在新任村党组织书记示范培训班上的讲话
同志们：
市委对举办全市新任村党组织书记示范培训班高度重视,XX书记提出明确要求,XX副书记、XX常委审定培训方案。今年X月到X月,全市村“两委”集中进行了换届,涉及XX个村、XXXX党员、XX万农村群众,是农村基层政治生活中的大事,也是抓基层打基础的重大契机。新一届村“两委”班子成员平均得票率达XX%,高中(中专)以上文化程度占比达XX%,35岁以下占比达XX%,村“两委”换届圆满成功。XX书记在村“两委”换届工作总结报告上批示:换届后,望注意软弱涣散的班子的整顿,建强基层组织,夯实执政根基。XX副书记批示:加强培训,发挥第一书记及工作队作用,整顿软弱涣散支部,提高战斗力。这次全市新任村党组织书记示范培训,就是贯彻落实XX、XX同志批示要求的具体举措。大家刚刚走上村支书岗位,学深吃透党的十九届五中全会、XX省第X次党代会精神,提高抓落实的能力素质,对于谋划推进乡村振兴各项工作,确保不跑偏、不失焦,具有十分重要的意义。
多年来,广大村干部守土有责、守土尽责,埋头苦干、默默奉献,关键时刻冲在前面、危急关头挺身而出,为维护农村社会大局稳定、推动农村改革发展作出重要贡献。借此机会,我代表市委及市委组织部向全市的村党组织书记和广大基层党员干部表示崇高的敬意和诚挚的慰问!
下面,我讲几点意见。
在XX省委的坚强领导下,全市各族人民团结奋斗、艰苦创业,经济社会、城乡面貌、人民生活发生了巨大变化,实现了历史性跨越。全市地区生产总值由2016年的XXX亿元增加到2021年的XXXX亿元,公共财政预算收入由XXX亿元增加到XXXX亿元,全社会固定资产投资累计完成XXXX亿元、是“十三五”时期的X倍,农民人均可支配收入由2016年的XXXX元提高到2021年的XXXXX元。持续开展民生建设项目,一大批涉及各族群众切身利益的民生难题得到解决。城乡基本养老保险和基本医疗保险制度基本建立,在农村房子更整齐了,饮水更安全了,看病更方便了,道路更畅通了,出现了一大批绿树成荫、路宽灯明、院净屋美的新村庄。企业办在了村庄,网店开到了农家,老百姓的日子越过越红火。这些可喜变化,是全市持续重视抓基层打基础结出的丰硕果实。一是基层战斗堡垒构筑得更加牢固。自2016年开始,每年抽调XXXX名干部组成XXX多个工作队,覆盖全市所有村,重点帮助建强农村基层组织。持续整顿软弱涣散基层党组织,部署开展村级组织“星级化”创建,推动全面达标升级。经过努力,村党组织的威信树起来了,说话有人听了,办事有人跟了。这些都是我们基层组织战斗堡垒作用牢固的最好体现。二是力量下沉力度前所未有。制定特殊政策推进优秀干部人才向基层聚集。选派XXX名县乡机关干部兼任村党组织书记,从全市集中培养的村级组织骨干中选拔XXX名担任村支书,实施大学毕业生培养锻炼计划,配备村治保主任、“十户长”等XX万多名,实现全覆盖。这些措施,大大充实了基层工作力量,优化了基层干部队伍结构,为贯彻落实XXXX提供了有力保证。三是农村党员干部能力建设成效显著。坚持把提高政治素质摆在首位,利用各级党校和培训机构大规模培训基层党员干部。实施村级组织骨干培养专项行动,全市集中培训XXXX名、市县联动培训XXXX名。组织XXX名基层干部赴XX省市轮训,集中培训乡镇党政正职等基层领导干部XXX名。加大农村发展党员力度,注重考察发展对象在脱贫攻坚、疫情防控、抗洪救灾一线中的现实表现,全市培养农牧民入党积极分子XXXX名,仅去年就有XXXX名农牧民入党,较上年增长XX%。经过组织培养和实践锻炼,广大农村党员干部的思路眼界更开阔了,带领群众发展致富的路子更宽了,文化活动丰富多彩,人气越来越旺。四是高看厚爱基层干部的导向更加鲜明。