各位代表：
现在，我代表河北省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。
一、2020年工作回顾和“十三五”时期发展成就
2020年是极不平凡的一年，世纪疫情和百年变局交织，风险挑战史所罕见。习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，亲自指挥、亲自部署，带领全党全国各族人民沉着应对、迎难而上，取得了人民满意、世界瞩目、可以载入史册的伟大成就。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，在省委坚强领导下，砥砺前行、拼搏竞进，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
（一）疫情防控取得重大成果。我们坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间成立省应对疫情工作领导小组，大年三十启动重大突发公共卫生事件一级响应，迅速建立指挥部体系，构建直达省市县的智能网络视频调度系统，落实“四早”“四集中”，创新“三个关口前移”，筑牢“三道防线”，2月份在全国率先建成120个县级核酸检测实验室，实行日调度制度，用37天实现本地日新增确诊病例为零。坚持外防输入、内防反弹，扎实抓好常态化疫情防控。选派9支医疗队、1100人驰援湖北武汉和神农架林区，累计承接86架次国际航班分流任务；紧急组织转产防疫物资，向武汉调拨近100万套防护服，为全国防疫大局作出河北贡献。
面对今年初石家庄、邢台等地突发疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示，全面落实李克强总理批示和孙春兰副总理要求，在国务院联防联控机制和中央部委有力指导、兄弟省区市和社会各界鼎力支持下，众志成城、日夜奋战，激活应急指挥体系，压实“四方责任”，构建信息化疫情防控系统，分区分级科学管控，全面做好核酸检测、流调溯源、隔离观察、救治康复、环境消杀等工作，严防疫情扩散蔓延，守护人民生命健康，拱卫首都安全，疫情防控取得重要阶段性成效，生产生活秩序有序恢复。
在这场同心抗疫、共克时艰的大战大考中，医务工作者、疾控工作人员白衣为甲、逆行出征，基层干部、农村和社区工作者、公安干警、新闻工作者、志愿者忘我工作、昼夜坚守，交通运输、快递、环卫、抗疫物资生产人员和普通劳动者不辞辛劳、默默奉献，驻冀部队官兵和民兵闻令而动、积极支援，广大人民群众顾全大局、守望相助，以实际行动诠释了伟大抗疫精神，彰显了燕赵儿女的勇毅担当和家国情怀。在此，向所有为抗击疫情作出贡献的同志们致以崇高的敬意！我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有全国全省人民的团结奋斗，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻！
（二）经济运行持续稳中向好。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，千方百计稳住经济基本盘，经济运行逐季加速回升，全年生产总值增长3.9%，一般公共预算收入增长2.3%，居民年人均可支配收入增长5.7%，主要指标好于全国平均水平。全面落实国家助企纾困等政策，先后出台抗疫情促发展、帮企业渡难关等160多个政策措施，成立工业经济发展、商贸流通文旅业发展2个协调组和用工用能等6个服务组，开展“三包四帮六保五到位”活动，加快复工复产，3月份规模以上工业企业复工率达到99.7%，为企业减税降费1500亿元以上，全年规上工业增加值增长4.7%，净增市场主体76万户。抓项目稳投资，省市重点项目完成投资8852亿元。实施扩消费10大专项行动，带动消费回补和潜力释放，网络零售额增长16%、高于全国平均水平5.1个百分点。开展保订单、保履约、保市场专项行动，外贸外资逆势上扬，外贸进出口增速高于全国平均水平8.3个百分点，实际利用外资增长7.3%。粮食总产759.2亿斤，单产创历史新高。
（三）三件大事取得标志性成果。认真贯彻习近平总书记重要指示，举全省之力办好三件大事。雄安新区进入大规模建设新阶段，形成塔吊林立、热火朝天的建设场面，京雄城际和雄安高铁站开通运营，张北-雄安特高压工程建成投运，北京援建“三校”主体完工，白洋淀水质稳定达到Ⅳ类标准。京承高铁、津石高速建成通车，中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区开工建设，印发实施北京市通州区与廊坊市北三县协同发展规划，北京大兴国际机场临空经济区完成投资262亿元，京津冀协同发展中期目标如期实现。76个冬奥项目全部完工，竞赛场馆通过国际体育组织认证，冬奥测试活动顺利举办；张家口获批国家冰雪装备产业基地，成功举办全省第二届冰雪运动会，参与冰雪运动人次同比增长22%。
（四）三大攻坚战取得决定性成就。聚焦全面建成小康社会，抓重点、补短板、强弱项，全力打好三大攻坚战。推进精准扶贫精准脱贫，实施“两不愁三保障”提升行动，深化产业、就业、科技、教育、健康、消费扶贫，省级财政专项扶贫资金增长26.5%，剩余3.4万贫困人口全部脱贫，易地扶贫搬迁提前一年完成目标任务；深入开展“千企帮千村”行动，建立防止致贫返贫动态监测和帮扶机制，脱贫攻坚任务圆满完成。统筹推进压能、减煤、治企、抑尘、控车、增绿，“双代”工程改造新增360.3万户，唐钢、石钢完成退城搬迁，PM2.5平均浓度同比下降10.8%，空气质量为有监测记录以来最好。重点河流74个国考断面达到或优于Ⅲ类的比例同比提高14.9个百分点。全年压减地下水超采量6.64亿立方米，引江引黄水同比增长21亿立方米、创历史新高，营造林882万亩。开展多轮政府债务、金融、房地产等领域风险隐患排查，政府债务在全国处于较低风险水平，金融领域涉众重点案件依法稳妥处置，154个一般性金融风险点全部销号。深入开展违法违规占用土地、违规违建项目等6个重点领域清理规范，坚决整治违建别墅、农村乱占耕地建房，在各级人大和人大代表联动监督支持下，解决了一大批历史遗留问题，优化了发展环境。
