被告的行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率为100%,县政府主要负责人带头出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉工作已经实现常态化。尊重并自觉执行司法判决、裁定、调解书,及时落实反馈司法建议。四是加强规范性文件监督管理并开展清理工作。2021年制定规范性文件3份,均在规定期限内向市政府和县人大常委会报送备案,并在政府门户网站公布,规范性文件报备率和公示率达100%。对全县行政规范性文件进行全面清理,经清理确定县政府行政规范性文件40件,其中继续有效的县政府行政规范性文件36件,废止的县政府行政规范性文件4件,并把清理结果向社会公众进行了公布。五是全面推行证明事项告知承诺制工作。制定《x县人民政府办公室关于印发x县全面推行证明事项告知承诺制工作方案的通知》(固政办〔2021〕6号)文件,2020年,梳理出88项申请材料实施告知承诺制,今年在此基础上进行了动态调整,新增了8项申请材料实施告知承诺制。
(二)以服务经济发展和社会和谐稳定为目标,扎实推进法律援助民生工程和公共法律服务工作。
一是高度重视,保障队伍。县司法局年初研究制定全年目标责任书,明确年度法律援助民生工程的目标任务、实施内容、保障措施等。为法律援助中心选派增加1名工作人员,优化法律援助队伍结构。二是瞄准重点对象,强化援助服务。将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女、农民工、老年人、未成年人、低保户、军人军属等作为法律援助重点对象,深入开展农民工、残疾人、未成年人等法律援助品牌建设工作,着力解决困难群众切身利益问题。对特殊群体放宽经济困难条件的审查程序,开通绿色通道,提高服务意识和服务质量,努力做到“应援尽援”“应援优援”。三是注重案件质量,提升监管力度。注重对办案人员服务质量的监督与卷宗的规范化管理,确保每例法律援助案件经得起时间的检验。通过开展旁听庭审、回访受援人、案卷评查等监管举措,保障办案卷宗质量提档升级。落实办案补贴与案件质量挂钩机制,充分调动承办人员工作积极性与主动性,提高法律援助办案质量和受援群众满意度。四是完善服务网络,提升援助覆盖面。积极推进公共法律服务体系建设,贯彻落实县委办、县政府办印发的《关于加快推进公共法律服务机制建设的实施方案》。加强公检法机关法律援助工作站规范化建设,加大协调配合力度,引导律师开展好值班工作,更好地为有需求的人提供法律服务。今年以来,共受理法律援助案件786件,完成全年预计任务(820件)的95.9%,受援人群中农民工211人,妇女240人,老年人82人,未成年人44人,残疾人15人,低保户9人,少数民族1人,受援人回访满意率达99%以上。通过法律援助途径,共为困难群众挽回损失或取得利益600余万元。法律援助惠民成效显著。我县筛选上报的2篇法律援助案例均已通过省厅审核,有1篇目前司法部审核中。
(三)以平安建设为使命,扎实开展人民调解工作
一是抓好春节和两会期间矛盾纠纷专项排查化解暨“民转刑”案件防控专项工作,共排查出矛盾纠纷368件,均建立台账,落实责任人员,做好化解及稳控工作,目前,全县无一起民转刑案件。二是抓好婚姻家庭矛盾纠纷集中排查化解专项行动,共排查化解婚姻家庭矛盾纠纷146件,均逐一落实排查化解责任,责任到人,防止激化,实现稳控。自专项行动开展以来没有发生有影响的群体性事件和恶性婚姻家庭矛盾纠纷。三是进一步加强专业性行业性调解工作,3月份选聘2名专职调解员充实到婚姻家庭纠纷调解委员会,共调处婚姻家庭矛盾纠纷63件;组建金融纠纷调解委员会,选聘专职调解员1名,成立后已成功化解15起金融纠纷,挽回经济损失60余万元;做好政协委员对加强商会调委会建设的提案的办理与答复工作,为专业性行业性调委会工作提供有力保障。四是创新探索将信用监督机制引入人民调解,提高调解协议自动履行率。对司法所和部分专业性行业性调委会进行培训,引入并使用信用监督解纷系统。2021年共计调解成功矛盾纠纷3843件,为平安x建设保驾护航。
(四)以法治宣传教育为先导,扎实推进依法治县进程。
