目录
2020年第一季度汝州市项目建设工作汇报
2020年徽县交通项目建设进展情况汇报
安庆市2020年5月份民生工程实施情况汇报
沧县行政审批局关于2020年民生项目谋划情况的汇报
崇义县新型城镇化攻坚战项目推进情况汇报
关于历城区公共停车项目建设推进情况的汇报
关于全县政府性投资项目建设情况的调研报告
关于全州项目工作情况的调研报告
关于天祝县朵什镇美丽乡村试点项目衔接争取情况汇报
关于宜黄县县乡道路升级改造（EPC）项目施工的情况汇报
衡阳县重大产业项目招商引资及落地情况汇报
湖南白云仙航空运动营地项目实施情况汇报
灵璧县住建局工程建设项目报建工作情况汇报（工程建设项目审批制度改革）
柳巷镇2020年6月份工作落实情况汇报
落实政府常务会关于全县重点项目挂图作战体系的相关情况汇报
勐腊县交通重大项目建设情况汇报
南雁镇民生实事项目落实情况汇报
坡头区住建局关于开展工程建设项目审批制度改革的工作情况汇报
钦北区王岗山水库工程建设情况汇报
清镇市2020年1-5月份重点项目推进情况汇报
全县项目建设情况汇报
商河县智慧城市管理平台PPP项目建设情况汇报
石峰区“产业项目建设年”活动一季度情况汇报
汤原县双百大项目推进落实情况汇报
芜黄高速旌德段项目建设情况汇报
20**年度项目建设和招商引资情况汇报
象州县2020年1-3月重大项目建设推进情况汇报
新坝镇产业项目推进情况汇报
新乡县省市重点项目建设情况汇报
在全市项目建设现场观摩会的汇报
疫情期间，我市坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，统筹做好疫情防控和重点项目建设工作，积极组织，科学施策，一手抓疫情防控，一手抓确保重点项目开复工，确保我市项目建设工作有力有序推进。
一、项目建设基本情况
2020年，我市第一批重大项目共132个，第一季度计划开工17个，受疫情影响已开工14个；应复工项目52个，截止目前，复工33个。
2020年，我市列入省重点项目7个，目前7个项目均已复工。
二、主要措施及成效
一、成立专班，有力推进项目开复工。疫情发生后，我市认真组织研判疫情，成立项目服务专班，对项目复工复产实行“战时机制、防区管理”，分批逐步，应复尽复，有序推进重点项目复工复产。书记、市长亲自挂帅，到项目现场实地调研，听取项目复工安排情况，帮助解决复工问题和困难。成立防控机构，明确企业的主体责任、职能部门职能责任和产业集聚区、各乡（镇、街道）的属地责任，外防输入、内防扩散，全面防控疫情。同时，明晰重点项目实施企业复工条件，严格要求复工复产企业做到“六个坚持”，各乡（镇、街道）按照属地管理原则向复工复产项目派驻工作人员，发改、工信、应急管理、公安、城管等部门充分发挥职能作用，为重点项目复工复产提供政策咨询等服务。
二、护航发展，搞好企业服务。发改委明确责任，由分管副主任，各司其责，协调有关工作，解决实际困难；建立微信群，在线解难题；每周深入企业传达最新疫情防控精神，巡查疫情防控及安全生产工作，确保复工复产企业疫情防控、安全生产“两不误”。期间，共深入企业13次，协调解决突出问题8个。
三、主动作为，抓项目谋划。根据省发改委《关于做好我省“十四五”重大项目筛选论证工作的通知》（豫发改办传真〔2019〕68号）的通知精神，我委迅速组织21个乡镇（街道）、26个相关委局召开视频会议，建立项目谋划专班，逐部门逐行业进行网上沟通对接。目前，先后经过3次征求意见后，共谋划确定“十四五”项目共132个（其中制造业高质量发展18个，现代服务业21个，重大基础设施27个，乡村振兴22个，新型城镇化17个，生态保护10个，社会事业16个）。
四、精心组织，做好项目集中开工。2月24日农历二月初二，是“龙抬头”的好日子。在全国上下全力抗击疫情取得阶段性成果之际，汝州市产业集聚区10个项目同时开工，总投资额56亿元，涵盖生物医药、畜牧、装备制造、升级改造、基础设施提升等多个领域，有力推动我市经济社会平稳健康发展。3月19日，我市招商引资项目汝州市牧原农牧有限公司200万头生猪养殖体系项目，总投资30亿元，正式开工建设。项目实施区域涉及小屯镇、临汝镇、寄料镇、蟒川镇、杨楼镇、米庙镇、纸坊镇、焦村镇、庙下镇、王寨乡、汝南街道等乡镇街道。
三、存在主要问题
一是人员到位率低，不能满负荷生产，部分项目施工人员到位率不到1/2。二是贷款及其他建设资金未及时足额到位，不能全面复工。三是手续未能及时完善，新开工项目因规划、土地及开工准备不充分等情况影响未能开工。
四、下步项目推进建议
继续指导符合条件的项目有序开复工。一是摸清底数。主要对项目手续办理、资金情况、急需协调解决的问题等全面梳理。二是分类指导。对拟计划竣工（年度内30个）和续建项目（年度内22个），要全力以赴压实责任，创造条件召回施工人员，同时责任单位和项目首席服务官要协调解决项目后续资金问题。对拟计划开工项目（年度内共47个），施工单位和责任单位相互协调，按疫情期间要求，做好物资人员准备，尽快早日开工建设。对前期项目（年度内共33个），由责任单位牵头，协调发改、规划、土地、住建等相关部分，完善相关手续，加快前期手续办理，力争按计划开工建设。三是推进加压。面对疫情影响，要克难攻坚，全力推进项目建设。召开一次项目推进加压会，由市主要领导再次强调项目建设对全市经济社会发展的重要性，进一步明确项目责任单位和首席服务官，明确项目推进计划。各责任单位要倒排工期，协同施工单位做好项目施工推进，确保年度目标顺利完成。四是健全专班。各领导小组要成立项目工作推进专班，强化考核激励，精心组织、广泛动员，营造氛围、激发干劲，推动项目建设工作有新的突破。