（五）转型升级系列三年行动计划圆满完成。坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施工业转型升级、科技创新等系列三年行动计划，产业结构调整和新旧动能转换实现新突破。以技术改造、工业设计、两化融合为抓手，加快传统产业结构调整，1.3万家规模以上工业企业实现技改全覆盖，连续3届荣获中国优秀工业设计奖金奖。实施县域特色产业振兴计划，县域特色产业集群主营业务收入增长15%。压减粗钢产能1401万吨。以生物医药、信息技术制造等10个领域为重点，加快建设唐山轨道交通等30个示范基地，战略性新兴产业和高新技术产业增加值增速明显快于规上工业，一批新的经济增长点加速形成。大力支持被动房、康辅器具、应急装备、冰雪等产业发展，分别制定发展规划和政策，全省被动房累计开工440万平方米、建筑面积全国第一。持续实施创新主体倍增计划，新增国家级高新技术企业2200家、科技型中小企业1.2万家；国家重点实验室、国家工程中心等国家级创新平台增加到102家，省级创新平台总数达到2110家，万人发明专利拥有量同比增长17.8%，技术合同成交总额增长16.6%。
（六）基本民生得到有力保障。越是困难越要保住基本民生，全省财政民生支出占一般公共预算支出的81.7%。抓好重点群体就业，城镇新增就业85.9万人；及时将因疫生活困难的2.6万人纳入低保、特困人员保障。改造完成老旧小区1941个，新改扩建农村公路6500公里、公办幼儿园307所、中小学校舍48万平方米、社区养老设施457所，20项民生工程全面完成。在全省实行免费产前基因筛查。有效应对多个强降雨过程，强力排查整治城市内涝点，平安顺利度过汛期。全省森林火灾起数同比下降68.3%。安全生产事故总量、较大事故、工矿商贸事故实现“三个双下降”。扫黑除恶“六清”工作得到中央肯定，社会大局保持和谐稳定。
各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”等重要指示，坚持稳中求进工作总基调，落实省委决策部署，各项事业取得历史性新进展、发生历史性新变化，全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
这五年，我们坚定不移贯彻新发展理念，在推动高质量发展中提升综合实力。全省生产总值从2015年的2.6万亿元增长到2020年的3.62万亿元，一般公共预算收入从2649.2亿元增长到3826.4亿元，三次产业结构从11.7∶43.7∶44.6优化为10.7∶37.6∶51.7，粮食产量稳定在700亿斤以上，乳制品产量居全国第一，单位GDP能耗五年下降21%。“十三五”规划确定的约束性指标全部超额完成，主要指标完成情况好于全国平均水平。基础设施水平全面跃升，引黄入冀补淀工程建成通水，风电光电装机容量居全国第3位，港口货物年吞吐量突破12亿吨，高速公路从6333公里增加到7809公里，实现市市通高铁、县县通高速。
这五年，我们坚定不移实施重大国家战略，在对接京津、服务京津中加快发展。习近平总书记亲自谋划推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办，赋予河北重大历史使命。高起点规划高标准建设雄安新区，规划体系和政策体系基本形成，大规模开发建设全面展开，雄安商务服务中心、“三校一院”、千年秀林建设成效明显。紧紧扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，扎实推动京津冀协同发展，交通、生态环保、产业3个重点领域率先突破，北京大兴国际机场、京张高铁、太行山高速等一批标志性工程建成投用，“轨道上的京津冀”主骨架基本成型；张家口“首都两区”建设扎实推进，180万亩休耕种草任务提前完成；一批重大产业项目建成投产，承接京津投资5000万元以上项目1171个，总投资11348亿元。深化教育、医疗等领域合作。扎扎实实推进冬奥会筹办，冬奥场馆和配套设施全部建成，赛会服务保障能力全方位提升，冰雪运动蓬勃发展，冰雪、光伏、氢能、大数据等产业加快壮大，有力带动了张北地区发展。
这五年，我们坚定不移坚决去、主动调、加快转，在改革创新、开放合作中加快新旧动能转换。持续深化供给侧结构性改革，实施系列三年行动计划，加快“万企转型”，推动存量优化、增量优质。下大力化解过剩产能，超额完成“十三五”6大行业去产能任务，压减退出粗钢产能8212.4万吨。创新发展迈上新台阶，科技进步贡献率从46%提高到60%，国家级高新技术企业从1628家增加到9400家、增长近5倍，科技型中小企业从2.9万家增加到8.7万家，51项科研成果获国家科学技术奖励，获奖项目和等次创历史新高。连续5年成功举办省旅发大会，旅游业总收入年均增长26%。成功举办中国国际数字经济博览会，数字经济占GDP比重超30%。深入推进“放管服”、国有企业、投融资等重点领域改革，“证照分离”改革实现全覆盖，市场主体从327.7万户增加到692.9万户。主动融入“一带一路”建设，中国（河北）自由贸易试验区获批建设，中国中东欧（沧州）中小企业合作区加快发展。外贸进出口总值从3192.4亿元增加到4410.4亿元，实际利用外资从73.7亿美元增长到110.3亿美元。唐山市转型升级成效显著，获国务院表彰。
