完善行政事业单位预算管理制度
预算管理是行政事业单位管理的重要组成部分对行政事业单位的运作有着重要的影响。近年来,随着部门预算国库集中收付等公共财政制度改革的深入推进行政事业单位现行预算管理方式已严重滞后于财政资金运行管理新机制。全面而科学的预算管理既可以使有限的资源通过整合优化发挥最大效用也对于健全行政事业单位内部各项管理制度具有重要意义。
--做好预算编制的基础性工作,改变预算编制方法。预算编制是预算管理工作的起点和中心环节，随着目前国库集中支付、政府采购、政府收支分类改革的不断完善预算编制工作也应当有所提高。首先,预算编制工作涉及到单位的业务人事资产等部门专业性强、工作量大编制人员要广泛收集各项基础性材料.保证人员及资产信息数据的准确完整并加强基础信息管理修订和完善公用经费定额标准体系时结合经济增长和物价变动等因素提高支出预算的准确性,实现资源公平配置。其次.预算编制人员要采用零基预算方法编制.取消“基数加增长”的编制方法。单位的各项收入和结余资金必须统一纳入预算管理，不得转移和隐瞒.并建立健全厉行节约的长效机制对项目的申报范围和列支范围进行细化分类和界定,强化对项目的必要性。合理性和科学性的审核力求做到项目预算立项依据充分计算标准科学,以提高预算编制的预见性。再次，应编制预算绩效计划.报送绩效目标对于无绩效目标或绩效目标审核不通过的一律不予安排财政资金。