疫情期间，我委在项目开复工方面做了不少工作，但项目进度还远远赶不上预期目标。下一步，我委将继续做好项目协调推进，持续做好企业服务，尽早促成项目建设热潮，力争圆满完成上半年项目建设目标。
今年来，我县农村公路建设工作在省市交通主管部门的大力支持和精心指导下，认真落实省市交通运输工作会议精神的各项任务和目标要求，严格按照县委、县政府决策部署，坚持疫情防控和项目建设“两手抓、两促进”，加强续建项目复工，确保建设任务按期完成。
一、年初工作安排情况
按照今年省市交通工作安排，我局及时召开重点项目专题研究会，并将会议精神汇报县委、县政府主要领导及分管领导，确保各项工作扎实有序推进，并对落实好今年党风廉政建设工作开展情况进行了安排部署。同时，为持续推进“四好农村路”建设和规划好“十四五”交通运输发展蓝图，我们及时成立了领导小组，并由局领导主抓各项工作的开展，有效确保了各项工作的稳步推进。
二、项目执行情况
2020年徽县交通运输固定资产投资任务6442万元，截止目前，累计完成6267万元，占总投资97.28%；其中省市计划类项目完成2788万元，社会类投资完成3479万元。
1、省市下达计划类项目
（1）X511线徽县太白至水阳公路太白至柳林建设工程，项目实施按三级、四级公路建设30公里，总投资6536万元。目前，累计完成投资5160万元（其中今年完成700万元），占总投资78.9%。
（2）安全生命防护工程139公里973万元。目前，项目前期各项工作均已完成，正在进行项目招投标工作。目前,累计完成投资300万元。
（3）危桥改造项目屈兰桥、王庄桥2座，总投资513万元。至目前，已开工建设，累计完成投资270万元。
（4）自然村通达工程2项22公里，总投资322万元。至目前，已开工建设，累计完成投资220万元。
（5）灾毁恢复重建工程14公里，计划下达183万元，目前，项目前期各项工作均已完成，正在进行项目招投标工作。目前，累计完成投资50万元。
（6）国省干线危桥改造1座，计划下达154万元。目前，已开工建设，累计完成投资100万元。
（7）危隧改造（隧道提质升级专项行动）项目2座，计划下达68万元。目前，累计完成投资56万元。
（8）林区建设项目5项44公里，计划下达2562万元。目前，项目前期各项工作均已完成，1项9公里已开工建设，其余项目正在进行项目招投标工作。
（9）下达徽县青泥滩停车区1座，计划下达45万元。目前，累计完成投资40万元。
（10）窄路基路面农村公路改造项目2公里，计划下达25万元。目前，累计完成投资20万元。
2、社会类投资项目
（1）S328十天高速至金徽酒业旅游公路，路线全长13公里，项目预算总投资2.23亿元。目前，累计完成投资2.111亿元（其中今年完成60万元）。
（2）S219线麻沿河至略阳公路麻沿河至大石碑段工程，路线全长95.86公里，项目总投资3.35亿元。目前，累计完成2.98亿元（其中今年完成600万元）。项目建设中存在的主要问题是资金缺口大，尤其是省补资金不到位，致使县财政配套十分困难。
（3）县乡道危桥改造项目太白桥、李坪桥2座，计划下达2660万元。目前，已开工建设，累计完成投资1620万元，计划6月份完成建设任务。
（4）村道危桥改造项目刘坝桥、殷家沟桥2座，计划下达421万元。目前，已开工建设，累计完成投资307万元，计划5月份完成建设任务。
三、主要工作措施
在项目实施过程中，为了使工程建设优质、高效、安全推进，一是强化领导，形成合力。推行“政府一把手负总责，分管领导主抓，各部门密切配合”的工作思路，逐条梳理和专题研究，提出科学合理的解决办法，做到项目前期严把论证关，建设中严把质量关，完工后严把审计关。
二是倒排工期，靠实责任。加快项目设计、报批、招投标等前期工作进度，制定时间表和路线图，卡节点、促进度，细化工作措施，建立月通报制度，确保各项工程开局良好、推进有序。
三是强化监管，安全施工。严格落实施工安全管理措施，完善应急保障机制,确保机械设备、参建人员和过往车辆的安全。并对每条道路坚持科学规划、环保先行，严防大挖大填，破坏生态环境，把每一条路都建成致富路、生态路、环保路、和谐路。
四是严格把关，确保质量。始终把工程质量和施工安全放在首位，严格实行交通部门“六个一”管理模式，采取工程建设现场会、调度会、质量检测、巡查及资金拨付等形式，加强对施工单位的管理和质量监控；对在建项目，严格做到“一月一督查、一月一评比、一月一通报”的督查机制，保证项目建设健康、有序实施。
五是加强监督，规范运行。积极打造“廉政交通”、“阳光交通”，建立健全廉政工作长效机制和决策、执行、监督、反馈等制度，坚决执行工程“四制”，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，为打造“廉政交通”、“阳光交通”奠定坚实基础。
四、存在的困难和问题
一是资金缺口大，由于政府举债政策及银行规范变动，造成部分交通项目(如：S219线麻沿河至略阳公路麻沿河至大石碑段工程）建设资金国家补助落实困难，致使大部分资金需要县政府筹措，导致县财政配套资金压力极大，无法落实。
二是国道、省道补助标准与地方道路补助标准差距大，加之，地方道路建设无征迁费用，造成拆迁占难度进一步加大、矛盾增多。
五、下一步打算
一是加快项目建设进度，确保施工安全、工程质量，力争年底完成建设任务。
二是加大道路运输安全和工程施工安全的监管,建立健全交通运输系统应急保障长效机制,制定更加完善、科学合理的应急保障措施,确保交通安全形势平稳。
三是进一步强化机关作风建设，努力转变干部工作作风，增强干部队伍整体素质，提高办事效率。
