为在新的起点上继续解放思想、推动科学发展，顺利实现区第五次党代会确定的发展蓝图，区委决定在全区开展“再创业、新发展”，要求全区党员干部“五克服五增强”，强化忧患意识和危机意识，忘掉成绩，找准问题，对症下药。
区妇联作为党和政府联系57万妇女群众的纽带和桥梁，积极响应区委提出的“再创业新发展”解放思想大讨论活动，大胆尝试，奋力作为，认真贯彻落实中央群团会议精神，严格按照市妇联、区委对群团改革的要求，着力“强三性、去四化”，引领全区妇女听党话、跟党走。
一、xx区妇联改革现状
2016年，是XX市妇联改革之年，区妇联在市妇联的精心指导下，在区委的正确领导下，启动了“强三性、去四化”的改革工作。2016年6月底，302个村妇代会改建为妇联，119个社区完成换届选举工作，妇联主席进入村（社区）两委班子成员，超过80%以上，每个村（社区）增设妇联执委10-15人，共选举产生4723名基层妇联执委；27个乡镇街道妇联主席由领导班子女性成员兼任，副主席由女中层干部兼任，设兼职副主席1-2名，全区乡镇街道有53名兼职妇联副主席，选举产生乡镇街道妇联执委697名；妇联机关领导班子成员由1正3副减少为1正2副，增设挂职副主席1名，机关部室由5个整合为3个，机关干部行政编制由13名调整为8名、控制数5名；经区妇联四届三次执委会选举产生58名执委、15名常委，基层一线比例为60%和40%；区妇联下属事业单位妇女儿童活动中心改为群团服务中心，编制4名。
二、xx区妇联改革中存在的问题
通过广泛学习动员和专题讨论，区妇联对照强“三性”去“四化”要求，找出三大症结性问题。一是妇联组织的群众性不够强，作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用发挥不够，各级妇联组织能真正直接引领号召的妇女群众不多。二是全区妇联组织“倒金子塔”的队伍组织结构还没有得到彻底扭转。群团改革以来，区妇联机关领导和中层干部职数缩减，乡镇（街道）妇联主席均由女性领导班子成员担任，但是基层工作力量并没有得到夯实和加强。三是去“机关化”“行政化”做得还不够，各项工作多以行政层级传导的方式开展。作为一个群团组织，妇联的各项工作跟其他行政机关一样依靠行政层级传导的方式开展，没有发挥出群众团体联系群众的优势。
三、推进妇联改革纵深发展的对策建议
针对这些问题，区妇联认真开展专题讨论，认为必须彻底转变工作方式，走出机关，走向基层，真正与全区妇女面对面、心贴心交流互动，直接与妇女群众“接上头”。我们把全区妇联组织结构的变革和创新作为区妇联开展“再创业新发展”的主要抓手，把工作重心、人财物都往基层下移，自我开刀、自我革命，进一步深化改革以求全新工作格局。
（一）深入基层建队伍，增强妇联感召力
要真正发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，各级妇联组织就必须有感召力、凝聚力，而感召力和凝聚力必须来源于各级妇联组织都要能直接联系、广泛接触和深入动员妇女群众。为此，区妇联采取三大行动。
一是网络行动。细分目标群体，建立不同类型不同层级的妇女网络组织。纵向上建立了4723名村社区妇联执委，422个村社区妇联主席，63名乡镇街道妇联干部,7名区妇联机关干部构成的“金字塔”形的纵向组织体系。横向上建立联系223名女企业家的巾帼兴业网络群，联系全区女领导干部的学习交流群，成员超过2000余人的巾帼志愿群等。区妇联通过纵向、横向网络组织，彻底扭转“倒金字塔”结构，能与各个层级的2万余名妇女群众直接联系，并通过这些网络组织向全区妇女群众第一时间发出各种号召和指引，从而引领全区妇女听党话、跟党走。
二是培塑行动。如何切实加强基层妇联组织力量，是群团改革以来面临的重难点问题。为此，区妇联结合要求所有机关干部全部下到乡镇，深入村社区，对全区4731名基层妇联执委进行培训和选塑。4月14-5月18日，区妇联利用一个月时间，投入20万元对全区4731名基层妇联执委进行了轮训，指导基层妇联执委正确引领身边妇女群女群众围绕中心服务大局，积极参与社会治理。同时建立27个乡镇妇联执委交流微信群，使得区妇联主席通过一个手机就随时能与广大基层妇女直接对话交流，直观了解基层妇女所思所想所需所求，真正成为随时找得到的“娘家人”，真正实现“强三性、去四化”。
三是品牌行动。区妇联着力打造“菜乡涪女”“涪州童心”“爱在娘家”“幸福家庭”四大服务品牌，实施巾帼脱贫项目，促进妇女就业创业，保护妇女儿童合法权益，构建幸福和谐家庭。建成菜乡巧娘手工品展示展销中心，采取“公司+妇女”的模式，培训下岗女工、农村妇女手工技能，实现家中就业；开展“美丽事业，美丽人生”彩妆美容公益培训，为弱势女性群体提供免费培训，帮助其就业创业；实施“渝大嫂”巾帼脱贫养殖项目，帮助江东街道凉水村、石沱镇三窍村160户建卡贫困妇女增收脱贫。
（二）凝聚巾帼力量，围绕中心服务大局
一是凝聚巾帼力量，助推四城同创。通过执委培训、xx女性微信公众号、微信群等，向广大妇女群众宣传四城同创的各项要求，扩大群众的知晓率和满意度；号召全区妇女积极参与最美家庭、最美庭院、最美阳台等创建工作，充分发挥妇女在文明家庭建设、志愿服务、爱护环境卫生、打造美丽乡村等方面的独特作用，助推四城同创；发动巾帼志愿者积极参与文明交通劝导、环境卫生大扫除等志愿活动当中，带动更多普通群众切实参与到四城共创中来。
二是凝聚巾帼力量，助推脱贫摘帽。发动“女企业家”对接帮扶，26名女企业家为建卡贫困户大病救助专项基金捐款128万元；培养“女大户”引领带动，为蔺市镇芝楠茶厂、南沱镇梦桔专业合作社两家“女大户”争取创业循环金67万元，帮助解决农村贫困妇女就近务工问题；引导妇女客观评价，在产业帮扶、项目实施、成效评议等关键环节中，各级妇联组织充分发挥正确引领作用，引导妇女积极配合，参与监督，客观评价，确保脱贫成效得到社会认可。
（三）大胆探索尝试，争创群团改革典范
群团改革以来，XX市作为群团改革试点省市之一，xx区妇联无疑也是身处群团改革浪潮。在群团改革大背景下，作为西部山区、库区的一个妇联组织，区妇联致力于结合xx的实际，在发挥基层妇联执委作用，促进女性就业创业等方面创新性的开展工作，希望探索出一条适合xx区情，契合XX市情，符合中央精神的改革之路，为全国群团改革贡献xx智慧和经验。
