海关2022年工作要点
2022年我关工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持党对海关工作的全面领导,弘扬伟大建党精神,深入学习领会”两个确立”的决定性意义,增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”;坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展;坚持马上就办、真抓实干,落实”六稳”“六保”部署,全面落实总署党委部署,完善监管优化服务,统筹发展和安全,统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长,锲而不舍、一以贯之推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关,提升制度创新和治理能力建设水平,推动社会主义现代化海关建设迈出新步伐,服务打造高水平、制度型对外开放格局,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下工作:
一、持续强化政治机关建设
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神,扎实开展专项教育活动,推动各级党组织和广大党员干部树牢政治机关意识,把党对海关工作的绝对领导贯彻落实到各方面、全过程。推进党史学习教育常态化长效化,推动党员干部持续增强历史定力、强化历史担当,开展学习党的十九届六中全会精神处级以上领导干部全员轮训和党员干部系统培训,做好迎接党的二十大宣传引导和二十大精神学习贯彻。全面加强党的领导,落实意识形态等领域工作责任制,严格执行”三重一大”事项集体决策制度,加强重大部署、重要任务、重点工作组织领导,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。
二、坚决维护国门安全
不断提升风险防控效能。强化完善重大风险防控工作机制。深化”风控+”模式,统筹关区风险布控,提升精准布控和快速反应处置能力,优化指令生成、下达、执行、反馈闭合回路。持续推进”智慧风控”建设。
科学精准做好口岸疫情防控。保持指挥体系的高效运转,不断完善防控策略,严格规范执行防控措施,强化监督考核,确保规定动作100%落实到位。发挥科技支撑作用,开展疫情高风险人员精准布控处置。贯彻落实总署关于交通工具消毒处理监督工作总体要求。加大进口冷链食品、农产品源头管控力度,严格实施进口冷链食品、农产品和高风险非冷链集装箱货物监测检测和预防性消毒监督工作,稳妥做好后续处置。从严就高做好人员安全防护,加强免疫接种,严格执行一线入境人员卫生检疫岗位人员、进口冷链食品安全监管工作人员封闭管理。同步做好其他重大传染病口岸防控。积极参与地方联防联控,协助推进地方进口冷链食品疫情防控措施实施,大力推进口岸公共卫生核心能力建设,持续开展珠港澳三地病媒生物联合监测和”一带一路”病媒生物专项监测,加强抗疫人财物保障,提升实验室检测能力,有效应对处置重大疫情和突发公共卫生事件。
完善国门生物安全治理体系。强化动植物疫情疫病风险监测和预警,完善应急处置预案,做好总署授权的国际动植物疫情信息收集、研判工作,推动智慧动植检边建设边使用,继续开展动物感染新冠病毒信息搜集工作,为上级决策提供信息预警服务。坚持人病兽防、关口前移,强化系统治理和全链条防控,加强入境检疫,严防动植物疫情疫病传入。强化外来入侵物种口岸防控,强化源头监管,加强离境查验,保障供港澳农产品安全稳定供应。
落实食品安全”四个最严”要求。持续完善关区进出口食品安全监管制度体系,推进《进出口食品安全管理办法》等两部规章宣贯及实施工作。严格执行进出口食品化妆品安全监督抽检和风险监测,强化供港澳食品风险管理、质量监控及疫情防控,严防食品安全输入输出风险。扎实推进输内地澳门制造食品安全监管合作试点实施工作,持续开展葡语系国家食品体系研究及准入评估工作。
严把进出口商品质量安全关。持续完善关区进出口商品检验监管制度。持续推进关区进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系建设。积极发挥商检职能作用,切实维护国门安全,服务国家宏观调控和经济发展大局,做好重点敏感商品检验监管。推进落实总署商品检验模式改革。
提高税收征管水平。坚持依法科学征管,推进综合治税,应收尽收,全力以赴完成税收预算目标。完善税收风险防控体系,加强联防联控机制建设,协同总署税管局做好错位防控。优化税收征管机制,细化属地纳税人管理工作。聚焦国家战略开展税政调研。加强原产地管理,推动RCEP协定实施首年平稳运行,努力提升关区企业协定利用率。持续优化非贸渠道税收征管。
切实加强口岸监管。完善口岸监管制度体系,规范口岸检查作业,创新检查模式,大力推进智能审图工作,提高检查指令的执行力和现场主动查发能力。加强口岸环节监管查缉,强化反恐应急演练等工作。落实贸易领域禁限管控措施。巩固提升安全生产专项整治三年行动成效。完善监控指挥体系,深化监管装备智能化应用,加强监管作业场所运行管理。大力加强知识产权海关保护。安全高效做好冬奥会、冬残奥会、第十四届中国航展等重大赛事活动监管服务保障。