一是围绕县委县政府中心工作和社会热点问题做好专项和阶段性普法工作。充分利用3.15消费者权益保护日、4.15国家安全教育日、6.5世界环境日等,开展形式多样的咨询服务以满足群众的法律需求,充分提高法宣的影响力、渗透力和知晓率。二是在“四送一服”专项行动中组织开展“法律服务进企业”活动,振固和周波两个律师事务所律师5次进驻民企上法律宣传课,现场解答近百人提出的法律问题,为民企的健康发展保驾护航。三是积极推动律师事务所与工商联所属商会建立联系合作机制,搭建律师服务民营企业新平台,在推进民营企业“法治体检”常态化和“法律服务进万企”基础上,建立“万所联万会”联系合作机制,增进信息沟通、人员融通、业务联通,共同深化民营企业法律服务工作。四是重视外宣工作。今年以来在省市级主流媒体纸刊刊发宣传稿件30余篇。
(五)以社会稳定为主线,积极推进特殊人员管理工作
一是织密执法网络增强监管能力。年中对在册285名社区矫正对象实施智能化排查与信息化核查,发现外出线索52条,经比对外出审批台账,调查出违规外出14人次,并依法给予了治安处罚、警告、训诫。二是实施二级包案,动态排查全面掌握矫正情况。对重点人员专人包保,细致了解思想动态,着力解决生活困难,倾心矫正,用情监管。三是加强安置帮教衔接人员。2021年衔接重点帮教对象21人,衔接一般帮教对象165人,必接必送率100%,全部落实疫情防控措施与安置帮教措施,建立一人一档。四是加强监所双向联系,刑满释放人员事先有沟通,事后有反馈,核查率100%。配合监狱提前做好每一名即将出狱的安置帮教对象家属的沟通工作,将安置帮教端口前移。五是开展安置帮教对象大走访大排查活动,消除不稳定隐患。4月对在册的1172名安置帮教对象全面排查,排查出风险点两条;6月在省厅专项部署下开展新一轮安置帮教对象大排查,全县1221名安置帮教对象逐一筛查,在家的465人逐个见面走访,流动在外地的723人通过电话、微信视频走访。10月开展特殊人群专项治理工作,将在册的1215名刑满释放人员再走访再排查再防控,筛查出流动到外地暴力犯罪的,且思想不稳定的安置帮教对象19人。
x县司法局2021年工作总结和未来5年工作思路、2022年工作重点(2)
今年以来,县司法局在县委、县政府的正确领导下,以推进法治x建设为主线,以深化司法行政改革为重点,认真落实县委、县政府的决策部署,求真务实,开拓创新,切实履行为民服务宗旨,充分发挥司法行政职能作用,扎实推进各项工作。
(一)聚焦法治建设,不断提升依法治县水平
一是全面推进依法治县工作。印发《中共x县委全面依法治县委员会2021年工作要点》,研究通过了《x县创建全省法治政府建设示范县实施方案》《法治x建设规划(2021-2025年)》《x法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《全面清理行政规范性文件实施方案》等文件,对依法治县今后的工作进行了总体部署和安排。完善轻微违法行为容错机制,印发了《关于公布<x县轻微违法行为免罚清单(第一批)>的通知》。持续深化“一村(居)一法律顾问”工作,今年村居法律顾问为群众提供免费法律咨询服务1568人次,参与矛盾纠纷调解301宗,协助村(居)治理51次,法律服务指引90次。二是扎实推进依法行政工作。严格执行规范性文件备案制度,对我县制定的9件规范性文件向市政府和县人大常委会进行备案,报备率100%。严格落实合法性审查、公平竞争性审查等机制,今年办理的192件重大行政决策合法性审查事项,均能坚持实体和程序并重,做到合法合规。先后开展了外商投资、自然保护地领域等方面专项清理4次,对所有由县政府和政府办发布的现行有效的规范性文件进行摸排和清理,将234件规范性文件纳入清理范围,确定失效14件,废止25件,拟修订14件,对继续生效的181件进行逐一审查,并将清理结果通过网站进行公布。全面落实行政复议与应诉职责,今年以来县本级受理行政复议案件12件,受理率100%,已办结12件(维持3件,驳回2件,当事人撤回7件)。全面推行证明事项告知承诺制,将“三项制度”各项重点要求清单化,配合做好“运动式执法”书面调研。
(二)践行司法为民,努力提升法律服务质效
一是做实民生工程。今年以来办理法律援助案件536件,解答咨询410人次。通过12348安徽法网、“12348”公共法律服务热线、x普法公众号、x普法官方微博、值班电话等方式,开展“不见面”服务。对于行动不方便的受援人,加大上门服务力度,今年以来共上门服务12次。利用城乡公交车体无间断“流动宣传”,与群众无缝对接,在十多条公交线路75辆公交车上投放宣传海报,扩大法律援助的民众知晓率。二是做实公证服务。x县公证处结合疫情防控的需要和经济发展的要求,采用一般业务预约办、中心工作实地办、复工人员优先办三办举措抓紧抓实公证服务。今年以来办理公证事项871件,上门服务13件,为复工企业办理公证11件。办理最多跑一次公证事项324件。三是律师工作有序开展。推进公职律师、公司律师和法律顾问制度落实,开展律师党支部标准化建设工作,组织律师服务全县经济建设和社会发展。截至目前,全县律师共办理刑事案件322件,民事367件,行政5件,非诉5件,仲裁19件。