总之，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，以争创“四好农村路”全国示范县，打造平安、绿色、高效交通这一目标，继续以科学严谨的态度，以求真务实的工作作风，以顽强拼搏、与时俱进的精神和锐意创新的工作举措，振奋精神、以干克难，狠抓项目建设工作，抢抓交通建设的有利机遇，充分调动各方面的积极性，不断创造良好的交通发展环境，全力抓好交通运输各项工作任务的落实，为全县经济社会又好又快发展提供更加安全、便捷、舒适、高效的交通运输环境。
安庆市为确保2020年32项民生工程扎实有效推进，不断夯实基础工作，强化会商调度，适时组织督查督办，狠抓政策落地和问题整改。
一、工作开展情况
一是强化基础工作。为全面落实省市关于实施民生工程的工作要求，狠抓过程管控，安庆市32项民生工程实施方案已全部出台，挂网公示，安庆市民生工作领导小组办公室印发了《2020年度全市32项民生工程实施路线图和时间表的通知》，全面推进任务实施。
二是强化部门会商。5月，市民生办继续赴市直牵头部门开展调研会商。由市民生办牵头，先后同市民政局、市城管局、市住建局、市农业农村局、市卫健委、市教体局等部门会商今年民生工程工作。市民生办通报了2019年度各部门民生工程有关考核情况，指出了存在的问题、分析了原因，并提出了对策建议。各部门汇报了今年以来牵头实施相关项目民生工程进展情况，以及下一步的工作打算。
三是强化公示公开。5月初，市民生办对全市所有市直牵头单位和县（市）区民生工程网站公示公开情况进行检查，主要包括今年的实施方案、工作进展和信息宣传等版块，限时整改，形成闭环。
四是强化政策宣传。5月8日，安庆市委宣传部印发了《安庆市2020年民生工程宣传方案》，明确了宣传重点、宣传安排和宣传要求。全面启动2020年民生工程宣传工作。5月12日，安徽电视台记者专程赴桐城市采访城镇老旧小区改造民生工程项目。
二、项目进展情况
截至5月底，安庆市32项民生工程已到位资金100.04亿元，拨付资金71.5亿元，占到位资金的71.5%。
一是工程类项目加快推进。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，部分工程类项目前期工作受阻，建设进度滞后，目前已全面复工，快速推进。其中：四好农村路建设-农村公路扩面延伸工程全部开工，完工率74.8%；农村饮水安全工程开工率98.73%，完工率79.7%；水利薄弱环节治理-中小河流治理基本完成项目完成率91%，新开工项目开工率50%；棚户区改造新开工2864套，完成率20.15%，基本建成3078户，完成率28.07%；城镇老旧小区改造已改造6个，完成率5.9%；义务教育经费保障机制-校舍维修改造完工率45.61%；学前教育促进-新建、改扩建公办幼儿园开工率100%，完工率40%。
二是补助类资金及时足额发放。春季学期已资助家庭经济困难学生42964人，发放生活补助1389.3636万元。贫困地区义务教育学生营养改善已累计补助1120.83万元。农村居民最低生活保障保障农村低保对象112950人，累计发放19312万元，孤儿基本生活保障保障孤儿1276人，累计发放699万元。残疾人生活和护理补贴项目中重度残疾人护理补贴发放58286人，发放资金1742.4万元；困难残疾人生活补贴发放59914人，发放资金1631.4万元。城乡居民基本养老保险累计发放养老金25207.22万元。城乡居民基本医疗保险参保率100.4%，基本医保基金累计支付金额98569.3万元，政策范围内住院费用报销比例75.1%；城乡居民大病保险合规费用报销比例61.7%；城乡医疗救助直接救助金额2014万元。
三是就业创业类项目快速推进。技能脱贫培训完成率112%，企业新录用人员岗前技能培训完成率120%，退役士兵培训参培率101.64%，合格率52.49%；新型职业农民培训完成率30.7%；就业创业促进工程-公益性岗位开发完成率70.33%，就业见习岗位开发完成率26.52%。
四是部分项目有待进一步加快。从全市5月底民生工程进展情况看，部分项目与序时进度要求尚有一定差距。如城镇老旧小区改造完工率5.9%；就业创业促进工程-就业见习岗位开发完成率26.52%；新型职业农民培训完成率30.7%。
三、下一步工作安排
一是加快项目进度。按照安庆市32项民生工程“路线图”及时间表，所有项目到6月底要达到或超过序时进度，实现“时间过半、任务过半”，力争项目进展位居全省前列。从6月份开始，对各地各部门每月项目进展情况进行打分、排名、通报。对进度较慢的地区和部门，将提请市领导进行调度、点评，必要时进行约谈。
二是加强政策宣传。根据2020年民生工程宣传方案安排，有针对性的有重点的进行民生工程宣传，同时积极组织、引导广大群众主动参与民生工程建设和管理。严格落实民生工程信息网上公示公开制度，及时公示有关政策和工作动态，及时回应社会关切。
三是谋划民调工作。根据2019年省、市民生工程民意调查情况，对全市民生工程民意调查方案进行再研究再调整，研究一类问卷项目政策宣传和落实情况，提升民意调查的针对性。并加强调查结果的分析评估，掌握民生工程工作重点和努力方向，有的放矢，精准操作，确保民生工程政策落地生根、确保群众获得感不断提升。
同志们：
首先，感谢领导们的大力支持和相关部门的积极配合。根据《沧县人民政府办公室关于报送2019年民生实事进展及2020年民生实事谋划情况的通知》要求，我单位立即召开领导班子会议,逐条认真分析研究2019年度民生实事项目。由于2019年度民生实事项目没有涉及我单位工作，所以我局结合工作实际，谋划2020年民生实事项目：规范乡镇便民服务中心建设，推动农村综合服务站建设。
一、总体目标
