2018年，全市人力资源和社会保障部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省人力资源社会保障厅和市委、市政府的工作部署，严格督办跟踪，确保各项工作落实。
一、2018年工作情况
（一）就业创业形势总体稳定。截至12月底，全市城镇新增就业48810人，城镇失业人员再就业33421人，就业困难人员再就业3022人，扶持创业4883人，城镇登记失业率为2.37%。制定了进一步做好促进就业工作的“就业九条”稳就业政策工作实施方案，进一步加大扶持力度促进就业工作。制定实施了11项具有江门特色的就业创业扶持政策，形成“1+N”就业创业政策体系。完善就业实名制系统，新增创业担保贷款贴息、公益性岗位补贴功能。举办“中国侨都•就业创业大讲堂”活动12场。全市发放各项就业创业补贴9000多万元，累计发放创业担保贷款近5000万元，贴息近400万元。全市新增3家创业孵化基地。建成了江门市首家人力资源服务产业园。江门市大学生创业孵化基地被评为“2018年省小型微型企业创业创新示范基地”，现有在孵企业66家，有效带动就业495人。全市失业人员“一站式”服务站点增至73个，通过失业人员一站式服务核定失业保险待遇近1万人次。举办招聘会376场，入场企业1.65万家次，提供岗位17.46万个，进场求职者13.55万人次，达成意向6.53万人次，实现就业3.16万人次；为1.67万人提供“一对一”就业帮扶7.42万次。实施精准扶贫工程，全市新增开发公益性岗位144个，安置贫困人员超过60人；设立就业扶贫点77个，吸纳扶贫对象232人；为有职业技能提升意愿和能力并符合条件的贫困人员提供免费技工教育或技能晋升培训。
（二）社会保障能力持续增强。企业职工基本养老保险省级统筹、机关事业单位养老保险、医保城乡一体化、医保支付方式等改革工作平稳有序。企业职工养老保险退休人员月人均增发养老金125.85元。城乡居保基础养老金最低标准提高至每人每月148元。2018年用人单位医疗保险缴费费率下调至5.8%，城乡医保财政补助标准提高至年人均490元；城乡居民、职工住院（含大病保险）年度最高支付限额分别提高至44万元、64万元，城乡居民医保参保人在二级定点医疗机构住院基金支付比例提高至80%；在总额控制的基础上，全面实施按病种分值付费，按病种分值付费病种数4646个；配合推进“三医联动”工作，建立健全医保市内、外住院转诊制度；推进医保异地就医直接结算。实施工伤保险费率浮动机制，全市93%的用人单位享受费率下调政策；推进建筑业按项目参加工伤保险工作，全市累计参保建筑项目2403个，覆盖15.57万人；提高1-4级工伤职工的伤残津贴，人均伤残津贴提升至2853元；2018年江门市一次性工亡补助金提高至72.79万元。实行失业保险用人单位浮动费率，降低企业社保成本0.39亿元；失业保险金标准提高至1395元/月；发放失业保险稳岗补贴711万元，受惠企业83家。加强社会保险基金监督管理，加大对社会保险基金欺诈案件查处力度。在全省率先推出新办社会保障卡“即办即取”服务，实现社会保障卡“一窗通办、一次办好”。创新推出税险同窗融合办理社保模式，实现‘税险同窗、一次办结’。创新实施医保扶贫兜底政策，对精准扶贫对象的住院和特定病种门诊医疗费用提供精准全额资助，近2000人次精准扶贫对象受惠。
（三）人才引育工作取得突破。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,制定《关于进一步集聚新时代人才建设人才强市的意见》。全市新增博士后科研工作站2个、园区工作站分站4个、创新实践基地12个，新引进博士后40人，在站博士后达63人，新增博士工作站21个，博士、博士后科研平台数量和博士后人数均取得大幅增长。新增2人入选“国家科技创新创业人才”推进计划，新增一个项目入选“2018年度中国留学人员回国创业启动支持计划”，新增一个项目入选2018年地方科教文卫引智项目计划。新设立2个“联络五邑”海外服务工作站。实施“百名博（硕）士引育工程”，25名博（硕）士聘用到位。新增6个市级留学归国人员创新创业项目，评出20名“江门市名师名医名家”和8个“专家工作室”，资助用人单位柔性引进高层次人才14人。出台江门市职称改革实施方案，以业绩、成果为导向完善职称认定评价机制。高标准建设全国博士后创新（江门）示范中心和博士“双创园”。推动江门人才岛建设，全力支持五邑大学建设高水平理工科大学。创新人才服务，“人才管家”项目获中组部肯定。提升技工院校的办学层次，江门市技师学院与中德诺浩签约成为全省唯一获得广汽新能源高技能人才培养基地校企合作项目的学校。大力实施“粤菜师傅”工程，通过全日制“粤菜师傅”技能培训、设立“粤菜师傅”培训基地、首创分布式“培训+就业”培训模式、开展政校合作、举办“粤菜师傅”技能竞赛、实施补贴资助等措施，大规模开展“粤菜师傅”职业技能教育培训，将粤菜师傅培育与江门市实施乡村振兴战略、精准扶贫工作相结合，全市组织开展“粤菜师傅”培训2520人，2018年秋季全市技工院校新招“粤菜师傅”相关专业学生757人，现在在读的“粤菜师傅”专业技校生共2178人。2018年，全市新增高技能人才10033人，全市高技能人才总量达13.68万人。
（四）人事管理服务水平持续提高。制定新录用公务员导师工作指引和规范，全面督导落实新录用公务员导师制。督促各单位落实公务员平时谈话考核工作，将安全生产、消防、“八小时以外”监督管理纳入谈话考核范围。探索开展初任公务员到信访岗位锻炼工作，规定初任公务员转正定级后到信访岗位开展为期两个月的锻炼。畅通高层次人才免试聘用“绿色通道”。完成年度军转干部安置。顺利完成公务员招录、事业单位职员招聘等考试，报名人数超4.6万人次。