(三)统筹依法治理,大力推进法治文化建设
一是压实普法主体责任。印发《2021年全县普法依法治理工作要点》和《2021年度x县普法责任清单》,落实“谁执法谁普法”普法责任制,细化明确全县61家成员单位普法职责,构建多部门联动普法、实现齐抓共管的法治宣传网络。二是践行为民服务宗旨。将党史学习教育和政法队伍教育整顿成果转化为“我为群众办实事”实际行动,推出“我为群众办实事”实践活动十项便民措施。三是网上网下统筹推进。在“x普法”微信公众号、官微上开辟普法专栏。开展各类线下专题普法活动共60场次,受教育群众达8000余人次。四是强化法治阵地建设。对玉龙公园普法广场、县法治宣传教育中心进行更新升级,积极推进各镇法治漫画上墙,推进第八批民主法治示范村创建工作,大力开展法治文化作品创作,有8件作品在全市第二届法治漫画、故事、微视频作品征集大赛中获奖。
(四)坚持稳字当头,着力维护社会和谐稳定
截止目前,在册社区矫正对象数为161人,其中缓刑156人,暂予监外执行1人,假释4人;安置帮教对象876名,其中列为重点帮教对象52人、一般帮教对象824人。一是组织开展安置帮教“护航建党百年”安全隐患集中排查整治专项活动。对在册163名社区矫正对象进行了全覆盖谈话。同时,通过电话、视频、见面等多种方式对全县所有安置帮教对象进行全面核查,核查研判列入失联或脱漏管人数5人,有重新犯罪风险人数5人,落实重点人员包保70人。二是开展社会治安大排查大整治大防控专项行动。对辖区内在册的社区矫正对象进行新一轮风险评估。落实社区矫正“二级保案制”,每天上报当日人员管控情况。三是做好“必接”工作和远程探视。继续做好疫情常态化刑满释放人员衔接工作,落实“必接”18人。延伸远程帮教会见系统建设应用,在铜闸司法所新建一套探视系统,并对县局探视系统进行改造升级,今年以来已累计接受探视申请530例,探视成功462例。
(五)推动矛盾化解,着力强化基层规范建设
一是截止目前,各类调解组织累计调解纠纷1297件,调解成功1295件,调解成功率近100%。二是强化基层基础。推动司法所建设提档升级三年行动计划实施方案贯彻落实,完成远程帮教系统向司法所延伸,在铜闸司法所新建一套探视系统,并将县局探视系统进行了更新升级,举办了全县“人民调解大讲堂”培训班。三是健全人民调解组织网络。与中国人民银行x支行联合下发《关于建立x县金融纠纷人民调解组织的实施意见》,率先成立了全市首家x县金融纠纷调委会。研究制定并印发《关于进一步做好行政调解工作的通知》,目前已成立行政调解委员会24家。四是组织开展矛盾纠纷化解专项行动。开展“婚姻家庭纠纷集中排查化解专项行动”,排查走访200多人次,排查出婚姻家庭纠纷18起,成功化解18起,进行心理辅导40多人次;组织“护航建党百年”矛盾纠纷排查化解专项行动,排查化解各类纠纷377件。
一是持续推进法治x、法治政府、法治社会一体化建设,根据《x县创建全省法治政府建设示范县实施方案》及示范创建指标体系,列明工作任务,争创全省法治政府建设示范县。根据《x县行政复议体制改革实施方案》,结合实际,积极稳妥推进我县行政复议体制改革,加强行政复议人员力量配备,提高行政复议人员办案水平。
二是纵深推进公共法律服务普惠均等、精准高效,有效整合公共法律服务三大平台,开展服务数字化转型行动,加快公共法律服务继续向移动服务、随身服务方向发展,创新多种供给模式,完善政府搭台、市场运行、社会参与的运行体系,实现公共法律服务提供主体和提供方式多元化。
三是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强普法队伍建设,积极发挥普法讲师团、法治副校长、普法志愿者作用,多渠道、多形式有效开展法治宣传教育工作,巩固法治文化阵地建设,在全县范围内推进更多的法治文化广场、长廊建设。
四是继续加强特殊人员监管安全,推进智慧化矫正工作,探索利用现代科学技术,开展智能化的社区矫正工作。围绕“监管、教育、帮扶”三大任务,完善监管措施、强化教育矫治、拓展帮扶渠道,不断提升社会矫正和安置帮教工作规范化建设水平。
五是推动矛盾纠纷多元化解,积极发挥司法行政职能作用,落实“枫桥经验”,构建“矛盾不上交”工作体系,形成部门协作、上下联动、齐抓共管、多元化解的矛盾纠纷调解大格局。健全矛盾纠纷预防预警、调处化解机制,重点提升人民调解的法治化、社会化、智能化和专业化水平。