整合基层行政审批和公共服务资源，大力推进乡镇便民服务机构与平台建设，实行“一站式服务”“一门式办理”。加强农村综合服务站建设，推动基本公共服务事项进驻农村办理，推进村级综合服务站和网上服务站点全覆盖。
二、建设内容
（一）组织建设。所有建制乡镇进一步规范便民服务中心建设，名称统一为“xx乡镇便民服务中心”；规范农村综合服务站建设，配备专职代办员，免费为群众代办相关事项。
（二）场地设施建设。有效整合乡镇政府和业务部门基层站所的办公资源，设置一站式服务大厅，满足本级政务服务事项进驻和办理需要；农村综合服务站按照有办事场地、具备基本公共服务功能的标准，设置完善一站式便民服务场所。根据乡镇、农村人口数量和业务量，合理设置服务窗口，推行“综合窗口”服务模式，配备必要的服务设施。
（三）服务内容建设。集中受理、办理就业和社会保障、医疗保障、不动产登记等群众关心关注的政务服务事项。推进基本公共服务事项进驻农村综合服务站办理，积极开展代缴代办代理等便民服务，实现高龄老人生活补贴、60周岁以上农村籍退役士兵身份认定、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等个人事项办理不出村。
三、推进举措
（一）完善管理体制。乡镇政府负责本级进驻事项的组织协调、日常管理和考核指导。县级政务服务管理机构负责对乡镇便民服务中心的业务指导，组织县级有关部门指导乡镇便民窗口代理、办理政务服务事项。
（二）推进平台建设。乡镇便民服务中心和农村综合服务站要利用全省一体化政务服务平台，开展服务事项网上办理，线上线下深入融合。推动更多政务服务事项网上办理，实现“应上尽上，一网通办”。
（三）健全管理制度。乡镇便民服务中心和农村综合服务站应建立健全首问负责、限时办结、一次性告知、政务公开、工作人员行为规范、投诉举报、责任追究等制度，简化办事程序，提高办事效率。建立健全乡镇便民服务中心运行考核机制和窗口工作人员奖惩激励机制。
为贯彻落实中央、省、市决策部署，在做好疫情防控前提下，尽快恢复经济运行，我县积极主动对接服务企业，以更大的帮扶力度帮助企业解决困难，做好防疫物资保障等工作，落实疫情防控新形势下的新政策、新措施，切实做到两手抓、两不误。现将有关工作情况汇报如下：
一、基本情况
2020年我县新型城镇化攻坚战项目共计23个，其中，市考核项目13个（新建9个，续建4个），县考核项目10个（新建6个，续建4个）。截止目前已开（复）工项目14个，未开工项目9个。
二、主要措施
一是组建专班，从早从严部署。我县高度重视复工复产工作，在2月3日即启动了复工复产准备工作，先后召开多次调度会专题部署此项工作。同时，在2月21日，专门召开了全县六大攻坚战重点项目复工复产暨有效应对疫情、高质量推进项目建设调度会，县四套班子领导和各乡（镇）、部门单位主要负责人参加了会议。会上，县委、县政府主要领导分别作了重要讲话，对复工复产工作进行了调度和部署。
二是全面调查，摸清摸透底数。由分管县领导率队深入一线在指导疫情防控工作的同时，调查了解企业员工信息、防护物资保障、复工准备工作等情况，实行“一企一档”，梳理解决复工难题。对于部分企业集体宿舍无法达到隔离观察标准，协调企业与酒店合作，推出“酒店隔离房”，有效解决部分外地返岗员工的隔离观察问题。
三是出台指南，规范操作流程。下发了《关于做好工业企业复工和外来从业人员管控工作的指导方案》，建立了复工报备、疫情防控、员工管理等各项制度，对企业复工条件、复工报备程序、员工管理等作了详细明确，让企业有章可循、一目了然。指导企业建立员工健康档案，每天常态化监测员工身体状况。要求实行错峰就餐制度和分流返岗，减少人员集聚，督促员工主动做好自我防护。
四是一企一策，解决复工难题。建立了“一家重点企业、一个县领导、一个责任单位、一名驻厂联络员”的复工复产推进机制，实行“日报告”，“一对一”指导企业复工复产，确保“成熟一个、开复工一个”。想方设法筹集各类防护物资，将根据复工需求无偿调拨给企业。做好“保畅通”工作，制作员工通行证、车辆通行证，确保企业员工和车辆运输畅通出行，保障企业更快更好进入正常生产经营状态。
三、存在的困难问题
一是企业资金缺口压力大。受疫情影响，企业普遍延后复工复产，并且复工企业面临供给端和需求端的双重压力，加上部分企业本身实力不强，造成企业资金缺口压力更大。
二是上下游供应链亟待畅通。目前部分项目上下游企业复工达产需要一定过程，导致产业链尚未完全贯通，砂石、建材等原材料后续供应链接不上。
三是其它因素制约项目开（复）工。受各地疫情管控影响，部分企业员工、班组的作业人员或承担物流运输服务的合作人为重疫区人员，导致参建人员返岗、生产设备及建设物资运输困难。防控物资采购困难，部分施工单位的防疫物资储备特别是口罩等严重不足，仅能满足当前管理人员需要，采购渠道和可采购数量有限，难以满足正常生产所需的防疫物资储备要求，导致全面复工存在困难。
四、下一步工作打算
一是增强服务意识，推动建设进程。各项目责任单位要对照项目年度计划表，进一步明确目标，细化分解任务，加快项目立项、方案设计、招投标等前期工作的开展；各相关职能部门要进一步树立服务意识，为重点攻坚项目建设开启“绿灯”服务，做到特事特办、难事快办、大事专办，提高办事效率，为项目开工建设保驾护航。
二是强化督查协调，加快项目进度。攻坚办要加强督查协调，认真执行领导调度、现场调度、每周调度工作制度，要求各项目责任单位、施工单位认真履行职责，加强协作协调与配合，真正做到领导到位、协调到位，对重点项目建设的各个方面、各个环节做到经常性的跟踪调研，密切掌握攻坚工作进度，及时了解项目建设存在问题，并通过采取销号管理的方式，及时跟踪问题解决情况，强力推动各项工作落实，奋力跑出项目建设“加速度”。