乡镇换届选拔XX名优秀村党组织书记进乡镇班子,全市累计从优秀村党组织书记中招录(招聘)乡镇公务员、事业编制人员XXX名,让干得好的基层干部有希望、有盼头、有前景。每年从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员由XXX名扩大到XXX名,招聘XXX名乡镇事业编制人员。5次大幅度提高村干部基本报酬,今年全市决定村“两委”正职月均报酬再增加200元,年人均报酬达到X万余元,是农牧民年人均纯收入的3倍。这样的政策在全省也是不多见的。经过努力,基层聚人留人环境不断改善,基层岗位吸引力大大增强,基层干部扎根农村、干事创业的激情越来越高。五是基层基础保障水平大步跨越。在财力十分紧张的情况下,全市财政5年拿出XX多亿元用于加强基层基础。新建村级组织活动场所XXX个、村民服务中心XX个,下决心把村级组织运转经费纳入各级财政保障并逐年提高,使全市所有的村年均运转经费由2016年的X万元增加到20万元以上,提高了X倍。投入XXX亿元支持村级集体经济发展,全市村集体经济总收入达到XXXX万元,比2016年增加XXX万元,增长XX%。现在基层有了更多凝聚服务群众的资源和手段,不少村党组织书记说,原来想干事没票子、想服务没法子、想活动没房子,现在什么都有了,感到腰板直了、底气硬了、干劲更足了。这5年,是全市基层组织建设重视程度最高、投入力度最大、解决问题最多、成效最为明显的时期。这些成绩的取得,得益于以习近平同志为核心的党中央的特殊关怀、大力支持,得益于市委的高度重视、坚强领导和超常规投入,得益于全市各级党委逐级压实责任、步步为营、久久为功,得益于全市基层党组织和以在座村党支部书记为代表的广大基层党员干部铁肩担责、为党分忧、敢抓抓管。今后要始终把加强村党组织领导核心建设作为抓好农村党建之魂,按照政治强、作风强、能力强的要求,加强村党组织书记为代表的村级干部队伍建设,推动基层党组织全面过硬、基层政权全面稳固,党同人民群众的血肉联系更加密切,让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。
做好农村工作,关键在党,关键是发挥基层党组织的领导核心作用。大家知道,一个村就是一个小社会,虽然地域不大,但从组织上讲,有党的组织、村民自治组织、经济组织、群团组织等;从行业上讲,有工、农、商、学、兵等。在这样一个小社会里,必须有一个领导核心,而这个领导核心只能是村党组织,是其它任何组织都不能替代的,必须坚持、完善和加强,丝毫不能削弱,更不能动摇。村党组织领导核心地位,概括起来讲,主要体现在四个方面:
第一,是确保党的路线方针政策和全市决策部署在农村得到贯彻落实的领导核心,组织动员和团结带领村里的所有力量不折不扣地去落实。第二,是村里各种组织的领导核心,敢于负责、主动作为,教育引导其他组织自觉服从党的领导,支持他们依法依规行使职权,沿着正确方向开展工作。第三,是村里各项工作的领导核心,涉及村里发展和稳定等各方面的重要工作、重要问题,都要由党组织在广泛征求意见的基础上讨论决定、领导实施,简单地讲,就是什么事都要管,而且都要管好。第四,是团结带领群众建设美好生活的领导核心,肩负着组织群众、动员群众、教育群众、引导群众的重要责任,肩负着改善群众生产生活、维护群众合法权益的重要责任。
对照上述要求,我们要看到一些村党组织还存在不少问题。有的村党组织软弱涣散,年年整顿年年重点,缺乏凝聚力和战斗力,乡村振兴无思路、发展致富无门路;有的贯彻上级党委决策部署打折扣、搞变通,上有政策、下有对策,合意的就办、不合意的就拖;有的运行不规范、管理制度不落实,决策不民主,村务财务不公开、假公开。这些问题,严重影响村党组织领导核心建设。每个村党组织都要对照标准找差距,增强对标、达标意识,下大力气解决问题。