三是加强部门合作，完成征迁扫尾。征地拆迁指挥部及拆违单位要增强工作的紧迫感，加强调度，协同合作，采取有效措施，狠抓工作落实，着力解决杆线迁移、征地拆迁、拆违等制约因素，保障攻坚项目顺利、快速推进。
一、基本情况
市公共停车场建设三年规划调整后涉及历城区项目为10个，分别为：东客站停车场项目、鲍山济钢宾馆公共停车场项目、山东金富华公共停车场项目、振邦大厦公共停车场项目、达盛集团钢结构立体停车库项目、顺骋集团机械式停车库项目、历城区市民中心停车场项目、黄金集团停车场项目、华山风景区停车场、将军花园停车场。其中，东客站停车场项目和华山风景区停车场已经竣工。
二、在建项目情况
截至目前，历城区在建公共停车设施建设项目为2个，分别为振邦大厦公共停车场项目和将军花园停车场。振邦大厦停车场在2020年1月被列入到《三年建设规划》增补计划中。目前，该项目已进入现场施工阶段，设备已经进场，计划8月份竣工。将军花园停车场项目建设单位为济南城市静态交通管理运营集团有限公司，该项目正在对场地进行改造，计划7月份完工。
三、待开工项目情况
经梳理，全区待开工项目为4个，分别为鲍山济钢宾馆公共停车设施项目、山东金富华公共停车设施项目、达盛集团立体停车库项目和黄金集团停车场项目。目前，鲍山济钢宾馆公共停车设施项目项目实施单位已完成立项，正在按照程序办理规划、图审等建设手续。山东金富华公共停车设施项目已完成立项备案，目前正在进行施工图纸审查。区联席会议工作小组已对达盛集团项目和黄金集团项目出具审查意见书，2个项目实施主体正在按照程序进行下步工作。
四、待论证审批项目情况
目前，全区待论证审批项目共计为2个，分别为顺骋集团机械式停车库项目和历城市民中心停车场项目。以上2个项目于6月4日经区联席会议小组上会研究后，目前正在按照会议要求完善相关资料。
五、下步打算
下一步，我区将继续做好全区停车设施项目摸底工作，统筹结合三年建设计划，加快推进公共停车设施建设，确保我区公共停车场项目建设按照计划完成。同时，按照相关法律法规，进一步加强和规范公共停车场的管理，规范停车秩序，改善城区停车环境，提升城市形象，不断增强人民群众的幸福感、获得感。
县人大常委会财政经济工作委员会
（2019年8月16日）
根据县人大常委会年初工作要点安排，8月7日上午，县人大常委会副主任陈永乐带领财经工委及预算审查室组成人员,对全县重点项目建设情况进行调研。现将调研情况报告如下：
一、项目建设基本情况
2019年，全县计划实施政府性投资重点项目57个，年度计划投资51.7亿元。其中，计划新开工项目32个，年度计划投资28.5亿元；续建项目25个，年度计划投资23.2亿元。
1-6月，全县政府性投资重点项目完成投资26.6亿元，为年度计划的51.5%，与序时进度基本持平，低于全县重点项目进度8.5%。其中，续建项目完成投资17.4亿元，为年度计划71%；新开工项目22个，完成投资9.2亿元，为年度计划32%，开工率68.8%；竣工项目7个。总体来说，项目推进有序有力，进展平稳。
二、存在的主要问题
从整体来看，全县政府性投资续建项目推进较快，完成投资17.4亿元，完成年度计划的71%，高于序时进度；新开工项目进展较慢，22个项目虽然开工，投资完成9.2亿元，仅为年度计划的32%；十个项目由于土地、拆迁、资金等问题未按计划开工。项目推进中存在一些亟待解决的问题。
项目前期工作不到位。一些项目单位对项目前期工作认识不足、重视不够，重项目申报、资金争取，轻项目前期、工程建设的“顽疾”尚未治愈，致使美丽乡村建设、高标准农田建设、怀洪新河洼地治理、G344东灵线、城关中心学校、文体中心游泳馆等项目仍处于设计或招标阶段，未能按计划开工，严重制约工程的推进。
土地征用拆迁不到位。拆迁存在遗留问题，不能净地交付，影响项目开工及工程进展。如棚户区改造项目涉及的八里、任圩、十南、老濉河东（南区），因拆迁进度慢，迟迟不能开工建设。已开工建设的项目，因拆迁不彻底，如乾隆湖环境综合治理项目环湖道路涉及的树木、亭子、东岸气站、城门处高炮广告牌等附属物，影响工程施工。
资金筹措压力较大。部分项目存在资金未到位就开工建设的情况，如雨污分流、道路交通工程等，资金筹措压力较大。南部次中心起步区基础设施、凤栖湖湿地生态修复等项目也存在融资不到位、建设资金不足等问题，致使项目建设进度缓慢。河西区文化场馆、新二中、污水处理厂二期、城区雨污分流等在建项目，因未能合同支付进度款，影响工程建设进度。
三、意见建议
强化项目前期工作。要严格按照项目建设的基本程序办理土地、规划、环评、设计、招标、监理等行政许可，推动项目早落地、早投产、早达效。要持续深入推进“放管服”改革，简化项目审批手续，优化审批流程，实行“多规合一”审批，提高审批效率。
落实项目建设推进机制。要落实好县级领导联系重大项目、“四督四保”、“五项机制”、督查考核等制度，扎实推进重点项目的建设进度。要创新投融资方式，鼓励和吸引社会资金参与政府性投资项目建设，积极采用PPP、工程代建等方式，筹措建设资金。同时，要继续充分发挥县建设投资集团融资作用，构建政银企融资平台，多渠道化解资金制约的瓶颈。
加强项目的谋划和储备。要充分认识和发挥项目建设对产业结构调整、促进经济发展的关键性作用，认真研究、利用好国家政策，谋划储备一批重大产业项目、基础设施项目、民生政策项目，尽可能争取国家政策、资金支持。要积极谋划一批对投资有强拉动、利长远、增后劲的关键性、支撑性重大建设项目，推动有效投资稳定增长，为县域经济发展储备动力。
——2019年12月26日在州第十四届人大常委会第二十三会议上
州人大常委会专题调研组
根据州委的要求，11月下旬，州人大常委会和政府相关部门人员组成调研组，深入全州部分地区，通过座谈会议、听取汇报、走访企业、实地查看等方式，对2016年以来全州项目工作，包括项目库建设情况、争取上级项目和专项资金，以及通过招商引进项目引进资金的情况进行了调研。现将有关情况汇报如下：
一、项目工作取得的成效
2016年以来，全州各地区各部门狠抓项目工作，不断加强从上级争取资金和招商引资工作，有序推进各类项目建设，千方百计抢抓机遇扩大有效投资，为全州经济社会发展提供了保障。
项目库建设基础扎实。州政府先后完成了《海西州“十三五”藏区重点建设项目规划方案》《海西州重大项目三年生成大行动推进计划》等具有基础性、支撑性、引领性的重大项目布局规划方案。重点围绕重大基础设施、信息化、生态环保、新型城镇化、产业转型升级、保障和改善民生、基层政权及社会管理能力七个方面梳理“十三五”期间规划建设重点项目3930项，总投资为5715亿元。以新发展理念为指引，抓重点、补短板、强弱项，不断充实储备项目库，梳理完善了《海西州重大项目三年生成大行动推进计划》，共征集储备项目860项，总投资规模4228亿元。谋划了一批全局性、基础性、战略性项目，以确保全州固定资产投资持续稳定增长。
专项资金投入持续增加。各地区、各部门加强部门之间协调配合，加大项目及专项资金争取力度。2016年以来，共争取中央省级专项资金179.66亿元。同时积极争取政府债券资金，2016年以来累计争取122.4亿元，对我州经济发展、改善民生、社会事业发展、生态环境保护等诸多方面起到了重要支撑作用。
招商引资成效明显。2016年以来，全州以“青洽会”、浙江援青等各类平台为依托，走出去，请进来，以资源招商，以商招商，加快产业项目的组织实施，共签约招商引资项目371个，签约总金额1701.4亿元。截止目前，累计到位资金641.02亿元。已建成项目136个，正在建设进展较好的项目122个，开工建设推进缓慢项目14个，还有65个项目正在开展前期工作。签约项目履约率96.5%、开工率78.98%、资金到位率37.68%。
固定资产投资稳步增加。各类项目的实施和资金的投入，推动了全州固定资产投资的稳步增长。我州全社会固定资产投资2016年增长10.7%；2017年增长25%；2018年增长9.1%；2019年1—10月同比增长11.4%。项目建设和固定资产投资推动了全州产业结构优化升级和发展质量提高，基础设施进一步完善，教育、卫生、文化和旅游等社会民生事业全面进步，生态环境保护和建设不断加强，推动了“五位一体”发展理念在我州的贯彻实施。
2016年以来，项目和资金投入较多的，除了新能源和一般性工业领域外，交通方面累计完成国省干线重大交通项目投资135.46亿元，落实农村公路项目302项，完成总投资14.1亿元，建设里程4599.66公里。农牧方面共争取中央、省州级各类项目482个，项目总投资41.11亿元，涉及农牧业基础设施建设、“菜篮子”工程、化肥减量增效行动、高标准农田建设、贫困农场建设、乡村振兴示范工程、农牧业服务体系以及包括耕地地力保护补贴、草原生态保护补助奖励等。水利方面落实各类项目337项，累计完成投资59.64亿元，主要涉及水库、河道治理及防洪、农田水利基本建设、农牧区饮水安全及城镇工业配水等。蓄集峡水利枢纽工程、哇沿水库工程、老虎口水库工程、那棱格勒河水利枢纽工程等国家和省级重点水利工程相继开工建设。林草方面共实施重大工程和项目7项（含79个子项目），累计争取上级专项资金24.65亿元。三北防护林建设、国家重点公益林管护、祁连山生态保护与综合治理等取得积极成效。住建方面共争取到上级专项资金5.94亿元，实施村镇建设项目15个；争取到上级专项资金4.31亿元，改造城市棚户区1.4万多套；已下达资金和投资计划的市政基础设施建设项目44个，总投资7.13亿元。卫生方面实施基层卫生服务体系及全民健康保障工程建设项目16项，总建筑面积4.63万平方米，总投资2.99亿元。环保方面实施生态环境保护项目38个，落实中央及省级生态环境保护专项资金7.92亿元，涉及水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、生态保护修复、农村环境综合整治等。
园区建设加速发展。2016年以来，试验区重点推动实施产业项目159个，估算总投资1719.7亿元，截至目前已完成投资591.8亿元，其中：建成项目100个，占全部项目的62.5%，在建项目59个，占全部项目的38.1%。重点推动实施园区基础设施项目66个，估算总投资82.3亿元，已累计完成投资29.38亿元。园区发展环境进一步改善，发展活力和后劲进一步增强。
二、存在的困难和问题
尽管我州2016年以来项目工作取得了令人瞩目的成绩，但是作为后发展和欠发达地区，总体上经济社会发展的短板很多，欠账很多，从目前全州各类项目实施和资金投入的力度来看，与我们补短板促发展的需求还有较大差距。综合分析制约全州项目工作的各类主客观因素，主要有以下几个方面。
（一）领导责任落实不到位。一是各级政府及其各部门均存在领导责任不够明确，具体工作人员不固定的情况，项目工作力量薄弱，工作缺乏连续性；二是政府机构改革后相关职能随之调整划转，州县两级政府部门之间以及同级政府部门之间相互沟通协调不力，尤其是与省政府有关部门汇报沟通不到位，对国家投资政策把握不准确，项目前期论证不充分，可研工作不扎实，难以满足项目申报要求，直接影响专项资金的投入；三是个别地区、个别部门对项目工作重要性认识不够，没有从思想上引起足够的重视，对国家投资政策的调整带来的项目争取难、项目建设预期高、建设质量要求严等转变不能及时适应，直接影响项目的申报、落地和建设，也在很大程度上挫伤了部门和地区跑项目争项目的积极性；四是企业和投资者对一些部门不作为、慢作为的现象意见较多，“放管服”改革有待进一步深化，优化营商环境还要加大力度。
（二）项目前后期工作不扎实。一是项目库建设不到位，对国家投资政策把握不够准确，项目储备不足，尤其是投资规模大、带动能力强的项目较少，后续项目跟进不力；二是前期工作经费投入不足，项目论证不充分，可研工作不扎实，个别竞争性领域项目谋划不细，导致项目竞争力不足，难以满足项目申报要求；三是对如何发挥自身优势，搞好项目筛选、评估论证认识不足，部分项目停留在设想阶段，投资主体、资金来源均未落实，勘察设计、咨询评估也未展开，造成跑项目、争资金十分被动；四是部门协调不力，项目勘察、规划设计、环境影响评价、招投标、施工许可、土地调规等工作不够顺畅，导致项目推进缓于预期。
（三）要素保障水平不高。一是融资难、融资贵的问题比较突出，对一些产业项目的落地实施影响很大；二是用工难用工贵的问题时有反应，劳动用工是产业项目落地我州时投资者重点考虑之一，也在一定程度上影响着投资者的积极性，一些已经落地的企业反应高级技工难招，连普工都难以招到，招来后难以留住，增加上岗培训等用工成本；三是“一地两证”、“一地三证”现象普遍存在，使得建设用地规划调整十分困难，严重影响了项目的落地和实施进度；四是资源优势在弱化，在招商引资过程中，很多投资者都是配给资源作为投资的先决条件。随着我州优势资源越来越少，产业项目和资金的引进也越来越难。
（四）政策性影响比较突出。一是部分项目，尤其是农牧业项目自筹资金比例较大，各地财政不堪重负，使项目实施大打折扣，甚至因为没有配套资金而放弃项目。这也使得财政困难地区更加难以得到项目的支持，发展愈加受影响；二是引入绩效评价和竞争性机制，对项目前期工作、建设质量和效益评价要求越来越高，增加了项目争取实施的难度；三是项目审查趋严，有些环节审查周期长，加之我地施工季节性限制多，严重影响施工进度和建设质量。
三、对今后工作的几点建议
调研组认为，项目工作的重要性无论怎样强调都不为过，为了进一步抓好全州项目工作，我们提出以下建议。
（一）切实增强抓项目的责任感和紧迫感。不断完善工作机制，强化项目工作组织保障，建立“一项目一班子”的领导体制，树立抓项目就是抓发展，抓项目就是抓民生的思想，把项目工作作为政府工作的重中之重和首要任务，作为补短板，促发展，惠民生的主要抓手，形成跑项目争项目抓项目干项目和招商引资的良好氛围，把“五位一体”的发展理念和“一优两高”战略融入一个个具体的项目，化为发展的现实成果。
（二）落实项目工作的责任体系和监督措施。一是各级政府要明确项目工作的主管领导，各部门要明确项目工作的主管负责人，切实落实项目工作的领导责任；二是各部门必须指定专人负责项目工作并保持相对稳定，加强对他们的业务培训，从而培养形成一支精干高效的项目工作队伍，并要保证他们不为琐事缠身，有时间能集中精力专注于项目工作，保证工作的连续性，有效性；三是切实发挥各级监督检查机构的作用，围绕全州项目工作的重要方面和关键环节，有重点地开展督促检查，不断加大项目工作督促检查力度，推动全州项目工作不断迈上新台阶。
（三）加强项目工作协调力度。一要加强州县两级政府和各部门的协调，要定期召开项目工作会议，做好同级部门间的沟通协调，分析研判政策形势，交流工作经验，互通政策信息，督促工作落实；二要加强与上级对口主管部门的沟通协调，及时掌握政策和专项资金投资动向，抢先做好项目申报，同时千方百计筹措资金，增加项目前期费用投入；三要加强政策研究，及时掌握报资方向和市场信，精准谋划、精准申报、精准争取、精准实施、精准做好各个环节的工作，切实提高项目成功率。
（四）持续深化放管服改革。推动“放管服”改革向纵深发展，该管的规范管理，该放的彻底放开，加大“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平。当前，尤其要认真贯彻落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和国务院颁布的《优化营商环境条例》，持续改善投资营商环境。
根据贵局下发的《关于认真做好天祝县全面建成小康社会暨县庆70周年系列项目衔接争取工作的函》，现将天祝县朵什镇美丽乡村试点项目衔接争取情况汇报如下：
一、基本情况
（一）项目名称：天祝县朵什镇美丽乡村试点项目
（二）建设内容
1.巷道硬化及排水工程:南冲、黑沟、茶树沟等4村硬化巷道11.2公里；南冲、黑沟、石沟、茶树沟等8村修建便民桥21座；在南冲、直岔、黑沟等9村安装路灯740盏。
2.土坯房改造工程：南冲村、直岔、黑沟等10个村983户进行土坯房改造并修建污水管网70公里，化粪池50座。
3.基础设施提升改造工程：南冲村、直岔、黑沟等10个村改造围墙大门1629户，修建护坡13公里，修建排洪渠7公里。
4.绿化美化工程：南冲村、直岔、黑沟等10个村种植树木37000棵。
（三）项目投资
项目总投资19135万元，申请国家投资19135万元。
1.巷道硬化及排水工程投资1236万元:硬化巷道11.2公里，每公里造价50万元，投资560万元；修建便民桥21座，每座造价4万元，投资84万元；安装路灯740盏，每盏造价0.8万元，投资592万元。
2.土坯房改造工程投资9736万元：改造土坯房983户3729人，人均13平方米，每平方米造价0.16万元，投资7756万元；修建污水管网70公里，每公里造价14万元，投资980万元；化粪池50座，每座造价20万元，投资1000万元。
3.基础设施提升改造工程7867万元：改造围墙大门1629户，每户改造3万元，投资4887万元；修建护坡13公里，每公里造价100万元，投资1300万元；修建排洪渠7公里，每公里造价240万元，投资1680万元。
4.绿化美化工程投资296万元：种植树木37000棵，每颗造价0.008万元，投资296万元。
二、进展情况
我镇已委托第三方《天祝县朵什镇美丽乡村试点项目项目可行性研究报告》。由于项目点多面广，设计领域较多正在进行土地预审和部分项目的土地调规工作。
三、衔接争取情况
（一）巷道硬化及排水工程:南冲、黑沟3.75公里村组道路、5.8公里巷道硬化、茶树沟1座便民桥已接入天祝县2019年第四批脱贫攻坚项目库；寺掌村4公里和茶树沟2公里巷道硬化正在编制可行性研究报告，计划列入2020年中央预算内投资项目。修建便民桥20座、安装路灯740盏正在与相关部门衔接，还未落实到位。
（二）土坯房改造工程：南冲村、直岔、黑沟等10个村983户进行土坯房改造并修建污水管网70公里，化粪池50座正在与相关部门衔接，还未落实到位。
（三）基础设施提升改造工程：南冲村、直岔、黑沟等10个村改造围墙大门1629户，修建护坡13公里，修建排洪渠7公里，正在与相关部门衔接，还未落实到位。
（四）绿化美化工程：南冲村、直岔、黑沟等10个村种植树木37000棵，正在与相关部门衔接，还未落实到位。
四、存在的问题和下一步工作打算
（一）存在的问题
1.受环保红线限制，项目落地实施困难。我镇辖区基本处于祁连山自然保护区功能区内，因林业、国土政策限制，导致项目落地实施困难。
2.土坯房改造、护田护村工程暂无资金支持渠道。
（二）下一步工作打算
在做好今年已批准的项目前期准备、建设工作的同时，认真研究国家和省上支持“三区三州”“两州一县”深度贫困地区脱贫攻坚的一系列支持政策措施，加强和县发改、水务、住建、移民、扶贫等部门对接，积极谋划争取土坯房改造、围墙大门改造提升、房前屋后绿化亮化硬化工程、排水管网改造提升工程、护田护村工程等项目，争取立项建设，用项目建设解决好全镇发展存在的短板问题。
宜黄县人民政府：
宜黄县县乡道设计采购施工总承包（EPC）项目共分为三期进行实施。一期工程包括圳口至神岗、山前至白竹、高庄至梨溪、中港至东港、三都至中港公路，二期工程为神岗至新丰、大鹿至县城、黄陂至上堡公路，三期工程为棠阴至南源、二都至陈坊公路。
施工单位于2018年3月进场组建项目部，至今开工一期、二期工程共7条道路，其中2条道路已完工。项目建设过程中，施工单位遵循合同约定，严格遵守施工规范，文明、安全施工，保证施工质量。施工过程中尽最大力量保障群众的正常出行、农作，做到便民、利民，获得当地群众的好评。现就宜黄县县乡道路升级改造（EPC）项目整体情况如下：
一、项目施工进度
施工单位自2018年3月组织人员、设备进场施工。但因征地拆迁、杆线迁移、原材料供应等原因，整体施工进度较缓慢，造成较大人员、设备闲置。具体原因如下：
1、承建单位进场后，我局要求设计单位严格按照三级公路标准进行勘测、设计，并组织专家进行详细的评审、优化图纸。因此，施工单位于2018年8月正式开始一期项目的施工。目前，一、二期工程项目图纸已全部设计完成，除大鹿至县城公路外，已全部进场施工。
三期工程项目预计将于2020年8月完成施工图设计，我局已要求施工单位做好了人员、设备的施工准备工作。
2、征地拆迁、杆线迁移等拆迁工作进度缓慢，对施工进度造成较大影响。一期项目（高庄至梨溪、中港至东港、、三都至中港、山前至白竹、圳口至神岗公路）均于2018年8月组织施工单位进场施工。但电力杆线迁移于2019年10月才全部迁移，期间导致施工单位无法形成大面积施工，形成了大量的人员、设备窝工现象。另外，因征地拆迁原因，对施工进度亦造成巨大影响。如：神岗军锋茶场至今未拆迁，导致圳口至神岗公路无法按时完工。
3、目前我县只有一家采石加工场，经常出现供不应求的情况。2019年在施工过程中，已连续出现因采石场产量不足，无法及时供应施工现场的石料，导致施工进度缓慢，以致工地出现停滞的情况。施工单位采用了合格石料进行加工和异地外购材料同时进行，才基本满足了施工需求，保证了施工进度。
二、施工图设计及概预算编制
本项目设计严格按照国家相关设计标准、规范进行，根据招标文件要求采用两阶段设计（初步设计、施工图设计），每阶段设计图纸和概预算均组织省内专家、图审单位进行细致的审核、优化，最终经县重点办等相关单位审定。
1、土石方工程的设计组成
土石方工程主要由挖方、填方、运输、弃方等工序构成，工程量根据地形图和断面尺寸计算，构成基本按照“挖方=利用方+弃方”原则构成。计价方式一般按以下进行：
挖方：土石类别根据勘探资料确定，计价由“挖方（爆破）、装车、利用方运输”工序构成；
填方：施工预算计取压路机碾压的费用；
弃方：弃方计取汽车运输费用。
2、水泥混凝土路面的设计组成
水泥混凝土路面主要由拌和、运输、摊铺、养生等工序组成。总工程量按照路面设计几何尺寸计算。计价方式一般按以下方式进行：
拌和：计取材料费用+拌和费用；
运输：计取混凝土运输车综合运距费用；
摊铺：计取路面浇筑、切缝、刻纹养生等综合费用。
3、该项目在编制初步设计概算及二阶段施工图预算时，子项级配碎石原材料的单价是依据现有的采石场及市场价格进行编制，仅作为施工单位原材料来源提供参考。施工单位进场施工可根据设计要求选择合适的料源、方式进行备料工作。
4、根据合同12.2.1第2条约定：该项目材料价格不予调整；12.4.1规定为固定价格合同，合同价款中包括的风险范围含施工期间内的工、料、机价格风险，均由施工单位自行负责盈亏。
近年以来，衡阳县委、县政府大力实施"生态立县、产业兴县、文化强县"三大战略，主动适应和引领经济发展新常态，创新招商方式，打造招商平台，对接重大项目，招商引资工作成效明显。
